扶貧搬遷工作總結(jié)優(yōu)秀范文【兩篇】
更新時間:2022-06-03 19:36:16 工作總結(jié) 我要投稿
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扶貧搬遷工作總結(jié)優(yōu)秀范文【兩篇】
扶貧辦扶貧搬遷工作總結(jié)1
**是**下轄唯一的全山區(qū)貧困縣和省定扶貧開發(fā)工作重點縣。集高寒區(qū)、邊遠(yuǎn)區(qū)、多災(zāi)區(qū)、特困區(qū)、革命老區(qū)、軍事禁區(qū)于一體。全縣261個行政村,有158個村地處海拔千米以上的地帶,自然條件惡劣,生產(chǎn)生活條件落后,群眾生活極其艱難,2002年底,全縣農(nóng)民人均純收入1350元,貧困人口9.8萬人,有近3萬人生活在高寒、邊遠(yuǎn)地區(qū),有6.9萬人飲水困難,這些重點地區(qū)的散居戶是我縣扶貧開發(fā)的重點對象。、縣政府將扶貧搬遷作為解決這部分困人口脫貧致富的有效舉措,將全縣7500戶近3萬人納入扶貧搬遷規(guī)劃(2002—2015)實施搬遷扶貧。到2015年底,已組織實施搬遷 6099戶貧困戶近2.4萬人,總投資達到1.5億元。通過幾年的搬遷扶貧,基本消除了全縣農(nóng)村石板房、草房、危房戶,60%邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困戶的行路難、飲水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難等“五難”問題得到有效解決,生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善,貧困山區(qū)的群眾走上了脫貧致富之路。
一、201x年扶貧搬遷基本情況
201x年度,省扶貧辦下達我縣扶貧搬遷計劃指標(biāo)295戶,
1180人。其中貧困殘疾人危房改造73戶,農(nóng)村單親特困母親安居工程13戶。市扶貧辦下達我縣扶貧搬遷計劃任務(wù)600戶,為將這一任務(wù)落到實處,結(jié)合我縣實施整村推進扶貧開發(fā)工作實際,年初我們組織重點村包保專班深入到第五批、第六批40個重點貧困村調(diào)查摸底,登記造冊,在全面掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況下,將各級扶貧搬遷指標(biāo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),分解落實到重點貧困村,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府引導(dǎo)組織實施。截止11月底我們通過組織驗收,完成省級搬遷383戶1467人,其中重點村扶貧搬遷312戶1168人,單親特困母親安居扶貧13戶51人。災(zāi)區(qū)移民30戶127人,新農(nóng)村示范走廊建設(shè)28戶121人。市級扶貧搬遷600戶,2100人。
二、具體做法
(一)抓領(lǐng)導(dǎo),確保搬遷任務(wù)層層落實。對搬遷工作加大領(lǐng)導(dǎo)力度,對搬遷任務(wù)實行責(zé)任包保,并制定了優(yōu)惠的扶持政策,聚集各部門幫扶資金,合力投入?h扶貧辦包重點村專班對各重點村扶貧搬遷戶實行責(zé)任包保,聯(lián)系到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了由黨委政府一把手牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門為成員的搬遷扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確包保責(zé)任人,加大了扶貧搬遷工作力度。形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)抓基礎(chǔ),確保搬遷工作順利開展。年初,結(jié)合我縣扶貧工作的實際,我們將扶貧搬遷工作鎖定的2015年、2015年度實施整村推進的40個重點貧困村。我們通過組織
