扶貧工作促進會講話

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扶貧工作促進會講話

同志們：
　　6日下午，董軍市長冒著酷暑，深入我縣普化鎮(zhèn)下楊寨村，看望慰問困難群眾，并與群眾面對面交流，傾聽群眾呼聲，探討致富之路。在調(diào)研中，董市長指出，下一步全市扶貧工作，一要突出重點。把絕對貧困人口，尤其是老弱病殘等特殊人群脫貧作為重中之重，研究具體措施，確保取得實效；二要制定規(guī)劃。各鎮(zhèn)、村要認真制定發(fā)展規(guī)劃和落實方案，進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力打造整潔有序、生態(tài)良好、安全和諧的新農(nóng)村。三要務求實效。各級各部門要扎實開展“兩聯(lián)一包”工作，駐村干部要把主要精力和時間放在駐村幫扶上，實實在在幫村子解決困難，加快貧困村脫貧致富步伐，確保按期完成5.5萬絕對貧困人口脫貧任務。
為認真貫徹落實董市長調(diào)研講話精神，推動我縣扶貧攻堅扎實推進，今天我們召開全縣扶貧工作促進會。剛才，各鎮(zhèn)、各行業(yè)扶貧單位匯報了本單位開展扶貧工作的基本情況。從大家的匯報和我平時調(diào)研情況看，今年以來，特別是縣上扶貧攻堅工作會議以來，各級各部門都能按照縣上的統(tǒng)一部署，扎實工作，全縣扶貧攻堅工作順利推進，但是我們也要清醒地認識到，對照全年的目標任務，對照董市長的講話精神，全縣扶貧工作中仍存在一些問題，需要明確方向著力改進，強化措施扎實推進。下面，結(jié)合董市長的講話精神，我就當前的扶貧攻堅工作講五點意見。
　　一、扶貧底子必須摸清。我縣從去年8月份啟動新一輪扶貧開發(fā)以來，總體上看，各項工作進展不錯，但是依然還存在概念不清、底子不清等問題。具體而言，大家要掌握七個方面的底數(shù)和情況。一是貧困村的情況。各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)域內(nèi)的村，不論是縣上確定的“重點貧困村”、市縣確定的“兩聯(lián)一包”村、扶貧部門確定的“低收入村”和“整村推進村”，還是縣上“十二五”規(guī)劃中明確規(guī)劃必須脫貧的村，都是各鎮(zhèn)的貧困村，對此各鎮(zhèn)必須做到底數(shù)清楚，知道本鎮(zhèn)有多少個貧困村，都是什么類別。二是絕對貧困人口的情況。要明白清楚本鎮(zhèn)有多少戶、多少名貧困人口，主要構(gòu)成結(jié)構(gòu)，具體分布在哪幾個村，致貧的主因是什么，每戶的基本情況和消除絕對貧困的具體措施是什么。三是移民搬遷的情況。包括兩個概念，一方面是本鎮(zhèn)有多少村、有多少群眾有搬遷意愿；另一方面是有多少移民搬遷任務，2016年、及2016年的主要任務是多少，都有哪些村。從前期掌握的情況看，各鎮(zhèn)對摸排移民搬遷底數(shù)有顧慮，一個是對政策能否兌現(xiàn)的顧慮，另一個是對工作協(xié)調(diào)量的顧慮，因為移民搬遷首先必須解決地的問題，協(xié)調(diào)地需要大量的工作去做。希望大家不要有這些顧慮，只要符合市縣扶貧部門確定的搬遷條件、有意愿進行搬遷的群眾戶，都是我們的搬遷對象。如果因為各種顧慮，失去這次移民搬遷的機會，那么三年后，還會有貧困群眾，很難全面脫貧。四是低保戶、五保戶的情況。過去在低保方面省市都有一定的比例限制，這次通過我們給省市做工作，加之魏書記到我縣調(diào)研時也提出要應報盡保，因此我們對全縣的低保戶進行了重新如實摸底。凡符合五保和低保條件的，各鎮(zhèn)都要摸排出來，做到應保盡保。這里我也強調(diào)一點，要堅決杜絕人情低保和關(guān)系低保的現(xiàn)象，民政局對各鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)要復核，如果哪個鎮(zhèn)問題比較突出，縣上將倒查責任。各項惠民政策必須讓符合條件的人群享受，不能因各級把關(guān)不嚴走了樣。五是殘疾人的情況。在這方面，先不要講是不是符合殘疾人條件，是否能辦證，是否能享受殘疾人優(yōu)惠政策，各鎮(zhèn)先要把底數(shù)摸清，基本情況要盡可能詳盡，當然這方面情況是動態(tài)的，而且還有一些群眾不愿意登記為殘疾人，但要盡可能做到底數(shù)清楚。六是貧困戶中的危房戶、土坯房戶情況。這一點不要僅僅局限于30個重點貧困村，各鎮(zhèn)對其他貧困村中的危房戶、土坯房戶也要摸清底數(shù)，爭取納入住建部門的危改項目。在市上啟動土坯房改造補助后，對貧困戶的土坯房全面改造提升。七是通訊盲區(qū)、未電改村情況。各鎮(zhèn)要對通訊盲區(qū)和不通電視、廣播信號和未電改的村的情況進行全面摸底，掌握底數(shù)，由通訊、廣電、電力部門有計劃地啟動項目，進行消除。以上七種扶貧基本情況，各鎮(zhèn)在8月底前必須全部摸清，除各部門、各鎮(zhèn)建立扶貧工作檔案外，縣扶貧辦也要建立全縣檔案，作為安排部署工作的依據(jù)。各鎮(zhèn)絕不能因為怕任務重，就對各類工作底數(shù)摸不清，如果8月底以后，還出現(xiàn)底子不清的問題或有漏報、漏登的，縣上將倒查責任。
