某礦集團廉潔文化建設綱要

　　某礦集團廉潔文化建設綱要

　　廉潔文化建設是國有企業(yè)貫徹“三個代表”重要思想，落實以人為本的科學發(fā)展觀，加強具有時代特征的先進文化建設的重要實踐，也是提升企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作水平，保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的客觀需要。為深入貫徹落實黨的十八屆四中全會和中央紀委四次五次全會精神，加快構建具有徐礦特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，開創(chuàng)企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作新局面，制定本綱要。

　　一、總體要求和目標

　　按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，聯系實際，突出重點，形式多樣，廣泛動員，彰顯特色，注重實效，大力推進以廉潔從業(yè)價值觀為核心的廉潔文化建設，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、苦樂觀，努力形成廉潔從業(yè)、誠信經營的良好風氣和“以廉為榮、以腐為恥”的良好氛圍，為建設強、廉潔、活力、和諧徐礦提供堅強的保證。

　　在XX 廉潔文化創(chuàng)建的基礎上，再用三時間，統籌規(guī)劃，分步實施，通過建設廉潔文化陣地，營造廉潔文化氛圍，培育廉潔從業(yè)理念，規(guī)范廉潔從業(yè)行為，打造廉潔型干部隊伍，創(chuàng)建本質廉潔型企業(yè)，在某某屬企業(yè)率先構建起與某地場經濟發(fā)展相適應、與中華民族優(yōu)良傳統相傳承、與法律規(guī)范相協調、與企業(yè)文化建設相配套的具有某礦特色的廉潔文化體系。

　　二、主要內容和功能

　　廉潔文化是指凝結于人們廉潔行為中的知識、信仰、規(guī)范、價值觀和與之相適應的生活方式、文化評價。廉潔文化是文化建設和廉政建設相結合的產物，是企業(yè)文化建設的重要組成部分，是提升國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作的有效載體和重要抓手。廉潔文化建設要緊密圍繞國有企業(yè)黨風建設與反腐倡廉工作的階段性要求，以人為本，貼近實際，探索創(chuàng)新，努力增強吸引

　　力、滲透力和感染力。

　　培育廉潔從業(yè)理念，增強滲透力。

　　廉潔理念是廉潔文化的核心。要圍繞“百誠信，以德鑄魂”的企業(yè)道德理念，積極培育與社會主義某地場經濟相適應的、與徐礦集團創(chuàng)業(yè)發(fā)展要求相配套的、具有徐礦特色的廉潔從業(yè)理念。引導黨員干部樹立“淡泊名利，忠實履職”的自律理念、“真誠接受監(jiān)督，參與陽光工程”的他律理念、“嚴明紀律，剛性約束”的律他理念，使黨員干部清醒認識到“自律是寶，他律是愛，律他是責”，樹立“廉潔是業(yè)績也出生產力”、“廉潔是進取之本、作風是個人名片”，“腐敗就是自毀，監(jiān)督是最大關愛”等廉潔從業(yè)價值理念，通過理念導入，使黨員干部充分意識到“廉潔教育是黨員干部的最大福利，是對黨員干部家庭的最大關愛，也是對國有資產的最好保護”，切實處理好“為了誰、依靠誰”的問題，在創(chuàng)業(yè)實踐中自覺樹立起正確的權力觀、科學的發(fā)展觀和正確的實績觀，筑牢思想道德防線。

　　完善廉潔從業(yè)制度，增強執(zhí)行力。

　　完善廉潔從業(yè)制度、增強企業(yè)管理制度的執(zhí)行力，是規(guī)范從業(yè)行為、打造廉潔型干部隊伍、創(chuàng)建本質廉潔型企業(yè)的重要基礎。要針對企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和社會陋習、“潛規(guī)則”等對黨員干部隊伍的消極影響，把廉潔從業(yè)的要求融入企業(yè)規(guī)章制度建設之中，一方面要加快企業(yè)產品銷售、物資采購、投資管理、工程招投標、外出創(chuàng)業(yè)、人事管理等管理制度的完善、改進與配套建設。另一方面要不斷提高企業(yè)領導人員執(zhí)行各項廉潔自律和廉潔從業(yè)制度的自覺性，不斷增強企業(yè)管理制度的執(zhí)行力。，