重點村包保專班進村入戶對2015年度實施搬遷開展調(diào)查摸底,按照市級搬遷和省級搬遷(危改)兩類建立基礎(chǔ)性的檔案,結(jié)合摸底的實際,將扶貧搬遷計劃下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實到重點村,并制定詳細(xì)的實施方案,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實施。年終組織專班對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報實施的搬遷戶逐戶進行核查,確定搬遷扶持對象,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目辦負(fù)責(zé)逐戶收集整理搬遷檔案,即農(nóng)戶搬遷前后的房屋照片,戶口證明等,進一步規(guī)范搬遷檔案,裝訂成冊,同時認(rèn)真填寫省市兩級搬遷扶貧統(tǒng)計表,逐級向上申報,爭取資金扶持。
(二)抓重點,確保搬遷取得成效。在實施搬遷扶貧工作中,將搬遷工作同當(dāng)前實施整村推進扶貧工作相結(jié)合、同我縣實施的新農(nóng)村示范走廊建設(shè)工程相結(jié)合、突出重點村、重點戶、重點區(qū)域,在實施省級扶貧搬遷工作中,對第四批、第五批實施整村推進的40個重點貧困村扶貧搬遷312戶,1168人,徹底消滅重點貧困村的危房戶、邊遠(yuǎn)貧困戶。圍繞我縣實施的新農(nóng)村示范走廊建設(shè)工程,在黃堡大坪沿線實施省級搬遷28戶,120人,使示范村走廊村容村貌得到改善,扶持我縣2015年7月7日暴雨襲擊的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歇馬鎮(zhèn)13個村20戶民房受損和倒塌戶實施搬遷和災(zāi)后修復(fù),后坪鎮(zhèn)車豐坪村三組山體整體滑坡的10戶災(zāi)民進行了搬遷扶持。在實施市級扶貧搬遷中,重點扶持了重點貧困村和新農(nóng)村試點建設(shè),在第四批、第五批實施整村推進的40個重點貧困
村扶貧搬遷450戶,在省級新農(nóng)村建設(shè)度點楊樹埡村扶持50戶。在搬遷工作中,我們結(jié)合開展的整村推進扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧、雨露計劃、科技培訓(xùn)等工作,整合各類扶持政策資金傾力扶持搬遷戶。通過整合利用整村推進扶貧資金,對搬遷的農(nóng)戶的建房進行科學(xué)的規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一扶持政策,對搬遷和舊房改造的農(nóng)戶配套實施“一建三改”工程,建設(shè)生態(tài)家園,同時對搬遷戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的給給予優(yōu)先扶持,對搬遷戶剩余勞動力實施轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè),通過傾力扶持,使搬遷戶真正能夠通過搬遷搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富,扶貧搬遷工作取得了較好的效果。
(三)抓督辦,穩(wěn)步推進搬遷?h政府始終將扶貧搬遷納入全縣重點工作統(tǒng)一安排布署,成立了由扶貧、發(fā)改、民政、國土、城建等部門組成的搬遷移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)掛村、部門幫扶到戶,并將搬遷扶貧工作納入縣政府年度重點工作進行督辦落實,確保了全縣扶貧搬遷工作向縱深推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對搬遷扶貧工作實行 “四個一”,即每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立有搬扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每一個搬遷戶有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,每名村干部聯(lián)系一名搬遷戶,扶持搬遷戶發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)增收項目。我辦按照要求,駐重點村包保專班將扶貧搬遷作為整村推進的一項重要工程進行督辦落實,每月深入到各重點村進行一次專題督辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦堅持每月27號以前逐戶上報各級扶貧搬遷進度,
