農貿市場設置與管理技術規(guī)范

農貿市場設置與管理技術規(guī)范前言
為推進農貿市場的改造提升，規(guī)范農貿市場建設，引導農貿市場的規(guī)范化、標準化，特制定本標準。
本標準由浙江省工商行政管理局提出并歸口。
本標準起草單位：浙江省市場協(xié)會、浙江省標準化協(xié)會。
本標準主要起草人：吳干冰、杜澤貴、王曉文、吳曉蘭、鄭勤。
農貿市場設置與管理技術規(guī)范
　范圍
本標準規(guī)定了農貿市場的場地、設施設備、場內布局、柜臺設置、商品陳列和銷售、衛(wèi)生管理、制度管理等要求。
本標準適用于城市建城區(qū)及縣城（含副縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)）新建、改建或擴建的農貿市場設置與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場由各地根據(jù)實際情況
，參照本標準制定具體實施規(guī)范。
　規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）
或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。
gb預包裝食品標簽通則
gb污水綜合排放標準
gb食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范
gb-建筑內部裝修設計防火規(guī)范
gbj-建筑設計防火規(guī)范(附條文說明)
　術語和定義
本標準采用下列術語和定義。
.　
農貿市場是由市場舉辦者提供固定商位（包括攤位、店鋪、營業(yè)房等）和相應設施，提供物業(yè)服務，實施經(jīng)營管理，有多個經(jīng)營者進場獨
立從事蔬菜、禽蛋、肉類、水產品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品、副食品等食品經(jīng)營的固定場所，屬于
城市公益性的公配備服務設施。
.　
不可食用肉是指“三腺”（甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結）、傷肉、霉變肉、病死肉等有毒有害肉。
.　
無害化處理是指將病死動物及不符合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經(jīng)過處理達到對人畜無害要求。
.　
水產品“二去”服務是指零售點為消費者對冰鮮和活鮮水產品進行去內臟、去鱗服務。
.　
農產品廢棄物是指蔬菜的枯敗葉、水產品的頭、內臟等不可食用部分和有毒、有害及變質水產品。
.　
環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度是指在責任單位門前確定的責任區(qū)內，建立的市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)范圍、責任人和目標要求的制度。
　場地要求
.　選址
..　農貿市場選址應當符合當?shù)爻青l(xiāng)建設總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，按浙江省工程建設規(guī)范城市居住區(qū)公服務設施設置有關規(guī)
定執(zhí)行。
..　農貿市場設置應堅持以人為本的原則，符合交通、環(huán)保、消防等有關規(guī)定，與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設相配套。
..　以農貿市場外墻為界，直線距離公里以內，無有毒有害等污染源，無生產或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。
.　建筑
..　鼓勵新建農貿市場選擇單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地。
..　新建農貿市場土建結構應采用符合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材質結構。
..　農貿市場應具有良好的通風條件，室內寬敞明亮，自然采光好。樓層式市場必須設有運輸貨物的專用電梯。
..　農貿市場出口不少于個，主要出入口門的寬度不小于m。
..　新建農貿市場，單體建筑的層高不小于米；非單體建筑的層高不小于米。場內主通道寬度不小于米，購物通道不小于，

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.米,污物等其他通道寬度不小于米。
..　市場應設公廁,建設標準一般為二級標準，不得設在熟食經(jīng)營區(qū)域附近。
.　面積
