國企企業(yè)加強(qiáng)黨建工作的措施有哪些

一、國企企業(yè)黨建工作面臨的問題

(一)對黨組織核心地位認(rèn)識存有分歧。目前，很多國有企業(yè)的黨組織的一種觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，追求效益最大化是目標(biāo)，沒有必要另外分出一個(gè)“核心”，干擾生產(chǎn)和行政管理，對生產(chǎn)和企業(yè)健康發(fā)展“甩手不管”。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在企業(yè)中應(yīng)該“說了算”，大事小事都要管，導(dǎo)致“政治核心”、“經(jīng)濟(jì)中心”相沖突。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)黨建工作是“軟指標(biāo)”，可抓可不抓。造成黨組織在企業(yè)中作用發(fā)揮各不相同，如對企業(yè)重大事項(xiàng)、干部任免、資金使用等方面參與、監(jiān)督、決策各不相同，為生產(chǎn)提供組織、思想、隊(duì)伍保證力度各不相同。

(二)黨組織職能定位沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)文件對企業(yè)黨組織的作用、職能等作了原則規(guī)定，在實(shí)際工作中可操作性不強(qiáng)。黨組織參與決策的途徑、方式不規(guī)范，參與決策的責(zé)任不明確。如“三重一大”議事決策規(guī)定在真正實(shí)施過程中發(fā)展不平衡，有的基層黨組織在參與重大問題決策和實(shí)施監(jiān)督上疲軟，有的則保持一團(tuán)和氣丟棄原則，有的你死我活不顧企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。造成企業(yè)內(nèi)耗，影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁。

(三)黨管干部原則與第一經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)難以糅合。黨政管理人員有《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》可以依照使用，但在企業(yè)中一些生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的選拔使用，也按這個(gè)辦法，顯得呆板，缺乏一套適合企業(yè)特點(diǎn)、有別于黨政干部的“選拔任用條例”。生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的選拔任用方式仍以組織任命為主，競爭上崗和公開社會(huì)招聘等方式?jīng)]有很好推開，優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才引進(jìn)手續(xù)比較復(fù)雜。另外，行政干部任免以行政領(lǐng)導(dǎo)意見為主，黨群干部任免以黨委領(lǐng)導(dǎo)意見為主，天然形成經(jīng)營管理人員和黨政干部兩個(gè)陣營，在工作協(xié)調(diào)配合、責(zé)任制落實(shí)上不能達(dá)成目標(biāo)一致的效果。

(四)基層黨支部和黨小組工作形式化的問題比較突出。常規(guī)活動(dòng)基本上能夠正常進(jìn)行，但活動(dòng)內(nèi)容和方式比較傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新性，活動(dòng)效果不理想。很多活動(dòng)沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容意義，流于形式，在活動(dòng)的費(fèi)用上受第一經(jīng)營管理者的限制制約較多，在參與人員上受生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的開展而難以覆蓋全面。目前，黨組織活動(dòng)有計(jì)劃并按計(jì)劃落實(shí)、沒計(jì)劃但工作在開展、沒計(jì)劃也沒開展工作的現(xiàn)象共存，基本的“三會(huì)一課”制度執(zhí)行上定期落實(shí)、不定期落實(shí)、不落實(shí)的共存，黨員考評上制度健全、不健全的共存;還有很多企業(yè)黨員“出口”渠道不暢，能“進(jìn)”難“出”。

(五)黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)復(fù)雜化趨勢，部分黨員游離于黨組織之外。一些企業(yè)中，各種文化程度的黨員并存，大專以上、中專、高中、初中以下文化程度的，各占有一定比例，而且來源不同，有學(xué)校畢業(yè)的、部隊(duì)復(fù)員的、一線發(fā)展的、機(jī)關(guān)發(fā)展的，其需求、愛好不盡相同，對其管理、教育的方式難以統(tǒng)一。一些老的國有企業(yè)，在崗黨員、離退休黨員、勞務(wù)輸出黨員、外出務(wù)工黨員各占一定比例，在職黨員管理相對容易，而離退休和流動(dòng)黨員的管理相對困難，長期不主動(dòng)與組織聯(lián)系、不過組織生活、不參加組織學(xué)習(xí)、不按時(shí)交納黨費(fèi)、不正常接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的都有存在。

二、提高國企企業(yè)黨建工作水平的對策措施

(一)提高認(rèn)識，克服“單純經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)”和“單純政治觀點(diǎn)”的錯(cuò)誤傾向。企業(yè)黨組織與經(jīng)營管理者雖有分工，但最終目標(biāo)是一致的，都是為了促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高、培育健康向上的企業(yè)文化、不斷提高職工群眾的物質(zhì)文化生活水平。

(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)。深化干部人事制度改革，把黨管干部原則和經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來。將管理重點(diǎn)由直接管理向注重指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)轉(zhuǎn)變，管理手段由單純行政手段向法律、經(jīng)濟(jì)與行政手段相結(jié)合轉(zhuǎn)變，管理機(jī)制由相對封閉的內(nèi)部管理機(jī)制向有序開放的公開競爭機(jī)制轉(zhuǎn)變。積極培育國企企業(yè)經(jīng)營管理人才庫，建立和完善促進(jìn)經(jīng)營管理人才流動(dòng)的有關(guān)制度。完善激勵(lì)約束機(jī)制。以強(qiáng)化任職資格制度為基礎(chǔ)，強(qiáng)化資格培訓(xùn)，將具備“職業(yè)資格”作為聘用經(jīng)營管理人員的必要條件。

(三)切實(shí)抓好黨員教育管理和隊(duì)伍建設(shè)。對退休黨員和下崗職工黨員、流動(dòng)黨員實(shí)行多樣化管理，加強(qiáng)與社區(qū)聯(lián)系，積極推進(jìn)離退休黨員屬地化管理，建立流動(dòng)黨員聯(lián)系制度，同時(shí)，暢通“出口”，按照新時(shí)期共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)肅處理不合格黨員，對不過組織生活、不交納黨費(fèi)、不轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員給予勸退出黨處理。另外，積極穩(wěn)妥做好組織發(fā)展工作，特別要加快對一線職工的培養(yǎng)和組織發(fā)展工作，加快對35歲以下技術(shù)工人、青年大中專畢業(yè)生的培養(yǎng)和組織發(fā)展工作，促進(jìn)企業(yè)黨員隊(duì)伍的知識化、專業(yè)化和年輕化。

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