促使扶貧搬遷任務(wù)落到實處。
(四)抓規(guī)范,嚴(yán)格程序搬遷。為了規(guī)范搬遷程序,在實施扶貧搬遷工作中,一是搬遷前要“三表”齊全。搬遷工作啟動時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須進村入戶進行調(diào)查摸底,認(rèn)真填好戶主情況登記表、戶主申請表,經(jīng)由村委會填寫審批意見,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)然后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位上報年度搬遷計劃表,確保搬遷工作有序進行。二是搬遷中做到幫扶措施“五到位”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到搬遷計劃的實施方案后,及時幫助搬遷戶選址到位;組織城建部門幫助規(guī)劃設(shè)計到位;積極爭取部門幫扶資金,確保幫扶資金到位;明確責(zé)任人,加強過程督辦,確保建設(shè)到位;積極幫助搬遷戶協(xié)調(diào)搞好生產(chǎn)資料的調(diào)配,解決搬遷過程中的各種困難和問題,確保搬戶搬遷到位;三是搬遷做到“四相符”。農(nóng)戶搬遷后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府集中向扶貧辦提出驗收申請,由扶貧辦組織相關(guān)部門對搬遷進行統(tǒng)一驗收。驗收時通過查年度計劃表看是否真正搬遷;查搬遷農(nóng)戶的富裕程度,看是否有搬富不搬窮的現(xiàn)象;查搬遷后的生活狀況,看是否做到了搬遷后是否能逐步脫貧,真正做到搬遷計劃相符、對象相符、標(biāo)準(zhǔn)相符、表冊相符。四是兌現(xiàn)補助資金時逐級公示。嚴(yán)格按照扶貧項目資金公告公示實施意見,對搬遷戶戶主姓名,家庭人口,扶持資金做到“三公開”,通過縣、鄉(xiāng)、村逐級進行公告公示,接受廣大群眾的監(jiān)督,公告公示結(jié)束后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目辦及財政所組織農(nóng)戶收集
相關(guān)證據(jù),按照“六聯(lián)單”向扶貧辦和財政局申請報帳拔款,確保資金足額落實到位。
(五)抓爭取,確保搬遷資金足額到位?h政府高度重視扶貧搬遷工作,針對我縣扶貧搬遷工作任務(wù)重,投入大,扶持資金有限實際,副書記、葉叢同志多次帶隊赴省、市匯報爭取省市扶貧辦加大對我縣搬遷扶貧工作的扶持力度。通過匯報爭取,省、市扶貧辦對我縣扶貧搬遷工作的傾力扶持。省扶貧辦扶持我縣省級搬遷扶持資金200萬元,市級搬遷扶持資金60萬元,較往年有所增加,資金的爭取為圓滿完成年度任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
三、工作措施
(一)整合資金搬遷。整合利用整村推進扶貧資金,對搬遷的農(nóng)戶全面配套實施“一通二建三改”工程(通自來水,建沼氣、建省柴火爐,改廚、改廁、改圈),實施生態(tài)移民,使搬遷的農(nóng)戶生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善。在集中搬遷的重點村扶持建設(shè)規(guī);牟枞~、桑葉基地,帶動村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搬遷農(nóng)戶戶戶有產(chǎn)業(yè)增收項目。
(二)創(chuàng)新機制搬遷。一是著遠(yuǎn)長遠(yuǎn),實施生態(tài)移民。對搬遷的農(nóng)戶全面配套實施“一通二建三改”工程,使搬遷的農(nóng)戶生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善,以達到村容整潔。二是實施舊房改造。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)特色,對部分舊危房實施房體加固,調(diào)屋脊,粉白墻,道禾場,既保證了農(nóng)戶的住房安全、節(jié)約