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　　建設廉潔文化陣地，增強視覺沖擊力。

　　宣傳文化陣地是廉潔文化建設的重要平臺和條件，要主動適應職工心理需求，發(fā)揮網絡、電視、報刊等現代媒體的優(yōu)勢，發(fā)揮各種傳統宣教陣地的作用，有效形成廉潔文化建設的陣地網絡。

　�。ǎ┘訌娋W絡陣地建設，努力建設網上黨風廉政建設宣傳教育陣地。將現有的企業(yè)黨風廉政建設網，改版成“某礦廉潔文化網”，通過改進欄目，豐富內容，使之成為廉潔文化宣傳的窗口，動態(tài)、及時地反映廉潔文化建設的成果。

　�。ǎ┘訌婋娨曣嚨亟ㄔO。在集團公司有線電視開辟廉潔專欄、廉潔之聲等固定欄目，充分發(fā)揮電視直觀、快捷、感染力強、群眾基礎廣泛的優(yōu)勢，及時宣傳集團公司在黨風建設和反腐倡廉工作中的經驗、成果和廉潔文化創(chuàng)建的信息、經驗等。

　　（）加強報刊陣地建設。充分發(fā)揮《某某礦工報》、《學習與宣傳》、《政工探索》、《某礦紀檢監(jiān)察信息》、《某煤信息》等內部刊物作用，加大對企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作、廉潔文化創(chuàng)建工作的宣傳，使之成為及時傳遞黨風建設和反腐倡廉工作信息、交流廉潔文化建設經驗的重要窗口。

　�。ǎ┌l(fā)揮短信平臺作用。利用手機短信平臺，每月定期向領導干部發(fā)送廉潔提醒短信、廉潔理念、格言警句等。

　�。ǎ┘哟罅疂嵨幕瘶俗R建設。在工業(yè)廣場、會議室、辦公室、職工住宅小區(qū)等適當位置，設立廉潔文化標識、標語、圖牌板、公益廣告牌等，展示廉潔從業(yè)理念，形成視覺沖擊，不斷強化、鞏固廉潔從業(yè)理念。

　　開發(fā)廉潔文化產品，增強創(chuàng)新力。

　　廉潔文化建設內容豐富，固化形式多樣。不斷探索新穎活潑的宣教內容和形式，多出廉潔文化精品。發(fā)揮黨風廉政大宣教格局的優(yōu)勢，不斷研究開發(fā)創(chuàng)作具有徐礦特色的廉潔文化產品。力求在制播廉潔公益廣告、創(chuàng)作廉潔書畫、制作勤廉兼優(yōu)人物事跡光盤、結集出版廉潔文化理論研討成果、廉潔從業(yè)文學作品等方面出新，努力形成某礦特色的廉潔文化系列產品。

　　強化廉潔從業(yè)監(jiān)督，增強約束力。

　　培養(yǎng)領導干部自覺接受監(jiān)督的意識，既是政治文明建設的重要內容，也是廉潔文化建設的重要特征。在廉潔文化創(chuàng)建中，要依據有關法規(guī)，聯系創(chuàng)業(yè)發(fā)展進程，多渠道、多形式、多側面地推進民主監(jiān)督，切實建立起“有權必有責，用權受監(jiān)督、違紀受追究”的自我約束機制。通過強化黨內監(jiān)督，使領導干部認真落實《中國產黨黨內監(jiān)督條例》，嚴格黨內民主生活會制度，自覺執(zhí)行“三重一大”決策程序。通過完善職工民主監(jiān)督，全面落實職工代表大會職權，暢通職工群眾進言渠道。積極推進陽光工程，推廣iso 引入企務公開的經驗，認真執(zhí)行集團公司企務公開手冊，切實落實企務（區(qū)務）公開制度。