　　二、基礎(chǔ)工作必須扎實。從前期扶貧工作進展看，還存在基礎(chǔ)工作薄弱的問題，在這方面我重點強調(diào)以下六點：一要把村組組織好。扶貧不能僅僅依靠縣級部門、各鎮(zhèn)或者是“兩聯(lián)一包”的單位，重點還是要靠村組的力量。各鎮(zhèn)要認真貫徹縣上的要求，加強對各村扶貧工作的指導安排和統(tǒng)籌部署，把村級組織好、引導好，要切實加強村務管理，長效管好村容村貌。村“兩委會”要發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，做好群眾工作，把群眾脫貧致富的各項工作謀劃組織好，如果組織的不好，再好的政策也不能落實。二要把群眾發(fā)動起來。搞好扶貧攻堅，實2熱門工作總結(jié)開頭結(jié)尾模板范文范文上一篇：政法綜治工作總結(jié)開頭結(jié)尾模板范文
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扶貧工作促進會講話第2頁

現(xiàn)脫貧致富，關(guān)鍵是要把群眾發(fā)動起來，激發(fā)群眾的積極性和主動性，要避免大包大攬，不能讓群眾有等靠要的思想，要多開展雪中送炭，不要搞大規(guī)模的錦上添花，要通過宣傳引導讓群眾樹立脫貧致富的信心和決心，讓群眾脫貧致富的愿望更加強烈，并積極參與到扶貧攻堅之中。三要認真填寫扶貧手冊。扶貧手冊是貧困戶的基本情況、脫貧過程的具體記載，從各鎮(zhèn)匯報的情況看，發(fā)放和填寫工作還存在一些問題，有些鎮(zhèn)進度較慢，各鎮(zhèn)在下周內(nèi)必須將扶貧手冊全部發(fā)放到貧困戶手中，并逐村逐戶加強指導，幫助如實填寫，確保無失誤。四要落實扶貧規(guī)劃。全縣163個村中還有一些村的扶貧規(guī)劃沒有制定，各鎮(zhèn)村不論是通過與“兩聯(lián)一包”單位的協(xié)商對接，還是通過鎮(zhèn)上的具體指導，8月底前必須全部確定扶貧工作規(guī)劃和具體計劃。農(nóng)業(yè)局要加強對各村的指導，因為扶貧規(guī)劃重點和關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。對沒有制定規(guī)劃的村，縣扶貧辦要加強督促指導。五要認真駐村幫扶�？h扶貧辦要加強協(xié)調(diào)，指導各單位在下周內(nèi)完成“兩聯(lián)一包”對接工作。包村幫扶必須做到經(jīng)常化、長效化、實效化，縣級各牽頭單位要發(fā)揮好組織、考核責任，在做好本單位幫扶工作的同時，督促其他成員單位和科級干部做好幫扶工作，每個月至少組織成員單位到村一次，包扶科級干部至少每季度去一次。按照董市長的要求，163個村必須都有駐村干部，屬縣上的由縣級包扶單位確定，屬市上的由市級部門確定，駐村干部每周至少三天時間在村上，這要作為一項硬性要求。六要加強工作指導。縣扶貧辦要擔負起牽頭抓總作用，要通盤考慮，針對全縣扶貧工作中出現(xiàn)的問題，及時做出安排部署。要及時協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)“兩聯(lián)一包”單位、協(xié)調(diào)市級部門、協(xié)調(diào)縣級領(lǐng)導、協(xié)調(diào)牽頭單位、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)做好扶貧工作。要加強督促，工作出現(xiàn)的個性問題要及時督促整改，出現(xiàn)的普遍性問題要召開分管領(lǐng)導、扶貧干部會議，從面上安排解決。要全面推進，這次脫貧不是數(shù)字脫貧，也不是算賬簽字脫貧，必須是實實在在的脫貧，扶貧辦要加強指導，確保全縣扶貧工作全面推進，實現(xiàn)真正意義上的脫貧。