了資金,又改善了環(huán)境,為鄉(xiāng)村增添了一道亮麗的風(fēng)景線。
(三)政策激勵搬遷。在扶貧搬遷工作中始終堅持政府引導(dǎo),農(nóng)戶自愿;堅持貧困戶優(yōu)先,先易后難 ;堅持農(nóng)戶自籌為主,政策扶持為輔的四項原則。在搬遷對象的確定上,必須是真正的貧困戶,必須由本人先提出書面申請;在安臵方式上,由農(nóng)戶自主選擇搬遷類型,能集中搬遷的就集中搬遷,能分散搬遷的就分散搬遷;在建房標(biāo)準(zhǔn)上,由農(nóng)戶根據(jù)自身經(jīng)濟狀況確定,能建樓房的建樓房,能建經(jīng)濟實用房的建經(jīng)濟實用房。在安臵的選址上,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃自行選址。在搬遷方式上鼓勵四種搬遷模式。一是實行梯度搬遷。鼓勵低山、河邊的農(nóng)戶進城經(jīng)商給予適當(dāng)補貼,將其房屋和士地等低價轉(zhuǎn)讓給中高山地帶的搬遷農(nóng)戶。二是集中安臵搬遷。村里制定新村建設(shè)規(guī)劃,實施搬遷扶貧,集中建設(shè)農(nóng)戶住房。一方面村集體無償為搬遷戶協(xié)調(diào)劃撥土地,無償為搬遷戶平整宅基地,極大調(diào)動了農(nóng)戶搬遷積極性,加快了扶貧搬遷的進程。四是分散扶貧搬遷。結(jié)合村級土地、山林有限的實情,農(nóng)戶可以根據(jù)自愿,搬遷到外縣、外鎮(zhèn)、外村,以分散的方式搬遷,有效解決當(dāng)?shù)刭Y源不足的問題。在政策扶持上,搬遷戶除享受搬遷補助資金外,優(yōu)先扶持飲水、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
四、存在的主要問題及下一步工作打算
在組織搬遷的過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些必須高度重視
和要著力解決的問題。主要是:
(一)搬遷建房投入大,農(nóng)戶自籌難。由于國家的投資只是補助性的,標(biāo)準(zhǔn)有些偏低,不可能同時滿足生產(chǎn)和生活的需求,大部分搬遷的農(nóng)戶是貧困戶,生活因難,積累有限,自籌部分難以拿出沒有增收脫貧的項目,只能靠搬遷戶自籌來解決存在問題。在我縣農(nóng)村農(nóng)戶新建一棟樓房需投入資金5—6萬元,而每戶的扶持只有1000至5000元左右,面對如此巨大的投入,貧困戶無力籌資,因而打消了搬遷脫貧的念頭,同時也無法或得政策扶持。
(二)移民搬遷后,解決農(nóng)戶耕地問題難度增大。國家實行土地使用權(quán)三十年不變政策。堅持“大穩(wěn)定,小調(diào)整”的政策原則,部分搬遷不遠(yuǎn)的移民通過原有耕地不變,也有部分移民通過墾荒和開發(fā)新耕地解決了耕地問題,但部分跨村、鎮(zhèn)搬遷的農(nóng)戶,土地?zé)o法得到調(diào)整解決。
(三)移民搬遷后期發(fā)展慢。部分搬遷戶由于住房投資大,房屋建成后背上了新的債務(wù),造成了生活比以前還困難,因此在生產(chǎn)性投入上缺乏投入,農(nóng)戶經(jīng)濟發(fā)展缺資金。
針對以上存在的問題,下一步搬遷扶貧工作將從以下幾個方面著力,以平民鞏固扶貧搬遷工作成果,提高工作水平。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào),確保移民搬遷工作順利進行。今后要結(jié)合全縣重點項目建設(shè),繼續(xù)抓好對移民搬遷工作程的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),繼續(xù)完善一把手負(fù)責(zé)制,進一
步完善專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),加強對移民搬遷工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),為移民搬遷工作提供強大的組織保證。
(二)廣泛動員,多方配合,加大對移民搬遷工作的支持力度。繼續(xù)采分工和責(zé)任包保制,將移民搬遷工作作為推動新時期扶貧工作的重要抓手,組織動員全社會各界廣泛參與。繼續(xù)落實好中央、省、市、縣的一系列優(yōu)惠政策,從工程建設(shè)用材、用地、用水、用電和通路、通電話、通電視、通廣播信號等方面對搬遷工作給予大力支持,扶持搬遷戶發(fā)展經(jīng)濟,加快脫貧。