　　動員干群廣泛參與，提高鮮活力。

　　廣大黨員干部、職工群眾是廉潔文化建設的主體，也是廉潔文化不斷豐富發(fā)展的源泉。廉潔文化只有根植于廣大干部職工群眾之中，才有生命力，只有廣大干部職工群眾全員參與，才有鮮活力。各級領導干部在廉潔文化建設中要率先垂范，要加大宣傳力度，強化教育深度，拓寬文化廣度，動員群眾廣泛參與，擴大覆蓋面，讓廉潔文化走進千家萬戶。建立組織協調機制，發(fā)揮部門和工團優(yōu)勢，調動文聯及各專門協會等方面的力量，充分利用現有陣地、載體，以群眾文化活動的方式，以廉潔文化園地、廉潔文化場角、廉潔文化窗口、廉潔從業(yè)文學作品創(chuàng)作、廉潔文藝演出、廉潔文化工作交流等多種方式，將廉潔文化滲透到礦區(qū)的各個角落。，

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　　三、主要途徑和方法

　　廉潔文化建設必須結合企業(yè)實際，圍繞精神、制度和物質三個層面，不斷創(chuàng)新方法、途徑，注重實效，努力實現廉潔文化進領導班子、進區(qū)隊、進崗位、進家庭。

　　廉潔文化進領導班子。

　　建設具有徐礦特色的廉潔文化，黨員干部是重點，領導干部是關鍵。要突出對各級領導干部廉潔從業(yè)的教育，使廉潔文化在領導班子中扎根。在中心組堅持有計劃有步驟地安排廉潔教育內容，不斷提高理論水平；持續(xù)開展“讀文思廉”活動，不斷提高廉潔素養(yǎng)；組織學習古代廉吏事跡，培育崇廉風尚；開展“立銘勵志，勤廉雙優(yōu)”活動，確立廉潔從業(yè)理念；組織評選勤廉兼優(yōu)領導干部活動，廣泛宣傳當代勤廉兼優(yōu)典型事跡，發(fā)揮廉潔典型的示范效應；利用反面典型開展警示教育，不斷增強領導干部的廉潔自律意識。要通過建立和完善學習體會交流制度、考核制度、諾廉述廉考廉評廉制度，在領導干部班子和領導干部中形成學廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風氣。

　　廉潔文化進區(qū)隊。

　　基層區(qū)隊是廉潔文化建設的前沿。區(qū)隊廉潔文化建設要以正面宣傳為主，充分利用區(qū)隊宣傳欄、黑板報、櫥窗、畫廊等陣地，及時傳達上級有關精神；要組織區(qū)隊干部深入學習廉潔從業(yè)有關規(guī)范、制度和紀律，提高執(zhí)行制度的自覺性；有條件的單位要充分利用現代網絡、電視等技術手段，宣傳廉潔從業(yè)理念，增強宣傳教育效果。努力在區(qū)隊、班組營造廉榮腐恥、從廉如流的濃厚廉潔文化氛圍。

　　廉潔文化進崗位。

　　崗位是廉潔文化建設的落腳點。崗位廉潔文化建設要緊密結合黨員干部的具體崗位特點開展。要結合職業(yè)道德教育，組織制定具有干部管理崗位和重要工作崗位特點的從業(yè)行為規(guī)范，把廉潔從業(yè)的要求融入崗位職責。要探索適合崗位實際的教育內容和形式。通過組織廉潔從業(yè)行為規(guī)范學習、開展廉潔從業(yè)規(guī)范應知應會考試等活動，促進黨員干部崗位保廉。通過在重要崗位設立“廉潔警示牌”、“提示牌”，懸掛、張貼與崗位相關的廉潔從業(yè)警語、道德規(guī)范、格言警語等，充分發(fā)揮廉潔文化對崗位的滲透和教化功能。要廉建立崗位保廉的檢查考核制度，通過檢查考核，不斷強化領導干部的廉潔從業(yè)意識。

