農村情況調查報告
更新時間：2023-10-18 11:05:29 調查報告 我要投稿
農村情況調查報告
隨著個人素質的提升，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告具有成文事后性的特點。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編收集整理的農村情況調查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農村情況調查報告1
近年來，隨著工業(yè)化、城市化步伐的不斷加快，尤其是園區(qū)經濟的蓬勃發(fā)展，土地這個經濟發(fā)展不可缺少的基本要素被大面積征用，被征地的農民逐漸向非農方向轉變。如何促進被征地農民實現充分就業(yè)已成為××工業(yè)化、城市化進程中必須解決的首要問題，成為各級黨委、政府工作的熱點、難點問題。為此，××市婦聯緊緊圍繞這一工作中心，急黨政所急，想婦女群眾所需，盡婦聯所能，面向廣大失地婦女，在調查失地婦女就業(yè)現狀、加大培訓、進行就業(yè)推薦等方面作了大量的工作，幫助和引導廣大失地婦女提高整體素質，提高勞動技能，幫助和引導農村婦女實現勞動力轉移，服務于農村，服務于經濟建設。
一、我市農村婦女勞動力轉移的主要特點
據不完全統(tǒng)計，目前我市有農村婦女勞動力24.68萬，已轉移20.34萬，占82.4%。從我們的調查數據情況看有以下幾個特點：
1、我市農村失地婦女勞動力轉移的行業(yè)分布以第二產業(yè)為主。目前，我市已轉移的農村婦女勞動力中，原創(chuàng)：有63.7%轉移至第二產業(yè)，其中從事工業(yè)的占57.2%；轉移至第三產業(yè)的僅占11.2%。轉移的農村婦女勞動力，多數是從事輕工業(yè)和加工業(yè)，主要以勞動密集型的民營企業(yè)為主，如紡織和服裝加工企業(yè)等。
2、我市農村失地婦女勞動力轉移的年齡結構以中青年為主。在我市已轉移的農村婦女勞動力中，45歲以下的中青年婦女勞動力所占比重達80%。各年齡組的構成為：25歲以下的占15%，25-35歲的占30%，35-45歲的占35%，45歲以上的僅占20%。
3、我市農村失地婦女勞動力轉移的流向以就地為主。我市婦女勞動力外出就業(yè)的比較少，絕大多數在本鎮(zhèn)或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，屬于典型的“離土不離鄉(xiāng)，務工不進城”。全市農村婦女勞動力轉移至本鎮(zhèn)的占77.4%；轉移至本市外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占18%。在本市范圍內轉移的人數占全市農村婦女勞動力轉移的95%以上，而轉移至本市以外的農村婦女勞動力比例不足5%。
二、我市促進農村失地婦女勞動力轉移的做法
隨著工業(yè)化、城市化進程的加快推進，在土地被征用的過程中，我市各級黨委、政府主要通過出臺有關政策措施，促進失地婦女勞動力的轉移。一是在簽訂土地出讓合同時，對勞動力的安置達成協議。有些地方在簽訂土地出讓合同時，明確規(guī)定在建企業(yè)要優(yōu)先安置本地勞動力，以利于農村失地婦女勞動力的轉移。二是對農村勞動力實行養(yǎng)老補助和社會保障。如新港鎮(zhèn)對16-35周歲的失地婦女發(fā)放每人每月110元、期間2年的待業(yè)金，對36-50周歲的失地婦女發(fā)放每人每月50元的生活費，對50周歲以上的失地婦女每人每月發(fā)放141元的養(yǎng)老金。三是由政府出資對農村勞動力進行培訓。以“政府購買培訓成果”和“以獎代補”的方式，對被征地農村勞動力實行免費技能培訓、免費就業(yè)指導培訓、免費提供求職登記、信息咨詢及中介服務。四是鼓勵用人單位招用農村被征地勞動力。用人單位招用年滿40周歲的農村被征地婦女勞動力，簽訂一年以上勞動合同且按規(guī)定參加社會保險的，按相關規(guī)定給予用人單位崗位補貼。五是鼓勵農村勞動力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。凡在規(guī)定期限內申請開辦個體工商戶的農村勞動力，創(chuàng)業(yè)經營一年以上，參加社會保險且對社會有一定貢獻的，由所在鎮(zhèn)政府給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。六是設立“就業(yè)崗位貢獻獎”。凡當年招用本市農村勞動力達到200人或城鄉(xiāng)勞動力達到150人、簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定參加社會保險，本地勞動力占職工總數達60%以上的用人單位，由市政府授予“就業(yè)崗位貢獻獎”。
在農村失地婦女勞動力轉移中，我市各級婦聯組織發(fā)揮了積極作用。一是開展各類教育培訓。各級婦聯重視對農村失地婦女勞動力的教育培訓，市婦聯利用市家政服務中心、市巾幗就業(yè)培訓基地，為失地婦女提供培訓、發(fā)證、推薦就業(yè)一條龍服務。各鎮(zhèn)場婦聯以鎮(zhèn)婦女干部學校和村婦女之家為陣地，以“十萬農家女，十項新技術”為重點，通過開展綠色證書培訓、“五學”活動、科技結對等活動，引導農村婦女增強致富本領。另外，新港、練塘等鎮(zhèn)利用婦女學校、成人教育中心校成立了農村婦女勞動力職業(yè)技能培訓基地，對失地婦女勞動力開展“定向”和“訂單”式技能培訓。二是拓展就業(yè)服務渠道。我們以“巾幗社區(qū)服務工程”為載體，以“市婦聯家政服務中心、巾幗就業(yè)培訓基地”為抓手，廣泛協調，逐步形成了“城鄉(xiāng)聯動、優(yōu)勢互補、資源共享、平等就業(yè)”的格局，幫助失地婦女開辟多門類就業(yè)渠道。家政服務中心開設了鐘點工、職業(yè)介紹、房屋中介等系列項目，推出了家政服務卡，招募了小美容、小書屋、小花店等多家“八小”服務業(yè)加盟店，帶動失地婦女就業(yè)。
中心還與市勞動就業(yè)服務中心聯網，在網上為失地婦女尋求就業(yè)信息。每年我們通過舉辦女性勞動力招聘專場，為失地婦女勞動力尋求工作崗位。三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)致富。通過舉辦女性創(chuàng)業(yè)知識培訓班、農村婦女創(chuàng)業(yè)致富現場會、巾幗創(chuàng)新業(yè)演講會、座談會等多種形式，引導農村失地婦女增強創(chuàng)業(yè)本領。鑒于家庭工業(yè)在轉移農村婦女勞動力方面的獨特作用，組織農村婦女參觀家庭工業(yè)現場，引導農村婦女積極創(chuàng)辦家庭工業(yè)。充分發(fā)揮女企業(yè)家的輻射作用，在幫助她們成就事業(yè)的同時，引導她們帶動失地姐妹共同創(chuàng)業(yè)，為失地姐妹提供就業(yè)崗位。通過培育女能手、女狀元、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)群體，評比創(chuàng)業(yè)標兵，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，使農村失地婦女學有榜樣，趕有目標。四是深化“雙帶雙扶”工程。通過實施“雙帶”工作，建立婦女干部聯系制度，帶動農村婦女致富。近年來，共涌現出“雙帶”婦聯干部104名，帶動吸納近萬名農村婦女增收致富。召開了“雙扶”工作現場會，將對貧困婦女的扶貧由原來的單純扶貧擴展到扶貧、發(fā)展、創(chuàng)收為一體的開發(fā)式扶貧。給予“三八”科技示范基地資金、項目上的扶持，發(fā)揮其輻射帶動作用，帶動一方婦女致富。
三、農村失地婦女勞動力轉移中存在的問題
近年來濾布，我市失地婦女在轉移就業(yè)方面取得了顯著成效，但也存在著就業(yè)層次低、就業(yè)穩(wěn)定性差等方面的問題。主要表現在以下幾個方面：
1、農村失地婦女的綜合素質不能適應轉移的需要。農村失地婦女，文化程度普遍偏低，缺乏科學知識、專業(yè)技能和市場意識，難以向新興產業(yè)轉移，在與城市勞動力的競爭中往往處于劣勢。特別是許多大齡失地婦女由于長期從事農業(yè)生產，文化偏低，競爭意識弱，不善于利用信息，而且“上有老，下有小”，家庭負擔重，雖然就業(yè)愿望強烈，但成功可能較小。就業(yè)觀念方面，多數失地婦女就業(yè)觀念上缺乏自主創(chuàng)業(yè)精神，認為婦女只能在家做家務；就業(yè)方式上存在“等、靠、要”的思想，等待政府安排崗位；就業(yè)心理上準備不足，對臟、累等工作不能承受，缺乏按照勞動力市場需要進行自我重塑的主動意識。
2、農村失地婦女勞動力轉移的制度障礙依然存在。一是農村婦女進城的“門檻”依然很高。農村勞動力在各類企業(yè)中歷來是以“臨時工”的身份出現的，還沒有達到較為固定的就業(yè)。另外，農村勞動力也沒有被納入城市就業(yè)培訓范圍，缺乏分享現代化的知識、信息和技術的機會，無法融入先進生產力系統(tǒng)中。依附在戶籍上的勞動用工、住房、教育、社會福利等制度的配套還未相應到位，這些都嚴重制約了農村失地婦女勞動力向城市轉移。二是隨著企業(yè)及經營性事業(yè)單位的改革的深化，城鎮(zhèn)下崗人員增多，勢必增加農村失地婦女在本市城市就業(yè)的難度。三是隨著村級經濟的減弱，結構調整難度加大，公益性崗位開發(fā)能力下降，就業(yè)矛盾隨之變得突出。加上開發(fā)區(qū)載體建設征用土地后，原有的村級企業(yè)被拆遷，村級企業(yè)就近吸納勞動力的能力減弱，不少農村婦女面臨失地又失廠的境遇。
3、用工單位的外地化制約著失地婦女勞動力轉移。由于外地勞動力流動性大，社會保險參保意識不強，法制意識相對較差，出于節(jié)約生產成本的考慮，我市許多外資企業(yè)和個私企業(yè)都熱衷于使用外地勞動力，不愿為本地勞動力提供就業(yè)崗位。有資料顯示，目前我市外來勞動力相當于本地轉移數量的一半以上，而且這種趨勢正在進一步擴大。
4、農村失地婦女勞動力轉移機制不健全，壓濾機濾布處于自發(fā)狀態(tài)。長期以來，“二元經濟結構”的'體制，嚴重束縛了農村婦女勞動力在城鄉(xiāng)之間的自由流動和轉移。隨著市場經濟體制的逐步發(fā)育，農村勞動力開始在城鄉(xiāng)之間形成規(guī)模流動轉移。但農村勞動力轉移的市場調節(jié)與適度計劃調節(jié)結合不夠，原創(chuàng)：勞動力供求市場信息還不完全。從近幾年我市農村女性勞動力向非農產業(yè)轉移的現狀來看，無論是流入城市打工，流向私營企業(yè)，還是從事交通運輸、服務等行業(yè)，農村女性勞動力向非農產業(yè)流動基本上都是依托傳統(tǒng)的血緣、地緣、人際關系網絡為主，受市場經濟因素趨動的較多，缺乏有組織、有規(guī)模、有計劃的有序轉移，可以說都是屬于農村女性勞動力自發(fā)的轉移，帶有較強的盲目性。
四、加快實現農村失地婦女勞動力轉移的建議
1、加強教育，引導失地婦女轉變就業(yè)觀念。要引導失地婦女增強心理承受能力，既要看到困難，又要抓住機遇，正確認識自己，在參與發(fā)展中不斷提高自己，發(fā)展自己。要引導失地婦女拋棄“統(tǒng)包統(tǒng)配”等舊的觀念，樹立新的擇業(yè)觀，增強新形勢下的危機感。尤其是中年婦女要正視現實，認清自我與社會需求之間的差距，擇業(yè)觀更要趨于現實，通過多方式、多渠道實現就業(yè)。要引導婦女明確“四自”精神內涵，塑造獨立人格，以新的姿態(tài)、新的作為爭當生活和事業(yè)的強者，樹立新時期婦女的嶄新形象。
2、搞好培訓，幫助失地婦女提高勞動技能。要依托市巾幗就業(yè)培訓基地、家政服務中心、婦女學校、婦女之家等陣地，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村婦女職業(yè)技能培訓基地，根據市場需求和農村婦女特點，多渠道、多形式、針對性地開展培訓，如家政、電腦、縫紉、餐飲服務及一些實用技術培訓，幫助失地婦女掌握一定的職業(yè)技能，為實現轉移提供保證。
3、鼓勵創(chuàng)業(yè)，為失地婦女提供有效服務。鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)是實現農村婦女勞動力轉移的有效形式。婦聯組織要積極鼓勵和發(fā)動農村婦女創(chuàng)業(yè)。要加強宣傳和引導，通過舉辦報告會、座談會、推介會等，激發(fā)農村失地婦女創(chuàng)業(yè)的熱情和信心；要加強培訓，努力提高農村婦女創(chuàng)業(yè)的素質和技能；要加強服務，為農村婦女創(chuàng)業(yè)提供信息，為她們辦理工商、稅務、檢驗檢疫等提供便利；要扶持好已創(chuàng)辦的企業(yè)，做大做強婦字號服務品牌，吸納更多的失地婦女勞動力就業(yè)。
4、加快發(fā)展，為失地婦女拓展就業(yè)空間。社會經濟的發(fā)展，不僅可以增加就業(yè)機會，實現農村婦女勞動力快速簡便的轉移，而且以工補農，增加農民收入，提高農村婦女生活水平。我們認為，實現農村女性勞動力轉移可做到“三個一批”。
一是通過發(fā)展企業(yè)吸納一批。企業(yè)是實現女性農村勞動力就地轉移的主要陣地。因此要做大做強企業(yè)規(guī)模，著力培育區(qū)域特色經濟，增強企業(yè)特別是女性創(chuàng)辦的企業(yè)吸納農村勞動力的能力。同時要大力發(fā)展各類加工業(yè)。調查表明，家庭工業(yè)有著勞動時間靈活、生產成本低，能夠提高單個勞動力使用率等優(yōu)點。因此要充分認識家庭工業(yè)在現階段對吸納女性勞動力的作用，政府要出臺有關優(yōu)惠政策，扶持促進家庭工業(yè)的發(fā)展。
二是加快小城鎮(zhèn)建設轉移一批。小城鎮(zhèn)是農村經濟文化活動中心，是聯系城市和農村的橋梁，是工業(yè)化的基地，小商品的集散地。它的發(fā)展有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)經濟結構，有利于加速農村勞動力向非農產業(yè)轉移，并降低轉移的成本和風險。小城鎮(zhèn)的建設直接帶動了農村第三產業(yè)的發(fā)展，擴大了農村婦女的就業(yè)空間，給她們提供了眾多適宜的就業(yè)崗位，如餐飲娛樂業(yè)、旅游服務業(yè)等，實現了農村婦女勞動其它生產要素的優(yōu)化組合。
三是實施“雙帶雙扶”工程幫扶一批。要繼續(xù)發(fā)揮女企業(yè)家、婦女干部的帶動作用，在項目、資金、技術、信息和就業(yè)崗位等各個方面積極開展“手拉手、一幫一”結對幫扶活動。
農村情況調查報告2
寒假期間我走訪了我縣衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)處，調查了我村垃圾堆放、清運輸和處理的情況。這里我把調查的材料情況分三項說明。
一、從垃圾的產生來看處理垃圾的重要性
垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來說，我縣每人每天要生產天近一
斤垃圾，意味著每人每年就有近四百斤垃圾要處理，從整個騰沖縣來看每天將有很多垃圾急需處理。如果不能及時處理，大量的垃圾隨意堆放，長期囤積就會占用土地，產生臭味，造成對大氣、水域和土壤的嚴重污染，而且導致了蒼蠅、昆蟲、老鼠和大量細菌的滋生，威脅居民的健康，因此垃圾是城市和農村的一大負擔。垃圾處理起來并不容易，可以歸納以下幾點：從垃圾的平均組成來看主要是廢棄物組成的白色污染，體現為混有一定的玻璃、塑料和壞棄物等雜質。在我們農村垃圾存在的形式主要是成堆或成片隨意的堆放；用這種雜質的垃圾施肥，就會使土地喳化，所以，可能很嚴重的污染農村土地；農村垃圾隨意堆放沒人管制，成為很嚴重的問題，以城市相比，農村垃圾沒有具體的處理措施，是垃圾存在的主要原因。當然有很多的城市垃圾拉到農村來隨意堆放，環(huán)衛(wèi)工作沒有落實到最后，或者是挖坑埋在地下，現已發(fā)現埋在地下會污染破壞地下水，填埋后的場地也不能很好的利用，何況現在生活生產的垃圾也越來越多，垃圾的回收利用也沒有做到最大。所以，尋找垃圾凈化出路，迫在眉睫。還有，雖然國家有出臺保護環(huán)境衛(wèi)生的'規(guī)定，但由于不能嚴格執(zhí)行，成效不大，隨地亂拋垃圾的情況到處存在，垃圾量也在不斷增加。如何處理垃圾，確實是當務之急。
農村建設需要綜合處理，生產生活服務設施需要是垃圾產生最小化，建設人文綠色 農村，不單是新農村的建設，同時是和諧、健康的農村建設。對垃圾處理也能在無害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。在我們新農村家家戶戶都有沼氣池，它的功能在農村較為突出，將有機物質投放到里面，能形成很好的肥料，一次性投資，成本也較低，同時能轉化成為燃氣，作為農村的又一能源方式，廣受歡迎。
處理垃圾前景廣闊，但目前還應采取一切有效措施，減少垃圾來源。例如蔬菜在農村生產時就應該先進行加工，將不能用的菜桿、菜根、黃葉、泥土等除掉，將這些在農村就進行處理，減少垃圾量。不要的廢棄物：廢紙、廢瓶、廢鐵等要形成統(tǒng)一的收購，而不要隨便丟棄。
二、目前農村垃圾處理面臨的難點和問題
首先是農民觀念意識問題。由于農民對垃圾危害了解不足，因此在處理生產生活垃圾上顯得極為隨意。比如有時對動物尸體、農藥瓶等，不經任何處理，就隨意丟棄；有時不對垃圾進行分類，將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。沒有分類處理垃圾的意識，就無法正確處理垃圾，也就不能真正杜絕垃圾給環(huán)境和人類帶來的危害。
其次是基礎設施滯后問題。農村垃圾的處理流程必須經過村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣的收集網絡才能有效分類處理，目前很大一部分農村還不具備條件開展戶建垃圾池、村設垃圾回收點、鎮(zhèn)建垃圾壓縮中轉站、縣有垃圾填埋場的基礎設施網絡建設。
再次是垃圾處理量大成本過高問題。這就告訴我們，農村垃圾將無法按城市垃圾處理模式進行統(tǒng)一收集處理。
三、農村垃圾有效處理的思考
到底要怎么做才能有效處理農村垃圾呢？很多學者專家認為須堅持減量化、資源化、無害化處理垃圾，并協調推進農村垃圾處理機制建設。
首先要遵循下列原則。一是分戶堆漚減量化原則。農戶將所有生產生活垃圾倒入垃圾池內，定期分撿可降解垃圾和有害不可降解垃圾，可降解垃圾定期分散填埋或堆肥，可減少垃圾總量的60%。二是分類回購資源化原則。以鎮(zhèn)成立環(huán)保合作社，向農民回購有害不可降解垃圾，合作社再進行二次分類，將可利用垃圾送至廢品公司資源化處理，可減少垃圾總量的30%，并從中獲得一定的收益彌補合作社運行。三是集中處理無害化原則。將合作社分類出的有害不可降解垃圾集中送至鎮(zhèn)壓縮中轉站，然后統(tǒng)一運送到固體廢棄物填埋場集中填埋，無害化處理有毒有害垃圾。
