關(guān)于2018年最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度一：

為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)物品采購(gòu)行為，加強(qiáng)物品管理，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，特制定本制度。

一、政府采購(gòu)要嚴(yán)格遵守區(qū)政府及區(qū)財(cái)政局的'要求執(zhí)行審批程序，按照先申請(qǐng)后購(gòu)買(mǎi)的原則，由鎮(zhèn)采購(gòu)辦負(fù)責(zé)采購(gòu)。其他人員一律不得自行采購(gòu)或到指定采購(gòu)點(diǎn)簽字采購(gòu)。

二、各線(xiàn)室需采購(gòu)物品時(shí)，將書(shū)面填寫(xiě)《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公室用品領(lǐng)取申請(qǐng)表》，申請(qǐng)依次經(jīng)辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，金額超1000元須鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字同意后，由采購(gòu)辦派專(zhuān)人采購(gòu)。每月底采購(gòu)辦列出清單，經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)同意，再由財(cái)務(wù)室派專(zhuān)人憑購(gòu)物單發(fā)票統(tǒng)一轉(zhuǎn)賬結(jié)算賬目。

三、凡未經(jīng)審批自行采購(gòu)的物品的線(xiàn)室，一律不得報(bào)銷(xiāo);特殊緊急情況，先報(bào)備采購(gòu)辦，統(tǒng)一先送貨，事后當(dāng)天再補(bǔ)辦《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公室用品領(lǐng)取申請(qǐng)表》。

四、《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公室用品領(lǐng)取申請(qǐng)表》，要求字跡清晰、工整，不得涂改，涂改無(wú)效。

五、所購(gòu)物品實(shí)行統(tǒng)一登記、分類(lèi)，各線(xiàn)室自行保管，由采購(gòu)辦進(jìn)行建檔立賬，編號(hào)造冊(cè)。

六、本制度從7月1日起實(shí)行。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度二：

為了加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，從源頭上遏制腐敗，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、政府采購(gòu)適用單位

凡使用財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購(gòu)置列入政府采購(gòu)范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購(gòu)。

二、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)

為了使政府采購(gòu)工作順利開(kāi)展，實(shí)施采購(gòu)和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)。

(一)成立“楊陵區(qū)政府采購(gòu)管理委員會(huì)”及其辦公室。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

(二)成立“楊陵區(qū)政府采購(gòu)中心”，中心為財(cái)政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財(cái)政局內(nèi)部調(diào)配。采購(gòu)中心在采購(gòu)管理委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購(gòu)的組織實(shí)施工作。

三、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

(一)政府采購(gòu)管理委員會(huì)工作職責(zé)是：

采購(gòu)管理委員會(huì)是政府采購(gòu)的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作，制定頒布采購(gòu)政策、制度，聽(tīng)取政府采購(gòu)工作匯報(bào)，解決政府采購(gòu)工作的重大問(wèn)題。

(二)采購(gòu)管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)辦)為采購(gòu)管理委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)是：

1、擬定政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;

2、制定集中采購(gòu)范圍,發(fā)布《政府采購(gòu)目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整;

3、負(fù)責(zé)審批采購(gòu)單位采購(gòu)計(jì)劃;

4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;

5、確定招標(biāo)方式;

6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。

(三)政府采購(gòu)中心工作職責(zé)是：

1、依據(jù)審批后的采購(gòu)計(jì)劃，組織實(shí)施集中采購(gòu);

2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu);

3、編寫(xiě)采購(gòu)公告，制作《招標(biāo)文件》商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)，合成后報(bào)經(jīng)采購(gòu)辦審查同意后發(fā)布;

4、公布招標(biāo)結(jié)果，負(fù)責(zé)簽訂招標(biāo)合同，參與招標(biāo)商品或勞務(wù)的驗(yàn)收;

5、協(xié)助辦理資金結(jié)算。

四、政府采購(gòu)的原則

政府采購(gòu)遵循公開(kāi)、公平、公正、信用的原則，旨在節(jié)約資金，提高效益。

五、政府采購(gòu)的`方式

依據(jù)《政府采購(gòu)法》采用以下方式：

(一)公開(kāi)招標(biāo)：一次采購(gòu)量較大，供應(yīng)商超過(guò)三家的采購(gòu)，采用公開(kāi)招標(biāo)。

(二)邀請(qǐng)招標(biāo)：對(duì)于采購(gòu)范圍受限制的，采用邀請(qǐng)招標(biāo)。

(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判：公開(kāi)招標(biāo)未成立或技術(shù)性復(fù)雜的采購(gòu)，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判。

(四)單一來(lái)源采購(gòu)：適用來(lái)源單一的采購(gòu)。

(五)詢(xún)價(jià)：適用貨源充足、價(jià)格變化幅度較小的采購(gòu)。是政府采購(gòu)中普遍運(yùn)用的一種采購(gòu)。

六、政府采購(gòu)程序

(一)采購(gòu)單位根據(jù)資金落實(shí)情況編制采購(gòu)計(jì)劃，5萬(wàn)元以上報(bào)采購(gòu)管理委員會(huì)審批，5萬(wàn)元以下報(bào)政府采購(gòu)辦公室審批，審批后交采購(gòu)中心。

(二)采購(gòu)中心依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，采用招標(biāo)、詢(xún)價(jià)等方式組織采購(gòu)。

