7月3日，記者從省地稅局了解到，隨著國家稅務(wù)總局“金稅三期”稅收征收管理系統(tǒng)的上線，由地稅部門征收的出租房屋各項稅收政策也有相應(yīng)調(diào)整。

　　據(jù)介紹，按稅收政策，出租房屋應(yīng)征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、營業(yè)稅等多個稅種，計算較繁雜。去年我省為促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，曾下發(fā)通知，對出租房屋地方稅收實行綜合征收率征收，簡化了計稅方法。比如，個人、企業(yè)或單位出租住房，只按照綜合征收率4%計征各稅。

　　隨著“金稅三期”的上線，按照規(guī)定，這一政策停止執(zhí)行。現(xiàn)在，出租房屋的納稅人在客戶端或者辦稅窗口申報繳納稅款時，“金稅三期”系統(tǒng)中設(shè)定的稅率即為稅法規(guī)定的稅率，納稅人要按照系統(tǒng)要求填寫申報表，并按系統(tǒng)中計算的稅額按期繳納稅款。

　　出租房屋綜合征收率稅收政策

　　一、出臺出租房屋綜合征收率的意義

　　為了平衡省際間的稅收負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，省政府決定對我省出租房屋實行綜合征收率。

　　二、出租房屋綜合征收率稅收政策規(guī)定

　　《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(遼政辦發(fā)﹝2015﹞54號)第四條規(guī)定：“個人、企業(yè)或單位出租房屋，以租金為計稅依據(jù)，按以下標(biāo)準(zhǔn)計稅：個人、企業(yè)或單位出租住房，按照綜合征收率4%計征各稅;個人、企業(yè)或單位出租非住房，達(dá)不到營業(yè)稅起征點的，按照綜合征收率7%計征各稅;達(dá)到營業(yè)稅起征點的，按照綜合征收率12%計征各稅(企業(yè)或單位綜合征收率不含企業(yè)所得稅)”

　　三、出租房屋綜合征收率執(zhí)行時間

　　根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(遼政辦發(fā)﹝2015﹞54號)第四條及《遼寧省地方稅務(wù)局關(guān)于出租房屋綜合征收率有關(guān)問題的通知》(遼地稅函〔2015〕176號)文件的規(guī)定，出租房屋實行綜合征收率自2015年7月1日起執(zhí)行。

　　政策"口子"有望放寬 "灰色"群租房能否"漂白"

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華表示，為滿足青年人、新市民的住房租賃需求，住建部考慮允許將現(xiàn)有的住房按照安全、舒適、便利等要求改造后按間出租。這一表態(tài)引起廣泛關(guān)注，一時間，游離于監(jiān)管灰色地帶的“隔斷間”“群租房”要“合法化”的傳言不絕于耳。

　　在鄭州租房市場上，“群租房”的現(xiàn)狀如何，存在著哪些問題，相關(guān)部門采取了哪些管理措施?連日來，記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　走訪：三室兩廳改出9間房

　　記者以畢業(yè)大學(xué)生租房為由，聯(lián)系了多家房產(chǎn)中介公司。

　　在東風(fēng)路與花園路附近的藍(lán)堡灣小區(qū)，一家房產(chǎn)中介說，如果要租一整套房，價格比較貴，“20平方米的公寓，也得1400塊錢(每月)”。如果與別人合租會便宜一些，租金在700元到1000元之間。

　　這家中介的業(yè)務(wù)員小張帶記者先后看了南陽路、政七街附近的4套房子。這4套房子均位于老舊小區(qū)，且無一例外都經(jīng)過了改造。

　　小張說，這4套房子都是他們托管來的，當(dāng)時跟房東有約定，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑欤?ldquo;幾乎所有的托管公司都會進(jìn)行改造，我們公司相對好一些，大部分只隔出一個房間”。

