2018年精選關(guān)于兩學(xué)一做黨小組會議記錄

　兩學(xué)一做黨小組會議記錄【篇一】

堅持和完善“三會一課”制度的對策建議

“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是指基層黨支部定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。研究“三會一課”制度的落實(shí)情況，既有助于堅持和完善“三會一課”制度，又有助于探索制度創(chuàng)新的途徑，更是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的需要。為此，我們立足朝陽區(qū)各基層黨支部開展“三會一課”具體實(shí)際，在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街鄉(xiāng)社區(qū)村、國企、非公有制企業(yè)和社會組織等不同領(lǐng)域黨組織，采取召開座談會、實(shí)地走訪、個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，對朝陽區(qū)基層黨支部“三會一課”制度落實(shí)情況進(jìn)行了系統(tǒng)分析研究，并結(jié)合實(shí)際提出了堅持和完善“三會一課”制度的對策建議。

朝陽區(qū)基層黨支部“三會一課”制度落實(shí)情況

朝陽區(qū)共有基層黨組織6314個，其中黨支部5483個，黨員163897人�？傮w看，朝陽區(qū)各基層黨支部“三會一課”制度落實(shí)情況不容樂觀，表現(xiàn)為“三個不均衡”。

“三會一課”落實(shí)情況不均衡。支部黨員大會在執(zhí)行的時間頻次上相對較高，但會議質(zhì)量有待提高。調(diào)查顯示，有75.5%的基層黨支部能夠按照“每三個月召開一次”的要求召開支部黨員大會，基本能按照規(guī)定履行支部黨員大會各項(xiàng)職能。而支部委員會在召開時間頻次上與要求有一定差距，但在履行支委會各項(xiàng)職能方面基本符合要求。只有21.2%的黨支部能按照“每月召開一次”的要求召開支委會。黨小組會執(zhí)行情況較差，甚至還有23.6%的黨支部沒有成立黨小組，以國企、事業(yè)單位和農(nóng)村行政村黨支部最為突出。另有7.8%的黨員沒有編入黨小組，在編入黨小組的黨員中有3.2%的黨員從沒有參加過黨小組會。相比較而言，基層黨支部黨課開展情況較好，基本能按照制度規(guī)定定期開展，且質(zhì)量較好。朝陽區(qū)24個街鄉(xiāng)均成立了區(qū)委黨校分校，定期舉辦黨課，大多數(shù)黨支部也都建立了每月學(xué)習(xí)日主題活動制度。

不同領(lǐng)域黨支部落實(shí)情況不均衡。由于街道社區(qū)“黨員數(shù)量多、離退休黨員多、黨員意識強(qiáng)”的特點(diǎn)，在黨小組會、支委會和黨課落實(shí)方面，時間頻次相對較高。從支委會執(zhí)行情況看，農(nóng)村地區(qū)行政村落實(shí)情況較好，支委會召開的質(zhì)量較高。從黨課開展情況看，有些農(nóng)村地區(qū)行政村黨支部開展的黨課活動政治性體現(xiàn)不夠，存在以舉辦各類健康養(yǎng)生知識講座代替黨課現(xiàn)象。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國企系統(tǒng)黨支部，由于“重政務(wù)(業(yè)務(wù))，輕黨務(wù)”等各方面原因，黨員參與積極性較小，也很難按時組織開展“三會一課”活動，但“三會一課”開展的規(guī)范性相對較高，與實(shí)際工作結(jié)合較為密切。在非公有制企業(yè)和社會組織黨支部中，“三會一課”制度落實(shí)面臨“思想認(rèn)識不高、人員能力不強(qiáng)、客觀條件限制”三大制約因素，導(dǎo)致活動組織難，黨員參與難，活動質(zhì)量不高。

不同層面黨員參與情況不均衡。從黨員身份上看，基層黨支部書記、黨小組長參與熱情低、滿意度也較低;普通黨員參與熱情高、滿意度也較高。調(diào)研反映，一些支部書記認(rèn)為組織“三會一課”是增加負(fù)擔(dān)，不愿意組織開展活動。從職業(yè)上看，非公有制企業(yè)和社會組織從業(yè)人員參與率和滿意度較低，更愿意“線上參與”。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企以及街道社區(qū)等“體制內(nèi)”從業(yè)的黨員參與率和滿意率相對較高。從學(xué)歷層次上看，低學(xué)歷黨員對黨員身份認(rèn)同度較高，參與“三會一課”的意愿較為強(qiáng)烈，而高學(xué)歷黨員對黨員身份認(rèn)同度相對較弱，對傳統(tǒng)“三會一課”組織形式意見很大，更愿意利用信息化手段參與。