(三)采購(gòu)單位或采購(gòu)單位委托采購(gòu)中心與供應(yīng)商簽訂供貨合同。

(四)采購(gòu)單位會(huì)同采購(gòu)中心對(duì)采購(gòu)的工程、貨物進(jìn)行驗(yàn)收。

(五)采購(gòu)辦依據(jù)供貨合同和貨物驗(yàn)收單辦理資金結(jié)算。

七、政府采購(gòu)范圍

(一)貨物：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機(jī)、音響、傳真機(jī)、高級(jí)照相機(jī)、攝錄機(jī)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛及辦公設(shè)備、教學(xué)科研設(shè)備、醫(yī)療器械等由采購(gòu)中心統(tǒng)一采購(gòu)。日常辦公用品由采購(gòu)中心公開(kāi)招標(biāo)后定點(diǎn)，單位自行采購(gòu)。

(二)服務(wù)：公務(wù)用車(chē)的保險(xiǎn)、加油、維修、公文印刷、來(lái)客接待、會(huì)議由采購(gòu)中心公開(kāi)招標(biāo)定點(diǎn)，單位自行采購(gòu)。

八、政府采購(gòu)的資金來(lái)源及管理

(一)采購(gòu)資金來(lái)源：采購(gòu)資金由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)落實(shí)，資金落實(shí)后報(bào)采購(gòu)辦。

(二)政府采購(gòu)資金管理：政府采購(gòu)資金由采購(gòu)辦設(shè)立專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行資金管理。凡符合采購(gòu)條件，由單位將資金劃入采購(gòu)辦專(zhuān)戶(hù)，待采購(gòu)?fù)瓿珊筠k理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補(bǔ)足。

九、建立內(nèi)部控制制度

采購(gòu)辦、采購(gòu)中心應(yīng)依據(jù)采購(gòu)法、會(huì)計(jì)法建立內(nèi)部控制制度，實(shí)行不相容崗位分離，互相監(jiān)督，互相制約，各負(fù)其責(zé)。

十、政府采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查

政府采購(gòu)管理委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范采購(gòu)行為，督促采購(gòu)人員提高職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。同時(shí)采購(gòu)中心要自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

十一、法律責(zé)任

(一)采購(gòu)單位對(duì)應(yīng)納入政府采購(gòu)而不進(jìn)行政府采購(gòu)，擅自進(jìn)行采購(gòu)的，區(qū)會(huì)計(jì)核算中心有權(quán)拒付資金，同時(shí)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

(二)采購(gòu)單位、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員與供應(yīng)商惡意串通的;在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂，或獲取不正當(dāng)利益的;在有關(guān)部門(mén)依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底等不正當(dāng)行為的，依《政府采購(gòu)法》有關(guān)條文嚴(yán)肅處理。

本方案自20XX年11月1日起實(shí)施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度三：

為規(guī)范政府采購(gòu)行為，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)資金的管理，提高政府采購(gòu)資金使用效益，有效地控制財(cái)政支出，節(jié)約財(cái)政資金。加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)政府采購(gòu)公開(kāi)、公平、公正。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法規(guī)，特訂本制度。

一、政府采購(gòu)適用范圍

本鎮(zhèn)內(nèi)政府機(jī)關(guān)，實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬部門(mén)、

站所使用財(cái)政資金和其他資金進(jìn)行的政府采購(gòu)適用本制度。本制度所稱(chēng)政府采購(gòu)是指使用財(cái)政資金采購(gòu)依法制訂的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

二、政府采購(gòu)的形式和運(yùn)作程序

落實(shí)采購(gòu)計(jì)劃：各單位為了確保行政任務(wù)和事業(yè)計(jì)劃的完成，需購(gòu)買(mǎi)物品或取得勞務(wù)時(shí)，單位向黨政辦提出書(shū)面申請(qǐng)，黨政辦本著“量入為出，適度從緊”的原則進(jìn)行審核簽具意見(jiàn)報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，報(bào)財(cái)政所確定落實(shí)采購(gòu)計(jì)劃。

三、政府采購(gòu)的方式

政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下方式：公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)。具體采購(gòu)方式由鎮(zhèn)采購(gòu)辦、機(jī)關(guān)主管、后勤組按規(guī)定的程序組織實(shí)施，公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府、采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。

四、采購(gòu)程序

先由各機(jī)關(guān)各部門(mén)、站所根據(jù)工作需求填報(bào)“政府采購(gòu)申 請(qǐng)表”報(bào)鎮(zhèn)采購(gòu)辦，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽定，財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)局和，采購(gòu)辦要簽審核意見(jiàn)，鎮(zhèn)采購(gòu)辦根據(jù)采購(gòu)內(nèi)容和金額確認(rèn)采購(gòu)方式和采購(gòu)單位，如果需由站所采購(gòu)的，由站所填報(bào)。政府采購(gòu)申請(qǐng)表”報(bào)鎮(zhèn)采購(gòu)辦審核，由鎮(zhèn)采購(gòu)中心安排采購(gòu)，如果由鎮(zhèn)采購(gòu)辦采購(gòu)的，需報(bào)分管采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由鎮(zhèn)采購(gòu)辦安排采購(gòu)。所有采購(gòu)物品資金由主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)政所直接付給供應(yīng)商。

五、政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃

鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)在編制年度預(yù)算的同時(shí)編制政府采購(gòu)預(yù)算，應(yīng)本著實(shí)事求是和節(jié)約的原則，充分考慮實(shí)際需要與財(cái)力可能，鎮(zhèn)采購(gòu)辦應(yīng)有計(jì)劃地安排日常辦公用品的`集中采購(gòu)。

六、政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查、紀(jì)律要求

凡納入政府采購(gòu)制度范圍的部門(mén)，未經(jīng)同意自行采購(gòu)的，不得列支，否則按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。紀(jì)檢、財(cái)政所應(yīng)定期對(duì)政府機(jī)關(guān)采購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查，采購(gòu)辦應(yīng)定期匯報(bào)政府采購(gòu)情況并定期進(jìn)行公開(kāi)，定期進(jìn)行總結(jié)，任何單位和個(gè)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為，有權(quán)控告和檢舉。

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