其次要建立新的管理模式，可按照縣級政府監(jiān)督指導，鎮(zhèn)、村組織實施，村民聯合自治，合作社常年運行的管理模式推行農村垃圾分類處理流程。
再次要建設基礎設施網絡，建立戶有垃圾收集池、村有垃圾回購點、鎮(zhèn)有垃圾中轉站、縣有垃圾處理場基礎設施網絡。
最后要健全運行機制和提供經費保障。垃圾清運處理系統(tǒng)資金到位是確保工作順利開展的前提，加強生活垃圾處理費用�？顚Ｓ�，避免挫傷廣大村民對整治環(huán)境的積極性。這啟示我們，只有形成戶分類、村回購、鎮(zhèn)中轉、縣處理的運行機制，才能真正為農村垃圾的有效處理開辟一條新路。
參考文獻：
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農村情況調查報告3
一、現狀調查
�。�一）調查背景：隨著學校后勤社會化改革的逐步推進，職專生校外租住現象越來越普遍。職專生為什么不住學校公寓，要在校外租房住宿？學校對校外租住現象怎樣看待？如何管理？為此，我們開展了廣泛調查，掌握了職專生在校外租房的第一手資料，并做出了客觀分析。
（二）調查時間區(qū)間：xx年9月10日至xx年11月10日，共兩個月。
（三）調查對象：甘肅省XX縣職專職高二年級學生196名，其中男生68名，女生128名。
（四）調查方法：
1。問卷調查法：以封閉式問題為主，包括月均消費水平，校外租房價格，校外租住原因，家長、學校對校外租房的態(tài)度以及學校住宿條件、被調查人性別等方面。共發(fā)出調查問卷200份，收回有效問卷196份。
2。訪談法：選取部分教師、家長、學生進行直面訪談，對校外住宿現象和問題做深入了解。
（五）調查結果：
由上表可以看出，目前在校外租住的學生數遠高于校內住宿的人數，男生高出9%，女生則高出16%，而在家住宿的學生還達不到總數的5%。從學生的愿望來看，愿意在校外住宿的學生達到總數的近30%，且男生高于女生。
二、對調查結果的分析
（一）校外住宿產生的原因
學生選擇校外住宿的主要原因有以下幾類：
1。學習的'需要。
集體宿舍環(huán)境太嘈雜，還定時斷電，不提供熱水。而校外租房環(huán)境相對安靜，學習生活時間也相對充足，可以按照自己的計劃來安排。
2。家長陪讀照顧的需要。
少數學生由于體質較差、多病，身體不宜受涼，而校外租住可以燒火炕，生火爐，有電褥子，甚至有家長做熱飯。
3。自由方便。
少數學生由于不愿服從學校統(tǒng)一管理，住宿校外，聽音樂、看小說電視、甚至上網等，都相對自由，私人空間大。
4。不適應集體生活。
部分職專生由于性格孤僻，不善或不愿與同學交往，狂妄自大、目中無人，或自卑畏縮，脫離群體。
5。節(jié)約生活費。
有超過六成的職專生家庭經濟條件不太寬裕，他們選擇校外住宿，有的自己做飯吃，來降低生活成本。
6。學校住宿條件不足。
中等職業(yè)學校招生規(guī)模不斷擴大，但硬件建設跟不上需要，學生宿舍緊張，一般10人一個宿舍，多者12人一個宿舍，過于擁擠，不夠衛(wèi)生。
（二）校外住宿的弊端
雖然校內住宿存在諸多制約條件，但租住校外，卻問題不少，弊大于利。
1。容易讓學生放縱自我。
校外住宿就有機會逛夜市，出入網吧、歌舞廳，睡懶覺等等，不用擔心會被老師發(fā)現。但缺乏規(guī)律的生活，容易使學生墜入“墮落”的深淵，甚至違法犯罪。
2。存在安全隱患。
校外閑雜人員多，治安難以保障，被搶劫、被入室偷竊、煤氣中毒、交通事故等事件時有發(fā)生。
3。疏遠同學。
在校外自己那個獨立的空間處的太久，就容易疏遠與同學之間的關系，降低自己在同學中的威信。
4。早戀。
職專學生進入人生青春期，但缺乏自控能力，經不住誘惑，極易產生早戀甚至偷食禁果現象，敗壞學風校風，影響自己一生。
三、應對措施
1。加強教育和引導。
學校要借助師生大會、團活
動、主題班會、家長會等機會，加強對學生價值觀、人生觀、世界觀的教育，以豐富多彩的校園文化活動吸引學生，讓學生自己認識到校外租住的弊端，自覺融入到宿舍生活，與舍友建立融洽的關系，提高安全防范意識，增加自我保護能力。
2。加強管理。
首先把學校管理與學生自治有機結合，強化寢室紀律，確保宿舍安全衛(wèi)生，對住校生加以約束和引導，消除消極因素，有條件的還可以在樓道安裝攝像頭，免于老師巡查帶來的不便和對學生心理上的干擾。
其次，對于確實因特殊情況需在校外住宿的，要通過本人申請，班主任審核、家長簽名，學校主管領導簽字的程序，并與學校簽訂（安全協議書）。學校要制定校外住宿生安全管理方案，登記清學生姓名、性別，房東姓名、地址、電話等信息，采取全程跟蹤監(jiān)管的辦法，不定期組織人員對學生租住地的居室安全、環(huán)境衛(wèi)生、生活設施等進行摸排清查，力保住宿生安全。
第三，學生、家長、學校三方應達成共識，經�；ネㄐ畔ⅲ瑸閷W生營造良好的學習生活環(huán)境。
3。加快硬件設施建設。
有關部門要加大經費投入力度，加快學生公寓的硬件設施建設，加強學生宿舍水電暖、樓梯扶手、門窗玻璃等設施的檢查與更換，實行人性化管理，保證寄宿制學校的健康運轉，使校外住宿生樂于回校。
職專學生在校內或校外住宿，雖然應視情況而定，不可搞一刀切，但學生的成長過程，大部分還是在校內，所以如果沒有特殊原因，最好還是住進宿舍，與同學們過集體生活，不但能保證學生的安全，也可鍛煉他們相互交往的生活能力。
農村情況調查報告4
根據市政府辦公室安排，為掌握農村五大產業(yè)體系建設對勞動力吸納情況，找出轉移中存在的制約因素，研究進一步深化農業(yè)結構調整、加快農村五大產業(yè)體系建設、促進農村富裕勞動力轉移就業(yè)的對策措施，我們采取調查統(tǒng)計與典型分析相結合的形式，就農業(yè)結構調整對農村富裕勞動力轉移的帶動和影響進行了專題調研�，F將調查的有關情況綜合如下：
一、農村經濟結構調整對農村勞動力的吸納情況。
調查情況表明，自市委、市政府作出關于培育壯大畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質專用糧棉油和農村勞務經濟農村五大產業(yè)體系建設的重大決策部署以來，全市農村經濟結構調整扎實推進，農業(yè)產業(yè)化經營快速發(fā)展，在有力促進農業(yè)增效、農民增收和農村經濟發(fā)展的同時，也有效推動了農村勞動力就業(yè)結構的深刻變化。據初步調查統(tǒng)計，到底，全市鄉(xiāng)村總人口645.7萬人，農村勞動力資源總量為355萬人，其中，從業(yè)人員為343萬人，常年性剩余勞動力資源約20萬人，季節(jié)性臨時剩余60萬人。其中按從業(yè)結構分，從事第一產業(yè)的197萬人，占從業(yè)人員的57%；從事二三產業(yè)的146萬人，占43%。在轉移到二三產業(yè)的農村勞動力中，行政區(qū)域（指縣市區(qū)）內就近就地轉移就業(yè)73.4萬人，行政區(qū)域外勞務輸出72.4萬人，境外就業(yè)人員1926人，實現勞務經濟收入近50億元。綜合分析，農村經濟結構調整對農村富裕勞動力轉移就業(yè)的帶動促進情況，有以下幾個主要特點：
一是以種養(yǎng)業(yè)為主的現代集約型農業(yè)呈現出吸納農村勞動力的潛力巨大。以露地瓜菜、反季節(jié)精細瓜菜、苗木花卉、特色種植和規(guī)模養(yǎng)殖為代表的現代農業(yè)，把現代農業(yè)科技與傳統(tǒng)精耕細作、精養(yǎng)細管相結合，呈現出對農村勞動力較強的吸納潛力。農村五大產業(yè)體系建設的快速發(fā)展，農業(yè)結構調整的深入推進，促進畜禽、林果、瓜菜和優(yōu)質專用糧棉油等主導產業(yè)規(guī)模的迅速膨脹，把越來越多的農村富裕勞動力，吸納到農村五大產業(yè)體系建設上來。金鄉(xiāng)50萬畝大蒜，僅收獲季節(jié)就吸收15萬外來打工勞動力。
二是農業(yè)產業(yè)經營已成為吸納農村富裕勞動力的重要途徑。農業(yè)產業(yè)經營特別是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設的快速發(fā)展，已成為許多地方農村富裕勞動力轉移就業(yè)的重要途徑。目前，全市各類農業(yè)產業(yè)化經營組織2200余家，其中農產品加工流通企業(yè)810家，年銷售收入280億元，吸收本地和外地15萬勞動力就業(yè)。像兗州綠源食品有限公司是一家集種鴨飼養(yǎng)、苗鴨孵化、飼料供應、肉鴨宰殺、出口創(chuàng)匯為一體的大型肉鴨綜合加工農業(yè)產業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)，現擁有固定資產1.4億元，年銷售收入4億多，該企業(yè)從基地養(yǎng)殖、生產經營管理到肉鴨加工、市場開拓、產品銷售等各個環(huán)節(jié)，吸收當地和外地不同層次技術、管理和普通工人共1900余人就業(yè)。菱花集團是一家擁有固定資產8.2億元、年銷售收入12億元、以玉米為主要加工原料的味精企業(yè)，僅在濟寧本地就吸收3200名勞動力就業(yè)。
三是農村二三產業(yè)和民營經濟已成為消化吸收農村富裕勞動力的主體。近年來，農村工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸和商業(yè)飲食服務業(yè)等農村二三產業(yè)和民營經濟的快速發(fā)展，已成為吸收和消化農村富裕勞動力重要載體。到底，僅全市24.3萬戶個體工商戶和民營企業(yè)，就吸收120多萬勞動力就業(yè)。
四是農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)綜合開發(fā)已成為農村富裕勞動力就地消化的新途徑。近年來，農村道路、交通、農業(yè)設施建設以及以荒山、荒灘、荒水、陷地治理、中低產田改造等各類農業(yè)綜合性開發(fā)，也吸納了一批富裕農村勞動力，并成為農業(yè)和農村經濟內部消化吸收農村富裕勞動力的新途徑。
二、農村經濟結構調整吸納農村勞動力過程中存在的主要問題。
通過調整分析，全市農村五大產業(yè)體系建設的快速發(fā)展、農村經濟結構調整的深入推進，在消化吸收農村富裕勞動力轉移就業(yè)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，并呈現出領域不斷拓寬、容量進一步擴大的趨勢，但就總體上看，通過農村經濟結構調整特別是農業(yè)產業(yè)經營對農村富裕勞動力轉移就業(yè)的吸納能力不夠強，消化吸收的農村勞動力數量不夠多、質量不夠高，無論與農村經濟快速發(fā)展，還是與農民收入快速增加的要求都不相適應。其主要原因：
一是農村勞動力的思想觀念落后。受傳統(tǒng)陳舊思想觀念和思維方式的影響，認為在農業(yè)內部從事種養(yǎng)業(yè)生產經營，是沒有出息和沒有本事的表現，主觀上不愿意從事農業(yè)生產經營活動。
二是農村勞動力的綜合素質低。從農村勞動力的'文化程度看，初中以下文化程度的勞動力占82%以上，高中以上文化程度的僅占18%。受過專業(yè)技術培訓學習、具有一定專業(yè)技術特長的僅50%左右，有相當比例的農村勞動力素質低下，沒有一定的技術特長。由于文化素質低下、專業(yè)技術水平差，嚴重制約和影響了農村富裕勞動力的轉移就業(yè)。
三是農業(yè)結構調整步伐緩慢。目前就全市來講，農業(yè)結構調整步伐緩慢，農業(yè)結構調整的數量規(guī)模小，農業(yè)結構調整的質量檔次低，農業(yè)結構調整的深度和廣度不夠，這些一定程度上影響到對農村富裕勞動力的消化吸收。
四是農業(yè)產業(yè)化水平不高。農業(yè)龍頭企業(yè)數量小、規(guī)模小、帶動能力弱，農產品生產基地規(guī)模小、檔次不高，農村合作經濟組織和農民經紀人隊伍發(fā)育緩慢，造成農業(yè)產業(yè)化工水平提升不快，影響了農村富裕勞動力的消化吸收。五是農村二三產業(yè)和民營經濟發(fā)展不夠快。受經濟基礎、經濟發(fā)展水平等多方面的條件制約，我市農村二三產業(yè)和個體私營等非公有制經濟發(fā)展緩慢，與省內外經濟發(fā)達地區(qū)表現出較大差距，與加快農村經濟發(fā)展、增加農民收入、解決“三農”問題的要求，不相適應。
三、深化農村經濟結構調整加快農村勞動力轉移就業(yè)的對策措施。
針對農村勞動力在農業(yè)和農村經濟內部轉移就業(yè)中存在的突出問題，為最大限度地發(fā)揮農村經濟結構調整對農村富裕勞動力轉移就業(yè)的吸納能力，擴大農村五大產業(yè)體系對農村富裕勞動力的吸納的容量，通過對落后的農業(yè)生產條件、低水平的農業(yè)生產結構和傳統(tǒng)的農業(yè)經營方式的全面改革創(chuàng)新，通過對農業(yè)和農村經濟的全方位開發(fā)等來挖掘農業(yè)農村內部的就業(yè)潛力。下步工作中應采取以下對策措施：
一是以農業(yè)適用技術培訓為重點，強化農村勞動力技能素質培訓，提高農村勞動力轉移就業(yè)適應能力。以新世紀青年農民培訓、農民綠色證書培訓、農村勞動力轉移陽光培訓和農村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓等一系列提高農民素質培訓為重點，切實搞好對廣大農民特別是青壯年農民的科技、實用技術和就業(yè)技能培訓，特別是針對農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設的需要，搞好訂單培訓，提高農村勞動力的綜合素質特別是從業(yè)適應能力，為農村富裕勞動力轉移創(chuàng)造條件。
二是以農村五大產業(yè)體系建設為主線，深度推進農村經濟結構調整，通過發(fā)展規(guī)模經濟和現代集約型農業(yè)吸納更多農村富裕勞動力。緊緊圍繞市委、市政府確立的農村五大主導產業(yè)，適應市場需求，借助現代農業(yè)科技成果，加快膨脹產業(yè)規(guī)模，優(yōu)化生產要素組合，大力發(fā)展高市場占有率、高科技含量、高附加值的產業(yè)和產品，通過規(guī)模經營和集約化經營，推進農業(yè)結構調整向縱深發(fā)展，吸納更多的農村富裕勞動力轉移就業(yè)。以市場為導向，依據資源特點，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢來調整農業(yè)生產結構，是農業(yè)和農村發(fā)展的必然要求，又為深化農業(yè)內部就業(yè)提供了較大的空間。一方面，以市場為導向調整農業(yè)生產結構，要求農業(yè)生產應發(fā)展?jié)M足市場需求的優(yōu)質農產品，調整過程中必然要求更多的勞力、資金、技術等資生產源要素的投入，因而會產生更多的勞動力需求；另一方面，根據加入wto后農業(yè)發(fā)展面臨的形勢，依據我市人多地少、勞動力資源豐富、成本低廉的特點加快調整農業(yè)生產結構，大力發(fā)展勞動密集型農業(yè)，包括棉花、糧食、油料、畜產品、水產品以及水果、花卉等農畜產品生產業(yè)。加快農業(yè)生產從耕地密集型產品為主向勞動密集型產品為主的轉變，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高農產品競爭力，產生更大的勞動力需求。
三是以農業(yè)龍頭企業(yè)建設為重點，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營，通過產業(yè)鏈條的延伸吸納更多農村富裕勞動力。農業(yè)產業(yè)化經營通過延長農業(yè)產業(yè)鏈，實行農產品產、供、銷對接，把農業(yè)生產的產前、產中、產后等環(huán)節(jié)聯結為一個完整的產業(yè)體系，從而改變農村勞動力在農業(yè)內部就業(yè)渠道僅局限于農業(yè)生產部門的局面，形成農村勞動力在農產品生產、加工、銷售等多部門就業(yè)的新局面。適應現代農業(yè)、市場農業(yè)發(fā)展的需要，采取力度更大、更直接的措施，特別是對市場前景好、規(guī)模大、帶動輻射能力強的市級以上重點農業(yè)龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收、貸款、出口退稅等方面，進行多方面扶持。通過龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，快速提升農業(yè)產業(yè)化經營水平，吸納更多的農村富裕勞動力轉移就業(yè)。
四是大力發(fā)展農村二三產業(yè)和民營經濟，通過產業(yè)化和所有制結構的優(yōu)化調整促進勞動力就業(yè)結構調整。借鑒學習經濟發(fā)展地方的先進經驗和做法，制定鼓勵和支持農村二三產業(yè)和個體私營經濟發(fā)展的政策和措施，通過農村產業(yè)結構和所有制結構的優(yōu)化調整，帶動整個農村經濟結構和農村勞動力就業(yè)結構的優(yōu)化調整，消化吸納更多的農村富裕勞動力轉移就業(yè)。
五是大力開展基礎設施建設和農業(yè)綜合開發(fā)，通過培植農村經濟新增長點吸納更多農村富裕勞動力。緊緊抓住國家實施農業(yè)綜合開發(fā)、繼續(xù)加大農村生產生活基礎設施建設力度，大力提高農業(yè)綜合生產能力的良好機遇，通過爭取上級政策支持、自身立項和制定更寬松的政策調動基層等多種途徑，不斷加大農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)綜合開發(fā)力度，吸納更多的臨時性、季節(jié)性農村富裕勞動力轉移就業(yè)。
農村情況調查報告5
由于塑料制品非常的難以分解，所以被遺棄的塑料制品(尤其是各種塑料袋)會給環(huán)境帶來嚴重危害。然而，令人遺憾的是，廣大中學生對白色污染知之甚少，環(huán)保意識淡薄，每天都在制造白色污染，使原本圣潔的校園受到白色污染的侵蝕。為了了解、解決校園白色污染的問題，我們對校園白色污染進行了一些調查，并嘗試找出解決辦法，使廣大中學生了解白色污染的危害，提高同學們的環(huán)保意識，還校園一片凈土，促進太原市的白色污染防治工作。
一、有關白色污染的相關知識
1、白色污染的危害。
白色污染的危害是多方面的，埋入土壤中的塑料制品，對耕作和播種造成了極大困難，影響了農作物對水分、養(yǎng)分的吸收，污染地下水，使農作物減產甚至不產。如果將塑料燃燒，則會產生大量有害氣體，破壞環(huán)境。將塑料倒入海洋(海洋中塑料的分解需250年)，若被海鳥、魚類誤食，會造成這些動物死亡，若是纏住一些艦船的螺旋槳，則會造成海上交通事故。
2、目前國際上較為先進的'白色污染治理辦法。
白色污染形成的關鍵是塑料不易分解，因此，科學家研制了多種自毀可降解塑料，如生物自毀塑料、化學自毀塑料、醫(yī)用自毀塑料等。
制造這些塑料的指導思想是：在塑料中加入某種化學物質，使塑料能被光照、細菌或其他化學物質溶解或消除。這些方法的共同特點是造價昂貴，無法與便宜的不可降解塑料競爭。我們盼望著早日出現可以與不可降解塑料一樣便宜的可降解塑料能夠回收、再生、利用。
二、調查情況
我們小組在學校隨機挑選50人參加我們的問卷調查，共收回45份，占90%(調查問卷附表)，結果如下： 問題一：你知道什么是白色污染嗎?