..　農貿市場面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。其中，城市建成區(qū)及縣城的農貿市場商業(yè)用房面
積不低于XX平方米，其他地方的農貿市場商業(yè)用房面積不低于平方米。
..　城市建成區(qū)及縣城的新建農貿市場，配套設有機動車、非機動車停放場地和內部倉庫。停車場占商業(yè)用房面積的以上，
中心城市市場的停車場面積根據(jù)需要適當增加。
..　農貿市場布局結構比例宜為：攤位面積、通道面積、輔助面積。
.　裝修
..　農貿市場地面應鋪設防滑地磚，并符合吸水、防滑、易清掃的要求，向通道兩邊傾斜。
..　農貿市場內墻（含立柱四周）應貼墻面磚，高度不低于.米。
..　農貿市場房頂可采用防霉涂料，或吊頂應當采用燃燒性能為a級的裝修材料。
..　市場室內空中除必須懸掛的證照、燈具線路外，無明管道、攔板以及其它線路等。
..　農貿市場經(jīng)營者字號標牌應統(tǒng)一規(guī)范。
　場內布局
.　市場按照商品種類劃行歸市設置交易區(qū)。交易區(qū)布局合理，
分區(qū)標志清晰。同類商品區(qū)域設置要相對集中。市場內根據(jù)需要設
置農民自產自銷交易區(qū)。
.　活禽經(jīng)營區(qū)要相對獨立，與其他經(jīng)營區(qū)域隔開，相隔間距不得小于米。
.　經(jīng)營早點或快餐配套服務應相對集中設置在專門區(qū)域，以-家為宜，周圍不得有污水或其他污染源，米范圍內不得經(jīng)營、
貯運鮮活家禽。
.　農貿市場經(jīng)營腌臘制品、熟食鹵品、醬菜調味品、糧油制品、南北貨食品的宜設專柜或專間。鼓勵引進品牌連鎖企業(yè)進場經(jīng)營
肉類、活禽、豆制品、蔬菜等農產品。
.　熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應大于米。
.　市場內禁設現(xiàn)炒現(xiàn)賣柜臺，不準銷售現(xiàn)炒現(xiàn)賣食品。
.　不屬本標準.條款規(guī)定的商品不得在農貿市場內經(jīng)營。
.　有條件的市場可以設置獨立的凈菜處理室，配備給排水設施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設施等，在蔬菜上市前進行無泥沙
、無腐葉、無根須、無過量水份處理。
.　場內設置顧客服務休息區(qū)。
　設施設備
.　給排水設施
..　場內上下水道應確保暢通，采用沉井式暗渠（暗管）排水系統(tǒng)，并設防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購物通道交叉處應設窨井，窨井
間距不宜大于米，柜臺內側設地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設計。
..　購物通道下水道宜設計為暗道，防止異味上傳，不得設明溝。
..　水產區(qū)供水到商位，肉類區(qū)供水到經(jīng)營區(qū)，熟食經(jīng)營專間供水到專間。同時，市場內設置供水點供消費者使用。
..　柜臺外地面排水槽寬度.米―.米，弧度深度.米米―.米，用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設
地漏。柜臺內排水槽保持排水通暢，地面干燥，不積垃圾。
..　污水排放系統(tǒng)應當按環(huán)保要求設置過濾處理設施，符合gb。城市農貿市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網(wǎng)。農
村農貿市場污水排放應增設必要的污水處理設施。水產、冰鮮禽類經(jīng)營區(qū)的污水排放應增設初級隔渣過濾設施。
..　農貿市場要配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面墻面和設備設施。，

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.　供電設施
..　應配備符合用電負荷、安全的供電設施。電線鋪設以暗線為主，并配備漏電防護裝置。
..　柜臺上方應按有關建筑規(guī)范要求配置統(tǒng)一美觀的照明燈具，主通道與購物通道也應配備照明燈具，主要出入口應設置應急燈
。
..　各經(jīng)營區(qū)域應配置帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座，水產區(qū)域使用防水插座。
.　通風設施
..　農貿市場要配備完備的通風設施。
..　新建農貿市場建筑面積在XX平方米以下的安裝不低于w功率的低噪音排風機，XX平方米以上的每增加平方米，相
應增加w排風機設備，排風機口的設置應按國家或地方環(huán)保要求。
..　活禽銷售點必須設置排風設施。