　　三、行業(yè)扶貧必須強化。去年全縣新一輪扶貧工作開展以來，各單位積極開展行業(yè)扶貧，有力地促進了全縣扶貧工作的扎實推進，各貧困村，尤其是30個重點貧困村的基礎(chǔ)實施、產(chǎn)業(yè)培育及民生改善工作得到明顯提升。下一步在行業(yè)方面要重點抓好以下四方面工作。一要用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金。為加快貧困村產(chǎn)業(yè)培育步伐，去年縣上為各重點貧困村落實了產(chǎn)業(yè)幫扶基金，扶貧部門還有互助資金，這些資金必須落實好、使用好�？h財政局對沒有啟動幫扶基金的村要盡快啟動，同時要加強對資金使用的檢查指導力度，確保資金使用效益，做到循環(huán)使用，動態(tài)管理。二要加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導。要建立對貧困村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導的長效機制，首先要建立穩(wěn)定系統(tǒng)的隊伍，加強與西北農(nóng)林科技大學和省市農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門的合作，建立專家隊伍。要以縣上的專業(yè)技術(shù)人員為主體，加強業(yè)務技能培訓，提高業(yè)務素質(zhì)，建立一支縣級技術(shù)員隊伍。要建立農(nóng)民技術(shù)員隊伍，給每個村組培養(yǎng)1—2個名素質(zhì)較好專業(yè)技術(shù)人員，指導群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，可以給這些技術(shù)人員一定的補貼。技術(shù)指導一定要進村入戶，到田間地頭，確保有實效。農(nóng)業(yè)局和林業(yè)局要就主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的技術(shù)問題，組織專業(yè)技術(shù)人員進行技術(shù)攻關(guān)。每個主導產(chǎn)業(yè)都要成立專業(yè)合作社，可以是一個村成立，也可以是就近幾個村聯(lián)合成立，并注冊綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌。三要加大技能培訓和勞務輸出。一個貧困家庭輸出一個人，就可實現(xiàn)這戶家庭的的脫貧。提高勞務輸出的數(shù)量和質(zhì)量，關(guān)鍵是要抓好技術(shù)培訓，而技術(shù)培訓必須注重實效性，當前的技術(shù)培訓缺乏實效性，我們要積極破解這個問題，把有限的技術(shù)資金用在刀刃上，縣人社局在這方面要多研究。四要完善各項基礎(chǔ)設(shè)施�？h交運局要加強與市上的協(xié)調(diào)，爭取農(nóng)村道路建設(shè)資金，保證貧困村道路建設(shè)，各鎮(zhèn)要及時上報貧困村修路情況。這里我強調(diào)一點，無論是新農(nóng)村建設(shè)、整村推進還交通部門的建設(shè)項目，凡是新修鎮(zhèn)村級道路必須有錯車帶，不修錯車帶的道路縣上一律不予補助。目前，灞源和九間房鎮(zhèn)的一些村還沒有電改，還有個別的村使用的是城東分局的電，縣供電分局要加強協(xié)調(diào)，積極向市局匯報，爭取將這些村并網(wǎng)到我縣電網(wǎng)中，同時要爭取計劃，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，爭取明年改造完。全縣的通訊盲區(qū)必須消除，由希文同志負責協(xié)調(diào)通訊部門，根據(jù)各鎮(zhèn)摸底的情況，指導各通訊運營商制定好規(guī)劃，抓緊實施，做到全縣無通訊盲區(qū)。
　　四、重點任務必須完成。今年扶貧共建工作有五項重點工作，必須抓實抓好。一是消除絕對貧困。這是今年扶貧工作的硬任務，這也不僅是市委、市政府的明確要求，也是省上的要求，在市上提出今年消除絕對貧困目標后，省上也已經(jīng)在7月中旬向全省11個地市下達了消除絕對貧困的任務。消除絕對貧困必須堅持一戶一策，消除貧困也不能僅僅是數(shù)字脫貧，必須有支撐措施，能經(jīng)受各級的檢驗和群眾的評價。如果在這方面發(fā)現(xiàn)技術(shù)操作和弄虛作假，將嚴格進行責任倒查。二是移民搬遷工作。今年1535戶的移民搬遷任務必須確保完成，目前全縣還有幾個點進展比較緩慢，各鎮(zhèn)要盡快協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，加快工作進度。這里我著重強調(diào)一點，移民搬遷要求對群眾集中分片安置，這是縣扶貧辦、統(tǒng)籌辦的要求，但是所謂的集中是相對的集中，不能要求每戶都墻相連，相對的集中也可以。同時，在移民搬遷時，各鎮(zhèn)必須把搬遷工作和群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮。三是重點人群救助。總的要求是要應保盡保，全部救助。