安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作總結(jié)

2014年，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的精心指導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，強化責(zé)任落實，狠抓制度建設(shè)，深化隱患排查和專項治理，突出安全生產(chǎn)大檢查和打非治違工作，實現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、全縣安全生產(chǎn)形勢

今年以來，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，市安委會下達我縣的安全生產(chǎn)事故死亡指標(biāo)為8人，1-10月全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故4起，死亡7人，占控制指標(biāo)的87.5%。其中，發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故5起，死亡7人。另據(jù)各主管部門統(tǒng)計，今年1-10月，全縣發(fā)生火災(zāi)15起，同比下降20%，無人員傷亡。未發(fā)生工礦商貿(mào)、農(nóng)機安全事故、水上交通事故和校園安全事故。

二、2014年工作完成情況

(一)著力推動安全責(zé)任落實。根據(jù)《余江縣2012年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，年初，我局采取安全生產(chǎn)督查與年度考核相結(jié)合的方式，對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、7個農(nóng)墾場、28個部門(單位)和26家企業(yè)2012年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作進行考核，并對考核情況進行了通報。為嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，在3月22日的全縣安全生產(chǎn)工作會議上，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)墾場以及各目標(biāo)管理責(zé)任單位簽訂了《2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，并下達2014年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，將指標(biāo)任務(wù)層層分解到各地各部門，并納入全縣社會治安綜合治理考核體系。

(二)全力做好重點時段安全保障。我局堅持預(yù)防為主的方針，緊緊圍繞春節(jié)、“兩會”、五一、汛期、國慶、黨的十八屆三中全會等重點時段，與有關(guān)部門聯(lián)合開展了各類綜合性的安全生產(chǎn)大檢查，全面排查和整治安全隱患，嚴(yán)格落實安全防范措施。與交通運管部門聯(lián)合開展春運安全大檢查，在各行業(yè)領(lǐng)域深入開展全國“兩會”期間安全隱患大排查，與氣象部門聯(lián)合開展防雷安全大檢查，與交通等部門聯(lián)合開展汛期水上交通安全大檢查，會同國土部門對全縣非煤礦山進行安全度汛專項督查。同時，加強值班值守，強化應(yīng)急管理，不斷完善應(yīng)急預(yù)案備案工作，對重點高危高危企業(yè)的安全事故應(yīng)急預(yù)案進行了備案，確保了重點敏感時段未發(fā)生一例生產(chǎn)性安全事故。

(三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。一是全面開展危化領(lǐng)域提升本質(zhì)安全水平專項行動，大力實施�；�企業(yè)“進區(qū)入園”工作，江西安晟化工科技公司已實施部分高危車間搬遷工作。二是聯(lián)合相關(guān)部門組織

開展液氨專項整治，對全縣制冷企業(yè)使用液氨情況進行排查摸底，強化液氨使用的監(jiān)管治理。三是加大非煤礦山專項整治力度，開展督促非煤礦山安全避險“六加一系統(tǒng)”建設(shè)，全縣已有1家非煤礦山企業(yè)通過驗收，金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作全面展開，已進入排查摸底階段。四是開展全縣餐飲場所燃氣安全專項治理，會同相關(guān)部門全面清理非屬地檢驗的氣瓶，整治燃氣使用過程中的安全隱患，提升餐飲企業(yè)本質(zhì)安全水平。五是與建設(shè)部門聯(lián)合開展工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作，通過專項整治，有效遏制了建筑施工現(xiàn)場“三違”行為。

(四)深入開展安全生產(chǎn)大檢查。按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，以縣安委會辦公室的名義制定下發(fā)了《在全縣集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》，并出臺了具體的《實施方案》，從6月開始至9月底在全縣集中開展安全生產(chǎn)大檢查，堅持隱患排查全覆蓋，堅持隱患治理“零容忍”，全面排查治理安全隱患。大檢查期間，全縣共檢查各類企業(yè)410家，排查發(fā)現(xiàn)隱患160處，下發(fā)整改指令書160份，完成整改154處，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓6家。隨著安全大檢查工作的不斷深入，全縣各行業(yè)領(lǐng)域的本質(zhì)安全水平得到進一步提升，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

(五)全面推進安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得積極進展，全縣已經(jīng)有5家礦山通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評，獲得了三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書。加油站安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作有序推進，印發(fā)了《評審標(biāo)準(zhǔn)》和《實施方案》，舉辦了三級標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，力爭今年全面完成加油站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)工作。冶金機械等工貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作已全面啟動，下發(fā)了《全面推進全縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實施意見》，建立完善了有效的激勵政策和約束機制。

(六)持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮專項執(zhí)法、集中整治、群眾舉報的作用，扎實開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，全面排查整治安全隱患。對5家非法液氧加氣站和1家非法加油站下達責(zé)令停業(yè)整頓通知書并依法進行處罰。

(七)不斷提升行政許可工作效能。強化“服務(wù)企業(yè)，方便企業(yè)，奉獻社會”的職業(yè)觀念和宗旨，遵循依法“形審受理、實質(zhì)審查、審定批復(fù)”三大基本程序，切實落實“集中受理、一次告知、限時審查、統(tǒng)一送達”等為民、便民要求，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，行政審批(許可)工作進一步規(guī)范，行政效能進一步提高。今年以來，共發(fā)放危險化學(xué)品經(jīng)營許可證10家(

不含變更);發(fā)放煙花爆竹經(jīng)營許可證19家;完成了4家企業(yè)的建設(shè)項目“三同時”審查。實現(xiàn)了辦結(jié)率100%，無一例差錯發(fā)生。

