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為規(guī)范和加強(qiáng)支持地方高校改革發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，財(cái)政部和教育部對(duì)《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》進(jìn)行了修訂，并于近日印發(fā)�！掇k法》明確，現(xiàn)階段重點(diǎn)支持四個(gè)方面內(nèi)容：

一是支持各地改革完善地方高校預(yù)算撥款制度，健全與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、高等教育發(fā)展需求相適應(yīng)的生均撥款機(jī)制，引導(dǎo)地方加大對(duì)高等教育的投入，促進(jìn)地方高校持續(xù)健康發(fā)展。

二是支持中西部地區(qū)高等教育發(fā)展，重點(diǎn)加大對(duì)困難地區(qū)和地方高校薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，支持“部省合建”高校建設(shè)，提升辦學(xué)能力和水平，推進(jìn)中西部地區(qū)建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。

三是支持地方高校聚焦內(nèi)涵式發(fā)展，進(jìn)一步聚焦人才培養(yǎng)和特色辦學(xué)、加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)、建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍、深化教育教學(xué)改革、加強(qiáng)科研能力建設(shè)、改善基本辦學(xué)條件、提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力等。

四是按照國(guó)家有關(guān)重大決策部署，支持地方推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)等。根據(jù)《辦法》第九條，省級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)在分配支持地方高校改革發(fā)展資金時(shí)，要結(jié)合本地區(qū)高等教育改革發(fā)展重點(diǎn)工作，加大統(tǒng)籌力度，突出支持重點(diǎn)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，向困難地區(qū)、民族地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向辦學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)特色鮮明的高校傾斜，向服務(wù)區(qū)域發(fā)展成效顯著的高校傾斜，向資金管理績(jī)效好的高校傾斜，進(jìn)一步聚焦高校內(nèi)涵式發(fā)展。

《辦法》同時(shí)明確，支持地方高校改革發(fā)展資金不得用于基本建設(shè)、對(duì)外投資、償還債務(wù)、支付利息、支付罰款、捐贈(zèng)贊助等支出，不得用于在全校范圍內(nèi)普遍提高人員薪酬待遇，不得作為其他項(xiàng)目的配套資金，不得提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)，也不得用于按照國(guó)家規(guī)定不得開(kāi)支的其他支出。

根據(jù)《辦法》第五條，支持地方高校改革發(fā)展資金采取因素法分配。按照生均撥款類(lèi)因素、發(fā)展改革類(lèi)因素分配到有關(guān)省份，適當(dāng)向困難地區(qū)傾斜。財(cái)政部會(huì)同教育部綜合考慮各地工作進(jìn)展等情況，研究確定績(jī)效調(diào)節(jié)系數(shù)，對(duì)資金分配情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。支持地方高校改革發(fā)展資金分配計(jì)算公式如下：

某省支持地方高校改革發(fā)展資金預(yù)算數(shù)=(該省份生均撥款類(lèi)因素/∑有關(guān)省份生均撥款類(lèi)因素×權(quán)重+該省份發(fā)展改革類(lèi)因素/∑有關(guān)省份發(fā)展改革類(lèi)因素×權(quán)重)×支持地方高校改革發(fā)展資金年度預(yù)算地區(qū)資金總額×績(jī)效調(diào)節(jié)系數(shù)。

地方高校是資金使用管理的責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)年度預(yù)算控制數(shù)和相關(guān)管理要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，突出重點(diǎn)工作，要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，向建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍、建設(shè)高水平人才培養(yǎng)體系傾斜。鼓勵(lì)各高校按照加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)、建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍、深化教育教學(xué)改革、加強(qiáng)科研能力建設(shè)、改善基本辦學(xué)條件、提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力等，根據(jù)預(yù)算管理要求，自主設(shè)置項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，并按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)算評(píng)審和實(shí)行滾動(dòng)管理，加強(qiáng)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。

支持地方高校改革發(fā)展資金支付執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。

各級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控，扎實(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，做好信息公開(kāi)工作，提高資金配置效率和使用效益。各級(jí)教育部門(mén)按規(guī)定開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)設(shè)定工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)審核工作。

財(cái)政部、教育部根據(jù)資金使用管理情況，適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政部各地監(jiān)管局按照工作職責(zé)和財(cái)政部要求，對(duì)支持地方高校改革發(fā)展資金進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)和預(yù)算監(jiān)管結(jié)果作為完善財(cái)政政策、分配資金的重要參考。

各省級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)，地方高校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范和加強(qiáng)內(nèi)部管理，自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政的監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)有截留、擠占、挪用的行為，以及因管理不善導(dǎo)致資金浪費(fèi)、資產(chǎn)毀損、效益低下的，將視情節(jié)暫�；蚝藴p其以后年度預(yù)算，并按有關(guān)規(guī)定處理。

以上是關(guān)于財(cái)政部和教育部修訂的《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》的內(nèi)容。該辦法旨在規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)地方高校內(nèi)涵式發(fā)展。

近日，教育部發(fā)布了《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法（修訂版）》，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方高校資金的管理和使用，推動(dòng)高校改革發(fā)展取得更好成效。

這次修訂的辦法明確了地方高校資金管理的原則和具體措施，主要包括以下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)資金管理規(guī)范

為了確保資金使用的合理性和高效性，修訂辦法明確了地方高校資金管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求。各地方高校必須按照法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和相關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)行資金的申請(qǐng)、審批、使用和監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金流向的監(jiān)控和控制。

二、優(yōu)化資金使用方式

修訂辦法明確了對(duì)地方高校的支持資金應(yīng)優(yōu)先用于促進(jìn)教學(xué)改革、科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面。各地方高校要根據(jù)自身實(shí)際情況，制定合理的資金使用計(jì)劃，確保資金用于切實(shí)需要和具有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的項(xiàng)目和領(lǐng)域。

三、加強(qiáng)資金監(jiān)督和評(píng)估

修訂辦法要求地方高校建立健全資金監(jiān)督和評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用效果的評(píng)估和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金管理中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，各地方高校還要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作，共同推動(dòng)高校資金管理工作的改進(jìn)和完善。

四、加強(qiáng)信息公開(kāi)和透明度

修訂辦法強(qiáng)調(diào)地方高校要積極主動(dòng)地進(jìn)行資金信息公開(kāi)，向社會(huì)公眾和相關(guān)部門(mén)公開(kāi)資金的來(lái)源、用途和使用效果等信息，提高高校資金管理的透明度和公信力。這樣一來(lái)，不僅能夠增加社會(huì)監(jiān)督，還能夠提升高校資金管理的水平和效能。

總的來(lái)說(shuō)，修訂的《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》從加強(qiáng)規(guī)范管理、優(yōu)化使用方式、加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估、加強(qiáng)信息公開(kāi)等方面，為地方高校資金管理提供了更加明確的指導(dǎo)和要求。這不僅有助于提高地方高校資金的使用效果和管理水平，也能夠進(jìn)一步推動(dòng)高校改革發(fā)展取得更好成果。

教育部表示，將繼續(xù)關(guān)注地方高校資金管理工作的實(shí)施情況，定期組織檢查和評(píng)估，對(duì)于不按規(guī)定使用資金、不作為或亂作為的地方高校，將采取相應(yīng)的監(jiān)督和懲處措施。相信通過(guò)這次修訂辦法的出臺(tái)，地方高校資金管理將更加規(guī)范、透明和高效，為高校改革發(fā)展提供有力支持。

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【支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法（修訂版）印發(fā)】相關(guān)文章：

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