市委全體會議議事與決策規(guī)則

市委全體會議議事與決策規(guī)則
為進(jìn)一步規(guī)范某委全體會議(以下簡稱全委會)的決策行為，提高科學(xué)議事決策水平，根據(jù)《中國產(chǎn)黨章程》和《中國產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》，特制定如下規(guī)則：
一、議事與決策范圍
(一)研究貫徹落實(shí)中央、某某委和宜昌某委重要會議、文件精神，以及同級黨代表大會決議、決定的意見。
(二)對經(jīng)常委會審定的全某改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的度計劃、中長期規(guī)劃，以及全某財政收支預(yù)算度安排方案、重大建設(shè)項目度計劃等事關(guān)全局的重大問題進(jìn)行審議，作出決策或向某人大提出決策建議。
(三)對常委會確定的黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的度計劃、中長期規(guī)劃，以及事關(guān)全局的重要政策、制度進(jìn)行審議，作出決策。
(四)聽取和審議常委會的工作報告，對常委會及其成員的工作進(jìn)行監(jiān)督和評議。
(五)決定召開黨代表大會，討論擬提交黨代表大會審議的有關(guān)文件。
(六)選舉常委會和書記、副書記。通過同級黨的紀(jì)律檢查委員會全體會議選舉產(chǎn)生的常委會和書記、副書記。
(七)對常委會作出的有關(guān)某委委員、候補(bǔ)委員的獎勵 (不含相關(guān)部門頒發(fā)的單項獎)、處分決定進(jìn)行審議，予以確認(rèn)。
(八)對常委會提名的鎮(zhèn)(街辦)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選進(jìn)行審議表決。
(九)對必須由全委會決定的其他重大問題作出決策。
二、議事與決策程序
全委會每至少召開兩次，遇有重要情況可隨時召開。全委會集體研究決定重大問題，應(yīng)按下述程序進(jìn)行：
(一)會前協(xié)調(diào)。全委會的議題一般由常委會征詢委員意見后確定。
(二)準(zhǔn)備材料。對擬提交全委會討論研究的重要議題，常委會要提前進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究和充分的咨詢論證，在此基礎(chǔ)上，起草準(zhǔn)備會議討論議案材料和科學(xué)論證材料。必要時應(yīng)準(zhǔn)備兩個或兩個以上可供比較的論證方案，供與會委員討論時參考。
(三)提前通知。全委會會議通知、會議議題及有關(guān)資料一般應(yīng)提前個工作日書面送達(dá)與會人員，并履行簽收手續(xù)。其中干部問題一般應(yīng)提前個工作日另文送達(dá)。
(四)充分討論。與會人員應(yīng)認(rèn)真閱讀會議通知及有關(guān)會議材料，列出發(fā)言提綱。全委會由常委會召集并主持，某委書記受常委會委托擔(dān)任會議主持人。會議先由常委會指定的常委會分管委員或有關(guān)部門介紹上會材料，然后安排足夠的時間對議題進(jìn)行充分討論。討論時，某委書記不應(yīng)首先表明自己的觀點(diǎn)，須聽取其他非常委委員的意見后再表明自己的態(tài)度。因故未到會委員的意見，可用書面形式在會上表達(dá)。
(五)逐項表決。會議由主持人視討論情況決定可否進(jìn)入表決程序。意見比較一致時，可進(jìn)行表決；持贊成與反對意見的人數(shù)接近時，可暫緩表決，留待下次會議討論。會議實(shí)行逐項表決，表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采取舉手、無記名投票、記名投票等方式。，

市委全體會議議事與決策規(guī)則
(六)作出決策。在全委會委員對討論事項逐項表決的基礎(chǔ)上，由會議主持人集中綜合全委會委員的表決意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決策。贊成票超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過。未到會委員的書面意見不計入票數(shù)。全委會必須有三分之二以上全委會委員到會方能舉行。委員因故不能參加會議，應(yīng)在會前向書記請假。某委常委會可根據(jù)工作需要確定有關(guān)人員列席會議。
對某委委員、候補(bǔ)委員作出撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分決定，必須由全委會三分之二以上委員同意，并報經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)。在特殊情況下，可以先由常委會作出處理決定，待召開全委會時予以確認(rèn)。
(七)形成紀(jì)要。全委會由某委辦公室安排專人記錄 (討論干部問題由某紀(jì)委或某委組織部安排專人記錄)。會議須形成全委會會議決議、公報。會議決議、公報，由某委辦公室負(fù)責(zé)管理歸檔(干部問題由某紀(jì)委或某委組織部負(fù)責(zé)管理歸檔)。
經(jīng)全委會討論通過以某委名義上報或下發(fā)的文件，由書記或書記委托副書記簽發(fā)。
三、集體決策的落實(shí)和檢查
(一)對某委全委會討論形成的重大決策、決議，應(yīng)由常委會集體研究提出貫徹落實(shí)的具體措施，并按照分工負(fù)責(zé)督促、檢查、落實(shí)。對決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，應(yīng)重新按照本規(guī)則規(guī)定的程序集體討論決定。
(二)某委辦公室、某委督查室應(yīng)根據(jù)書記或副書記的意見，將全委會決議和常委會議研究提出的各項措施分解到責(zé)任單位和責(zé)任人，提出落實(shí)的時限，對落實(shí)情況及時跟蹤督辦。
(三)承辦單位必須將重大事項落實(shí)情況，向某委作出書面報告。
四、監(jiān)督和紀(jì)律保證
(一)某委書記和常委要帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，善于集中正確意見，自覺接受全委會委員的監(jiān)督。全委會委員要支持書記和常委會的工作，接受書記對自己工作的檢查、監(jiān)督。全委會全體成員要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)全委會的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，互相信任，互相諒解，互相支持，互相監(jiān)督。
(二)堅持全委會重大問題決策議事制度，堅決杜絕以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體議事和會議決策。對全委會集體作出的決定、決議，每個委員都必須堅決執(zhí)行，任何人無權(quán)改變集體的決定、決議。
(三)某委全委會及其成員要自覺執(zhí)行本規(guī)則，接受黨的代表大會和紀(jì)委的監(jiān)督，接受黨員和廣大人民群眾的監(jiān)督。
(四)全委會委員對應(yīng)該保密的會議內(nèi)容和討論情況，必須嚴(yán)守秘密，不得泄露。
(五)某委全委會委員如有不執(zhí)行本規(guī)則，造成重大影響的，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，作出相應(yīng)處理。
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