調查者中，有2/3表示知道白色污染，而有1/3表示不清楚。結果表明，大部分中學生是知道什么是白色污染的，這與學校教育有很大關系(高二化學教材對于白色污染有過講解)。但仍有一部分(1/3)的人不清楚，這表明，學校還應加強對學生的教育。問題二：你經常購買小食品嗎?
71.1%的人偶爾購買小食品，22.2%的人經常購買，只有6.7%的人不買小食品。這是因為，學生族很少有時間在家吃早飯，所以來學校購買食品充饑的人很多，而食品包裝袋絕大部分都是塑料制品(請看以下的調查)，這就為校園白色污染的產生提供了前提條件。
問題三：你如何處理塑料袋?
上圖顯示只有7人(占15.6%)將塑料袋隨地亂扔，而扔進垃圾箱的占80%，但這并不表示大部分塑料袋
進入垃圾箱中，因為據我們小組成員觀察發(fā)現，很多人雖然知道應當把塑料袋扔入垃圾箱內，卻總是扔到垃圾箱旁，風一吹，塑料袋就滿校園亂飛了。另外值得提出的是，在兩位選擇其他的同學中。一人表示會把塑料袋扔進視線所見的垃圾箱內。我們發(fā)現。校園內垃圾箱以前并不多，而且大多銹跡斑斑的，沉重、固定的老式垃圾箱十分不方便。不過本學期開始后，學校增加了垃圾箱的數量，這對于防治校園白色污染是有幫助的。
問題四：請同學對校園白色污染的處理方法提出一些建議。
提供建議如下：
(1)學校應教育同學們增強環(huán)保意識，多宣傳白色污染的危害。
(2)同學們不要隨意扔垃圾，對隨地扔廢棄物的人講講環(huán)保的重要性。
(3)學校統(tǒng)一將垃圾分類、回收，集中處理。
(4)增設垃圾箱，放在白色污染嚴重的地方(如小賣部門口)。
(5)設計一個環(huán)保標志，掛在醒目的地方。
(6)盡量減少用塑料袋包裝物品，并杜絕使用一次性發(fā)泡飯盒(現在校食堂使用的一次性飯盒就是國家禁止使用的飯盒，但仍在使用)。
(7)呼吁全社會增強環(huán)保意識。
(8)學校不要焚燒垃圾。
通過本次調查，我們得出以下結論：①大部分學生對于白色污染比較了解，但仍有部分人對白色污染的概念不清楚，這需要學校增強環(huán)保方面的教育。②相當一部分人雖然知道什么是白色污染，但依然使用或隨手丟棄白色污染物。由此可見，學校培養(yǎng)學生環(huán)保的觀念十分重要，同時學校也要作出實際行動，如多設置分類垃圾箱，組織回收有價值的垃圾等。
(三)學校白色污染現狀調查
通過上一階段的調查，我們已經調查清楚了學生對白色污染的了解情況，與同學們初步探討了如何防治校園白色污染。這一階段我們的主要目的是調查我們學校白色污染的情況，并對處理方法進行可行性探討。
首先，我們進行的工作是稱量一個班一天產生的垃圾，分揀出垃圾的種類、白色污染(如塑料袋、塑料瓶等)所占比重為多少，以此來估算十二中一天產生的白色污染物的數量。以高二某班為例，這個班一天所產生的垃圾約重2kg左右，主要成分是紙、塑料包裝袋、塑料瓶、易拉罐、發(fā)泡飯盒及一些果核等。其中塑料包裝袋有近l00個(幾乎全用于食品包裝)，5個塑料瓶，7個發(fā)泡飯盒，2個易拉罐(鋁制)。不難看出，食品包裝是校園白色污染的主要組成部分。我們還發(fā)現，紙張和易拉罐都是可以回收利用的、而且目前社會上也有回收廢紙、易拉罐的地方。于是我們把重點放在了塑料的回收再利用上。
在學校的垃圾站，我們遇見一位揀垃圾的人，他把塑料瓶進行了回收。我們小組成員上前詢問他回收的目的、價錢，而他沒有回答。為了查詢有關塑料的回收情況，我們小組特意利用課外時間對太原市各正規(guī)廢品回收站進行了采訪，可惜沒有發(fā)現回收塑料的地方。最后，通過上網查詢資料，我們得知：塑料是可以回收的，但不可以再利用來制造食品包裝袋(因為造價高，不能保證衛(wèi)生與安全)，只可用作建筑材料或農用大棚等。值得注意的是，一些違規(guī)生產的個體小企業(yè)私自回收塑料廢物，用一些有毒的有機溶劑清洗后再利用，這對人體是有害的。因此，學校在進行垃圾分類回收時，一定要將回收的塑料制品送到正規(guī)的回收單位。
農村情況調查報告6
建設社會主義新農村是黨中央從全面建設小康社會的目標出發(fā)作出的重大決策，也是一項惠及廣大農民的民心工程。在推進新農村建設中，國家全面取消農業(yè)稅，對農村、農民和農業(yè)實行一系列優(yōu)惠政策，極大地調動了農民依靠土地勤勞致富的積極性，土地作為農民賴以生產和生活的物質基礎，在新形勢下地位更加重要。江北區(qū)屬重慶市主城區(qū)之一，轄9街3鎮(zhèn)，除魚嘴、復盛、五寶三個農業(yè)鎮(zhèn)外，其它街道包含有部分農村。轄區(qū)農村地處城市周邊，農村土地開發(fā)、流轉頻繁，伴隨而來的是涉及農村土地承包、調整、流轉、開發(fā)建設等方面的糾紛案件迅速增多。開展農村土地糾紛案件專題調研，分析審理農村土地案件中出現的新情況、新問題，總結審判經驗，對充分發(fā)揮人民法院的審判職能作用，更加妥善地審理好農民土地糾紛案件，增強服務新農村建設的自覺性、主動性、實效性，為建設社會主義新農村提供有力司法保障，具有十分重要的作用。
一、農村土地糾紛案件的基本情況
近年來，隨著城市建設發(fā)展，城郊農村土地開發(fā)日趨活躍，由此引發(fā)的農村土地糾紛案件已經成為法院審理的重點和難點案件之一。XX年至XX年5月，我院受理農村土地糾紛案件26件。其中XX年3件；XX年5件；XX年6件；XX年1-5月12件。農村土地糾紛案件是與農民對土地的重視程度，農民的法律意識，國家土地法律政策的調整，土地價值提升相關聯的。
(一)農村土地糾紛案件的特點
一是案件數量逐年上升。特別是國家取消農業(yè)稅后，農村土地價值凸顯，土地糾紛案件上升勢頭迅猛。僅今年前5個月，我院受理的農村土地糾紛案件就占到近三年來同類案件的46.2%。二是案件類型日益呈現出多樣性。XX年以前的案件，矛盾比較單一，主要集中在土地被國家開發(fā)征用后，土地補償金、安置費、青苗和附著物補償費分配方面，XX年以后，侵犯農民土地承包經營權、土地流轉、違規(guī)收回土地、離婚分割承包地等類型的案件不斷增多。三是訴訟主體和法律關系日趨復雜。XX年以前的土地糾紛案件訴訟主體單一，主要是作為土地承包者的農民與所在村社，XX年以來逐步擴展到承包戶家庭成員之間、承包人之間、村社與流轉租用人之間，部分案件存在原、被告和第三人等多方當事人。案件既是合同糾紛又有侵權行為，法律關系也更加復雜。四是容易引起矛盾激化和集體性上訪事件。大規(guī)模開發(fā)征占農業(yè)用地，影響眾多農民的切身利益，容易引發(fā)集體訴訟。這類案件牽涉面廣，案件的復雜疑難程度和社會影響大，稍有不慎容易導致群體性上訪事件。
(二)農村土地糾紛案件的主要類型
最高人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》，明確了人民法院作為民事案件受理農村土地糾紛案件的五種情形：農村土地承包合同糾紛、土地承包經營侵權糾紛、土地承包經營權流轉糾紛、土地承包經營權繼承糾紛以及對承包地征收補償費分配引起的糾紛，這是法律上比較宏觀的劃分。從我院受理案件情況分析，土地糾紛案件主要表現為以下七種具體類型：
1.村民之間轉包土地引發(fā)的糾紛。法律規(guī)定，通過家庭承包取得的土地承包經營權可依法采取轉包方式流轉。農民把自己的承包土地轉包給其他村民耕種，在履行轉包協議中發(fā)生矛盾，雙方不能協調一致，訴請法院解決。這類案件從爭議根源來看又表現出多樣性。一是因轉包地被開發(fā)或出租后補償費歸屬問題發(fā)生矛盾。轉包土地被開發(fā)或租用后，土地補償費、青苗費、附著物賠償費歸原承包人所有或是歸現耕種人享有，雙方莫衷一是，基層組織又協調不了。二是在轉包土地上種植特定作物引起糾紛。村民之間簽訂土地轉包合同后，轉包方在地上種植花木、經濟作物等，引起原承包人不滿。原承包人見效益較好，想提前收回土地，便以影響土地肥力為由，阻止轉包人在該耕地上種植經濟作物和綠化樹木，雙方發(fā)生糾紛。原承包戶要求解除轉包協議，收回承包地。
2.村民與村社之間履行特殊承包合同引起的糾紛。一是承包人拒不給付承包費產生糾紛。村民承包集體所有的魚塘等，在合同履行中，承包戶以村社提供的魚塘不符合使用條件,自己未獲得預期收益為由，減扣或拒付承包費，其他村民對此不滿，社里起訴要求給付租金。二是承包果園開發(fā)后因賠償款分配引起糾紛。村民承包集體所有的果園并添加種植果樹，合同期限屆滿前果園土地被國家開發(fā)征用，果樹賠償款歸誰引起爭議。社里稱賠償款是國家賠給社里的，與承包個人無關。承包人則認為自己在承包期內添植了果樹，又為培育果樹付出了辛勤的勞動，要求分得相應款項。三是承包人改變土地用途引發(fā)糾紛。承包人與村社簽訂協議承包集體所有的荒地種植果樹、林木，后來由于城市擴張，承包戶未種植果樹、林木，而是在承包地上修建大量房屋出租牟利，引起其他村民公憤，社里為平息矛盾起訴承包人要求收回土地。
3.離婚分割承包地引起的糾紛。以前的離婚案件中由于雙方都未提出土地問題，法院處理離婚案件時一般不主動涉及承包地分割。近年來由于土地價值大增，當事人因離婚提出承包地分割的情況較為普遍。有的是在離婚案件審理中要求一并分割承包地，有的是在離婚后單獨提起承包地分割的訴訟。
4.土地集中流轉后租金分配引發(fā)的糾紛。經承包戶同意，社里把土地集中對外流轉(多為出租)，合同履行中個別原承包人認為租金分配不合理，以社里侵犯其土地承包經營權為由，訴請撤銷村集體與他人簽訂的出租協議，恢復土地承包經營權。這類案件涉案人數眾多，涉及多方當事人利益，處理起來頗為棘手。
5.未按程序發(fā)包或調整土地引起的糾紛。村社干部隨意將農民的承包地另行發(fā)包給他人，侵害農民土地承包經營權的案件大量存在。一是原承包人把土地轉包或借給他人耕種后，村社直接將土地發(fā)包給耕種人。如有的原承包戶把土地借給其他人耕種，農稅、提留等由耕種人交納，在第二輪土地承包時，村社干部未告知原承包人，即把借耕土地發(fā)包給耕種人，原承包人請求歸還土地時，才發(fā)現自己的承包地早已被另行發(fā)包給他人。原承包人遂以村社侵權，向法院起訴訟請求返還承包地。二是村社干部濫用職權隨意調整承包地，侵害農民土地承包經營權。
6.因客觀情況發(fā)生無法預料的重大變化致土地流轉租金低廉誘發(fā)的糾紛。這類案件主要表現在其他方式承包中。涉及集體所有的林地、荒山等，約定承包時間很長，一般為50年。由于簽訂合同在中央出臺系列惠農政策措施之前，土地價值還未充分體現出來，約定租金中含有上交國家的稅費，隨著免征農業(yè)稅及農業(yè)補貼政策的落實，純受益性質的租金水平大大降低，造成顯失公平的結果，引起村民普遍不滿，村社向法院提起訴訟，請求解除合同。
7.村社收回外出打工人員承包地引發(fā)的糾紛。農民在外打工并在城里買房安家，舉家遷移出原籍，村社以承包人戶口已不在農村為由收回土地，承包人不服向法院起訴要求廢除村社決定，恢復土地承包經營權。
二、我院審理農村土地糾紛案件遵循的'主要原則
農村土地糾紛案件涉及理論復雜、政策性強、敏感度高、處理難度大，妥善處理土地糾紛不單純是法律問題，而是關乎維護農民合法權益，促進社會主義新農村建設的重大社會問題。把握好農村土地糾紛案件審理的總體原則，對于妥善處理這類案件十分必要。
1.保護農民土地承包關系的穩(wěn)定與合法流轉。按照我國《農村土地承包法》規(guī)定，農民擁有法律賦予的長期而穩(wěn)定的土地承包經營權，在法定承包期限內，任何組織和個人不得違法調整和收回承包地，不得違背農民意愿強行流轉承包地，不得非法侵占農民承包地，這是審理農村土地糾紛案件應把握的基本原則。
2.把握好法律與政策的關系。在我國，政策和法律有著統(tǒng)一的指導思想、政治方向和利益基礎，本質上是一致的，在出現法律空白時相應的政策可以給予補充。但是，政策與法律在制定機關和程序、表現方式、實施方式、效力范圍等方面都存在區(qū)別，政策和法律各有其獨特的不能互相取代的調整機制。在法律沒有修改之前，應當堅持依法辦事，假如必須按照政策辦事，也不能損害公民在法律結構中所取得的合法權益。國家土地政策是國家有關部門針對土地利用、開發(fā)情況，土地政策運行中出現的問題的政治決策和對策。在目前農村土地糾紛處理方面，政策的調節(jié)作用相當強*。法律調節(jié)具有強制性，政策具有導向性，處理二者關系應堅持政策調節(jié)服從法律調節(jié)，在法律沒有規(guī)定或法律與政策存在沖突時，應當按照法律原則正確適用相關政策。
3.正確處理法律、政策與村民自治、鄉(xiāng)規(guī)民約的關系，力求法律效果與政治效果、社會效果的統(tǒng)一。從我國的國情來看，除了政策、法律對農村土地的調整、規(guī)范，還普遍存在農村村民自治與鄉(xiāng)規(guī)民約的非正式規(guī)范。村民自治是隨著農村民主與法制建設的推進而產生的，是村民自主解決農村公共問題，進行公共管理，提供良好公共服務的重要制度安排。1998年通過的《村民委員會組織法》，為村民自治奠定了基本的法律基礎。按照規(guī)定，涉及村民利益的事情，村民委員會必須提請村民會議討論決定方可辦理，這些事項包括從農村集體經濟所得收益的使用；村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設方案；村民的承包經營方案；宅基地的使用方案等。鄉(xiāng)規(guī)民約是指作為農村村民自治的一種調整村民之間、村民與集體之間利益及村民行為的規(guī)范。由于農村土地問題的復雜性，在法律、政策進行宏觀調整的同時，有時發(fā)揮微觀意義上村民自治和鄉(xiāng)規(guī)民約的作用非常必要。《村民委員會組織法》第二十條規(guī)定：“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民代表討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容�！笨梢�，鄉(xiāng)規(guī)民約必須合法且僅作為政策法規(guī)的補充，不能凌駕于法律之上。審理農村土地糾紛案件時既要充分尊重村民自治的權利和鄉(xiāng)規(guī)民約的既定事實，又要對借村民自治、鄉(xiāng)規(guī)民約之名制定土政策侵害農民土地承包經營權的行為堅決依法糾正，實現法律效果和政治效果、社會效果的統(tǒng)一。
4.堅持司法為民原則。首先，運用多種手段加強訴訟調解。審理農村土地糾紛案件，要堅持以化解矛盾，構建和諧為目標，把調解作為處理土地糾紛案件的必經程序，靈活運用從審判經驗中總結出來的“親情感化法、法理疏導法、利益誘導法、權衡利弊法”等多種手段，依靠村委會、基層政府信訪部門、司法所、人民調解組織出面協調，把調解工作貫穿于整個訴訟過程。其次，做好判后答疑。農村當事人法律素質相對較低，對法院裁判文書理解困難，有必要在案件宣判后向其解釋判決的理由，力爭服判息訴。第三，巡回審理、開展法制宣傳、提供司法救助，保障農民合法權利。實行巡回審理，就地辦案，為農民訴訟提供方便，并組織農民群眾旁聽，提高他們對土地法律政策的了解和明辨是非的能力，起到審理一案，教育一片的社會效果。對部分經濟困難的當事人，給予司法救助，及時辦理減、緩、免交訴訟費用，保證其打得起官司。
5.延伸審判功能，提出司法建議。司法不是萬能的，土地糾紛案件原因復雜社會影響面廣，許多案件反映的是農村帶普遍性的問題，單靠司法手段不能解決問題，有時會出現“案結事未了”的情況，應當及時將案件審理中遇到的新情況、新問題向黨委、政府及農村基層組織提出司法建議書，加強和改進農村土地工作、解決突出問題，保證當事人合法權益的實現。
6.堅持公平正義理念，確保案件質量。審理農村土地糾紛案件，要切實做到公開、公正，通過程序公正，確保案件實體公正，尤其在案件處理結果上要體現出公平正義。
三、審理農村土地糾紛案件的幾個問題
農民擁有法律賦予的長期而穩(wěn)定的土地承包經營權，在法定承包期限內，任何組織和個人不得違法調整和收回土地，不得違背農民意愿強行流轉承包地，不得非法侵占農民承包地，對沒有具體法律、政策為審理依據的土地糾紛案件，應當從維護承包人合法權益出發(fā)，根據現有法律和政策的基本精神，妥善處理。近年來，我院通過審理的農村土地糾紛案件，有力地維護了農民群眾的合法權益，促進了農村社會經濟的和諧發(fā)展，收到了良好的法律效果和社會效果。我們認為，農村土地糾紛案件的審判實務中，應重點處理好以下幾個問題。