(八)拓展豐富安全宣傳教育形式。深入開展安全生產(chǎn)月活動，充分利用黑板報、墻報、掛圖、標(biāo)語、講座、知識競賽等多種形式，組織協(xié)調(diào)開展了貼近實際、貼近群眾、貼近生活的群眾性宣傳咨詢?nèi)铡�安全生產(chǎn)簽名、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練工作、“安康杯”、安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”知識競賽、“六項創(chuàng)建、三個載體”建設(shè)等活動，形式新穎、富有特色、效果明顯。積極開展以“防治職業(yè)病，幸福千萬家”為主題的職業(yè)病宣傳周活動，深入企業(yè)基層，以圖文并茂的展板形式廣泛宣傳職業(yè)病科普知識。組織相關(guān)企業(yè)參加《江西省化工企業(yè)五十條禁令》宣貫班學(xué)習(xí)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)執(zhí)法人員共30人參加市局執(zhí)法資格培訓(xùn)并取得了安全執(zhí)法資格證。今年以來，我局共培訓(xùn)企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員60余人次，安全培訓(xùn)水平和質(zhì)量得到明顯提高。

三、2016年工作打算

2016年全縣安全生產(chǎn)工作思路是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持科學(xué)發(fā)展，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新監(jiān)管方式，抓基層打基礎(chǔ)，落實責(zé)任、強化預(yù)防、依法治理，全面加強安全生產(chǎn)工作，進一步減少事故總量，有效防范和堅決遏制重特大事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康權(quán)益，努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)富裕秀美宜居和諧余江創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

2016年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)：堅決杜絕重特大事故，努力遏制較大以上事故，盡量減少一般事故和死亡人數(shù)。圍繞上述工作思路及目標(biāo)任務(wù)，2016年主要抓好以下幾項工作：

(一)嚴(yán)格落實責(zé)任，加大管理與監(jiān)督力度。繼續(xù)強化企業(yè)主體責(zé)任、政府和部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任。完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，督促各地和有關(guān)部門切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。督促企業(yè)及其主要負責(zé)人、實際控制人嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全投入，完善安全條件，建立健全內(nèi)部安全管理機構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，加強班組安全建設(shè)和現(xiàn)場安全管理，強化員工安全教育和培訓(xùn)，提高安全防范能力。加大職業(yè)健康監(jiān)管力度，推進重點行業(yè)職業(yè)健康安全檢測，切實保障職工安全與健康權(quán)益。

(二)堅持標(biāo)本兼治，著力深化安全專項整治。牢牢抓住非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域，針對安全生產(chǎn)上存在的突出問

題，持續(xù)開展重點專項整治。繼續(xù)做好新建化工項“進區(qū)入園”工作，加大重大危險源和危險工藝自動化控制系統(tǒng)運行情況的監(jiān)測監(jiān)控力度。加強與相關(guān)行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)配合，狠抓客運車輛、大型貨車、校車與危險路段治理，狠抓各類建筑施工現(xiàn)場整治。

(三)強化執(zhí)法監(jiān)察，持續(xù)開展“打非治違”專項行動。組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門加強安全生產(chǎn)專業(yè)執(zhí)法、重點執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，突出重點行業(yè)、企業(yè)和重要崗位、環(huán)節(jié)，嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察，督促企業(yè)加強管理，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營與建設(shè)。在工礦商貿(mào)領(lǐng)域，繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊無證、證照不全或“三同時”手續(xù)不全，而進行生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等非法違法行為，嚴(yán)肅查處超能力、超定員、超強度等違規(guī)違章現(xiàn)象。在交通運輸領(lǐng)域，繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊無照營運、違法載客等非法違法行為，嚴(yán)肅查處超載、越限、超負荷運行和酒后駕駛、疲勞駕駛、違章停車等違法違規(guī)現(xiàn)象。堅持對安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違規(guī)行為停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和嚴(yán)厲問責(zé)“四個一律”的打擊治理措施。

(四)狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，加快構(gòu)建安全防范體系。不斷完善安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、事故防范、科技支撐、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等體系建設(shè)。強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，以安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建為抓手，以班組建設(shè)為重點，夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。把宣傳、教育、培訓(xùn)作為重要基礎(chǔ)工作來抓，在強化安全意識、提升安全素質(zhì)上下功夫、見實效。繼續(xù)鞏固基層安監(jiān)站達標(biāo)創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮基層一線監(jiān)管作用。

(五)狠抓隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立宗旨意識，堅決克服作風(fēng)飄浮、管理松懈、工作不實的問題。以實施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法考核評議制為抓手，認真組織開展全面優(yōu)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動，建立完善文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法四個工作體系，正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，督促指導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)、照章經(jīng)營、規(guī)范管理，寓監(jiān)管執(zhí)法于服務(wù)之中，斷提高執(zhí)法隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

四、對縣政府工作的意見和建議

一、增加安全監(jiān)管人員編制。由于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能從衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)我局，由此增設(shè)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管股，但未增加人員編制。建議增配三名職業(yè)健康專業(yè)檢測檢驗人員事業(yè)編制，掛靠在縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊。

二、增加安全生產(chǎn)專項經(jīng)費。目前，市政府規(guī)定各地縣財政每年安排30萬元安全生產(chǎn)專項經(jīng)費我縣還沒有到位。嚴(yán)重影響我局工作正常開展所需經(jīng)費，

為此建議縣政府按照上級精神撥付到位，確保安全生產(chǎn)工作經(jīng)費足額到位。

三、嚴(yán)格重點行業(yè)領(lǐng)域安全措施。特別是建筑施工領(lǐng)域，要嚴(yán)格審批程序和安全監(jiān)管，道路工程要完善安全設(shè)施的建設(shè)。

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