自然保護區(qū)管治規(guī)章制度

自然保護區(qū)管治規(guī)章制度

一條為加強國家級自然保護區(qū)(以下簡稱保護區(qū))自然環(huán)境、自然資源的保護和管理，根據《中華人民和國森林法》、《中華人民和國野生動物保護法》、《中華人民和國自然保護區(qū)條例》、《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》等國家有關法律、法規(guī)，結合國家級自然保護區(qū)實際，特制定本辦法。

二條凡在本保護區(qū)活動的公民、法人和其他組織，必須遵守本辦法。

三條保護區(qū)屬森林和野生動物類型自然保護區(qū)，范圍涉及坪鄉(xiāng)和長鋪子鄉(xiāng)，總面積公頃。

四條保護區(qū)實行集體所有的林權制度，保護區(qū)林地和林木的所有權均屬當地集體。國家級自然保護區(qū)管理處(以下簡稱管理處)是保護區(qū)的管理機構，依法負責保護區(qū)的具體管理工作。

管理處下設公安派出所，接受管理處和上級公安機關的雙重領導，維護區(qū)內生產生活秩序。

根據工作需要，管理處可聘請有經驗的林農和其他專業(yè)人員從事保護區(qū)的護林巡查、野生動植物保護、森林火災的預防和撲救、護林哨卡守卡值崗以及其他管理作業(yè)等工作。

五條管理處為公益性事業(yè)單位，其主要職能職責是：宣傳、貫徹執(zhí)行國家有關自然保護的法律、法規(guī)和方針政策；編制保護區(qū)建設總體規(guī)劃、建設發(fā)展規(guī)劃以及各項管理制度，并經規(guī)定程序審批后組織實施；保護和管理區(qū)內自然資源和生態(tài)環(huán)境，組織開展森林防火和森林病蟲害防治，調查自然資源并建立檔案，保存和拯救區(qū)內珍貴稀有生物物種，組織開展科學研究活動和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，依法查處破壞保護區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境的違規(guī)、違法和犯罪行為，在不影響自然保護區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境的前提下，組織開瘴觀、旅游等活動。

六條保護區(qū)的建設與管理應當堅持全面規(guī)劃、嚴格保護、科學管理、可持續(xù)發(fā)展的原則，并妥善處理與當地經濟建設和居民生產生活的關系。

有關職能部門和當地鄉(xiāng)、村組織要按照各自的職責，采取有效措施，配合管理處做好保護區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護工作。

七條保護區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。

核心區(qū)禁止任何單位和個人進入。因科學研究需要，必須進入核心區(qū)從事科學研究觀測、調查活動的，應當事先向管理處提交申請和活動計劃，并經省人民政府和國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門批準；

緩沖區(qū)只準進入從事科學研究觀測活動。因教學科研的目的，需要進入緩沖區(qū)從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本采集活動的，應當事先向管理處提交申請和活動計劃，經管理處批準。

從事前款活動的單位和個人，應當將其活動成果的副本提交管理處。

實驗區(qū)可以從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。在保護區(qū)開瘴觀、旅游項目的，參照本辦法十五條實施。

八條禁止在保護區(qū)內從事采伐、放牧、狩獵、捕撈、藥魚、炸魚、電魚、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、采沙、采挖樹蔸、熬制黑油及其他污染環(huán)境、破壞自然資源的生產經營活動。

在保護區(qū)內應大力實施生態(tài)保護的項目。

九條保護區(qū)內的建設項目必須符合保護區(qū)的建設總體規(guī)劃。

在保護區(qū)外圍公里范圍內采伐林木，應先經管理處同意，縣林業(yè)行政主管部門方能許可采伐。

在保護區(qū)外圍公里范圍內的建設項目，不得損害保護區(qū)內的環(huán)境質量，已經造成損害的，必須限期治理。，

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保護區(qū)及周邊公里范圍內禁止發(fā)展排放大量煙塵、有毒氣體和高污染液體以及高噪音等對環(huán)境有較大污染的產業(yè)。

十條縣人民政府有關機構應當加強對保護區(qū)森林防火工作的領導，組織保護區(qū)與周邊單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級建立森林防火聯(lián)防網絡，制定森林防火公約。

管理處在縣人民政府有關機構的領導下，落實森林防火責任制，嚴格火源管理，做好森林火災的預防和撲救工作。

十一條管理處應當加強森林病蟲害的監(jiān)測、預防和森林植物檢疫工作。發(fā)生森林病蟲害時，應當采取綜合防治措施，及時除治，防止蔓延，并按有關規(guī)定及時上報。

十二條管理處依法行使對流經保護區(qū)的河道水域以及漁政的管理職能�？h級有關水務、漁政部門應當配合管理處同查處破壞保護區(qū)河道水域和漁政案件。

十三條管理處要與當地鄉(xiāng)、村組織組成保護區(qū)聯(lián)合保護委員會，同制定保護公約，做好保護工作。

十四條鼓勵和扶持保護區(qū)居民建設和利用清潔能源。對建設沼氣池、利用太陽能和風能發(fā)電的組織和個人給予經濟補償。

十五條經批準，可以在由管理處指定的范圍內開展旅游活動，旅游業(yè)務由保護區(qū)管理處統(tǒng)一管理并接受旅游部門的行業(yè)指導。

管理處必須對保護區(qū)內旅游業(yè)進行規(guī)劃設計，確定合適的旅游景點和旅游路線；

鼓勵社會獨資或與管理處聯(lián)合開發(fā)旅游業(yè)。

十六條經批準，可對保護區(qū)內原人工杉木速生豐產林進行撫育間伐作業(yè)，根據生態(tài)恢復的需要，可將人工純林改造為多樹種混交林。

經批準，可定期清理保護區(qū)內因病蟲害枯死老竹和雪壓竹。

十七條違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民和國森林法》、《中華人民和國野生動物保護法》、《中華人民和國自然保護區(qū)條例》、《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》等國家有關法律、法規(guī)進行處罰；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

十八條妨礙保護區(qū)管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

十九條保護區(qū)管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；情節(jié)輕微，尚不構成犯罪的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。

二十條在保護區(qū)的保護、建設、管理和科研工作做出顯著成績的單位和個人，由管理處或其行政主管部門給予表彰獎勵。

二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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