影響“三會一課”制度有效落實(shí)的原因分析

黨員隊伍出現(xiàn)新變化。隨著中國社會的轉(zhuǎn)型，當(dāng)前黨員結(jié)構(gòu)也在發(fā)生大的轉(zhuǎn)變。一方面表現(xiàn)在流動黨員不斷增多(全區(qū)共有4000多名流動黨員)，人戶分離現(xiàn)象越來越普遍，黨員隊伍呈現(xiàn)出流動性、分散性的特點(diǎn)，這給利用傳統(tǒng)方式組織黨員參加“三會一課”提出了新挑戰(zhàn);另一方面表現(xiàn)在非公有制企業(yè)和社會組織數(shù)量不斷增多，全區(qū)共有2.5萬名在非公有制企業(yè)和社會組織中從業(yè)的黨員，黨員成分日趨多元，這些黨員對黨組織的認(rèn)同感越來越淡薄，這也影響到“三會一課”制度的有效落實(shí)。

黨內(nèi)生活與社會生活融合不緊密。黨內(nèi)生活依然停留在自說自話的內(nèi)循環(huán)階段，脫離了黨員的實(shí)際思想和生活、脫離了不同單位發(fā)展中面臨的實(shí)際問題，通過“三會一課”沒有實(shí)現(xiàn)凈化黨員思想靈魂、堅定黨性信念和牢樹正確“三觀”的目的。

支部書記組織不到位。一些黨支部書記對“三會一課”普遍存在“嘴上說起來重視，心里面輕視，做起來忽視”的現(xiàn)象，不愿組織開展活動。由于基層黨支部書記、委員、黨小組長絕大多數(shù)都是兼職人員，支部書記普遍反映沒有時間和精力組織“三會一課”，而年輕黨務(wù)工作者又缺乏開展黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和基本素養(yǎng)。因此，增強(qiáng)支部書記對“三會一課”制度的認(rèn)識和組織能力迫在眉睫。

內(nèi)容形式與黨員期待不一致。黨課內(nèi)容與實(shí)際結(jié)合不緊密、內(nèi)容空洞說教，缺乏新意，嚴(yán)重存在“四不”現(xiàn)象，即“對黨的基本理論學(xué)習(xí)研究不深，對當(dāng)前社會熱點(diǎn)問題把握不準(zhǔn)，對黨員思想上存在的問題分析不透，對黨員生活中遇到的困難關(guān)心不夠”。還有的黨支部書記不敢針對黨員隊伍存在的問題利用“三會一課”進(jìn)行批評教育，有的即使通過會議或黨課進(jìn)行了提醒，但也只是“蜻蜓點(diǎn)水”、淺嘗輒止，達(dá)不到教育的目的，導(dǎo)致黨員參與積極性不高。

上級組織檢查指導(dǎo)不到位。缺乏及時有力的檢查指導(dǎo)，也是影響“三會一課”制度不能在基層黨支部有效落實(shí)的重要因素。存在會議記錄檢查多，實(shí)效評估少;要求指示多，調(diào)研指導(dǎo)少;考核多，激勵少的“三多三少”現(xiàn)象。

堅持和完善“三會一課”制度的對策建議

通過調(diào)研，我們認(rèn)為，加強(qiáng)“三會一課”在基層黨支部的有效落實(shí)，提高“三會一課”質(zhì)量，增強(qiáng)“三會一課”的針對性、可操作性和實(shí)效性，必須做好以下五方面的工作。

增強(qiáng)思想認(rèn)識。思想認(rèn)識的高度決定了工作推動的'力度。提高“三會一課”制度落實(shí)的質(zhì)量，首先要強(qiáng)化各級黨務(wù)工作者對“三會一課”重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)組織開展“三會一課”的主動性、自覺性。其次是要提高廣大黨員對“三會一課”制度的認(rèn)知水平，不斷提高廣大黨員主動參與意識。黨內(nèi)生活是黨員政治生活的重要組成部分，是黨員參與黨的建設(shè)和各項(xiàng)事務(wù)的重要渠道，也是實(shí)現(xiàn)黨員參與權(quán)、選舉權(quán)、討論權(quán)、監(jiān)督權(quán)和批評權(quán)的重要保證。通過建立黨內(nèi)信息公開制度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道，完善民主評議黨員等機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨員參與“三會一課”的積極性和能動性。

