貫徹落實黨風廉政建設責任制情況匯報

20XX年，在市委、市政府和市紀委的領導下，我局認真貫徹落實黨的十八大，中央紀委全會、省、泉州市紀委會議精神，按照市委、市紀委工作部署要求，嚴格執(zhí)行中央《關(guān)于黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和“八項規(guī)定”，大力推進黨風廉政、政行風建設，積極開展廉政風險防控工作，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，較好地落實黨風廉政建設責任制，為更好履行我局經(jīng)貿(mào)管理職能，推動我市經(jīng)貿(mào)事業(yè)健康發(fā)展提供了組織保證。主要情況匯報如下：

一、抓思想防線，加強廉政宣傳教育

我局始終把黨風廉政教育作為一項基礎性和長期性工作來抓，采取形式多樣措施，持續(xù)抓好廉政宣傳教育。一是會議教廉。每逢在干部職工大會上，局長、紀檢組長宣講十七屆、十八屆中紀委有關(guān)會議精神，以及“八項規(guī)定”等廉政效能有關(guān)文件，多次重申機關(guān)廉政建設重要性。二是專題授廉。9月24日，黨組書記顏呈礦同志帶頭倡廉，以《十八大下的反腐倡廉建設》為題，為全局干部職工開展廉政知識講座。三是紀檢督廉。紀檢組監(jiān)察室定期到每個科室進行監(jiān)督檢查，督促每位干部職工廉潔自律。四是讀書思廉。征訂《中國紀檢監(jiān)察報》、《中國監(jiān)察》、《道德啟示錄》等廉政刊物，發(fā)揮學刊用刊讀書思廉作用。五是電教觀廉。定期組織觀看《貪路無歸》、《蓮城警鐘》、《失得之害》等廉政警示教育片，為全局干部職工送上“廉政文化快餐”。六是短信送廉。定期發(fā)送黨風廉政、機關(guān)效能建設、遵守落實“八項規(guī)定”等廉政勤政手機信息。七是文化宣廉。先后制作《晉江市經(jīng)貿(mào)局黨風廉政建設宣傳欄》4期，編撰紀檢監(jiān)察信息20篇，完成《經(jīng)貿(mào)信息》9期，推動廉潔文化進機關(guān)。八是參觀警廉。組織局干部職工62人到市委黨校參觀“晉江市推進懲防體系建設成果展”，組織61人到市檢察院“反腐廉政教育基地”進行現(xiàn)場廉政教育。九是旁聽警廉。組織部分領導干部，各科室負責人和重點崗位人員21人，到市法院旁聽我局姚永恒職務犯罪案件的庭審，零距離接受預防職務犯罪警示教育。十是談話說廉。局黨組召開專門會議，對新上任和轉(zhuǎn)任的15名股級干部進行集體廉政談話。十一是責任促廉。與各科室負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，將廉政教育納入對黨員領導干部的管理與考核之中，以責任制促進反腐倡廉工作。十二是家庭助廉。積極開展廉政文化進家庭活動，向全體黨員和干部職工家屬發(fā)放《家庭助廉倡議書》，簽訂《機關(guān)干部廉潔自律承諾書》和《家庭助廉承諾書》，向全體干部職工及其家屬下發(fā)《至全局干部職工的一封廉政公開信》和《至全局干部職工及家屬的一封廉政公開信》等，要求家屬做好助廉工作。十三是課題研廉。開展黨風廉政建設調(diào)研，形成《關(guān)于扶持企業(yè)專項資金廉政風險防控》調(diào)研報告，獲市紀委年度調(diào)研課題三等獎。

二、抓“一崗雙責”，完善黨風廉政責任制

(一)健全“一崗雙責”制度。及時調(diào)整充實局黨風廉政建設領導小組，制定下發(fā)《關(guān)于黨風廉政建設“一崗雙責”制度的通知》(晉經(jīng)貿(mào)黨組〔2012〕8號)，明確落實局黨組成員黨風廉政建設“一崗雙責”的職責，既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務工作，又要抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實，并列入黨員干部“德能勤績”綜合目標考核重要內(nèi)容。