　　記者又聯(lián)系了幾家房產(chǎn)中介，才知道小張所說的“相對好一些”的含義。在經(jīng)三路與鑫苑路交叉口附近的一個高層小區(qū)里，一套130平方米、三室兩廳的房子，竟被隔斷成了9個房間。除了原有的3個房間外，客廳、餐廳以及房內(nèi)的公共空間被隔斷成6個房間，每個都非常狹小，僅能放下一張1.2米寬的床和一個柜子，并且都沒有窗戶。即便如此，這些房間也全都租出去了。

　　問題：鄰里矛盾不斷，安全隱患不少

　　走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，群租房確實存在著不少問題。

　　“同住一個屋檐下，難免磕磕碰碰。”在北大學(xué)城，22歲的`小宋說，他是在外地上的大學(xué)，來鄭州后跟別人合租。“水電氣費是均攤的，可有的房間裝了空調(diào)、有的房間沒裝，有的人做飯、有的人不做，為這事兒沒少吵架拌嘴。”小宋說，作息規(guī)律不同、生活習(xí)慣不同也經(jīng)常引發(fā)矛盾。

　　而在藍(lán)堡灣小區(qū)居住的王女士，說起群租氣都不打一處來。隔壁房子租給一家飯店當(dāng)員工宿舍，住了十來個人，每天吵吵鬧鬧，垃圾經(jīng)常往門口一堆，幾天都不清理，弄得樓道里臭烘烘的。為此，她交涉過不少次，也找過物業(yè)，甚至報過警，但都未奏效。

　　更大的問題是安全隱患。記者走訪中發(fā)現(xiàn)，“隔斷間”墻壁大多采用的是木板、石膏板等易燃材質(zhì)，房內(nèi)的電路被改造，留下的通道又過于狹窄，不利于人員疏散。中介公司在房屋租出后，又缺乏后續(xù)管理，安全隱患很難及時消除。

　　規(guī)范：期盼出臺操作性更強的細(xì)則

　　記者注意到，住建部負(fù)責(zé)人“允許現(xiàn)有住房改造后按間出租”、“允許商業(yè)用房改建為租賃住房”等表述，此前從未出現(xiàn)過。在2015年7月1日開始施行的《河南省房屋租賃管理辦法》中，明確規(guī)定，“出租住房的，出租人應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計房間為最小出租單位，不得分隔搭建后出租”，“違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)或者用途的不得出租”。

　　但鄭州市房產(chǎn)租賃市場管理處工作人員表示，分割搭建出租等情況在實際住房租賃中大量存在。“鄭州市場上絕大多數(shù)是個人房源對外出租，向房管部門備案的較少，查處起來比較困難。同時，由于近兩年鄭州租房需求持續(xù)增加，所以改造‘隔斷間’有市場需求，很難杜絕。”

　　此外，如何界定“群租”也是個難題。這名工作人員說，雖然《鄭州市房屋租賃聯(lián)合管理實施方案》提出，“出租居住房屋人均居住面積不得低于5平方米，每個房間居住人數(shù)不得超過2人”，但這屬于政府指導(dǎo)意見，不能作為執(zhí)法依據(jù)。正是因此，他們在管理過程中，更多采用的是引導(dǎo)、勸阻、下發(fā)整改通知書等方式，約束力有限。

　　這位工作人員表示，目前我省正在依據(jù)6月初國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》起草我省的意見，他期待著，能出臺操作性更強的細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)，來指導(dǎo)、規(guī)范房屋租賃市場。

　　采訪中，一些房產(chǎn)中介和租房者均表示，雖然“群租”確實存在著很多問題，但卻能解決大批低收入者的居住問題，政府不應(yīng)該“一禁了之”。一些房產(chǎn)專業(yè)人士認(rèn)為，政府在規(guī)范“群租房”的過程中，應(yīng)該更多地考慮發(fā)揮市場的作用，培育更加安全、有序的住房租賃市場，滿足人們的租房需求

 

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