嚴(yán)格制度規(guī)定。嚴(yán)格“三會一課”的制度規(guī)定，提高“三會一課”活動嚴(yán)肅性，是促進(jìn)“三會一課”制度有效落實(shí)的重要前提。首先要嚴(yán)格時間規(guī)定。針對調(diào)研中，大家普通反映的時間頻次過高的問題，我們認(rèn)為應(yīng)該堅持“從嚴(yán)不從寬”的原則，嚴(yán)格“三會一課”召開的時間底線標(biāo)準(zhǔn)，建議規(guī)定支部黨員大會至少每三個月召開一次，支委會至少每月召開一次，黨小組會至少每月召開一次，黨課至少兩個月舉辦一次，支部書記每年至少要講兩次黨課。其次要明確環(huán)節(jié)流程。針對調(diào)研反映的“三會一課”制度缺乏明確的操作流程問題，上級組織部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，出臺“三會一課”制度指導(dǎo)手冊，明確支部黨員大會、支委會、黨小組會召開的內(nèi)容、條件和具體流程;針對基層支部書記反映較多的“支部書記不會講黨課”問題，制定《黨課授課大綱》，規(guī)定每年黨課的具體計劃、內(nèi)容、時間和方式等，提升黨課的針對性和實(shí)效性。第三要明確工作標(biāo)準(zhǔn)。上級組織部門要制定出臺“三會一課”制度的工作標(biāo)準(zhǔn)、考核測評標(biāo)準(zhǔn)，這既能給基層黨支部落實(shí)“三會一課”提供指導(dǎo)和依據(jù)，也能提升基層黨支部落實(shí)“三會一課”的質(zhì)量。

豐富活動內(nèi)容。不斷豐富和完善“三會一課”活動內(nèi)容，是提升“三會一課”質(zhì)量的必然要求。要圍繞中心，提升“三會一課”制度的指導(dǎo)性�！叭龝�一課”制度，要在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理等方面，起到導(dǎo)向性的作用。黨支部、黨小組要圍繞上級黨組織的決策精神，有針對性地開展工作，保證基層黨組織的工作不偏離方向。要結(jié)合實(shí)際，提升“三會一課”制度的針對性。“三會一課”活動，有沒有吸引力和實(shí)際效果，關(guān)鍵取決于基層黨組織能不能將“三會一課”活動與本單位、本部門的實(shí)際工作結(jié)合起來，與黨員的實(shí)際需求結(jié)合起來，要本著解決問題、滿足需求的原則，做到會議“有主題、有議題、有實(shí)質(zhì)內(nèi)容”，做到有的放矢。要與時俱進(jìn)，增強(qiáng)“三會一課”制度的時效性。為了促進(jìn)“三會一課”制度扎根落地，可以借鑒第二批群眾路線教育實(shí)踐活動中，將支部黨員大會、黨小組會與民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等環(huán)節(jié)相結(jié)合的做法，實(shí)現(xiàn)“三會一課”內(nèi)容與日常中心工作的有機(jī)融合。

創(chuàng)新載體形式。不斷創(chuàng)新“三會一課”形式載體，是提高“三會一課”質(zhì)量的重要途徑。要創(chuàng)新組織方式，提高吸引力。在黨小組設(shè)置方式上，按照“有利于工作交流、有利于日常聯(lián)系、有利于發(fā)揮作用”的準(zhǔn)則，打破原來同一個黨小組成員必須同屬一個支部的設(shè)置方式，讓黨員自愿選擇加入某個黨小組，自愿選擇參加某個黨小組的活動，確保每個黨員都能參加黨小組會的活動。要創(chuàng)新活動載體，提高凝聚力。針對非公有制企業(yè)和社會組織流動黨員和“人戶分離”黨員參加“三會一課”難組織的問題，可以通過借助信息化手段，利用視頻電視會議召開支部黨員大會;利用QQ群、微信群等方式，明確內(nèi)容和時間要求，因地制宜召開支委會和黨小組會，借助信息化手段將黨員凝聚起來。要創(chuàng)新活動方式，提高生命力。針對大家普通反映的活動方式單一化、單向化的問題，通過完善活動流程環(huán)節(jié)，突出支委會、黨小組會民主議事、建言獻(xiàn)策、溝通思想、批評與自我批評等方面的功能，充分保障支委和黨員的民主權(quán)利;針對大家反映的“黨課不夠生動，缺乏吸引力”的問題，可以在堅持支部書記講黨課的同時，組織一些實(shí)地參觀、觀看視頻資料和發(fā)動黨員講黨課，不斷豐富黨課內(nèi)容和形式，有效提升黨課教育的吸引力和實(shí)際效果。