(三)妥善安置搬遷戶,確保農(nóng)戶安居樂業(yè)。對移民搬遷的農(nóng)戶,由城建、公安、水利、教育等相關(guān)部門做好支持,當(dāng)?shù)氐狞h委政府和村支兩委及時解決好搬遷戶的“三通一平”問題,使農(nóng)戶在行路、通訊、用水、用電方面得到有效解決。引導(dǎo)和扶持搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),或從事第三產(chǎn)業(yè),解決生活來源問題,使搬遷農(nóng)戶能夠搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富。
縣201x年扶貧搬遷工作總結(jié)2
**縣地處秦巴山區(qū)貧困帶上,是襄樊市下轄唯一的全山區(qū)貧困縣,也是全市唯一的省定扶貧開發(fā)工作重點縣。集高寒山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、多災(zāi)地區(qū)、特困地區(qū)、革命老區(qū)、軍事禁區(qū)于一體。轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)261個村,1262個村民小組。全縣總?cè)丝?9.2萬人,其中農(nóng)業(yè)人口62506戶22.96萬人,占總?cè)丝诘?0%。全縣版土面積3225平方公里,境內(nèi)山峰林立,溝壑縱橫,有158個村地處海拔千米以上的地帶,自然條件惡劣,生產(chǎn)生活條件落后,群眾生活極其艱難。自2002年以來,我們搶抓省、市扶貧搬遷政策機遇,對全縣7500戶近3萬人生活在海拔千米以上地的地區(qū)的貧困戶納入省、市扶貧搬遷計劃,于2002年至2004年成功地對高寒山區(qū)的3253戶13662人實施了搬遷扶貧,使這部分人口徹底告別貧困。截止2004年底全縣尚有4247戶,16420人還待搬遷,由于今年我縣遭受特大洪澇災(zāi)害,增加了一部分地處滑坡地帶的農(nóng)戶,因此我縣的搬遷扶貧工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。
一、201x年扶貧搬遷基本情況
今年省級下達我縣375戶搬遷計劃,市級下達我縣550戶搬遷計劃。由于全縣急需搬遷的任務(wù)重,我們結(jié)合實施整村推進扶貧,自我加壓,下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級移民搬遷計劃900戶、省級搬遷扶貧計劃450戶。為了將這一利民安民工程落到實處,我們依托省、市扶貧搬遷優(yōu)惠政策,整合各類扶貧資源,凝聚社會幫扶合力,強化責(zé)任督辦,使今年的扶貧搬遷工作穩(wěn)步推進。根據(jù)年初計劃,截止11月30日,完成市級移民搬遷986戶3936人。省級搬遷扶貧310戶1107人,完成比例占72%,即將完工在建140戶,占任務(wù)的28%。根據(jù)我縣今年扶貧搬遷工作任務(wù)重的實情,我們多方籌資,爭取到搬遷扶貧資金計劃150萬元,目前已到位75萬元,其中省扶貧辦下達搬遷扶貧專項資金45萬元,省財政安排資金30萬元。尚有縣發(fā)改委75萬元資金計劃還在協(xié)調(diào)落實中。基于此我們已于10月初下拔落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所危改搬遷扶貧資金84.4萬元,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)農(nóng)戶搬遷進度,按照財政扶貧資金報帳制的要求,兌現(xiàn)落實到搬遷的農(nóng)戶。
二、主要做法
(一)界定范圍,突出重點搬遷。圍繞我縣實施的整村推進扶貧工作,今年搬遷扶貧我們以重點村為主,突出重點村重點戶。年初,我們通過組建重點村包保專班進村入戶對2003至2015年的省定重點村開展普查工作,將重點村需要搬遷的農(nóng)戶逐戶登記造冊,按照市級搬遷和省級搬遷(危改)兩類建立基礎(chǔ)性的檔案,市級搬遷扶貧我們按照每個重點村村平30戶的指標(biāo)下達計劃任務(wù)900戶,按照優(yōu)先重點村的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位組織上報實施。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧的一項重點項目進行建設(shè)。對搬遷的農(nóng)戶的建房進行科學(xué)的規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一扶持政策,在各重點村做好省、市搬遷扶貧政策的宣傳和動員,號召農(nóng)戶主動搬遷,提前搬遷,加快了農(nóng)民搬遷脫貧步伐,加速了我縣搬遷扶貧工作進程。