1.準確界定農村土地糾紛案件的案由。目前農村土地糾紛案件的案由不具體明確，一般做法是統(tǒng)一以土地承包糾紛案件立案，案由比較籠統(tǒng)，不能準確反映案件實質，也不能從案由上提示處理方式的區(qū)別，不利于建立詳細的司法統(tǒng)計臺帳。應結合農村土地糾紛問題發(fā)生的特點，在案由上準確細分，使其能夠反映案件糾紛的實質特點，便于正確適用法律。結合審判實踐，我們認為主要應作如下區(qū)分：(1)農業(yè)承包合同糾紛案件。凡農業(yè)承包合同的當事人，因農業(yè)承包合同的簽訂、履行、變更或終止而發(fā)生糾紛，一方當事人向人民法院提起訴訟的，案由應確定為農業(yè)承包合同糾紛。這類案件由承包合同履行地或被告住所地人民法院管轄。共同承包，人數眾多的應當推選代表人進行訴訟。推選不出代表人的，由受案法院在承包人中指定代表人。(2)承包經營權糾紛。公民、集體對集體或國家所有的由集體經濟組織使用的土地的承包經營權(占有、使用或收益的權利)受法律保護。因發(fā)包人、承包人之外的第三人違反法律規(guī)定，侵害承包人的土地經營權而引發(fā)的糾紛，應當以承包經營權糾紛立案。與農業(yè)承包合同糾紛的區(qū)別在于它是侵權類糾紛，農業(yè)承包合同糾紛屬合同類糾紛，適用法律大不相同。(3)承包經營權流轉協議糾紛。法律規(guī)定通過家庭承包取得的土地經營權可以依法采取轉讓、轉包、出租、互換等方式流轉。土地承包經營權流轉當事人因轉讓、轉包、出租、互換土地承包經營權，在履行流轉協議過程中發(fā)生的糾紛，應當以承包經營權流專協議糾紛案由了立案。(4)請求確認土地轉讓協議無效糾紛。凡農業(yè)集體經濟組織的成員或者村民委員會的村民，認為農業(yè)集體經濟組織或者村民委員會違反法律規(guī)定，將集體所有的土地轉讓給他人而損害農民利益，一方起訴請求確認土地轉讓協議無效的，應以請求確認土地轉讓協議無效糾紛立案。這類案件多為群體性糾紛或集團訴訟。
2.關于外出務工農民的土地承包經營權問題。農民進城打工，在城里購房置家的情況越來越多，這部分人雖然成了“城里人”，但不會輕易放棄在農村的承包土地。外出務工農民土地承包經營權受法律保護，我國《農村土地承包法》第26條規(guī)定，在法定承包期內，除承包方全家遷入設區(qū)的市，轉為非農業(yè)人口外，一律不得收回土地�？梢�，對外出務工農民土地收回問題，法律是嚴格限定了條件的，對實踐中農村集體經濟組織或村民委員會以人地矛盾突出為由，放寬條件收回外出務工農民土地發(fā)包給他人的行為應予禁止。凡遇此種情況，外出務工農民起訴請求還回承包地的法院應予支持。
3.關于違背農民意愿強迫流轉土地問題。法律規(guī)定承包方依法享有土地承包經營權流轉的自主權，不受任何組織和個人的妨礙或強迫。未經承包方書面委托，發(fā)包方和其他組織、個人不得代表承包方簽訂土地流轉合同，強迫農民流轉土地承包經營權的，或者借口經過民主議定實行少數服從多數強迫農民流轉土地的，流轉關系無效。農戶起訴要求收回返還被強迫流轉的承包地的，法院應當保護。
4.關于以拋荒為由收回農戶承包地的問題。承包方棄耕拋荒土地有復雜的原因，特別是以前農業(yè)稅賦較重，許多農民認為外出打工比在家種地劃算，導致一些土地荒蕪。從法律和政策來看，無論是《土地承包法》或《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》，以及國務院《關于盡快恢復摞荒耕地生產的緊急通知》或《關于妥善解決當前土地承包糾紛的緊急通知》，都未規(guī)定可以收回拋荒的承包地。據此，審判實踐中，應從維護土地承包經營權人利益出發(fā)，對《農村土地承包法實施》以前農村集體經濟組織收回農戶拋荒承包地，現在承包方起訴要求返還承包地的請求，原則上應予支持。
5.關于出嫁女、上門婿承包地問題。出嫁女和上門婿的土地承包經營權受法律保護，無論其土地承包經營權是結婚后從新居住地取得，還是保留結婚前取得的土地承包經營權，總的原則是不能使其權利落空。在個案處理中可以區(qū)別情況對待：對承包期內當事人結婚后從新居住地取得承包土地的，發(fā)包方可以收回其原承包地；對結婚后在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。
6.關于客觀情況變化致合同履行顯失公正的問題。涉及土地流轉的合同，簽約時只能考慮到當時的社會經濟條件和法律、政策背景，雙方權利義務的約定適合于合同簽訂時的情況。但是，土地問題受社會經濟發(fā)展和國家政策變化影響極大，不同時期客觀條件的變化，國家農業(yè)基礎政策的調整，往往會打破合同雙方權利義務的平衡關系，使得土地流轉合同繼續(xù)履行失去了公平基礎，從而引發(fā)糾紛案件。最高人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十六條，借鑒了情勢變更原則，為解決相關問題提供了法律依據。實踐中，有的發(fā)包人起訴要求確認合同無效，但案件的實質并非合同無效，而是客觀情況發(fā)生了重大變化，法院在審理此類案件時不能輕易否定合同的效力，破壞合同的嚴肅性；但如果駁回原告請求，繼續(xù)履行合同，則不利于保護農民的基本權利。因此，法官應對當事人進行法律釋明，原告變更訴訟請求后，法院可以分析發(fā)生變更的客觀情況，按照公平原則處理，從法律效果和社會效果兩方面，使案件得到妥善處理。
7.關于案件審理中證據適用問題。農村土地糾紛案件當事人的證據能力一般較差，而且土地糾紛案件的成因也比較復雜，審理中對證據的認定應把握兩個方面：一是按照農村實際，注重經驗法則的運用；二是在遵從《證據規(guī)則》相關規(guī)定的前提下，適當增加依職權調取證據的力度，盡可能在使用證據時符合客觀真實。
四、解決農村土地糾紛問題的建議
當前，農村土地糾紛問題突出，反映到法院案件中來的只是一部分。要從根本上解決這些實際存在的土地糾紛問題，僅靠法院運用司法程序是不夠的，必須建立綜合治理機制，納入統(tǒng)籌安排，健全防范機制，及時排查、發(fā)現和消除涉及農村土地問題的不安定因素,為社會主義新農村建設各項工作的順利推進創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1.加強農村土地問題的法律研究。在建設社會主義新農村進程中，必須圍繞農村穩(wěn)定、發(fā)展大局，有針對性地開展農村土地問題調研活動，發(fā)現和分析涉及農村土地方面的新情況、新問題。從政策和法律的層面積極探索新形勢下避免和處理農村土地糾紛問題的新機制、新方法。雖然最高院出臺了《關于審理涉及農村土承包糾紛案件法律適用問題的解釋》，為審理土地承包、流轉、集體收益分配等提供了依據，但一些爭議較大，未形成共識的問題仍未加規(guī)范，有的問題需要在物權法中加以明確，而農地問題研究滯后，不能適應農村經濟社會的發(fā)展，急需高度重視。
2.充分發(fā)揮農村基層組織的作用。加強農村基層村黨支部和村民委員會組織建設，增強其權威性和凝聚力，使其在管理農村各項事務，特別是處理土地糾紛問題中發(fā)揮更大的作用。農村基層干部作為農村各項工作的領導者和組織者，要學會在新的歷史條件下做好農民和農村工作的方法，不斷規(guī)范自身行為，依法行政，以良好的形象帶動群眾，取信于民。要依法管理農村與土地相關的承包合同。農村所有經濟活動，特別是涉及農民利益的土地承包、土地流轉等，凡是能夠用合同管理的，都要依法納入合同管理。簽訂農村承包合同，必須堅持合法、平等、自愿的原則，嚴禁損害群眾和集體利益，逐步將農村經濟和社會事務納入法制化管理的軌道。農村基層組織與農民最接近，最了解農村土地的現狀及糾紛的起因，可因勢利導的調解矛盾，把土地糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
3.加強政府對農村工作的監(jiān)督和指導。從農村土地糾紛問題來看，政府對農村土地承包、流轉等指導監(jiān)督不力，導致農村土地工作中出現混亂，產生矛盾糾紛的現象也時有發(fā)生。鎮(zhèn)政府要加強對村委會和農村工作的監(jiān)督和指導，通過正確有效的引導、指導和培訓，提高農村干部的思想政治素質和實際工作能力。《農村土地承包法》第48條規(guī)定：“發(fā)包方將農村土地發(fā)包給本集體經濟以外的單位或者個人承包，應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二心上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準�！笨梢�，鎮(zhèn)人民政府對農村土地發(fā)包中的部分土地向外發(fā)包享有批準權，可以通過批準行為來監(jiān)督和指導農村發(fā)包土地的有序展開。鎮(zhèn)人民政府應加大對農村土地工作的指導監(jiān)督力度，政府相關部門要嚴格按照《土地承包法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強對農村土地經營承包的規(guī)范和指導，進一步強化農村基層組織的土地工作。對農村土地發(fā)包、流轉、局部調整等要登記備案，實行全程監(jiān)督，減少發(fā)生土地糾紛的潛在隱患。針對城市周邊土地流轉頻繁，形式多樣的情況，有關部門要加強對農村土地流轉工作的規(guī)范化指導，建立健全土地流轉機制，建立土地流轉合同的訂立、見證、登記制度，根據依法、自愿、有償的原則，確保農村土地有序流轉。通過對農村土地流轉進行清理、整頓，把土地流轉納入法制化、規(guī)范化軌道，切實維護農民合法權益
4.完善多元化土地糾紛解決機制。一是要拓寬糾紛解決渠道。根據《農村土地承包法》第51條的規(guī)定，土地糾紛解決方式有三種：調解、仲裁和訴訟。解決土地糾紛矛盾，應當是訴訟、調解、仲裁等多管齊下，為那些不愿意通過訴訟解決糾紛的當事人提供多種救濟渠道，使更多的土地糾紛在訴訟外迅速、便利、妥善地得到解決，舒緩法院的壓力，使有限的司法資源得到合理的利用。二是要建立農村土地矛盾排查機制。政府相關部門要深入農村開展土地糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調處工作，做到土地問題“早發(fā)現、早處置”。對排查中發(fā)現的土地糾紛苗頭，及時報告相關部門協調處理，職能部門要提前介入，做好糾紛當事人疏導穩(wěn)控工作，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。三是要健全農村土地糾紛處理機制。各級黨委、政府要充分認識解決農村土地糾紛的重要性和緊迫性，要建立健全處理土地糾紛的調解、仲裁機構，組織專人、集中力量，地主動深入農民中及時處理發(fā)生的土地糾紛，防止矛盾激化引起不良事端，使調解工作成為預防和解決土地糾紛的第一道防線。
5.提高對無地農民的社會保障水平。土地是農民的基本生產資料，農民靠農業(yè)為生，無土地則無生計。對農村存在的無地農民導致的人地矛盾問題，應主要通過發(fā)展方法解決。以社會主義新農村建設為目標，各級政府部門要積極主動地幫助部分無地、少地農民擴大就業(yè)領域，優(yōu)先安排他們參加非農崗位的技能培訓、技術學習，通過把大量農村勞動力從土地上解放出來，減少農民對土地的依賴程度。從轉變思想觀念入手，拓展農民增收致富空間，鼓勵農民進城務工經商，走城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，在發(fā)展中解決人多地少的矛盾。改變目前農村社會保障政策中不區(qū)分有地無地的情況，對無地農民應實行政策傾斜，適當提高社會保障水平，緩解農村土地矛盾。
6.積極探索新的土地流轉方式。土地資源有限性和不可再生性，決定了土地價值隨著社會經濟發(fā)展呈增長趨勢。現實中部份因流轉產生的土地糾紛案件，就是因為簽訂合同時對土地價值增值情況預見不足，流轉費用低廉，農民感到很吃虧引起的矛盾。有的采取流轉費用隨年限變化梯度增加的方法，但實行增加的梯度與土地價值自身的變化不相符合，亦會產生事實上的不公平，導致矛盾發(fā)生。目前城市周邊農村土地流轉中，改變土地使用性質的現象十分普遍，土地不能復耕，從長期來看對農民合法權益是一種損害。針對土地流轉的現狀，應大膽探索新的土地流轉方式，可嘗試采用土地使用權入股，將土地實物形態(tài)轉化為價值形態(tài)，推動土地經營權流轉，增加農民土地收益，穩(wěn)定農村土地流轉關系。
農村情況調查報告7
經過改革開放二十余年的洗禮,目前農村經濟已進入不斷向市場經濟邁進的實踐階段。分析這個階段的新實踐,農村經濟已逐步出現這樣一個明顯特點:土地活則經濟活,土地流轉正成為推動農村經濟實現新一輪發(fā)展的“興奮點”。
我縣作為一個欠發(fā)達的內陸山區(qū)農業(yè)縣,如何緊緊把握農村經濟發(fā)展的新趨勢,積極探索農村土地流轉的實現方式和途徑,促進農村土地規(guī)范、高效流轉,全面盤活、開發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經濟聯系至關密切、潛能極為巨大的生產要素,對加快發(fā)展縣域經濟具有重大的現實意義。帶著這一課題,我們對全縣農村土地流轉的情況的進行了一次認真的調查。
一、我縣土地流轉的基本特點和成效
據不完全統(tǒng)計,我縣土地的流轉面積達7.62萬畝,其中耕地1.8萬畝,山林3.5萬畝,果園2.2萬畝,水面0.12萬畝。調查中,我們發(fā)現土地流轉較好的主要.中在209國道沿線和靖洪國防公路沿線的坪村、堡子、連山、林城、團河、黃茅、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉的面積約占全縣的54%,其中土地流轉較好的坪村鎮(zhèn)共流轉土地1532畝(其中耕地816畝,山地400畝,水面316畝)。綜觀我縣土地流轉情況的,主要具有三個明顯的特點:
1、流轉的面積逐步擴大。從1995年實行第二輪土地承包責任制以來,我縣土地流轉的面積逐年增加。1995年全縣土地流轉面積不到2.1萬畝,今年已達7.62萬畝,增長了3.5倍。特別是近兩年來,初步出現了由小塊流轉向成片規(guī)模流轉的新變化。據不完全統(tǒng)計,全縣一次性流轉面積達20畝以上的就有370余宗。
2、流轉的形式不斷豐富。據調查,我縣農村土地流轉主要有五種形式:一是委托代管,即外出務工的農戶委托親戚、朋友、鄰居耕種,稅費負擔與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協議商定,全縣有80%以上的屬于這種形式。二是反租倒包,即鄉(xiāng)、村.體根據結構調.等需要將承包戶的土地租過來,然后又轉租給原承包戶或其他農戶。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村、樓落村農戶的200畝稻田,然后又轉租給原來的農戶或其他農戶,用來.中連片開發(fā)無籽西瓜。三是股份合作,即.體或個人以土地入股,與他人或單位進行共同開發(fā)經營,分享效益。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤、粟多遇等人負責技術和資金,連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農戶以118畝稻田入股,實行股份合作,共同開發(fā)優(yōu)質葡萄。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無田可種的矛盾,又解決了田主缺資金、缺技術搞開發(fā)的矛盾。四是.體重新發(fā)包或轉包,即村組將.體“四荒地”、農戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉包給農戶。如團河鎮(zhèn)向陽村以150元/畝的租金,承包了該村120畝土地(其中耕地80畝,河灘荒地40畝),經..后以2.5萬元/年的租金,發(fā)包給本村3戶農戶,規(guī)劃用于建立雞、鴨、豬、羊、魚綜合養(yǎng)殖場。五是對外招租,即村組.體將.中連片的低產田,或將.體原來統(tǒng)一經營或承包的山林、果園、水面及荒地,以招標的形式租給大戶經營。團河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包給兩名洪江籍的農戶,承包期20年,承包者帶資金和技術落戶團河,發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質水果。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉中也占有一定的比例。
3、土地跨區(qū)域流轉逐漸增多。隨著農村經濟的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣流轉的面積逐步擴大,土地經營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據初步統(tǒng)計,全縣跨區(qū)域流轉的土地已達1.9萬畝,占全縣流轉土地的25.2%。僅團河鎮(zhèn)就對外(外縣)招租1100余畝。連山、坪村、林城鎮(zhèn)等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對外更具吸引力。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國華就到坪村承包了稻田20畝,在國道邊發(fā)展草莓;若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地,同時轉戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃。
