貫實(shí)事故應(yīng)急預(yù)防方法

貫實(shí)事故應(yīng)急預(yù)防方法一、總則
（一）編制目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效的實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度的減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)鄉(xiāng)人民群眾的生命安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)，特制定本預(yù)案。
（二）工作原則
、以人為本，安全一，把保障鄉(xiāng)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和生命安全，最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和安全知識(shí)教育。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用；
、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)一般安全生產(chǎn)事故的處置工作和協(xié)同區(qū)、市應(yīng)急委處置較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作的一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
、條塊結(jié)合，屬地為主。鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以鄉(xiāng)政府為主，實(shí)行地方領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，有關(guān)單位及村組應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣�府積極配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
、依靠科學(xué)、依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性，權(quán)威性和可操作性。
、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控等工作。
（三）編制依據(jù)
《中華人民和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)；《憲法》；省、市、區(qū)制定的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；《區(qū)人民政府突發(fā)公事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》。
（四）突發(fā)安全生產(chǎn)事故類別：
突發(fā)安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生，因違規(guī)組織生產(chǎn)、違章作業(yè)、安全管理混亂等造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等災(zāi)難性事故。
突發(fā)安全生產(chǎn)事故主要分為礦山安全事故、建筑安全事故、消防安全事故、煙花安全事故、�；�安全事故、電力安全事故和交通安全事故等。
、地質(zhì)災(zāi)害隱患安全事故：我鄉(xiāng)屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)段，泥石流、滑坡、坍塌等災(zāi)害性災(zāi)難經(jīng)常發(fā)生，涉及面廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)人們生產(chǎn)、生活造成很大影響，危及人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。
、建筑安全事故主要指從事米以上高空作業(yè)時(shí)、未按規(guī)定正確佩帶安全帽、安全帶，設(shè)立安全防護(hù)網(wǎng)。在安全措施極不完善的情況下進(jìn)行生產(chǎn)工作，造成人員傷亡事故；
、消防安全事故是指人們?cè)谏�產(chǎn)、工作、生活中違反消防法律、法規(guī)規(guī)定，可能導(dǎo)致火災(zāi)或在火災(zāi)時(shí)產(chǎn)生一定危害后果的各種危害因數(shù)；
、煙花安全事故是指在制造煙花炮竹時(shí)違規(guī)操作，不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)備和專業(yè)從事人員，造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失；燃放煙花炮竹時(shí)未在指定地點(diǎn)和安全措施得到保障的情況下造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失；
、�；�安全事故是指石油化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性強(qiáng)等許多潛在危險(xiǎn)因數(shù)造成的火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害性事故；
、電力安全事故是指電線老化等引起的線路自燃造成的火災(zāi)等事故；，

貫實(shí)事故應(yīng)急預(yù)防方法
、交通安全事故是指路上行使的車輛和水中穿行的船只在行使時(shí)不遵循交通規(guī)則造成的事故；
（五）本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)可以預(yù)見或突然發(fā)生的各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件。
二、組織管理與職責(zé)
（一）為確保各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生及發(fā)生后的救援工作有序高效進(jìn)行，保證人的生命健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，鄉(xiāng)政府成立了以黨委書記何后貴同志為組長(zhǎng)，黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)吳同志為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，突發(fā)生產(chǎn)事故應(yīng)急小分隊(duì)，其職責(zé)如下：
、突發(fā)安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：貫徹落實(shí)省、市、區(qū)人民政府的決定，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防工作和定期做好安全生產(chǎn)檢查工作；組織指揮突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作；情況緊急時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行緊急性救援工作，解救事故現(xiàn)場(chǎng)的人員及財(cái)產(chǎn)；協(xié)調(diào)調(diào)集相關(guān)單位、村組，完成區(qū)人民政府和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局交辦的其他工作。
、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：設(shè)在鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室，承辦突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和常規(guī)安全生產(chǎn)管理工作；貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和決策；在一時(shí)間對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。
、應(yīng)急小分隊(duì)；在突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)，迅速組織人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實(shí)施緊急性救援工作，指揮事故現(xiàn)場(chǎng)人員安全轉(zhuǎn)移，對(duì)傷員采取急救措施，盡量減少人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，防止事故擴(kuò)大化和嚴(yán)重化。
三、應(yīng)急方案
（一）基本應(yīng)急
、先期處置
較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重突發(fā)安全生產(chǎn)事故即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急小分隊(duì)等救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況，決定采取下列必要的應(yīng)對(duì)措施：
（）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；
（）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；
（）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；
（）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；
（）立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開展自救互救；
（）及時(shí)向區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、區(qū)應(yīng)急委和區(qū)人民政府報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請(qǐng)求；波及或可能波及其他區(qū)、縣的，要同進(jìn)向相關(guān)區(qū)、縣通報(bào)；
（）其他必要的先期處置措施。
、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)實(shí)際需要，成立若干工作組，并指揮各工作組按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。，

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