對全縣符合條件的五保對象，要全部納入五保救助。前階段，各鎮(zhèn)對低保對象進行了再次摸底，在摸清底子的同時，要將相關(guān)資料在下周內(nèi)上報縣民政局，縣民政局月底前必須完成審核工作。同時，各鎮(zhèn)在下周內(nèi)要全面摸清殘疾人的底數(shù)，藍關(guān)鎮(zhèn)、三里鎮(zhèn)還要摸清城區(qū)的殘疾人情況，縣殘聯(lián)在下周內(nèi)必須匯總出全縣的殘疾人底數(shù)，月底前完成審核和辦證工作。四是產(chǎn)業(yè)培育工作。扶貧主要是幫扶產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)2016年全面脫貧必須依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前各村基本確定了1—2項主導產(chǎn)業(yè)，各貧困戶也基本確定了增收項目，9月底前所有貧困村的產(chǎn)業(yè)項目必須全面啟動。10月份左右縣上將召開各貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，對各鎮(zhèn)貧困村產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展情況進行全面檢查督促，看哪些村真正落實，哪些村還有問題。五是“兩聯(lián)一包”工作�！皟陕�(lián)一包”單位還沒有確定的，縣扶貧辦要聯(lián)系市政府辦公廳、市工商聯(lián)盡快確定，下周內(nèi)完成對接。各鎮(zhèn)和村組要主動對接，為幫扶單位、企業(yè)創(chuàng)造良好的幫扶條件，多聯(lián)系、勤溝通，爭取支持，盡快啟動一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。要在產(chǎn)業(yè)幫扶上多下功夫，可以由幫扶單位提供一些扶持資金，也可以開展產(chǎn)銷對接，將村里生產(chǎn)的蔬菜果品等農(nóng)副產(chǎn)品直接送到幫扶單位的餐廳或市場。要充分利用幫扶單位的優(yōu)勢，加強勞務輸出，組織貧困群眾到幫扶單位從事一些力所能及的工作。一些幫扶部門是工商企業(yè)，各村還可以進行招商引資，開展土地流轉(zhuǎn)，讓幫扶企業(yè)在本村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，讓群眾通過土地流轉(zhuǎn)和務工獲得收入。
　　五、工作水平必須提升。這里我強調(diào)三點：一要提高思想認識。必須用扶貧統(tǒng)攬全縣工作全局，這是魏書記到我縣調(diào)研時提出的明確要求，但從今天的匯報看，一些單位還沒有做到，在今后的工作中，必須做到這一點。省市對我縣的扶貧工作從各方面給予了大力支持，這是我縣難得發(fā)展機遇，我們必須抓住機遇，加快發(fā)展。如果我們不能抓住這一機遇就是對xxxx發(fā)展不負責任，就是群眾不負責任。同時，市上也要求今年必須消除絕對貧困，在2016年實現(xiàn)全面脫貧，這是我們工作的目標，也是底線要求，必須按期高質(zhì)量地完成，完成不了就要有人承擔責任，對此大家要有清醒認識，切實增強做好扶貧工作的責任感和主動性。二要以敬業(yè)干事為榮。首先要做到全心全意干事，想干事，無論是集中開會還是在一起交流，都要多談工作少談是非，想著干事，想著如何把工作干好。當前我縣發(fā)展面臨的形勢是時間緊、任務重、機遇好，我們必須認清形勢，干好事。要想方設(shè)法干事，干事就會遇到各種各樣的困難和問題，要克服困難、解決問題，不要想著留到后面再說或者推諉敷衍。要創(chuàng)新加壓干事，自加壓力，創(chuàng)新思路，從今年的觀摩點評看，我們已經(jīng)感覺到無論是重點項目、招商引資還是扶貧開發(fā)，大多數(shù)單位都有創(chuàng)新干事的勢頭，希望大家都能這樣去干。評價工作，總的標尺是要見實效、創(chuàng)路子、出亮點，每個鎮(zhèn)、每個部門抓的工作都要有亮點，不能年年、月月都是老樣子。三要樹立良好形象。趙書記到我縣調(diào)研后，全省全市對我縣都比較關(guān)注，我們必須給外界展示出良好的形象。要樹立有識的形象，有知識，懂業(yè)務，對工作有見地。尤其是在對外交流時要注意形象，行為語言講文明。要樹立有為的形象，對待工作首先要認真，態(tài)度要積極，要干實事，扎實扎實，一步步去做。要把機關(guān)建設(shè)好，抓學習，抓干部素質(zhì)的提高，及時壓擔子、給任務，不斷提高干部的能力素質(zhì)。

（編輯：華華）

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