我縣土地流轉雖然起步較晚,但產生的效益和影響是十分明顯和積極的。一是推動了農村產業(yè)結構調.。不少能人租賃.體或個人的土地,不再局限于耕種質次效低的農作物,而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規(guī)�；�,由耕種比較效益較低的油茶、水稻轉向耕種優(yōu)質水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物。目前全縣在土地流轉中已涌現出了一批調.結構的“排頭兵”,為推動全縣農村產業(yè)結構調.作出了示范。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前等6戶農戶承包耕地84畝,全部改種水稻為種無籽西瓜、葡萄、草莓等,帶動了當地農民調.產業(yè)結構,加快了全鎮(zhèn)產業(yè)結構調.的步伐。在他們的帶動下,全鎮(zhèn)有120多戶農戶參與承包土地300多畝,用于種植無籽西瓜,獲得了很好的收益。二是促進了農村剩余勞力的合.轉移。土地流轉一方面催放了土地的巨大潛能,同時又進一步解放了勞動力。據不完全統(tǒng)計,全縣大約有2萬余名農村勞動力將耕地以流轉的形式處理后,紛紛外出經商、開店、打工,從而有效解決了目前農村勞力過剩、棄耕拋荒現象嚴重的問題。三是提高了土地使用價值。土地合.流轉后,土地逐步向大戶和能人.中,經營者實現了市場化、規(guī)�；纳a,改變了農村經濟長期存在的品種老化、管理落后、經營小打小鬧的不良布局,使土地的潛能得到了大幅度的釋放。如坪村鎮(zhèn)農戶張崇華承包了32畝耕地,用來種植無籽西瓜,今年產值達2.8萬元,而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1.4萬元,只有種植無籽西瓜的50%。
四是培植了一批農村大戶。隨著土地流轉的推進,生產要素不斷向生產大戶和能人.中,實現了生產要素的優(yōu)化配置,使生產大戶和能人有了“用武之地”,一批發(fā)展農村經濟的大戶脫穎而出。目前,全縣承包5畝土地以上的經營大戶就有2100余戶。黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農民于1997年租賃本村300畝荒山,承包30年,至今已累計投入資金11萬元,栽種優(yōu)質板栗20xx株,優(yōu)質梨樹3000多株,楊梅、碰柑、脆蜜桃等1000多株,預計進入盛果期產值可達25萬元以上,可以為15人以上提供勞動就業(yè)機會。
二、我縣土地流轉存在的問題
我縣的土地流轉經過幾年的發(fā)展,取得了一定成效,推動了了農村經濟的發(fā)展,但是由于思想意識、機制束縛等因素的'影響,我縣土地流轉仍存在許多突出的問題,這些問題嚴重影響了我縣土地合.、規(guī)范、高效流動。這些問題主要表現在:一是土地流轉的組織引導乏力。我縣土地流動主要是農戶自發(fā)進行的,個體化傾向較重。各級黨委、政府缺乏有效的組織和引導,至今沒有規(guī)范的政策指導操作,沒有明確具體的部門規(guī)范管理,致使我縣農村土地難以實現規(guī)范、有序和高效流轉。二是土地流轉的市場培育滯后。全縣干部群眾“土地市場”的觀念十分淡薄,縣、鄉(xiāng)、村三級都沒有建立為土地流轉服務的中介組織,市場培育嚴重滯后,從而導致土地流轉的供求信息、交易管理都存在諸多問題。三是土地流轉的檔次不高。主要表現在兩個方面:其一是流轉的形式檔次不高。我縣土地流轉絕大部分仍屬最低層次的委托代管形式。在我縣7.62萬畝流轉土地當中,委托代管形式占82.4%以上。堡子鎮(zhèn)流轉的1235畝土地當中,委托代管形式流轉的就達1000余畝,占流轉總面積的81%,其它形式流轉的僅占19%。而實踐證明,低層次的委托代管所產生的效益仍然是比較低的。其二是流轉地的開發(fā)檔次不高。許多流轉地仍處于自發(fā)的、粗放的、低層次的經營狀態(tài),流轉規(guī)模小、投入低、科技含量不高、抵制市場風險的能力不強。林城鎮(zhèn)一戶居民低價承包了8畝良田,但一年四季都是栽種一些“大路菜”,幾分至2角錢一斤,效益很低,連上交那低得不能再低了的租金也成了問題。四是土地流轉的管理欠規(guī)范。由于至今沒有指導性文件,沒有具體的部門組織管理,導致土地流轉的管理欠規(guī)范。主要表現在:流轉雙方忽視必要的法律手續(xù);交易監(jiān)督滯后,.體“暗箱操作”仍有發(fā)生;流轉服務體系欠完善,流轉的檔案、信息、價格都沒有規(guī)范建立;利益保障還比較乏力,一些流轉地的經營者反映要進一步寬松環(huán)境,支持他們生產發(fā)展。
三、促進我縣土地合.有序流動的對策建議
根據我縣土地流轉的現狀及存在的問題,我縣要實現土地的規(guī)范高效流轉,應從以下幾個方面下功夫:
1、提高認識,將推進土地流轉作為實現農村經濟新一輪大發(fā)展的關鍵來抓。土地是最重要、也是最基本的生產要素,“土能生萬物,地可發(fā)千祥”就高度概括了土地的巨大潛能。但從新的農村經濟發(fā)展形勢來看,離開了土地流轉,土地的潛能發(fā)揮受到了極大的束縛。長期形成的土地平均擁有、所有權和經營權機械統(tǒng)一的模式已明顯不適宜農村市場經濟和現代農業(yè)的發(fā)展。要打破這一沉悶局面,就必須讓土地流轉活起來。因此,各級黨委、政府和涉農部門要切實提高對土地流轉的認識,要充分認識土地流轉對合.配置農村土地資源,推動農村經濟新一輪發(fā)展的重大意義的認識,充分認識土地流轉是進一步深化和完善農村雙層經營體制改革的需要,切實加強對土地流轉的領導。要大力解放思想、轉變觀念,牢固樹立“土地市場”的觀念,轉變領導方式和職能,利用市場引、政策推、行政促、典型帶等方式,大力活化土地這一生產要素,積極加快土地流轉的進程。
2、強化宣傳和引導,使土地流轉由自發(fā)逐步轉向自土地是農民的命根子,群眾是土地流轉的主體。因此,要抓好土地流轉,必須千方百計調動廣大群眾的積極性。一是要加強對土地流轉現實意義的宣傳。要充分利用電視、廣播、墻報等多種形式加強對土地流轉意義的宣傳,通過宣傳,讓廣大農民群眾充分認識盤活農村土地對發(fā)展農村經濟、增加農民收入的重要性�；鶎痈刹恳钊氪褰M,深入到土地流轉過程當中,向群眾講清盤活土地與固守原有土地甚至棄耕拋荒的利弊,通過前后效益對比,提高農民對土地流轉的重要性的認識。二是要加強對土地流轉典型的宣傳。對那些在土地流轉過程中,觀念較新,經營效益較好的經營大戶要充分利用各種媒體進行大力宣傳,切實發(fā)揮典型的帶動作用。通過宣傳,讓更多農村或城鎮(zhèn)的富余勞動力感到經營土地有利可圖,從而自覺投入到土地流轉當中,利用好土地資源,推動農村經濟的發(fā)展。三是各級黨委政府、基層干部要善于調動農戶的積極性。
農村情況調查報告8
前言
11月份，我對我所教的班級八年級四班學生進行了農村學生課外讀書情況的問卷調查，我就自己所回收有效問卷35份（發(fā)放問卷36份）進行了調查、分析。調查表明，中學生課外讀書情況喜憂參半。喜的是學生和家長對于課外閱讀的認識有了一定的改變，35%的家長認為孩子必須經行課外閱讀，有效的閱讀不僅有助于拓展視野，對于限制孩子沉迷于網絡游戲不失為一個更好的途徑。62.8%的學生認為進行課外閱讀可以獲得更多的有益于身心發(fā)展的知識，能夠補足課內知識的不足。
“書是我們的良師益友”，這是大多數學生和家長對于課外閱讀的認識，是我進行拓展閱讀以來，進行問卷調查所得的信息，也算開展拓展閱讀研究所得的一點收獲吧
一、調查目的：
語文課程標準”明確指出要培養(yǎng)學生“廣泛的閱讀興趣，擴大閱讀面，增加閱讀量，提倡少做題，多讀書，好讀書，讀好書，讀整本的書”，并且在“總目標”中對課外閱讀的總量有了具體而明確的量化規(guī)定：八年級上學期課外閱讀總量應在120萬字以上。為了確保學生完成這一課外閱讀量，更快地建設一個和諧的書香校園，我們特作此調查，以便更清楚了解同學們課外閱讀情況。同時也讓社會各界關注農村學生的課外閱讀。
二、調查的對象：
八年級四班36名學生，以深入了解八年級學生的課外閱讀現狀，聽取中學生對課外閱讀方面的看法和建議。
三、調查的內容：
調查八年級學生學生課外閱讀情況，主要從“學生課外閱讀的興趣”、“學生課外閱讀的書籍類型”、“學生課外閱讀的方法”、“學生課外閱讀來源”四個方面了解、分析學生的課外閱讀情況。
四、調查結果分析：
我對收到的同學的問卷進行了整理、歸納，現將有關調查結果情況分析歸納如下：
�。ㄒ唬�、學生課外閱讀的興趣濃厚
對閱讀興趣的調查
閱讀興趣所占占總人數比例人數
喜歡52.8%19
一般50%18
不喜歡5.7%2
調查表明：有52.8%的同學喜歡看課外書，50%的同學一般，5.7%的同學不喜歡看課外書。所以同學們還是有很多人喜歡課外閱讀的。
�。ǘ�、從讀書的類別來看，學生閱讀面較窄
課外讀書類型統(tǒng)計
閱讀類型總的人數占總人數比例
中學生作文718%
著名中短篇文學作品1448%
中外名著1448%
科普讀物1234.2%
武俠小說925.7%
新聞報道1025%
童話和寓言922.7%
言情小說38.5%
調查表明：48%的熱衷于文學名著，另外有34.2%的同學喜歡讀科讀物，25%的同學喜歡武俠小說及新聞報道，22.7%的同學喜歡讀童話和寓言小說；造成這種狀況的主要原因是家長、老師缺乏必要的指導，學生讀書隨意性強，喜歡讀什么就讀什么，碰上什么就讀什么。而閱讀言情小說的學生只占了8.5%，且都是女生。閱讀中學生作文的同學只有18%。這說明，學生因應付考試而讀書的并不多，喜好和條件是決定讀書內容的主要原因。
對學生語文學習幫助最大的文章類型統(tǒng)計
類別總的人數占總人數比例
語言優(yōu)美的散文2674.2%
感人至深的故事1857.4%
情節(jié)曲折的小說630.93%
發(fā)人深省的哲理性文章2365.7%
其他38.3%
調查表明：一個人愛讀什么書條件好的同學是隨著興趣去的；條件不好的同學，只能有什么書就讀什么書。讀一本好書，就如同與一位心靈高尚的人交談。因此，要找到適合同學們讀的課外書籍尤為重要。然而調查結果不令人滿意。50%以上的同學讀的書籍很集中，基本都是發(fā)人深省的哲理性文章，語言優(yōu)美的散文，感人至深的故事。對于一些課程標準要求的，不是很常見的書，同學們讀的不多。這說明同學們的閱讀面還是很窄，有興趣的原因也有書籍的來源和渠道受限制因素。當然，急功近利的應試心理也起著決定作用。
�。ㄈ┩瑢W們的.閱讀方法的調查
閱讀的方式總的人數占總人數的比例
隨便翻翻了解大意就夠12.85%
只讀有趣味的內容822.8%
有選擇地精讀、細讀2160%
摘抄好詞佳句25.7%
能有自己的獨特感受并寫出讀后感和賞析38.6%
能對文章的思想觀點質疑并提出自己的獨特觀點411.5%
調查表明：同學們的閱讀方法還是比較科學的，只有2.85%的同學是隨便翻翻, 了解大意就夠.22.8%同學只讀有趣味的內容。而有選擇地精讀、細讀的同學占了60%，這還是比較可喜的。能有自己的獨特感受并寫出讀后感和賞析，能對文章的思想觀點質疑并提出自己的獨特觀點這兩個方面比例較小，這說明學生讀書做筆記的習慣還沒養(yǎng)成。摘抄好詞佳句的同學最少，可見現在培養(yǎng)學生“不動筆墨不讀書”習慣是迫在眉睫了。
�。ㄋ模┩瑢W們閱讀的方式
書籍來源統(tǒng)計
書籍來源總的人數所占比例
自己購買相關書籍2880%
父母購買20xx.1%
老師印發(fā)1436%
從親戚朋友那借來的822.7%
上網查詢1131.4%
圖書館514.2%
調查表明：自己購買相關書籍所占比例為80%，說明同學們閱讀課外書籍的熱情和自覺性還是很高。老師和家長對同學們的課外書籍閱讀還是很支持的，學校圖書館的利用率只有14.2%，相當的低。網絡利用率31.4%是有原因的，農村孩子的 家長和 老師不敢讓孩子
在沒有監(jiān)管的情況下任意上網，害怕孩子受網絡毒害不能自拔。
對讀書的目的進行調查
目的總的人數占總人數比例
學習為人處事的道理1337.1%
為了獲得有用的知識2262.8%
為了激勵自己1028.5%
為了 應付 老師和家長00
為了消遣25.7%
為了興趣20xx.1%
為了提高自己的語文成績1645.7%
調查表明：為了獲得有用的知識占62.8%；為了興趣占57.1%。這兩項的比例較高，說明現在的中學生已經形成了自己的選擇能力，不愛再受別人的干預了，正切合了他們的叛逆心理。
為了提高自己的語文成績而讀書的占45.7%，說明將近一半的孩子的學習態(tài)度還是很端正的。總體總結：
�。�1）、學生渴望讀課外書，但仍在圍著課本轉調查結果表明，52.8%的學生喜歡和很喜歡讀課外書，但在回答為什么要讀課外書時，大多數學生的答案是“有利于學習、有利于提高寫作水平”等，他們并沒有認識到讀課外書同樣是學習，甚至有的家長仍然認為課外書是閑雜書，45.7%的同學與讀的書也是“為課本的學習而買的輔導資料”。目前，“教書”、“念書”、“學習就是學課本”的觀念仍是學生及師長的主導意識，這種觀念把孩子禁錮在學校和課本中，嚴重影響著學生的健康成長和學校教育質量的提高。如果我們把同學們的學習比做吃飯，是否可以只要主食，不要副食呢？
（2）、學生對課外書籍涉獵太窄，結構不合理，個體數量呈現極不
平衡的現象。
調查結果表明：學生所讀課外書籍涉及面較窄，科普、軍事、新聞占25%、報刊較少；八卦娛樂、小說中言情類、武俠類、奇幻類等只占不到25%。著名中短篇文學作品和文學名著都占48%。
造成這種狀況的原因，是農村中學的孩子獲得書籍的渠道較少，我們這就一個書店，而且，書商進的書大多數是學習輔導類的書，新課標要求讀的書老師在規(guī)定時間要求讀什么學生就買什么讀。同學們碰上什么就讀什么。因此，今后學校要多組織課外讀書活動，如：知識競賽、智力測驗、讀書論壇、讀書演講等。家長、老師在指導同學們讀書時應輔之以正確的方法，讓同學們會讀書、讀好書，養(yǎng)成良好的讀書習慣。
五、調查建議：
（一）、培養(yǎng)讀書興趣
1、目的：
從讀書目的這一欄的調查來看：獲得有用的知識占62.8%；為了興趣占57.1%；為了提高語文成績占45.7%,應付老師和家長的是零。這說明我們的孩子還沒有收到更多不良風氣的沾染，有著比較淳樸和高尚的讀書目的，老師、家長和社會要珍惜這美好的品質，適時引導，正確引導，和諧監(jiān)督。絕不可硬性指派，強迫學生讀自己不喜歡讀的書，使學生自覺讀書的興趣被打擊越來越少。
2、做法。
從“對語文學習幫助最大文章“這一項的調查來看喜歡讀優(yōu)美散文的占74.5%,發(fā)人深省的哲理性文章占65.7%，感人至深的故事占57.4%。可看出學生由于年紀小，好動愛玩，課外的大部分時間不愿意用在大部頭的書上，讀短片幅的文章還是比較喜歡的。結合同學們喜歡聽故事的特點，有意識地挑選一些精彩生動的故事片斷。
在晨會或班會課上講講。當同學們聽得津津有味時便戛然而止，引發(fā)同學們產生想迫切看看這本書的愿望。在同學們廣泛閱讀的基礎上，認真開展好系列讀書活動，把講、讀、寫、做幾個環(huán)節(jié)有機地結合起來，最大限度地激發(fā)學生的閱讀興趣和熱情。開展讀書知識競賽、讀書演講、讀書征文比賽、講故事比賽及小發(fā)明、小制作活動，對于一些知識面廣的學生應多予以肯定和表揚�？墒谟杷麄兲赜械姆Q呼，如：“故事大王”“小作家”“閱讀大王”等，這樣，既激發(fā)他們努力向上的信心，也為同學樹立榜樣，增強學生閱讀課外書籍的興趣。培養(yǎng)學生“多讀書、讀好書、好讀書”的良好學習習慣。使學生的注意力、想象力、語言表達能力、動手操作能力都能得以發(fā)展。
�。ǘ�、幫助選擇讀物
1、閱讀由課內走向課外
由于中學生正處于人生的轉折點，閱歷較淺，文化市場上書籍雜亂，很多讀物并不適合學生閱讀。老師們必須根據學生的年齡特點和認知水平，做好讀物推薦工作。課外閱讀作為語文課堂教學的延伸和補充，我們推薦讀物時，可以結合教學內容進行。如學完魯迅的作品我們可以介紹《朝花夕拾》、《故事新編》、《阿Q正傳》，學完《紫藤蘿瀑布》我們可以讓學生閱讀《宗璞散文》、《冰心散文》等文學作品；學習了課文《沁園春雪》，可以向同學們推薦《毛澤東詩詞選》和讓同學們去了解毛主席的生平；學習了《在沙漠中心》，可以印發(fā)《小王子》給同學們讀；講完《偉大的悲劇》可以向學生推薦茨威格的小說；學習了課文《音樂巨人貝多芬》，可以向學生推薦《約翰﹒克里斯多夫》等。
2、推薦與學生年齡特點適宜的書籍
中學三年，教學需要和同學們需要的不一樣。老師們推薦讀物時，不能一刀切，必須根據每一年級學生不同的年齡特點，向學生提供書籍名單。如：初一的同學，我們則需要首先培養(yǎng)他的閱讀興趣，可以推薦一些同學們感興趣的，如《愛的教育》；初二的同學已經有了一定的閱讀能力，我們可以推薦一些比較淺顯的文學名著，如《西游記》，《駱駝祥子》讓同學們比較一下閱讀書和看影視劇的區(qū)別；初三的同學已經有了一定的文學欣賞水平，可以推薦《水滸傳》、《鋼鐵是怎樣煉成的》等。
3、定期推薦書目
幫助學生選擇課外讀物，老師們要定期在學校的宣傳櫥窗里向學
生推薦好的書籍。把推薦的書目的封面和主要內容展示給學生看，鼓勵他們購買或上圖書館借閱，并通過書中的有獎問答激發(fā)學生去看書。同時做好每學期的報刊雜志征訂工作，向學生推薦優(yōu)秀的讀物。有意識地引導學生閱讀的廣度，糾正學生“偏食”的閱讀習慣。
�。ㄈ魇谧x書方法。