(二)細化工作任務分解。根據(jù)市紀委工作部署，分別制定下發(fā)《20XX年晉江市黨風建設工作實施意見》(晉經(jīng)貿(mào)黨組〔20XX〕10號)、《20XX年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解的通知》(晉經(jīng)貿(mào)黨組〔20XX〕2號)、《20XX年懲防體系建設及落實黨風廉政建設責任制重要工作任務進行立項分解抓落實的通知》(晉經(jīng)貿(mào)黨組〔20XX〕11號)等懲防體系建設及落實黨風廉政建設文件，對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行責任分解到責任領導、責任科室、責任人，確保工作落實到位。同時，分別召開2次黨風廉政建設專題分析會，聽取紀檢組長作2012年度和20XX年上半年黨風廉政建設工作情況匯報和下階段工黨風廉政工作思路，局領導班子成員共同討論發(fā)表意見，研究部署我局黨風廉政建設與反腐敗工作。

(三)加強黨風廉政監(jiān)督。加強了對領導班子、領導干部權(quán)力行使的監(jiān)督，進一步落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，認真執(zhí)行民主生活會、述職述廉、戒勉談話、個人重大事項報告等制度，凡涉及重要決策、重大項目安排和大額度資金使用，都由領導班子集體研究決定，不搞“一言堂”，不搞暗箱操作，促進決策的科學化、民主化。抽調(diào)局監(jiān)察室主任參加由市安監(jiān)局、市紀委監(jiān)察局牽頭組織的“深滬9.5火災”事故調(diào)查，參與全過程的調(diào)查工作。

三、抓權(quán)力運行，健全廉政風險防控體系

結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實際情況，我局認真自查分析，建立健全我局廉政風險防控體系，實現(xiàn)廉潔自律預警機制的完善和實施，進一步推進懲治和預防腐敗體系建設。一是召開廉政風險防控工作動員大會，傳達市委和市紀委會議精神，部署我局防控工作。二是成立以局長為組長的廉政風險防控工作領導小組，下設辦公室，組織協(xié)調(diào)廉政風險防控工作深入開展。三是制定出臺《推進廉政風險防控工作的實施意見》(晉經(jīng)貿(mào)〔20XX〕49號)和《廉政風險防控工作實施方案(晉經(jīng)貿(mào)〔20XX〕50號)等文件。四是在全局進行單位廉政風險防控、科室(單位)廉政風險防控、個人自查廉政風險防控等風險防控查找，確定風險防控等級，提出風險防控措施，建立風險防控預警機制，繪制廉政風險防控權(quán)力運行流程圖，并根據(jù)風險表現(xiàn)制定相應防控措施，形成個人崗位廉政風險排查表66份，制作科室廉政風險排查表15份，梳理職權(quán)目錄28項，繪制權(quán)力運行流程圖28幅。五是針對風險點制定權(quán)力運行的路線圖和相應的約束機制，前移預防腐敗關(guān)口，最大限度地減少黨員干部犯錯誤的機會。

四、抓政風行風，深入開展糾風民評活動

(一)推進機關(guān)效能建設。一是完善機關(guān)效能制度。進一步修改、完善崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、失職追究制以及機關(guān)考勤制度、請銷假制度等11項機關(guān)效能制度，建立有效的約束機制，切實提升服務水平和工作效率。二是不斷深化黨政務公開。不斷加強探索總結(jié)黨務政公開工作，實施“陽光工程”，對公開的事項實行審批制，規(guī)范黨政務公開程序、內(nèi)容、范圍，通過局黨政務公開欄和晉江公開網(wǎng)進行公示，不斷深化黨政務公開水平。1-10月，我局依托晉江市公開網(wǎng)發(fā)布政務信息158條、黨務公開信息90條。三是提高行政審批效率。認真落實第11輪行政審批制度改革，認真梳理審批事項，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，實現(xiàn)審批效率和服務速度再提升。今年來，平均審批時限已壓縮至第10輪行政審批改革規(guī)定時限的69%，共壓縮594個工作日，精簡申報材料15份，合并削減審批事項15項，當場即辦率達35%。五是做好信訪舉報調(diào)處。嚴格落實福建《省長信箱》、市長熱線、信訪投訴和舉報的調(diào)查處理和落實反饋工作，確保件件有回音。1-10月，我局共回復辦理福建《省長信箱》來郵交辦單3件、省信訪局交辦件9、晉江市長專線電話交辦單17件、泉州食安辦投訴舉轉(zhuǎn)辦單14件、社會媒體反饋社情2起，市信訪局、市紀委、人大交辦件4起。另外，12312商務舉報投訴熱線和食安辦舉今年以來共受理查處生豬私屠亂宰、染色黑芝麻等舉報投訴件39起，有效地維護群眾的合法權(quán)益和市場秩序。六是貫徹落實“八項規(guī)定”。1-9月份同比去年節(jié)約會議經(jīng)費28.8189萬元，節(jié)約文件簡報經(jīng)費8.6606萬元，節(jié)約出國(境)經(jīng)費52.1321萬元，節(jié)約公務接待經(jīng)費20.3149萬元，公務用車管理因工業(yè)設計大賽和食品安全專等項活動開展，租憑車輛費用共1.3442萬元，且今年從發(fā)改局并入3部舊車，維護費用較多，故公務用車經(jīng)費同比增加3.496萬元，今年1-9月份共合計節(jié)約經(jīng)費106.4305萬元。