..　非單體建筑的新建農貿市場，排風機、排風口的設置除按國家或地方環(huán)保要求外，四周要設有若干氣窗，保持室內自然通風
良好。
.　垃圾處理設施
農貿市場應配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），并設置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應密閉，有上下水設施，不污染周邊環(huán)
境，每個經(jīng)營戶應設置加蓋的垃圾筒（箱）。
.　消防安全設施
..　建筑消防設施應符合gbj-和gb-的要求。
..　農貿市場應按消防要求配置必要的消防設施，符合消防規(guī)范的要求。
..　鹵味、熟食交易區(qū)面積在平方米以上的，可以設置前店后廠。其他交易區(qū)內不得設置生活用電和液化氣設施。
.　冷藏保鮮設備
..　經(jīng)營冷凍冷藏食品必須配備冷柜。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設施。
..　經(jīng)營冰鮮水產品要配備冰臺。
..　XXm以上的農貿市場可以設置冷藏室，有條件的農貿市場可以設置冷藏保鮮設施或℃以下的商品整理間。
　柜臺設置
.　總體設計
..　農貿市場根據(jù)需要采取島狀式或條狀式設計柜臺。面積寬敞、人流量大的市場宜采用島狀式設計。農貿市場內所有的柜臺設
置應整齊排列。
..　新建或改建的農貿市場應擴大商位面積。單個柜臺面積宜設置為長.米―米，寬.米―.米設置，柜臺高度宜為.米
―.米。
..　柜臺立面應貼墻面磚，柜臺靠通道外側邊沿應設擋水止口，高度不低于.米。
..　柜臺內應留有統(tǒng)一位置擺放電子秤，電子秤設置位置應便于消費者查看。
..　柜臺區(qū)域內鼓勵配備若干統(tǒng)一的容器，供經(jīng)營戶堆放雜物。區(qū)域內應保持整齊清潔，無吊掛、無雜物、無廢棄物。
.　分類設計
..　蔬菜柜臺鼓勵采用階梯擺放式設計。柜臺高度宜為.米-.米，以.米-.米呈階梯上升，一般設計為三層；每組柜臺
宜設商位數(shù)個左右，每組柜臺設個-個寬度為.米出入口。
..　水果商位鼓勵采用開架擺放式設計。柜臺采用斜坡遞增分隔式，柜臺架子可采用固定式或活動式、組合裝配式相結合。
..　冰鮮水產品交易區(qū)柜臺宜設置在靠墻側，布局相對集中。內墻面鋪設瓷磚到頂，地面鋪設防滑地磚，應有一定的排水坡度。
臺面采用不銹鋼結構或磚砼結構，臺面上加裝多孔不銹鋼板，外貼瓷磚，內外側地面均設排水明槽。
..　活水魚交易區(qū)宜設計為.米-.米高度的柜臺，上面擺放市場統(tǒng)一設置的蓄養(yǎng)容器或直接砌成磚砼結構、玻璃缸式的分隔
蓄養(yǎng)池，柜臺外沿設高為.米的擋水板，水池內設有直徑不小于.米的下水口。每個商位內設置統(tǒng)一的殺魚操作臺面、水龍頭與，

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排水口，并安裝防水電器開關和插座。
有條件的市場鼓勵將活水魚交易區(qū)設置為酒店式玻璃陳列柜臺。
..　肉類柜臺宜用厚質木板鋪面，便于切割。用于坎、剁的砧板或直接設計在厚質木板的臺面上（即嵌在臺面內），或在柜臺內
統(tǒng)一留有擺放砧板的位置，砧板架應統(tǒng)一固定設計。
肉類區(qū)柜臺上方應設有專門的懸掛肉類產品的設置和長度統(tǒng)一的掛鉤，便于整齊懸掛。
..　活禽交易區(qū)必須設計為集銷售、宰殺功能為一體的全封閉透明式的營業(yè)房。內設多個商位，并配有通風和排水設施、清洗水
池、操作臺以及垃圾收集成設施，以保持室內空氣新鮮，無異味、臭味外傳。
有條件的市場可以設立集中屠宰加工間，面積不小于平方米，并設立上述設施。
..　豆制品柜臺上采用玻璃半封閉式與外界隔離的設施,不得露空售賣。內配豆制品專用的放置或展示設施,留有冷柜電源插座。
..　副食品經(jīng)營宜采用專間設計，并配置統(tǒng)一的貨架和柜臺。
..　熟食品營業(yè)房，采用統(tǒng)一透明的玻璃封面設計，并設柜式售賣窗。室內必須設洗手、消毒、更衣等設備，懸掛造形美觀、照
明度好的燈光設施。
　商品陳列與銷售
.　蔬菜類
..　蔬菜上柜銷售前需加工整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市。
..　需用扎把的蔬菜采用無毒繩鎖整齊捆扎，散裝蔬菜應排列整齊，分類陳列。
..　需保鮮的蔬菜采用保鮮膜包裝，預包裝蔬菜排放應保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。
.　鮮凍肉類
..　豬肉類商品的銷售必須持有當日定點屠宰企業(yè)出具的檢疫合格證。未實行定點屠宰的鮮牛、羊肉等，必須經(jīng)檢疫合格后方可