1、從閱讀方式來看能夠精讀細讀的同學占60%。處理好精讀與略讀的關系閱讀方法一般包括精讀、略讀。精讀即抓住重點詞句，細細揣摩，深入地理解文章的語言文字和思想內容；略讀即先看序言、提要、大意和目錄，以了解全文的內容和規(guī)模，再閱讀全文章節(jié)標題及段落首句和尾句，最后瀏覽全文，知道書的大意。在課外閱讀中，學生常用的是略讀。培養(yǎng)學生閱讀方法，我們要遵循課內帶課外，扶放相結合的原則，要讓學生掌握一般的閱讀順序，即先初讀，感知課文大意，然后精讀品析，最后評議摘錄
2、輔導學生做讀書筆記
讀書的目的是為了用，通過閱讀方式的調查我們得到了這樣的
數字：能質疑并提出獨特觀點的占11.5%，能寫讀后感的只占8.6%�？梢娕d趣并不能避免懶惰。應該讓學生明確：讀書的目的不是為了消磨時間或是取樂，應該讓書來指導我們的生活和學習。所以，“好記性不如爛筆頭”。課外閱讀應讓學生養(yǎng)成“不動筆墨不讀書”的好習慣。讀書筆記類型很多：摘抄類：摘抄文中好詞好句，生活小常識，科學小知識等以豐富語言，增長知識，陶冶情操。感想類：在讀完一本讀物后，結合現實和個人經歷寫出對有關問題的
認識和體會，提高分析事物的能力。創(chuàng)作類：主要是續(xù)編故事，改寫故事，發(fā)展聯想和想象能力，培養(yǎng)創(chuàng)新思維。我們要根據學生所閱讀的圖書要求他們做相應的讀書筆記，從而提高閱讀和寫作水平。
（四）拓展書籍來源。
80%的學生的書籍都是自己買的，而且用的都是擠出來的生活費或是零花錢，57.1%的書是父母買的，14.2%書是從圖書館借的。農村學生的讀書生活還是比較苦的，自己買書畢竟是有限的。所以，一個月里能看三本書的占18%；一至兩本書的占52%。
圖書館借書的比率這么低，只可能有兩個原因:一是書的類型可能不合學生的口味，再就是圖書的發(fā)放不及時導致學生借閱有困難。那么希望以后在圖書管理上能想一些辦法，多給學生的課外閱讀提供有力的條件
農村情況調查報告9
為了豐富同學們的寒假生活，提高學生的社會實踐能力，促進學生理論知識與社會實踐的有機結合，我系于20xx年組織寒假社會實踐活動，主題之一為“改革開放30周年農村發(fā)展變化及現狀調查”。我選擇了“改革開放30周年農村發(fā)展變化及現狀調查”這一主題，對自己的家鄉(xiāng)—xx市陵縣喬家村進行了調查。通過為期40多天的調查訪問，我深切感受到三十年來農村發(fā)生了巨大變化，取得了巨大的成就，農民的生活有了翻天覆地的變化。以下是我的調查報告：
從20xx年x月號到x月xx日這三天我做了調查活動的準備，包括擬定計劃、羅列提綱、設計和打印調查問卷，確定采訪人及時間等。從x月x日開始正式在我村開展采訪調查，采訪因天氣、人為因素等是斷斷續(xù)續(xù)進行的，一直持續(xù)到x月x日。從x月x號起我開始整理并撰寫調查報告，并于x月x日完成。
我家鄉(xiāng)所在地為山東省xx市xx鎮(zhèn)喬家村，原政府駐地為堿店鄉(xiāng)，后因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，現政府駐地為鄭家寨鎮(zhèn)。村中擁有土地一千二百八十畝，是一個地多人少、以農業(yè)為發(fā)展主的村莊。村中有100多戶人家，人口為四百八十九口(20xx年統(tǒng)計結果)，后因人口死亡，計劃生育政策，農村富余勞動力對外輸出等原因，至20xx年，村中大約現生活人口為400口。在這次社會實踐活動過程中，我分別以發(fā)放調查問卷、錄音、攝像、調查訪問等形式走訪了村中67戶人家，采訪了282人，約占全村總人口的63%。在調查采訪過程中發(fā)放調查問卷70份，收回70份;拍攝照片67張，錄音26份，錄像13份。這次調查活動主要是為了了解家鄉(xiāng)在改革開放三十年來的發(fā)展變化，國家對農村實施的政策在本村中的實行情況，村中建設，村容村貌，村中經濟發(fā)展總體態(tài)勢等;了解家鄉(xiāng)村民在改革開放三十年中衣食住行等各個方面的巨大變化;了解當前村民的現實生活狀態(tài)，生產生活過程中存在的問題，以及對將來家庭發(fā)展的想法、期望。因此次只調查了本村63%的村民，故在一定程度上對反映問題可能有所影響，但或多或少可以反映一下本村的一些實質問題。現將統(tǒng)計結果列表如下：
1、改革開放30年來，村中變化的表現：
2、改革開放30年來，村民家中的表現：
3、對國家政策的了解情況：
4、對國家政策的改進情況：
5、對現狀的滿意程度如何：
6、制約本村發(fā)展的因素：
7、對自己家庭的發(fā)展是否有明確的目標和計劃：
8、認為本村落實不好的方面：
9、通過哪些途徑了解國家政策：
以上便是我采訪本村父老鄉(xiāng)親后做出的的統(tǒng)計。從統(tǒng)計結果且結合自己的親身經歷，我總結出我村村民在衣食住行等各個方面所發(fā)生了巨大的變化，這種變化是有目共睹、不容置疑的，讓人不自覺的感嘆家鄉(xiāng)三十年來發(fā)生了滄海桑田的巨大變化：
1、新房一排排，寬敞又明亮。當年的土坯房子、小木門已不復存在，如今的磚瓦房寬敞明亮。往前幾十年數，家家戶戶的小木屋在夏天是屋外大雨，屋內小雨，現如今的大瓦房堅固耐牢，有些村民戲言：“刮風下雨咱不怕，就是地震了也不慌”，這當然是說笑，但也表明房屋的堅固性。單從門窗的換代上看：從紙糊的木窗戶到安有玻璃的門窗，但現在鋁合金的門窗，變化之大可見。
2、摩托車、電動車來去自由，面包車、小轎車也來“趕會”。早些年的腳走肩扛的運輸方式早已不復存在�，F在因“村村通公路”政策，柏油馬路已修到了家門口。村里人出門摩托車、電動車，不到一會功夫就到達了目的地。部分富裕的村名已購置了面包車、小轎車，出門更是舒適、方便。
3、摒棄大魚大肉傳統(tǒng)吃法，講求吃得健康綠色。改革開放30年來，農民的生活質量有了明顯改善，有45%的被采訪村民認為30年來家中變化表現在生活質量上。村民餐桌上的內容不斷升級換代，往前幾年，年年過節(jié)吃上雞鴨魚肉，那叫富裕。這幾年村民的大魚大肉已經吃膩，如今餐桌上的青菜漸多，村民們也開始講求吃得健康綠色了。
4、大姑娘、小媳婦花枝招展，年會上個個時髦、時尚。以前，家中婦女緊衣縮食，省出錢來給孩子購買過年的新衣，小孩子也為要過年的新衣而哭鼻子。如今的村民可以說天天穿新衣，什么時髦穿什么。各個花枝招展，告別黑白年代，迎來精彩生活。就連那發(fā)型，也是年年新變化，年年新內容。
5、家用電器一應俱全，生活輕松自在�，F如今村中70%——80%的家中安有彩電，很多農戶家中安裝有電冰箱、洗衣機、電鍋、音響等�；叵肭皫资昵�，冬天洗衣服婦女手凍得通紅，洗的衣服好幾天曬不干;夏天的肉、菜總因溫度高不便儲存;婦女整天圍著鍋臺轉，沒有空閑，這些家用電器的安裝，減輕了婦女的勞動強度，空閑出很多時間休閑、娛樂。
6、農村醫(yī)療保險體系不斷完善，減輕農民病顧之憂。一直以來村民都害怕家里人出現病癥，尤其是害怕老人和孩子生病。但家中有人生病住院花錢的現象又是不可避免的，村中好多村民因病返貧的現象很多。最近幾年國家出臺好政策，在農村醫(yī)療保險方面做了大量工作，投入了大量資金。村民通過入農村醫(yī)保，受惠頗多。像一位村民因得腦血栓所花的4000多的醫(yī)療費中，有20xx多由農村醫(yī)保負擔，這種農村醫(yī)保的政策的確減輕了村民的病顧之憂。
改革開放30年，農村發(fā)生了巨大變化。村民的生活越來越好，但這是否表明當前的農村就十全十美，沒有任何問題了呢?也不盡然，在調查訪問過程中，村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議�？傮w說來，以下問題亟待解決：
1、農業(yè)生產結構單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在魯西北平原上，本村村民是一個以農業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數與人口總數相比，可以算作地多人少的村落。然而幾十年來，本村村民在農業(yè)生產上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一，無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農特產品，更談不上農特產品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后，國家出臺的農村政策中鼓勵提倡的農村要發(fā)展多種經營模式的要求至今未在本村實現。
2、水源問題亟待解決，村中至今為安上自來水。水是農業(yè)發(fā)展的命脈，像我們村這種以農業(yè)生產為主的村莊，水源問題更是處在至關重要的地位。因村莊所處地理位置遠離河流，農田灌溉要通過好幾級調水，村民吃夠了澆地的苦，75%以上的村民認為制約本村發(fā)展的因素是水源，但對此卻無可奈何。另外，村民吃水也很困難，所引用的水要到很遠的井上打，尤其是冬天因天氣緣故吃水更是難上加難，絕大多數村民強烈要求村中安上自來水，解決吃水不便。
3、村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現象，有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑，認為那是瞎折騰�？茖W知識的缺乏嚴重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。
4、忙于修建，急住新房，讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現了一個很不好的趨勢：讀書上大學的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學習方面的'投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，這種看輕知識、缺乏知識的現象，其負面影響是深遠的。
5、文化生活很單調，賭博之風日盛。雖然家家戶戶都安上了電視，但村民了解外界的途徑也僅限于此。調查村民中通過電視了解國家政策的占到94.33%，而通過報刊、村委會了解國家政策的只占有2.48%、3.19%。我明顯感受到現在農村文化生活的單調、乏味，有很多村民為了解悶，農閑時節(jié)就聚在一起打麻將，“頂牛”等，這些具有賭博色彩的活動日益受到村民的“歡迎”。
針對本村所存在的諸多問題，結合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多：
農村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國務院不斷出臺一系列有利于農村發(fā)展的好政策，像小麥，棉花等作物的補貼，生豬養(yǎng)殖補貼，農村醫(yī)療保險，新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的，在我個人看來，國家政府應繼續(xù)關注農村，關注居民，將現已出臺的關于農村的政策不斷加以修養(yǎng)，同時根據時勢出臺新的有利于農村發(fā)展的政策。
發(fā)展農特產品，擴大農特產品的生產規(guī)模，進行農特產品的深加工。村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農特產品的生產，只是因為生產規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農特產品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來收，還往下壓價�！贝逯蓄I導干部應號召發(fā)展農特產品的種植、生產，形成生產規(guī)模，將本村打造成一個以某種農特產品為主的生產基地，吸引購買商前來收購，并在此基礎上號召有能力的村民進行農特產品深加工，過大生產鏈，取得經濟效益。
開展農貿集會，擴大村民收入，消費渠道。像我們臨近村鹽廠村就是一個農村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學校。為取得經濟效益，開展了“九月九農貿會”“元宵大型農貿會”，這些或大或小的農貿集會形式，在很大程度上帶動了其村的經濟發(fā)展。像這種發(fā)展農村經濟的模式很值得借鑒，開展本村的農貿招商活動，促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇，還可以吸收外商投資。
完善水里灌溉系統(tǒng)，擴大人工河流的范圍。我村遠離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統(tǒng)，擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經濟的不斷發(fā)展，村民為了增收、創(chuàng)收，開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動，讓村民受益頗多。我們村領導干部還應繼續(xù)發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
豐富農民頭腦，增加農民科學種田知識。在調查訪問的村民中有12.4%的村民認為制約本村發(fā)展的因素是科學知識。這個數據表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現在科技員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動就應繼續(xù)下去。要在村中進行實打實的實驗，讓村民嘗到科學種田的甜頭，從而達到運用科學知識達到穩(wěn)產、高產的目的地。
豐富農民文化生活，增強農民鄉(xiāng)村生活情趣。自從電視普及以來，農民的文化生活越來越單調了。有些村民表示：現在生活很乏味，電視節(jié)目也不好看，閑來逛去也無趣。我想在村中農閑時節(jié)，大家滿可以組織一些文化活動，比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織，還可以聯合鄰近幾個村莊一起，到時還可以比賽，自娛自樂，增添村民生活樂趣。
這次的社會實踐活動對于我來說是一種新的學習方式。在這短短40天的調查訪談中，我發(fā)現了很多在這次調查活動中的不足，存在較多欠缺：
1、準備工作不充足。在所要求的調查形式中有發(fā)放調查問卷，要照相、錄音、錄像、訪談等，我沒有準備一套相應的設備，從而會或多或少影響到調查結果。
2、調查問卷設計不足。在我個人看來，在此次自己所設計的調查問卷像是一張試題，從第一問到第十四個問項，整張就像14道選擇題，形式太單板了。
3、調查問卷題目問答模糊。像問村民了解的國家政策多少時，選項為“了解很多，了解部分，不了解”，其問題具有模糊性，不利于調查結果的統(tǒng)計，有些題目問答時所用的措詞也是不當的。
4、沒有如數完成調查任務。在村中100多戶人家中，只走訪了72戶，占全村總人口的65%，在反映村中問題上有其狹窄性、差異性。
在這次調查訪問過程中，我的感受、感悟很多，這次的這個學習任務讓我成長不少：
我深切期望村莊可以很好的發(fā)展，村民都過上富裕的生活。能夠解決困擾鄉(xiāng)親們的水源問題，家家戶戶安上自來水;希望村莊可以形成某種農特產品的生產，蔬菜種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)等都得到長足發(fā)展，改變當前農業(yè)生產單一情況，實現多種經營;村民科學種田的知識不斷增長，實現穩(wěn)產、高產;豐富鄉(xiāng)村生活，村民過上豐富多彩的鄉(xiāng)村生活。
農村的發(fā)展是任重道遠的。我們必須認識到農村的建設不是一蹴而就的，需要幾代人共同的辛勤努力才得以實現。像上面我所發(fā)表的關于本村如何致富、如何發(fā)展僅了了幾句，但真要實施，實現起來就會是幾十年甚至上百年的時間了。
我發(fā)現農民階層是一個易于知足常樂的階層，在采訪的324個人中，有60%多的村民表示對現在的生活狀態(tài)比較滿意，39%多的村民表示對現狀滿意，他(她)們對我說：“現在住得好，穿得好，吃得好，還有什么不滿意的呢?”這要感謝國家的好政策，重視農民、發(fā)展農業(yè)，千方百計提高農民收入。他們的笑容讓我看到了那顆知足常樂、感恩的心。
農民現如今的日子仍不好過。莊稼稍有不好，直接影響家庭收入，家中老人孩子生病花掉上萬元，就會使農民的生活很難維持。村中有個姓趙的人家，大女兒得了重病，花掉家中七八萬元錢，母親覺得沒發(fā)過，跟丈夫鬧離婚。另外像自家飼養(yǎng)的牲口無論是病死還是價格漲浮變化也會影響家庭發(fā)展。隨著衣食住行各方面花銷的增大，農民過日子也很困難。
在最后，我要感謝我們村的父老鄉(xiāng)親，謝謝他們的支持，當我問及他們很多問題時，他們知道多少就說多少，不隱不瞞。我請他們幫助我填寫調查問卷時，他們會放下手中的活計，幫我認真作答。當我向他們要取一些照片時，就算那些照片很珍貴，他們也不吝嗇。他們對我說，只要有利于你學習，你用就可以了。這些話著實讓我感動，謝謝您們了，我的鄉(xiāng)親們!