(二)深入開展糾風民評工作。一是及時調(diào)整充實民主評議政風行風工作領導小組，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓、紀檢組監(jiān)察室組織協(xié)調(diào)、有關(guān)科室共同參與的領導體制和工作機制，確保民主評議政風行風工作扎實有效進行。二是印發(fā)《20XX年民主評議政風行風工作實施方案》(晉經(jīng)貿(mào)〔20XX〕115號)、《20XX年民主評議政風行風選題評議方案》(晉經(jīng)貿(mào)〔20XX〕166號)和《20XX年糾風工作實施方案》(晉經(jīng)貿(mào)〔20XX〕145號)、《20XX年度糾風專項治理工作的通知》(晉經(jīng)貿(mào)〔20XX〕165號)等文件，把“服務企業(yè)落實惠企政策，助推晉江經(jīng)濟跨越發(fā)展”確定我局今年評議議題。三是開展20XX年糾風專項治理工作，對20XX年糾風專項治理任務進行分解，把涉及我局“強化企業(yè)減負和企業(yè)權(quán)益保護”的8項任務進行分解到具體責任領導、責任人和責任科室，確保糾風專項治理落實到位。四是開展行風監(jiān)督，充分發(fā)揮7名政風行風評議監(jiān)督員的作用，對我局進行政行風監(jiān)督。今年先后組織2次對我局政行風建設進行明查暗訪，監(jiān)督員對我局政行風建設情況表示滿意。此外，我局還定期不定期邀請政行風監(jiān)督員和服務對象召開“經(jīng)貿(mào)局民主評議政風行風座談會”，征求對我局20XX年度政風行風情況進行評議，與會人員一致對我局今年來政風行風落實情況表示“很滿意”。

(三)深化政務服務水準。我局將提高保障和服務經(jīng)濟社會的能力作為政風行風建設的落腳點和出發(fā)點，不斷提高為經(jīng)濟發(fā)展服務水平和為企業(yè)排憂解難的能力。一是新增出臺“促進企業(yè)技改提升、支持企業(yè)拓展國內(nèi)外市場、促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)資源整合和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設”等4份惠企扶持政策，形成更加完善的產(chǎn)業(yè)扶持政策體系。今年計劃安排扶持資金8億元，已兌現(xiàn)2012年本級企業(yè)政策扶持資金5.69億元。二是在全市率先成立機關(guān)惠企政策宣傳工作組，面向企業(yè)深入開展“送政策促發(fā)展”活動，舉辦晉江市20XX年外經(jīng)貿(mào)扶持政策培訓會，并到安海、西濱等地，就扶持政策進行宣傳解讀。同時，依托食品、機械、工業(yè)設計協(xié)會及企聯(lián)QQ群平臺，即時向企業(yè)發(fā)布各級出臺的惠企政策摘要，并利用全市經(jīng)貿(mào)工作會議及各鎮(zhèn)街經(jīng)濟工作會議，組織分發(fā)各級惠企政策，解讀政策內(nèi)涵。通過行政審批服務中心先后向規(guī)上企業(yè)負責人、政策落實聯(lián)絡員發(fā)送惠企政策信息10萬多條。三是舉辦“跨國采購團•晉江企業(yè)對接洽談會”;組織40家國外采購商與晉江企業(yè)進行對接洽談，簽定訂單3500萬美元;組織展開14家工貿(mào)企業(yè)與萬達、SM、大潤發(fā)等大型商超展銷對接會;組織170多家(次)企業(yè)參加廣交會、華交會、糖酒秋交會、拉斯維加斯鞋服展等國內(nèi)外專業(yè)展會。四是對總投資超億美元項目，實行“一企一策”或“一對一”跟蹤服務，協(xié)助解決簽約項目落地過程中的困難和問題。五是開展行政審批“綠色通道”，對重大緊急項目實行特事特辦，容缺后補，并安排專人全程代辦，跟蹤服務。六是建立集政策咨詢、對接、導辦、收件受理、兌現(xiàn)為一體的服務機制，并專門騰出9號窗口，抽調(diào)惠企政策涉及部門各1名工作人員進駐中心，接受企業(yè)政策咨詢，受理企業(yè)政策申報。七是從4月份起實施工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度例會制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題，已先后召開過6場工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度例會，幫助59家企業(yè)理順用地、環(huán)保手續(xù)報批和水電汽、融資、用工保障等70多個問題。八是深化落實“萬家企業(yè)手拉手”專項行動，促成37家龍頭企業(yè)與270家中小企業(yè)建立配套協(xié)作加工關(guān)系。九是召開波蘭新達中國商城項目推介會，促成一批企業(yè)與新達中國商城現(xiàn)場簽約意向入駐協(xié)議。