夯實(shí)基礎(chǔ)保障。首先是創(chuàng)新考核機(jī)制，通過建立“三會一課”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價體系，堅持考核與指導(dǎo)相結(jié)合，將日常檢查、定期考核和實(shí)效評估相結(jié)合，不能僅看活動的次數(shù)、是否有活動記錄，還要有質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，通過考核促進(jìn)執(zhí)行。其次是建立激勵機(jī)制。對執(zhí)行好的黨支部進(jìn)行項(xiàng)目化獎勵，對執(zhí)行不好的黨支部建立相應(yīng)的懲罰措施，將“三會一課”執(zhí)行情況與黨建工作考評、黨支部書記個人述職、黨支部黨員發(fā)展指標(biāo)和各類評優(yōu)相結(jié)合，建立良性的激勵機(jī)制，提升能動性。再次要完善基層基礎(chǔ)保障機(jī)制。針對在場地、人員和經(jīng)費(fèi)方面存在困難的黨支部，按照支部黨員人數(shù)給予相應(yīng)支持，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目化黨建經(jīng)費(fèi)支持力度，真正保障黨支部“有人管事，有場地議事，有經(jīng)費(fèi)辦事”

　　兩學(xué)一做黨小組會議記錄【篇二】

4月22日，為扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推動黨組織黨內(nèi)組織生活正�；�、經(jīng)�；�,推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),規(guī)范基層黨組織有關(guān)工作和科級干部學(xué)習(xí)記錄,渭源縣建立了《基層黨組織工作記錄和科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)記錄調(diào)閱制度》,通過對“三會一課”制度落實(shí)、組織生活會、科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)等情況定期調(diào)閱,確�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動取得實(shí)效,落到實(shí)處。

定期隨機(jī)抽調(diào)機(jī)制。建立和完善基層黨組織工作記錄和學(xué)習(xí)記錄調(diào)閱機(jī)制,專門制定下發(fā)了《關(guān)于建立全縣基層黨組織工作記錄和科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)記錄調(diào)閱制度》,對調(diào)閱的范圍、內(nèi)容、方式以及調(diào)閱時間做了詳細(xì)規(guī)定,實(shí)行按“雙月”采取隨機(jī)點(diǎn)名的方式調(diào)閱縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、黨支部會議記錄和科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)記錄,做到基層組織黨建工作記錄翔實(shí)明了、工整規(guī)范。

分級負(fù)責(zé)調(diào)閱機(jī)制。采取集中和分散的方式,對黨(組)委會議記錄和中心組學(xué)習(xí)記錄、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)記錄、黨支部工作記錄和黨內(nèi)組織生活記錄三個層級進(jìn)行調(diào)閱,內(nèi)容涉及黨(組)委研究“三重一大”事項(xiàng)、班子研究重大事項(xiàng)民主決策、基層組織建設(shè)工作安排部署、述職評議考核、“三會一課”和“四議兩公開一監(jiān)督”制度落實(shí)、民主生活會、組織生活會、科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)等情況。

反饋整改落實(shí)機(jī)制。對調(diào)閱情況及時向所調(diào)閱相關(guān)黨組織和個人反饋,對調(diào)閱時發(fā)現(xiàn)記錄不規(guī)范、不翔實(shí)的有關(guān)黨組織會議紀(jì)錄和科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)記錄進(jìn)行二次抽查調(diào)閱,跟蹤問題整改落實(shí)情況,并組織開展整改落實(shí)情況“回頭看”活動,由黨組織負(fù)責(zé)人對有關(guān)記錄問題較多的`個別科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行面對面指導(dǎo)。同時,建立了通報問責(zé)處理制度,對黨組織書記和科級領(lǐng)導(dǎo)干部重視不夠,整改成效不明顯的,在全縣范圍進(jìn)行通報批評。

目前,該縣已分批對3個黨(組)委、9個縣直機(jī)關(guān)黨支部、45個村級黨組織會議紀(jì)錄和120名科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)記錄進(jìn)行了調(diào)閱,發(fā)現(xiàn)記錄不規(guī)范、組織生活不經(jīng)常等問題56個,下發(fā)通報3期,提出整改意見39條。

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