　　廉潔文化進家庭。

　　家庭是廉潔文化建設的特殊陣地，具有特別的影響力。有計劃、有選擇地開展以創(chuàng)建廉潔家庭為內容，以陶冶情操為目標，以寓教于樂為形式的親情助廉活動。通過組織干部及配偶參加反腐倡廉影視片觀摩、制訂家庭廉潔公約等，在干部親屬中培養(yǎng)崇尚廉潔的理念；通過發(fā)助廉倡議書、寄囑廉信、贈廉潔短信息，進行助廉提醒；廣泛開展選樹“廉內助”典型、廉潔家庭等活動，教育干部家屬當好廉內助，做到常吹廉潔“枕邊風”、常念家庭“廉潔經”，筑家庭廉潔防線，努力形成煤礦社區(qū)廉潔文化氛圍。

　　四、組織領導和措施

　　廉潔文化建設是一項內涵深刻、涉及廣泛、任務繁重的系統工程，各級組織、各單位、部門的領導要緊密圍繞廉潔文化建設的目標任務，高度重視，提高認識，加強組織，整合資源，為廉潔文化建設的順利開展提供有力保障。，

　　某礦集團廉潔文化建設綱要

　　加強領導，發(fā)揮廉潔文化建設大格局的作用。

　　各級黨組織要把廉潔文化建設納入黨的建設和文明創(chuàng)建的整體規(guī)劃，按照黨風廉政建設責任制的要求，加強領導，超前思考，統籌規(guī)劃，分步實施。各有關單位、部門要在黨委統一領導下，按照反腐倡廉宣教大格局的機制，發(fā)揮優(yōu)勢，加強協調，認真謀劃，精心組織，努力形成廉潔文化建設的合力。各級領導干部要做廉潔文化建設的倡導者、實踐者和傳播者，要把廉潔文化建設納入“一崗雙責”責任范圍，既要嚴于律己，率先垂范，又要明確個人職責，確保任務落實。要建立廉潔文化建設評價機制和評比標準，對廉潔文化創(chuàng)建進行評比表彰，對廉潔文化建設中涌現的先進單位和個人進行獎勵，逐步形成廉潔文化創(chuàng)建的動力機制，不斷提升廉潔文化創(chuàng)建水平。

　　抓好試點，充分發(fā)揮示范引領作用。

　　按照廉潔文化“四進”的要求，搞好廉潔文化創(chuàng)建的模型設計，并在黨風建設和反腐倡廉基礎工作較為扎實、人員配備較強的單位，進行示范點建設。在抓典型引路的同時，及時總結試點單位的經驗，有計劃、有步驟地進行推廣。

　　深入研究，正確把握廉潔文化建設的方向。

　　理論是行動的先導。加強廉潔文化建設首先要提升廉潔文化研究的理論水平。深入研究國際國內廉潔從業(yè)思想、反腐倡廉做法，特別要深入研究xx同志的黨風廉政建設思想和xx同志關于黨風廉政建設和反腐敗工作一系列重要講話精神，為廉潔文化創(chuàng)建提供理論支撐。要在實踐中總結創(chuàng)建經驗，積極探索廉潔文化建設的規(guī)律，通過借鑒吸收外地新鮮經驗，不斷深化對廉潔從業(yè)文化的認識。要設立廉潔文化論壇，組織好多層次、多角度的理論研討活動，擴大廉潔文化建設的認知面和影響面，切實推進企業(yè)廉潔文化的理論建設與實踐。

　　統籌兼顧，保證廉潔文化創(chuàng)建與其他各項工作協調進展。

　　廉潔文化創(chuàng)建要緊密聯系實際，豐富創(chuàng)建內涵。要將廉潔文化創(chuàng)建活動融入企業(yè)文化建設體系，納入黨風廉政建設責任制和文明創(chuàng)建考核范疇，統籌兼顧，抓好落實。要注重制度化，解決長效性；注重人性化，增強針對性；注重抓深化，提高實效性。要將廉潔文化創(chuàng)建活動與保持產黨員先進性教育活動有機結合，與創(chuàng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建學習型企業(yè)、建設高素質職工隊伍和建設文明和諧礦區(qū)的實踐緊密結合，促進廉潔文化創(chuàng)建活動和其他各項工作健康協調發(fā)展。

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