五、抓職責履行，推動經(jīng)貿(mào)事業(yè)持續(xù)發(fā)展

(一)協(xié)助推動三產(chǎn)躍升發(fā)展。充分發(fā)揮三產(chǎn)躍升項目調(diào)度組職責，協(xié)助推動重點三產(chǎn)項目建設。20XX年，我市共有“深化項目落實年”中的三產(chǎn)躍升系列項目164個，總投資1318.3億元，年度投資171億元，至8月份已完成投資116.8億元，占年度計劃投資的68.3%，超時序進度1.6個百分點。開工建設95個項目，開工率58%，其中，有28個項目已完成年度投資計劃，點項目總數(shù)的17%。46個年度投資超億元的大項目，其中25個目前已開工建設，已完成投資88.99億元，完成年度投資計劃68.11%。

(二)協(xié)助推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是組織申報第三批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級型示范基地。組織3家企業(yè)分別申報福建省晉江市鞋類國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)示范基地、福建省晉江市男裝國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地、福建省晉江市傘具國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)示范基地。二是推動印染行業(yè)整合提升。篩選征集17個20XX年度印染技改提升項目，總投資6.62億元，20XX年度計劃投資2.66億元。聘請印染業(yè)界專家對93家印染(水洗)企業(yè)逐家制定下發(fā)其轉(zhuǎn)型升級相關(guān)事宜函告書。針對泉政文[20XX]94號文件提出的“晉江印染企業(yè)入?yún)^(qū)率要達到50%”的目標要求，致力引導區(qū)外印染企業(yè)與區(qū)內(nèi)印染企業(yè)整合重組。按照《福建省印染企業(yè)準入公告管理暫行辦法實施意見》規(guī)定，組織全市印染企業(yè)開展行業(yè)準入申請，帶動促進印染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排，提高印染產(chǎn)品質(zhì)量。三是繼續(xù)做好石材業(yè)退出轉(zhuǎn)型服務工作。協(xié)助7家擬翻建、新建廠房的石材轉(zhuǎn)型企業(yè)辦理邊報批邊基建手續(xù)，為6家轉(zhuǎn)型企業(yè)上報申請?zhí)蕹龍?zhí)行差別電價。四是大力發(fā)展節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟。積極推動一批重點企業(yè)實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、燃煤鍋爐(窯爐)改造等重點節(jié)能工程，協(xié)助冠興建材等8個節(jié)能改造項目上報泉州市節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟項目庫。五是加快淘汰落后產(chǎn)能。將內(nèi)坑康源再生造紙廠、安海華成再生造紙廠、內(nèi)坑山頭福盛再生紙廠及安海奔達印染廠等4家企業(yè)列入今年淘汰落后產(chǎn)能計劃，4家企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能情況均通過省、泉州淘汰落后產(chǎn)能驗收組驗收。六是落實企業(yè)技改工作。牽頭組織落實企業(yè)技工作，對企業(yè)的投資相關(guān)進度予以關(guān)注，每個月定時召開工業(yè)調(diào)度大會及時解決企業(yè)在技改過程中遇到的困難和問題。20XX年晉江本級共有技改項目113個，技改投資共計62億元，將在20XX年初對符合相關(guān)條件的企業(yè)進行政策對象進行政策兌現(xiàn)予以補助。七是組織開展海峽杯工業(yè)設計大賽。20XX年“海峽杯”福建(晉江)工業(yè)設計大賽征集到境內(nèi)外工業(yè)設計業(yè)界提交作品3640件，有97件作品入圍終，9月24日結(jié)束業(yè)余組和專業(yè)組各產(chǎn)生金獎1名，銀獎2名，銅獎3名，此外還各有5件作品獲得優(yōu)秀獎�，F(xiàn)正依托“晉江工業(yè)設計成果展館”，集中展示97件入圍終評作品、781件大賽推薦作品，多層次組織晉江企業(yè)觀摩評對接。