(二)強化領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力搬遷。今年,縣政府將搬遷扶貧工作納入全縣重點工作進行月辦月結(jié),對搬遷工作加大領(lǐng)導(dǎo)力度,成立了由分管扶貧開發(fā)工作的書記、任組長,扶貧、民政、財政、計劃、交通、電力、城建等相關(guān)部門組成的扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由黨委政府一把手牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門為成員的扶貧搬遷工作專班,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對搬遷任務(wù)實行責(zé)任包保,并制定了優(yōu)惠的扶持政策,聚集各部門幫扶資金,合力投入。加大了扶貧搬遷工作力度。年初,、縣政府組織扶貧部門,對全縣移民搬遷和住危房戶進行摸底調(diào)查。通過摸底健全了我縣1943戶特困戶住危房,4247戶農(nóng)戶居住在高寒邊遠(yuǎn)一方水土難養(yǎng)一方人的地帶貧困戶的檔案。為了解決這部分貧困戶的住房和搬遷問題,縣政府決定將實施扶貧搬遷與解決特困戶危房相結(jié)合,用今明兩年時間徹底解決這部分特困農(nóng)戶的住房難。計劃今年搬遷解決特困戶危房900戶。由縣扶貧辦負(fù)責(zé)包保450戶,縣民政局負(fù)責(zé)包300戶,縣財政局負(fù)責(zé)包保50戶,縣直85個部門負(fù)責(zé)包保100戶?h政府將全縣扶貧搬遷和危房改造納入全縣重要工作進行一月一通報,一月一辦結(jié),年終對各部門實行硬帳硬結(jié),確保了全縣扶貧搬遷工作向縱深推進。
(三)以人為本,創(chuàng)新機制搬遷。在扶貧搬遷工作中始終堅持群眾自愿,扶真貧的原則。在搬遷對象的確定上,必須是真正的貧困戶,必須由本人先提出書面申請;在安置方式上,由農(nóng)戶自主選擇搬遷類型,能集中搬遷的就集中搬遷,能分散搬遷的就分散搬遷;在建房標(biāo)準(zhǔn)上,由農(nóng)戶根據(jù)自身經(jīng)濟狀況確定,能建樓房的建樓房,能建經(jīng)濟實用房的建經(jīng)濟實用房。在安置的選址上,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃自行選址。在搬遷方式上重點采取四種搬遷模式:一是實行梯度搬遷。鼓勵低山、河邊的農(nóng)戶進城經(jīng)商給予適當(dāng)補貼,將其房屋和士地等低價轉(zhuǎn)讓給中高山地帶的搬遷農(nóng)戶。二是集中安置搬遷。今年實施的第二批15個整村推進重點村下達了900戶市級搬遷計劃、400戶省級搬遷計劃,大部分都要求實行集中安置。三是危改扶貧搬遷,2015年、縣政府決定,以扶貧、民政、財政為主,縣直各部門全體動員對全縣900戶住危房戶實施危改扶貧搬遷,目前已完成80%特困戶的危房改造。四是分散扶貧搬遷,去年全縣分散搬遷713戶,僅重點村曾家埡村一年就搬遷25戶。今年,在全縣實施整村推進的重點村實施分散搬遷986戶。在組織實施工作中我們堅持四個結(jié)合。一是將省級搬遷和我縣實施的危改搬遷有機結(jié)合同步實施。確保省、市級搬遷1000戶和450戶的
危改搬遷任務(wù)落到實處。二是將搬遷扶貧工作與整村推進扶貧工作相結(jié)合。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧工程建設(shè)的一項重要項目進行建設(shè)。有效地推動了重點村的資金投入和工程建設(shè)力度。三是將搬遷扶貧工程與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合。在集中搬遷的重點村扶持建設(shè)規(guī)模化的茶葉、桑葉基地,促進搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。四是將扶貧搬遷與退根還林政策相結(jié)合。對搬遷的農(nóng)戶原有的田地進行退耕還林,既使農(nóng)戶享受了政策待遇,又起到天然林保護的作用。