農村情況調查報告10
近年來，陜北地區(qū)經濟形勢有所回暖，山區(qū)農民外出務工情況已成為社會關注的焦點。為準確反映我村村民工外出務工的數量、流向、就業(yè)、社會保障及創(chuàng)業(yè)等情況，及時掌握村民外出務工過程中出現的新情況、新問題，為村委會、保安鎮(zhèn)政府制定農民工政策，加強和完善村民外出務工工作提供科學依據，按縣委組織部、縣委書記祁玉江對我縣大學生村官提出的“十個一”要求，于今年六月初對全村常住人口外出務工情況進行了深入調查，并形成此報告。其結果如下：
一、xx村基本情況
xx村位于志丹縣保安鎮(zhèn)南17公里處，東臨壕溝村，南臨開發(fā)區(qū)，西臨楊條村，北接張溝門村；共轄9個行政村小組，152戶，638人，總面積約124.87平方公里，耕地面積1611畝，人均3畝，基本農田1342畝，人均2.5畝，林草地面積5130畝，人均9.5畝。全村共有黨員16名，其中女黨員1名，培養(yǎng)入黨積極分子2人，主導產業(yè)有養(yǎng)殖業(yè)、運輸業(yè)及服務業(yè)。年人均純收入3850元。
二、外出務工農民工基本情況及特點
1、基本情況
據調查，至今年五月底，全村外出務工人員達417人，占全村人口的65.3%。其中外出到志丹縣境內的有329人，占外出總數的78.8%；外出到縣外市內的有79人，占外出總數的18.9%；外出到省外的有9人，占外出總數的0.2%，調查得知，縣外外出務工村民大部分流入到西北地區(qū)。據回鄉(xiāng)探親的外出務工村民反映，外出務工農民工資每年都有所增長，就今年上半年來看，平均月收入在1300元，比去年同期增長21.8%。
2、呈現特點：
�。�1）外出農民工以青壯年、文盲為主。在我村外出務工人員當中，青壯年有216人，居于主體位置，年齡在21—40歲的農民工在全部農民工總數中所占比例高達51.7%。隨著年齡增長，較年長農民工所占比例呈下降趨勢，40歲以上占11.9%。同時也應看到，這部分人沒有完全或部分地接受初中和高中階段教育，就進入了勞動者的行列，需要引起高度重視。從受教育程度結構看，農民工中，小學文化程度占83.9%，初中文化程度占14.3%，高中及以上文化程度占0.01%。
�。�2）外出務工人員集中在本縣區(qū)及西北以上地區(qū)。近年來由于我縣經濟發(fā)展較快，城鎮(zhèn)建設及基礎設施建設規(guī)模不斷擴大，就業(yè)機會相對較多，工資水平相對較高，對農民具有較大的吸引力。調查結果顯示，八成以上外出農民在我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
（3）農民工外出打工形成一定規(guī)模，就業(yè)主要集中在四大勞動密集型行業(yè)中，即建筑業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、交通運輸業(yè)等，占總外出人員的81.1%至92.4%。
�。�4）留守村民與外出農民工有一定差異。從收入上看，外出農民工的人均總收入遠遠大于留守村民。大量的青壯年外出務工，留守村民均為“三八”、“六一”、“九九”部隊，農作勞力不足、科學技術得不到有效地應用，人均收入自然得不到提高，而外出務工農民在進行某項工作前，需要進行系統(tǒng)的培訓學習，以便提高工作效率，工資自然要有所提高。在調查中，外出農民工月工資在1000元以下的占16.1%，1000—1200元的`占11.9%，1200—1800元的占0.02%，1800元以上的占0.01%。就志丹縣而言，當地消費水平高，農民工各項保障實施難，略高的工資待遇并不能改善他們的生活。
從性別上看，外出農民工男性明顯多于女性，導致留守村民男女比例失調，留守婦女充當起了“家庭主夫”，需要進行繁重的農作勞動。
（5）農民工素質有所提高，針對個別企業(yè)、部門的專業(yè)性，山崗前需要對工人進行系統(tǒng)的學習和培訓。另外，廣大農民通過外出務工，從中學到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng)，極大地促進了農村經濟的發(fā)展。
三、外出農民工存在問題
�。ㄒ唬┲R水平決定就業(yè)難度。缺少技術專長、文化素質低一直是農民工身上暴露的最明顯問題，金融危機以來更為突出。企業(yè)停產或裁員，無技能、文化低、年齡大的農民工是被首先剔除的對象。靠出賣體力掙錢的農民工，生活更加艱難。
�。ǘ┕ぷ鲿r間較長，勞動強度大。據調查顯示，全縣外出農民工平均周工作時間為50.7小時，日平均工作時間在8小時內的占調查總人數的29.6%，8—10小時的占33.8%，10—12小時的占28.2%，12小時以上的占8.5%。工作時間長、勞動強度大、收入水平低仍然是農民工面臨的主要難題。
�。ㄈ┺r民工社會保險參保率偏低。在我們的調查中，我們設置了養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、沒有參加任何保險四個選項。盡管養(yǎng)老保險有章可循，但農民工養(yǎng)老保險的現狀并不樂觀。據抽樣調查，被調查的89名農民工竟全部沒有參加養(yǎng)老保險。由于養(yǎng)老保險在跨省轉移、接續(xù)方面本身就存在著嚴重的政策障礙，農民工跨地區(qū)變動工作或返鄉(xiāng)又相對較快，所以農民工即使參了保，待離開時，往往也只能選擇退保，從而導致參保中斷。
農民工主要從事一些城里人不愿意干的臟、累、苦、險的工種，生產安全缺乏保障，尤其是在建筑、采掘行業(yè)工作，不能及時得到必要的安全防護設施及保護用品，工傷保險的需要特別強烈。然而，全縣農民工此項保險的參保率也只有27.3%。
據調查，20—40歲的青壯年是農民工隊伍的構成主體。只有36.9%農民工參加了醫(yī)療保險。
在全部調查中，沒有參加任何保險的人員占總調查人員的35.8%。
四、建議
一是加強引導、服務和管理，實現農民工外出就業(yè)的良性發(fā)展。建立各種媒介和平臺，鼓勵推進有關農民工就業(yè)的合作和交流活動，為農民工提供各種就業(yè)信息，幫助農民就業(yè)，切實解決農民工盲目外出，無工而返或者收入過低的現象。將農民工失業(yè)也納入失業(yè)登記，為農民工提供更多公共就業(yè)服務，以促進和保障龐大農民工隊伍的就業(yè)。
二是切實加強農民工各項文化技術培訓工作。各級政府和有關部門要采取有效的措施，繼續(xù)為農民工免費培訓各種實用技能，以增強農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力，穩(wěn)定農民工就業(yè)狀況；培訓要注重實效，在時間、深度、效果和實用性上下足功夫，避免華而不實，走過場。
三是出臺各項優(yōu)惠政策和措施，積極拓寬農民工外出就業(yè)的門路。簡化各種手續(xù)，提供優(yōu)質服務，并大力宣傳農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，幫助農民工及早實現自主創(chuàng)業(yè)，特別是要加大招商引資力度，發(fā)展本地經濟，鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，減輕就業(yè)壓力。
四是繼續(xù)加大農村社會保障工作的力度和覆蓋面，提高外出農民工和農民參加各種保險的比例，切實改善外出農民工的生產和生活條件，以便真正解除農民工外出就業(yè)和擴大消費的后顧之憂。
農村情況調查報告11
XX縣處于老、邊、窮地區(qū)，屬國定貧困縣。全縣轄12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、埸)，23萬人口，其中農業(yè)人口17萬，城鎮(zhèn)人口5萬。由于縣域經濟底子薄，發(fā)展相對滯后，農村文化基礎設施建設投入不足，導致農村文化生活相對貧乏。雖然多年來縣委、縣政府在財力困難的情況下，盡其所能地不斷加大投入，扶持文化事業(yè)的發(fā)展，取得一定成效，但全縣農村文化建設欠賬較多的問題仍然存在,發(fā)展農村文化事業(yè)任重道遠。
一、當前農村文化工作基本情況
1、農民文化生活基本狀況
全縣農村文化工作發(fā)展不夠平衡，12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、埸)中，只有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動開展較好。其他10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、埸)文化活動相對較差。
XX鎮(zhèn)歷屆黨委、政府都十分重視文化工作，不但從隊伍力量上配好配強，挑選得力干部擔任鎮(zhèn)文化站長，而且在物力、財力多方面予以鼎力支持。去年，該鎮(zhèn)在鎮(zhèn)財政拮據的情況下，撥款1000元舉行全鎮(zhèn)農民業(yè)余劇團文藝匯演，并籌款10萬元興建了鎮(zhèn)文化教育中心。XX鎮(zhèn)文化站目前已躋身全省“百強文化站”行列。黨的十四屆三中全會以來，全鎮(zhèn)農民經濟上逐步擺脫了貧困并初步走向富裕，XX鎮(zhèn)審時度勢，想方設法，在“軟硬”兼施，用較短的時間于全鎮(zhèn)范圍全面普及了廣播、電視的同時，利用XX傳統(tǒng)戲曲文化積淀較深的基礎，以村落、街道為單位，以老藝人和文藝愛好者為骨干，迅速恢復組建起兩個農民業(yè)余劇團。劇團采取政府扶持、農民企業(yè)家和農戶捐資等多渠道解決經費，改造舊祠堂作小劇院，添置了音響、服裝、管弦樂器、導具、面具等設備。劇團不但搶救、排演了大量傳統(tǒng)戲曲劇目，活躍了群眾文化生活，并帶動了電影、圖書、民俗慶典、體育休閑等一系列文化活動。特別是業(yè)余劇團保留的“X戲”戲曲曲牌，為省、市戲曲音樂挖掘研究“海鹽腔”提供了有力的實證。劇團還創(chuàng)作排練了一批現代節(jié)目，如小戲曲、小品、歌舞，生動及時地反映了農村生活，多次參加市、縣農民會演并獲獎。農閑時節(jié)，劇團不但在本地演出，還去鄰省鄰縣農村演出。今年四月，市電視臺將XXX農民劇團演出的三夜本X戲攝錄制作成光盤，作為當地珍貴的文化遺產保留。像XX鎮(zhèn)那樣，將農村文化工作開展得同樣有聲有色的還有XX鎮(zhèn)。
另外一些農村文化工作開展較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，情況大致相似。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，80年代興建的農村影劇院絕大部分已租給人種香菇、木耳，做倉庫，因年久失修，已舞臺坍塌，墻面剝離，基本上都成了危房。近年來，這些地方農民的文化生活，除了看看電視，就是搓麻將、打撲克，終年難看到一場戲或電影，偶爾有縣文化部門送戲下鄉(xiāng)，逢圩日公演一場，人們便趨之若鶩，紛紛從五里三鄉(xiāng)匯集一處，熙熙攘攘，煞是熱鬧，農民興奮之余，總盼著這樣的活動一年能多搞幾次。
2、農村文化工作硬件建設狀況
我縣較大型的文化設施主要有：縣圖書館、博物館、文化館、劇院、電影院、新華書店、文化電視大樓等。其中，縣圖書館、博物館、文化館始建于1982年，三館總建筑面積1600平方米，因年久失修現均成危房，最近巳被迫拆除�？h電影院建于1984年，總建筑面積1200平方米，也屬危房，限期在年底拆除�，F有縣城群眾文化活動場所僅剩新華書店和縣劇院二處。由于硬件建設的不足，嚴重影響了農村文化活動的開展。如縣文化館目前除了有幾間辦公室和一套音響設備外，既無排練演出場所，也無展覽及專業(yè)文化培訓用房，難以承擔縣級較大型的群眾文化活動。1997年為舉辦全縣農村“迎香港回歸”業(yè)余匯演，就曾請求縣煙草公司贊助了埸景、道具等經費8千元，作為回報，20個節(jié)目有8個插了煙草廣告，由此可見農村文化工作之困迫與無奈。
3、政府對農村文化的供給狀況
盡管我縣經濟相對落后，但縣委、縣政府對農村文化工作還是非常重視，在縣財政十分困難的情況下，縣鄉(xiāng)兩級財政近幾年累計已投入了近60萬元用于以下農村文化事業(yè)和基礎設施建設：
20xx年XXX墾殖場自籌資金10萬元，修善文化禮堂一座。
20xx年縣財政撥款20萬元興建XX鎮(zhèn)精神文明活動中心一座，總建筑面積800平方米；中宣部配送了擴音設備及電視機；XX鎮(zhèn)在中心落成之日又撥款1000元舉行卡拉OK大獎賽活動，并每年撥付文化干事工資5000元。
20xx年XX鄉(xiāng)撥款3000元修建文化宣傳欄20米，撥付文化干事工資8000元。
20xx年5月4日XX鄉(xiāng)舉行五四青年聯歡晚會，投入資金5600元用于租賃燈光、音響、化妝品、文化干事年工資等。
20xx年7月XX鄉(xiāng)為慶祝建黨80周年舉行演唱會，投入資金6800元，用于租賃燈光、音響、車費、獎品、文化干事工資等。
20xx年XX鎮(zhèn)撥款5000元，為街道農民劇團添置銅管樂一套，劃撥舊車間一座改建成能容納500人的劇院，該劇團通過募捐自籌資金6000元，添置低檔音響設備一套；該鎮(zhèn)20xx年冬自籌資金20萬元重建影劇院一座，鎮(zhèn)政府每年撥付文化干事工資5000元。
4、當前農民文化需求及特點：
�。�1）、農民以種養(yǎng)為業(yè)，農民文化生活也應緊密結合農業(yè)生產的實踐。農民急需傳授科技種田知識的圖書資料，盼望有關部門協助他們辦好農民夜校，為他們補習文化科學知識。
�。�2）、隨著我國精神文明建設的不斷加強，農民對文化生活的多樣性需求也越來越迫切，他們渴望農村文化活動中心、圖書、電影、電視、電腦、網絡、球類等各種文體場館、設施能盡快地得到配套完善。
�。�3）、自編自演的文藝形式一直為農民喜聞樂見，農村急需為農民文藝演出隊或業(yè)余劇團開展培訓的師資和指導服務。
二、困擾農村文化工作的`主要問題
一是文化設施陳舊和短缺，建設乏力，使珍貴的農村文化資源面臨流失損毀。縣圖書館、博物館、文化館被拆除后，上萬冊圖書資料無處堆放，臨時寄存在其他單位，大量的古籍孤本圖書，隨時有被損壞的可能，許多報刊、雜志無法與讀者見面，人民群眾閱覽無場所�？h博物館原存放在庫房和展廳的上千件館藏文物盡管存放在有關單位，但保管條件差，自然擠壓破損現象時有發(fā)生，上百件級別文物危在旦夕。省文化廳對我縣兩館的評級工作也因兩館拆除無法進行。
二是文化工作經費不足，文化事業(yè)經費一般用于養(yǎng)人吃飯尚且不夠，使節(jié)假日文藝晚會、體育比賽等各種小型就地、健康有益的日常文體活動難以進行。
三是人才流失嚴重，一些文化工作者，特別是一些科班出身和受過專業(yè)培訓人員，因工作條件缺乏等原因離開文化工作崗位或外出另謀發(fā)展，對當地農村文化工作的開展產生了一定的影響。
三、我縣農村文化事業(yè)的發(fā)展建議
在當前市場經濟條件下，要發(fā)展農村文化事業(yè)，我們認為：一是要通過市埸化運作，增強農村文化事業(yè)的生命力。一方面，政府要盡其所能地增加投入，解決一些必需的日常工作經費和專項活動經費；另一方面，演出單位與群眾文藝團體，可通過開展贊助演出、商業(yè)演出等市埸行為，開拓農村文化產業(yè)，增加創(chuàng)收能力，自力更生，以業(yè)養(yǎng)業(yè)，為事業(yè)發(fā)展積聚資金。
是要提高農村文化工作者的地位，幫助他們解決工作、生活中的實際困難，排除他們的后顧之憂，以穩(wěn)定人心，留住人才，使其安心工作。三是要加強文化基礎設施建設力度。文化投入的重點首先是硬件建設。對目前我縣無圖書館、博物館、文化活動中心和電影院等群眾文化活動場所的問題，縣委、縣政府已予以高度重視，重建工作巳列入議事日程。但限于財力，應區(qū)別輕重緩急，分步實施。今年先上縣級博物館、圖書館項目，總建筑面積2-0xx平方米(博物館1000平方米、圖書館1000平方米)，總投資100萬元，明后年再建文化館活動中心和影劇院，總建筑面積5000平方米(文化館活動中心2500平方米、影劇院2500平方米)總投資250萬元。由于我縣財力拮據，除了自籌資金外，尚有資金缺口300萬，還需爭取多方支持尤其是國家扶助，方能如期完成。
農村情況調查報告12
為全面了解當前農村土地經營權流轉情況，加強對農村土地承包經營權流轉工作的指導，前段時間，同有關部門一起，就農村土地承包經營權流轉工作進行了專項調查。
一、延州市農村土地承包經營權流轉的基本現狀
去年以來，特別是《中華人民共和國農村土地承包法》出臺后，農民依法流轉土地的意識有所提高，土地流轉步伐明顯加快并趨規(guī)范。據統(tǒng)計，截止到目前，延州市土地流轉戶數達到23538戶，流轉土地面積34028畝，分別占總戶數和承包土地總面積的93%和21%。調查的46個村，有1140 戶進行了土地流轉，流轉土地面積23904畝，分別占調查村總戶數和承包土地面積的94%和4%。從面上情況看，主要有六種流轉形式：
1、轉讓。指農戶之間土地承包經營權剩余期限的轉移。有些農戶因無力繼續(xù)承包土地，與其他戶協商一致，經村委會同意，將全部或部分土地轉讓給第三方，由第三方與村委會確立新的土地承包關系，出讓方與村委會在轉讓土地上的承包關系即行終止。這種流轉形式的好處是：出讓方可以有更充足的時間從事非農產業(yè)；受讓方可以根據自己的需要，轉入土地擴大經營規(guī)模。延州市共有7030家農戶進行了土地轉讓，轉讓土地6805畝，分別占流轉土地總戶數和總流轉面積的299%和20%。
2、互換。即農戶之間土地承包經營權剩余期限的相互轉移。互換的主要目的是為了耕種方便或種植結構調整的需要�；Q后，互換地塊的土地承包權、經營權和原承包合同約定的相應地塊的權利義務關系隨之互相轉移。從方式上看，有同等面積互換，也有不等面積互換，雙方視互換土地的地級和遠近條件決定。延州目前有2689戶進行了土地互換，互換土地3743畝，分別占流轉土地總戶數和總流轉面積的114%和11%。林家村鎮(zhèn)西麻溝村張進富，為了種植方便，自愿以18畝與張樂玉134畝地級相同的地塊互換，建冬暖式油桃大棚。在他的帶動下，該村共有7戶農民通過互換土地建起油桃大棚。
3、退包。指農戶將土地承包經營權的剩余期限退回村委會。由于各種原因，農戶無力或不愿繼續(xù)承包土地，便將全部或部分土地承包經營權的剩余期限退回村委會重新發(fā)包。退包后，退包戶在承包期內不再要求重新承包土地。退包的`主要原因有農戶農轉非、務工經商、不愿或無力繼續(xù)承包土地、承包地自然條件差等。延州市退包戶有5784戶，退包土地7486畝，分別占流轉土地總戶數和總流轉面積的246%和22%。
4、轉包。就是土地承包方將全部或部分承包土地的使用權包給第三方，農戶間一定期限內土地使用權實現轉移。轉包期限一般由雙方協商確定，但不超過承包合同的剩余期限，轉包方與發(fā)包方的原承包關系不變。延州市共有轉包戶數4032戶，轉包土地6638畝，分別占流轉土地總戶數和總流轉面積的171%和195%。
5、出租。主要指農戶與承租方之間一定期限內土地使用權的轉移，是承包土地收益權的一種分配形式，收益是固定的。這種方式，主要在農戶與用地單位之間進行，農戶自愿將全部或部分土地使用權出租給承租方，承租方給出租方固定的收益。出租的期限一般由雙方協商確定，但不超過承包合同的剩余期限。目前，延州市共有3993戶進行了土地出租，出租土地9306畝，分別占流轉土地總戶數和總流轉面積的17%和273%。昌城鎮(zhèn)西河崖村，有123戶自愿將2906畝土地出租給本鎮(zhèn)東老莊日龍食品有限公司，由其組織種植出口蔬菜，期限2年，每年每畝租金400元，全部由出租方獲得。
6、入股。農戶將全部或部分承包土地使用權作價為股份，參與股份制或股份合作制經營，以入股的土地使用權作為分紅依據，入股收入按經營效益的高低確定。枳溝鎮(zhèn)南老屯村王法茂等10戶農民，將50畝承包土地使用權作價入股，實行股份制，由王法茂經營，種植花卉和苗木，每年根據經營的情況，按照入股股份分紅。
另外，由于工業(yè)園區(qū)建設用地，部分農戶的土地承包權和經營權也隨之轉移。
二、農村土地流轉的主要原因
當前市農村土地承包經營權流轉步伐加快，究其原因，主要有以下幾點：