(三)著力保障和改善民生。一是組建平價商店。組織建設全市平價商店50家，從20XX年1月26日至2月24日開展為期30天的平價銷售，穩(wěn)定我市春節(jié)期間的農(nóng)副產(chǎn)品價格。二是農(nóng)貿(mào)市場改造。列入2012年農(nóng)貿(mào)市場改造計劃共有9個分別為市級的4個梅嶺、曾井、翰林池、溝頭及鎮(zhèn)級的5個西園小橋、官前、英林三歐、磁灶蘇安、東石潘山等，現(xiàn)已完成了除梅嶺市場外的8個市場的改造。

(四)糾正公共服務行業(yè)損害群眾利益。一是開展成品油專項整治。聯(lián)合公安、工商等職能部門，開展開展成品油專項整治，共出動執(zhí)法16次、人員136人，檢查企業(yè)78家，發(fā)出整改25份，通過平臺抄告信息6條，涉及非法經(jīng)營戶15家，立案查處無證經(jīng)營2起。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實行“零容忍”，要求業(yè)主限期整改，對限期不整改的，堅決給予停產(chǎn)停業(yè)整頓。二是打擊私屠濫宰違法行為。在元旦、春節(jié)等重要時段聯(lián)合多部門開展打擊私屠濫宰專項整治行動。此外，從6月初開展為期4個月的打擊私屠濫宰專項整治行動，集中解決影響肉類安全的突出問題，嚴厲打擊違法犯罪分子，規(guī)范肉品生產(chǎn)經(jīng)營行為，保證人民群眾吃上“放心肉”。經(jīng)統(tǒng)計，今年以來共出動256次，人次1304人，車輛289輛次，沒收處理非法定點屠宰的豬肉產(chǎn)品4836斤，下發(fā)責令停業(yè)通知書22份。三是食品安全整治行動。食安辦牽頭出動執(zhí)法檢查人員320余人次，查處豆腐、動物油脂等食品生產(chǎn)加工小作坊37余家，取締肉制品、豆腐、豆芽菜等食品加工小作坊、經(jīng)營戶15家。積極推進小作坊整合提升，組建全市第一家豆制品規(guī)�；�生產(chǎn)企業(yè)晉江市浩潤食品有限公司。同時，以“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節(jié)為重點，開展節(jié)日食品安全各領域?qū)ｍ棃?zhí)法檢查。特別是今年元霄、中秋、國慶期間，食安辦牽頭有關(guān)職能部門重點檢查了部分農(nóng)貿(mào)市場、商超企業(yè)、學校食堂、酒店餐飲單位、食品生產(chǎn)企業(yè)共500余家食品經(jīng)營單位，對疏菜、鮮肉及肉制品、食用油、乳制品、兒童食品、月餅、糕點等節(jié)日熱銷食品進行了監(jiān)督和抽查，努力預防、發(fā)現(xiàn)和消除食品安全風險隱患。

六、20XX年度工作計劃

1、深入開展“八項規(guī)定”宣傳教育，確保不折不扣地貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”。

2、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，進一步健全和完善廉政風險防控機制，加強黨風廉政宣傳教育，提高全局干部職工廉潔自律意識，確保不出現(xiàn)違紀違法行為，從源頭上預防和防治腐敗。

3、繼續(xù)抓好干部職工作風建設，不斷改進工作作風，解決好民生反映的熱點難點問題，加強督辦和檢查，切實貫徹落實市委、市政府、市紀委部署的黨風廉政建設工作職責。

4、處理好群眾來信來訪工作，做到事事有答復，件件有回應，避免越級上訪、群體上訪事件的發(fā)生。

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