(四)規(guī)范程序,政策激勵搬遷。為了使扶貧搬遷工作科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致真正成為安民富民的一項重要工程,我們通過規(guī)范搬遷扶貧工作申報程序,夯實搬遷扶貧基礎(chǔ)工作,以政策為引導(dǎo),對搬遷扶貧工作陽光操作,進一步激發(fā)了廣大農(nóng)民參與搬遷扶貧工作的極積性。在搬遷前,做到“三表”齊全。年初,由扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專班進村入戶進行摸底調(diào)查,認(rèn)真填寫搬遷貧困戶基本情況登記表、戶主申請表、并由村委會簽批意見,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府批準(zhǔn)同意后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向扶貧辦上報年度搬遷實施計劃申請和報表。確保了扶貧搬遷戶的真實性和嚴(yán)密性。在搬遷實施過程中做到“三公開”。一是公開搬遷扶持對象標(biāo)準(zhǔn)。對納入市級搬遷扶貧扶持對象的標(biāo)準(zhǔn)是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠(yuǎn)區(qū),水庫淹沒區(qū),資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū)的,靠自身難以脫貧的貧困農(nóng)戶。對納入省級扶貧搬遷戶同我縣實施的危改工作相結(jié)合,介定對象是住草房、石板房的,房屋屋面嚴(yán)重腐朽不能遮風(fēng)檔雨的,墻體嚴(yán)重傾斜的,無安全感的貧困農(nóng)戶;二是公開搬遷扶貧政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照市級搬遷每戶給予1000元的補助政策。省級搬遷戶按人口給予補助,1至2戶人的補助2000元,3人戶的補助3000元,4人戶的補助4000元,5人以上戶的補助5000元;三是項目資金公開。根據(jù)扶貧項目資金公告公式的實施意見,今年8月對2015年省級搬遷的450戶和2004年市級搬遷扶貧的713戶項目資金通過《今日**》在全縣進行了為期10天公告公式,將搬遷扶貧項目資金公告公式到戶。以接受社會和群眾的監(jiān)督,使搬遷扶貧工作公開透明。
三、存在的主要問題及下一步工作措施 (一)洪澇災(zāi)害影響農(nóng)戶危改搬遷進度。今年8至9月連續(xù)兩個多月的強降雨,使農(nóng)戶的危房改造工程滯后,同時,一部分已建起的新房的農(nóng)戶受到地質(zhì)滑坡的影響又重淪為危房,給危房改造工作帶來了很大的阻力。
(二)部分農(nóng)戶外出打工,危房改造啟動慢。在我縣農(nóng)村農(nóng)戶建一棟樓房需投入資金5—6萬元,而每戶的扶持只有4000元左右,面對如此巨大的投入,貧困戶由于沒有自我投入,而政策扶持有限。為了能夠建房,農(nóng)戶在沒有其它經(jīng)濟來源的情況下,只有靠外出打工掙錢建房,為此不能盡快啟動建設(shè)。目前在建的農(nóng)戶有80%就屬于這種情況。
(三)資金籌集到位晚,資金及時到位遲緩。由于扶貧搬遷是年初組織實施,到年尾時才兌現(xiàn)補助資金,從搬遷實施到項目申報下達到縣運轉(zhuǎn)周期太長,資金不能及時到位,搬遷農(nóng)戶在實施搬遷中缺乏建設(shè)和啟動資金,在很大程度上影響了農(nóng)戶的搬遷積極性。今年,省級下達搬遷資金計劃是扶貧資金45萬元,財政資金30萬元,計劃資金75萬元,F(xiàn)在,扶貧和財政資金已到位并下?lián),但計劃部門并不承認(rèn)有搬遷任務(wù),致使資金不能到位。經(jīng)過多方籌集,還差89.3萬元的資金。目前,搬遷扶貧工作已面臨著驗收考核,我們雖然通過組織專班多次深入農(nóng)戶未聲明行督辦,但資金籌集不能及時到位使搬遷扶貧工作的難度加大。
針對以上存在的問題,下一步搬遷扶貧工作將從以下幾個方面著力,確保今年的移民搬遷工作任務(wù)圓滿完成。