一是農民依法流轉土地的意識有所提高。過去，多數農民不知道要依法流轉土地，農戶間土地流轉基本處于隨意和無序狀態(tài)，矛盾糾紛不斷�！掇r村土地承包法》頒布實施后，延州市根據上級指示精神，結合實際制定出臺了《延州市農村土地承包經營權流轉暫行辦法》，并加大宣傳力度，使廣大農民初步認識到了依法流轉土地的好處，依法流轉土地的意識有所提高，流轉程序趨向規(guī)范。去年以來，流轉土地的農戶大都簽訂了合同，部分過去私自流轉土地的戶，也紛紛要求補簽了合同。
二是農業(yè)結構調整帶動了土地流轉。延州市34萬畝流轉土地中，僅用于經濟作物種植和擴大養(yǎng)殖面積的，占流轉土地總面積的50%。全市100多家農業(yè)龍頭企業(yè)，在農村建立種苗繁育、示范推廣和農產品生產基地，帶動了土地流轉。延州萬洋食品有限公司在昌城鎮(zhèn)建立農產品生產基地，以租賃的方式，租用土地1300畝，平均每畝租金400元，全部由出租戶獲得。馬莊鎮(zhèn)龍宿村，有94戶種植大棚蔬菜，現有日光溫式大棚99個，其中28戶的33個蔬菜大棚就是通過互換土地建起來的。
三是農村勞動力轉移加快了土地流轉。調查發(fā)現，農村土地承包經營權流轉，呈現鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地村莊流轉土地多于其他村莊，平原村莊多于山區(qū)和丘陵村莊的現象，這反映了二三產業(yè)發(fā)展是帶動土地流轉的重要因素。二三產業(yè)發(fā)展越快，務工經商勞動力越多，土地流轉力度就越大。我市424萬名農村勞動力中，目前從事非農產業(yè)的有22萬名，占農業(yè)勞力總數的519%。程戈莊鎮(zhèn)程戈莊四村，在本鎮(zhèn)木器廠、翻沙廠、織布廠和商業(yè)街經商的勞力，占本村勞力的70%，因勞動力不足轉讓土地的有38戶，轉讓土地面積81畝。
四是園區(qū)建設用地不斷增加。為促進招商引資工作開展，構筑加快發(fā)展的平臺，各地加大園區(qū)建設力度，使園區(qū)建設用地連年增加，成為拉動農村土地承包經營權流轉的重要原因。
ヅ┐逋戀爻邪經營權流轉工作雖然取得較大成績，但從調查了解的情況看，也存在一些不容忽視的問題。主要是少數干部對土地流轉認識不夠到位，對土地流轉的形式、應把握的原則掌握不夠，對土地流轉指導不力；土地流轉還存有不規(guī)范的問題，特別是農戶間隨意流轉，不簽合同問題比較突出；個別村莊存有以土地流轉為名改變土地農業(yè)用途的問題，等等。對這些問題，必然在思想上高度重視，認真加以解決。
三、下步農村土地承包經營權流轉工作應注意的問題
針對當前土地流轉工作中存在的問題，下步推進農村土地承包經營權流轉，要在嚴格遵循“依法、自愿、有償”原則的前提下，重點處理好四個方面的關系：
一是被動流轉與主動流轉的關系。需要指出的是，在土地流轉中，農民是土地流轉的市場主體，土地流轉應充分尊重農民的自主選擇，政府“引導”不能變?yōu)樽兿唷氨破取�，必須靠宣傳、引導、服務使農民由被動調整變?yōu)橹鲃诱{整。要進一步加大宣傳力度，讓土地流轉成為農民的自覺行動，積極主動地參與土地流轉。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大張旗鼓地宣傳《農村土地承包法》，宣傳土地流轉的意義、應遵循的原則、流轉的形式和應履行的手續(xù)，達到家喻戶曉，人人皆知。鄉(xiāng)、村兩級干部要加強對土地流轉工作的學習與研究，熟悉和掌握土地流轉的政策和做法，爭當明白人，指導和幫助農民進行土地流轉。要注意培育土地流轉的好典型，依靠典型帶動引導和鼓勵農民進行土地流轉。
二是自發(fā)流轉與依法規(guī)范的關系�！耙婪ā⒆栽�、有償”是土地流轉的基本原則，自愿是前提，依法是保證。只有依法流轉土地，農民的土地承包權、經營權和使用權才能得到保障，流轉土地的收益權才能得到保護。無論采用哪種形式流轉土地，都應當依法簽訂合同。農村經管部門要發(fā)揮好職能作用，做好土地流轉的業(yè)務指導工作，幫助基層完善土地流轉手續(xù)，簽訂土地流轉合同，建立土地流轉登記制度，及時掌握土地流轉動向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完善干部崗位責任制，把土地流轉納入考核村干部工作的重要內容，增強責任心和壓力感。要加大監(jiān)督檢查力度，定期組織開展土地流轉工作執(zhí)法檢查，發(fā)現問題，及時解決。要嚴厲打擊私自改變土地農業(yè)用途、搞掠奪性經營的違法行為，保證土地流轉健康有序進行。
三是土地流轉與社會穩(wěn)定的關系。土地流轉政策性強，涉及農民的切身利益，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，工作中必須加強組織領導，嚴格把握政策。要堅持“依法、自愿、有償”的原則，土地流轉不得損害國家、集體和第三人利益，不得動搖農戶土地流轉的主體地位，不得改變承包合同約定的土地農業(yè)用途和土地所有權權屬關系。要充分尊重農民的意愿，不搞行政命令，強迫農民流轉土地，不搞“一刀切”，不下指標、限時間、限面積流轉土地，不準擅自截留、扣繳農戶土地流轉的收益。工業(yè)園區(qū)占地，要按照國家有關規(guī)定，落實好減免和補償政策，維護農民利益，確保社會穩(wěn)定。
四是土地流轉與經濟發(fā)展的關系。土地流轉有利于推進農業(yè)結構調整，有利于提高土地經營效益，有利于增加農民收入，有利于農村經濟社會事業(yè)發(fā)展。要把土地流轉的出發(fā)點和立足點放在加快發(fā)展、富裕農民上，既不能片面強調土地承包30年不變影響發(fā)展用地，也不能因為加快發(fā)展而隨意變更土地承包經營權。要充分發(fā)揮土地流轉的積極效應，通過健康有序地流轉，促進經濟發(fā)展。
農村情況調查報告13
針對大學生就業(yè)難這一社會現象，此次調查范圍覆蓋附近大學17個院系，包括師范與非師范專業(yè)在校的本科學生。共發(fā)放調查問卷580份，實際547份，回收率為94.3%。調查文件采用單項選擇、不定項選擇和主觀題三種方式來回答問題。問題涉及大學生就業(yè)期望、就業(yè)素質的、高校就業(yè)指導工作、擇業(yè)與就業(yè)的影響因素等方面，旨在對大學生就業(yè)期望與實際就業(yè)的相關問題進行實證研究，為高校就業(yè)指導和人才培養(yǎng)提供資料與對策研究依據。
調查結果呈現出幾個問題：
一、多數學生對于“務實”有新的認識，就業(yè)期望趨向現實，主要表現在工作單位、工作區(qū)域等方面。
(1)就業(yè)方向：先就業(yè)后擇業(yè)成為第一選擇
大學生在職業(yè)取向方面優(yōu)先考慮的前三項是“先就業(yè)后擇業(yè)”、“先擇業(yè)后就業(yè)”、“繼續(xù)深造”，它們分別為41.76%、28.57%、27.84%。調查顯示，在面得就業(yè)壓力時，多數學生表現出特有的自信與成熟。
在此問題的選擇中，特別值得關注的現象是“繼續(xù)深造”，這選項占27.84%，有過四分之一學生希望繼續(xù)學習，而且此風近年經久不衰，且越演越烈。究其原因：一是知識經濟時代的影響和人才素質要求的提高;二是就業(yè)競爭激烈，優(yōu)越的職業(yè)需要優(yōu)秀的高層次人才;三是心理因素，有的大學生是為了緩解就業(yè)壓力，回避即時就業(yè)等因素。這一現象值得認真分析研究，其利與弊何在?其利在于緩解就業(yè)壓力，促進人才素質的提高，改善我國人才結構，增強我國高級人才的科技實力和國際競爭力。憂慮的是它反映出大學生心理素質方面的欠缺，社會壓力的承受力不夠，面對激烈的社會競爭，有相當部分的大學生選擇了回避的方式，職業(yè)期望趨于“非風險化”。這種現象還可以從學生對就業(yè)前景的評價中看出。22.92%的同學對就業(yè)前景持有“不容樂觀”的評價，這里除了客觀實在的因素影響外，更多的`是學生的心理素質因素問題。由此可見，高校加強就業(yè)指導和就業(yè)心理輔導工作是必要的。
(2)就業(yè)取向：就業(yè)地區(qū)首選經濟發(fā)達地區(qū)
調查結果表明：學生在選擇就業(yè)地區(qū)時，選擇經濟發(fā)達地區(qū)占66.54%。這說明兩個問題：一是經濟發(fā)達地區(qū)除了有較可觀的工作待遇外，經濟發(fā)達地區(qū)與國際接軌更便捷，更能為就業(yè)者提供再學習提高的機會，這與學生的“自我發(fā)展”、“自我實現”的需要密切相關。二是經濟發(fā)達地區(qū)的就業(yè)機會較其他不發(fā)達地區(qū)的高，且就業(yè)崗位多元化，這是吸引學生的一個重要原因。
(3)職業(yè)價值：結合專業(yè)特色，務實肯干作為師范院校的學生在選擇就業(yè)崗位上，更多的是趨向于“學�；蚩蒲袡C構”、“行政機關或事業(yè)單位”。
二、影響學生擇業(yè)就業(yè)的因素突出。
(1)多數學生對職業(yè)價值標準上，把“工資福利待遇”、“實現自我價值”作為重點考慮。兩項占的比例分別為36.62%、26%。
這與學生實際就業(yè)時考慮的因素一致，即把薪金與個人價值和能力的體現作為重點考慮因素。調查顯示，學生的就業(yè)除了受薪酬的影響外，人生價值觀中個人因素也很突出。但是，學生在進行人生選擇時較多考慮個人因素，較少考慮社會需要，即使在追求自我實現時也折射出主要強調的是“自我”而非“社會”的需要。對于這現象的利弊值得我們研究與思考。
(2)在就業(yè)過程中，有44%的學生認為“經驗及實踐能力”為最重要的因素。而“學歷”、“畢業(yè)院�；驅I(yè)”、“應聘技巧”則各占10.48%、10.34%、12.69%。這可能與用人單位在招聘時的要求有關。
三、多數學生對就業(yè)素質的評價都有比較明確的認識，明確自身的優(yōu)勢與劣勢。
(1)多數學生的優(yōu)勢為“理論基礎”、“師范技能”。
(2)有半數以上的學生認為自己的“實踐能力”、“競爭與風險意識”處于劣勢狀態(tài)，它們分別達到了33.07%和30.69%;在學生認為自己最缺乏的素質方面中，“創(chuàng)新能力”、“實踐*作能力”、“專業(yè)知識與技能”被納入了前三項選擇，結果見圖7。其總的原因可能是，一方面知識更新迅速，知識越來越深，越來越廣，職業(yè)素質越來越綜合;另—方面學校教育滯后，教育的知識結構不盡合理，使大學畢業(yè)生就業(yè)時普遍有壓力感和不適應感，對自己所學習和掌握的知識與技能缺乏自信。再一方面學生勇于挑戰(zhàn)的心理素質還沒形成;在創(chuàng)新能力的培養(yǎng)方面，說得多卻做得少，培養(yǎng)的覆蓋范圍也相對狹小，主要的原因是缺乏培養(yǎng)的環(huán)境。除了提高學生的專業(yè)知識水平外，如何提高學生勇于挑戰(zhàn)的心理素質和如何培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力也將成為高校就業(yè)指導的兩大課題。
農村情況調查報告14
調查方式：實地調查和網絡搜索
我們已經進入二十一世紀，無疑給現代社會文明提出了新的要求，其中環(huán)境優(yōu)美是實現現代文明的重要標志，這正成了我們的一種共識。作為現代社會文明的重要組成部分;學校，其環(huán)境的優(yōu)美程度自然也是現代學校文明的重要標志。學校校園的環(huán)境當中，校園環(huán)境文明建設是至關重要的。為營造學校良好的學習環(huán)境，必須重視對校園環(huán)境文化的建設，校園環(huán)境文化建設，在學校發(fā)展中越來顯示其獨特的一席之地。
對現化中學生的心理需求以及未來社會的發(fā)展需要來加強對校園文化活動的引導和陣地建設，是一個教育不可忽略的重大問題，理論和實踐都告訴我們必須重視對校園環(huán)境文化的建設。
校園環(huán)境文化是一個校園生態(tài)系統(tǒng)
眾所周知，學校是有組織、有計劃地進行教育的機構校園)。從生態(tài)學的觀點看，校園是一個獨立的生態(tài)系統(tǒng)，它有著自己的結構和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng)，不斷地與外界交換著物質、能量和信息，從而使自己保持著一種有序狀態(tài)，并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化，在培養(yǎng)學生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學所能夠完全承擔的，它需要多種邏輯的訓練作為學生學習的重要場所之一，有其獨特的作用。
校園環(huán)境文化對學生有影響作用
校園的環(huán)境文化通過教育者的組織和利用可以對受教育者產生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過教育者的設計而體現。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的，學校的老師，尤其是領導必須有意識地利用校園環(huán)境文化，甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來為學樣教育育人服務
校園環(huán)境文化對學生的影響主要表現在以下幾個方面：學生的心理平衡;學生的價值觀念和行為習慣;學生的智力發(fā)展;學生學習的內容和方式重視對校園環(huán)境文化建設有著深遠的現實意義
近些年來，學校都投入了大量的人力、物力、財力，加強了校園環(huán)境的綠化美化和設施建設，校園的.環(huán)境文化建設有了很大的改觀。為適應新的人才培養(yǎng)目標的要求，學校都進行以學校內部綜合改革，并把比較多的精力散到了校園精神文明建設上來，特別是對豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因為我們已經認識到了學校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對學生的健康成長。學校的發(fā)展有著其獨特的潛移默化的、深刻有力的影響作用：重視對校園環(huán)境文化建設是學校發(fā)展的需要。
農村情況調查報告15
一、引言
黨的十七屆三中全會做出決定建設社會主義新農村，明確提出新形勢下推進農村改革發(fā)展，要把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務，按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實推進社會主義新農村建設，使社會主義新農村建設不斷獲得新發(fā)展，取得新成就，邁上新臺階。為了培養(yǎng)一支高素質、懂技能、會管理新型農村青年，服務社會主義新農村建設的偉大戰(zhàn)略任務，中央電大要求我們這一屆行政管理專科畢業(yè)學員完成一次對農村青年學習的問卷調查。通過此次調查研究，為深化電大教育改革、探索實施素質教育的新路子，提供了重要而客觀的依據。
二、調查的目的和意義
掌握芷江縣廣大農村青年的學習需求，從而深化電大教育改革，培養(yǎng)社會主義新農村建設人才。
三、調查的對象及簡要情況
調查對象：芷江縣分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村青年。
簡要情況：
李華，女、高中文化，已婚。家庭成員4人�，F在家從事養(yǎng)殖、種植。想通過廣播電視大學學習來提高自己的學歷，掌握很多的技能。
張進，男、高中文化，已婚。家庭成員4人�，F在家種植果樹，想找其它的工作，但覺得當今社會自己的的文化水平已經跟不上時代
前進的步伐，所以想如果有機會能夠繼續(xù)學習文化知識給自己補充能量，找到更好的工作，讓將來的孩子過更好的生活。
趙雙，男、高中文化，已婚。家庭成員4人。現在家從事養(yǎng)殖,他感覺自己已不能適應這個經濟發(fā)展迅猛的社會，想通過廣播電視大學繼續(xù)學習文化，提高自己的學歷水平，以后能更好的創(chuàng)事業(yè)。
蔣開志，男、高中文化，已婚。家庭成員4人�，F在家從事養(yǎng)殖、種植行業(yè)。想繼續(xù)學習提高自己的各方面素質，有了文化掌握很多的技巧，以后可以掙到更多的錢，過更好的生活。
二.調查的基本狀況
他們中有三男一女，年齡都在21-35歲之間，其中26-30歲為中心的正態(tài)分布，農村戶口。都是已婚家庭的主要成員都是共青團員。四人都是高中文化，從他們的情況來看，種植和養(yǎng)殖各占50%。從家庭年收入基本在10000至30000之間。有一技之長的家庭經濟收入較高。
四、調查時間
本次調查時間是20xx年8月10日至20xx年8月31日。調查方法是，讓調查對象當面填寫并進行走訪，然后填調查問卷表。
五、調查內容
主要調查了農村青年的個人基本情況、學習需求、目前最關心的問題、同時還包括了農村青年有何希望和要求，一共20個問題。
六、調查結論
1.個人基本情況
從本次調查結果看有男青年3名，女青年1名。平均年齡男青年在21-35歲之間，女青年則在21-25歲之間，都是農村戶口，高中以上學歷的.青年有100%，團員四名。其中2名男青年1名女青年已婚有子女，收入在10000至30000之間。這就說明農村青年在年齡上都很年青化，學歷為高中以上學歷則說明農村青年素質在提高，在我們農村改革的社會主義道路上我們的農村青年收入在不斷提高，但是農村青年的這類文化程度還是不能夠滿足我們農村建設的需要，不能滿足我們全面建設小康社會的需要……
2.學習需求
此次調查顯示100%的農村青年愿意繼續(xù)學習，這說明我們廣大農村青年的學習熱情非常高昂。都希望繼續(xù)提升自己的學歷且希望達到大專（高職）層次學歷。其中100%的青年希望學習方式為業(yè)余學習。想通過電大這種機構學習并且是以短期培訓的方式進行學習的青年有71%，而29%的青年則愿意選擇高等職業(yè)技術院校組織的培訓。其中57%的青年對經濟學感興趣，43%的青年對管理學感興趣。學習內容則是不同行業(yè)，不同層次的學習內容完全不同：其中10%的青年想學烹飪，30%的青年想學計算機應用，20%的青年想學市場營銷，20%的青年想學農副產品加工，另外20%的青年則想學醫(yī)療保健康。
3.農村青年目前最關心的問題
調查顯示22%的農村青年比較關心家庭生計、結婚成家、子女升學、及其他問題。51%的青年非常關心農村醫(yī)療保障、農村養(yǎng)老、農村基礎設施和環(huán)境建設、及農村基層干部隊伍建設。27%的農村青年
則關心農業(yè)生產資料價格、農副產品價格、農村權益保障的問題。以上說明農村青年在對精神文明的追究的檔次越來越高。而在當今社會優(yōu)生優(yōu)育少生少育的情況下，為了減輕下一代的負擔也成了我們越來越要思考的問題所以這51%的農村青年關心的問題實際也是社會在關注的問題，更是國家關注的問題。
4.希望和要求
調查顯示85%的廣大農村青年希望能通過電大這個學習的平臺，能學到更多的知識并運用到實踐中，從而提高各方面的能力，同時希望湘潭電大網上平臺能提供更多遠程視頻及相關學習的資料。希望能在學習中學到的知識在以后的工作中，能為新農村建設奉獻自己的一份力量。
七、調查建議與思考
通過此次調查顯示農村青年的文化水平提高，農村青年收入有所提高。但離現代優(yōu)秀農村青年的水平差距較大，而現代農村青年愿意學習，很關心社會及農村的各類問題，就值得我們發(fā)揚。要發(fā)揚就要推動農村青年建設的健康發(fā)展，就必須要做如下努力：
1.加強農村基礎教育，政府部門應加大對農村教育經費的支出比例，加強師資隊伍建設，更新教育理念為廣大農村青年提供一個良好的學習環(huán)境。
2.強化職業(yè)教育，以培育高技術人才為目的加大對職業(yè)院校建設的力度，優(yōu)化專業(yè)設置，讓農村青年掌握多技之長、學有所用、技能致富。
3.加強農村青年思想政治教育，讓農村青年樹立良好的思想、樹立正確的世界觀點、價值觀、努力學習知識技能，適應社會發(fā)展的需求。
4.深化農村社會保障改革，加大對農村的基礎設施建設的投入，縮小城鄉(xiāng)差距。
總之，通過這次問卷調查對農村青年的學習有了很深的了解，農村基層團組織應該與農村青年緊密地聯系在一起，從黨的現行農村政策出發(fā)，立足于當地資源，積極引導農村青年，大力發(fā)展農村經濟，逐步走上共同富裕的道路。
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