上市銷售。嚴禁銷售病死畜禽肉、變質肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全衛(wèi)生要求的肉類。
..　鮮肉經(jīng)營鼓勵設品牌銷售區(qū)，其經(jīng)營場地內必須設有溫控設施，其區(qū)域溫度不高于℃。
..　肉類食品整理加工銷售應配備符合衛(wèi)生要求的操作臺（或整理室）和相應設備,并預留有冷藏場地。
..　肉類商品不得著地存放，不得接觸有毒有害及有異味的物質
..　保持銷售場地及設施設備的清潔衛(wèi)生。配置適于實際使用的水龍頭，當天銷售結束后應對場地進行清洗，并應每周進行一次
消毒，刀具、砧板、絞肉機、容器等應每天清洗。
..　肉類銷售中產生的不可食用肉應置于有明顯標識的容器內，由市場管理部門按有關要求集中處理。
..　當天交易后剩余的鮮豬肉、分割肉須進行冷藏保質，保管時間根據(jù)季節(jié)確定。
.　水產品類
..　冰鮮水產品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。
..　水發(fā)水產品和需清水暫養(yǎng)的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。
..　實施水產品“二去”服務的凍鮮、活鮮水產品柜臺內應配置統(tǒng)一的放置容器、“二去”操作臺和統(tǒng)一的廢棄物收集桶，嚴禁
在地面上進行操作。
..　水產品零售點每日交易結束，必須對交易區(qū)域和設備設施、包裝容器、所使用的砧板和刀具等進行全面清洗，每周至少消毒
一次。
.　豆制品類
..　豆制品銷售必須持有當日定點生產企業(yè)出具的合格憑證。
..　豆制品須分類陳列，擺放整齊。
..　豆制品銷售前后必須做好設施設備、及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作，未銷售完的豆制品應放入冷柜貯藏。，

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.　熟食鹵品
..　生、熟食品應分開放置，制作原料應符合食品衛(wèi)生要求。
..　室內應配備消毒設備，專用放置或展示容器（具）、冷藏與空調等設施，并符合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設施
，并做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。
..　采用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。
..　熟食從業(yè)人員上崗時應統(tǒng)一著裝、戴帽，清洗雙手。不得留長指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。
..　熟食經(jīng)營應實行收銀臺和銷售臺分離制度，熟食銷售人員嚴禁直接用手觸摸食品。
.　醬腌菜類
..　直接入口的醬腌菜應當加蓋銷售，并配備有防蠅、防鼠等設施，做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。
..　嚴禁用手直接觸摸食品。
.　清真食品
..　清真食品專柜的設置與運作必須符合國家和本省有關民族政策。
..　經(jīng)營清真類食品應符合清真食品供應的專攤、專人、專庫、專車的要求。
　包裝
.　應使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料，提倡使用經(jīng)中國環(huán)境標志認證的可降解塑料袋。嚴禁使用黑色或深色有毒厚質、非食
用和非環(huán)保型塑料袋。
.　腌制品應使用食用盛器，嚴禁使用化學和有毒有害的塑料桶。
.　經(jīng)營的預包裝商品，其標簽應符合gb的規(guī)定。
　衛(wèi)生
.　環(huán)境衛(wèi)生
..　農貿市場的環(huán)境衛(wèi)生應符合gb的要求。
..　農貿市場應保持地面干燥、清潔，場內無異味。農貿市場內應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。
..　對不可食用品應有專人負責，專用容器，每天回收，集中管理，統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃
圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場內購物環(huán)境整潔有序。水產品零售點對交易過程中所產生的水產品廢棄
物應當由農貿市場集中收集并及時處理。
..　場內衛(wèi)生實行區(qū)域包干，明確包干責任人。場外衛(wèi)生應實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。應設專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔
人員。
.　從業(yè)人員衛(wèi)生要求
..　應設專職食品衛(wèi)生監(jiān)督人員，建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度，每個相關從業(yè)人員均應持有有效的健康證。
..　熟食品加工人員的個人衛(wèi)生與健康狀況應符合gb。
　市場規(guī)范
.　規(guī)范
..　農貿市場應當制定內部管理制度，包括：農貿市場管理人員工作制度、農貿市場管理人員崗位目標責任制度、市場經(jīng)營者守則、食用農產品安全質量責任制度、不合格商品退出銷毀制度、產品質量安全追溯制度、農貿市場經(jīng)營活動場內公示制度、商品預先賠付制度、市場消防安全管理制度、市場檔案管理制度、人員培訓管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。
..　農貿市場應建立服務臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺帳、計量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。
.　質量規(guī)范
..　鼓勵市場經(jīng)營者采購經(jīng)銷經(jīng)過國家認證的有機的、綠色的、無公害的農產品。
..　農貿市場應在場內明顯處設置檢測室，檢測室面積不小于平方米，并配備專業(yè)檢驗人員，配備檢測項目所需的快速定性
檢測設備，每日必須對上市商品抽樣檢測，并公布檢測結果。
..　場內經(jīng)營銷售豆制品、肉類、糧食及其制品、副食品等與人體健康和人身安全密切相關的商品，經(jīng)營戶要索取有關證件并，

農貿市場設置與管理技術規(guī)范
建立進貨臺帳，建立農產品銷售追溯制度。
..　不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質等不合格商品。
..　對發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的，應按照衛(wèi)生防疫的有關要求處置。
.　證照規(guī)范
..　場內經(jīng)營者必須持有有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營豆制品和副食品等還必須同時領取衛(wèi)生許可證，不允許無證照經(jīng)營，或超范圍經(jīng)營。
..　隨商品同行的當日合格證、檢疫證、送貨單、確認單等商品證、單，應由場內經(jīng)營者自行保存?zhèn)洳椤?br>.　價格規(guī)范
..　銷售各類商品應按國家有關規(guī)定實行明碼標價，標價內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。
..　包裝類商品標價簽應當標明品名、計價單位、產地、零售價等主要內容，對于有規(guī)格、等級、質地等要求的，還應標明規(guī)
格、等級、質地等項目。
..　禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當價格行為。
.　計量規(guī)范
..　市場內必須使用符合國家標準的計量器具，加強管理，定期校驗，并向當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門申報備案。按期做好每一次的計量器具強制檢定工作。
..　票據(jù)、票證、商品標識、價目表等應正確使用國家法定計量單位。
..　經(jīng)營者銷售商品應凈重秤量，公平秤復秤要做好商品校秤記錄，提供校秤憑證，定期公布校秤結果。
.　服務規(guī)范
..　應設立市場服務管理辦公室、廣播設施、顧客休息等服務設施。
..　應設立服務臺，并在市場顯著位置設置投訴箱，公布投訴電話。必須設置預陪基金，實行先行賠償制度。
..　應設立宣傳欄、公示欄、電子公平秤、導購圖、商品區(qū)域標志及商位號牌。有條件的市場可設立價格行情顯示屏。
.　信用規(guī)范
..　建立場內經(jīng)營者誠信經(jīng)營檔案，公開、公平、公正地管理場內經(jīng)營者。場內經(jīng)營者應誠信經(jīng)營，具有良好的社會信譽，無欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等情況。
..　市場舉辦者可以開展優(yōu)秀經(jīng)營戶或誠信經(jīng)營戶的評選活動,對信譽差的經(jīng)營戶進行曝光公示，情節(jié)嚴重的，清退出場。，

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