2018年農(nóng)村危房改造實施方案范文

根據(jù)市委、市政府部署要求，為按期完成扶貧對象“兩不愁、三保障”的總體目標(biāo)，切實做好我市農(nóng)村危房改造工作，依據(jù)省農(nóng)村危房改造工作實施方案，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

省委、省政府要求三年脫貧攻堅任務(wù)兩年基本完成，2017年是決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵一年。今年分配我市危房改造任務(wù)為3030戶，綜合考慮各縣(市、區(qū))的實際需求、建設(shè)與管理能力、地方財力、工作績效等因素，在充分滿足建檔立卡貧困戶危房改造需求的前提下，形成任務(wù)分配方案（見附表）。各縣（市、區(qū)）要細化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)，倒排工期，把好節(jié)點，早動手、早開工、早竣工，確保圓滿完成危房改造任務(wù)。 

（二）工作原則

1.因地制宜、經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。

2.經(jīng)濟最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經(jīng)濟上最困難和居住危房兩個條件。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃、重點安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。

4.堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。

5.公開公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，做到公開透明，主動接受社會監(jiān)督。

6.對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補助資金額度等方式，兜底解決特困戶住房安全問題。

二、補助對象與補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補助對象

農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭（以下簡稱四類重點對象）。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險（D級）或局部危險（C級）的房屋。要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。要切實加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。市財政2017年將農(nóng)村危房改造補助資金列入市級預(yù)算，縣級財政也要將農(nóng)村危房改造補助資金和項目管理等工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。結(jié)合我市實際，依據(jù)改造方式、建設(shè)成本和補助對象自籌資金能力等不同情況，制定補助資金分類標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.修繕加固戶均補助不低于0.6萬元。

2.農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。

3.農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于1.6萬元。

4.建檔立卡貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.5萬元，同屬農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶或貧困殘疾人家庭的在該類人群補助標(biāo)準(zhǔn)上再增加1000元。

三、改造方式及要求

（一）改造方式

要因地制宜，分類實施，積極探索符合國家要求和本地實際的危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。學(xué)習(xí)、推廣菏澤市“五個一批”的做法，對需要修繕加固的C級危房，“能固則固”；對自身有改造能力和意愿的危房貧困戶，按照標(biāo)準(zhǔn)給予改造補助，“能建則建”；對有子女或親屬的貧困戶不愿實施改造的，動員其子女或親屬落實贍養(yǎng)義務(wù)，“能養(yǎng)則養(yǎng)”；對無改造能力、無子女親屬的貧困戶，由政府通過配建安置、空閑房安置或租賃安置等方式解決住房問題，“能租則租”；對無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的鰥寡孤獨，由政府統(tǒng)籌資金統(tǒng)一兜底安置，“能保則�！�。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險（D級）的，可加固的也要優(yōu)先選擇修繕加固，其次才是拆除重建。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。要堅持以分散分戶改造為主，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

（二）改造要求

農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定細化面積標(biāo)準(zhǔn)。對于自籌資金和投工投料能力極弱、需要社保政策兜底脫貧的特困戶，改造房屋面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。要加強引導(dǎo)和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)積極推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門牌編號設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。

四、操作程序

嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”的流程，規(guī)范補助對象的認定、審批和操作程序。堅持陽光危房改造制度，按照公開、公平、公正原則，建立健全“三公示一標(biāo)識”制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。

（一）個人申請

符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、分散供養(yǎng)特困人員證明、低保、殘疾等相關(guān)證明材料。

（二）集體評議

村委會接到申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務(wù)公開欄予以公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對不符合補助條件或評議、公示有異議的，應(yīng)及時向申請人說明理由。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到村委會的申報材料后，要及時進行審核，必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實、拍照。符合條件的，報縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)審批。不符合條件的，將材料退回所在的村委會，并說明原因。審核結(jié)果在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府政務(wù)公開欄進行公示，公示期不少于3天。

（四）縣級審批

縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報的材料后，進行實地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布，公示期不少于3天。

（五）簽訂協(xié)議

縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。

（六）組織實施

縣級人民政府根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補助資金，結(jié)合實際組織實施，確保2017年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開工，2018年6月底前全部竣工。

（七）竣工驗收

改造住房竣工后，由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，財政等相關(guān)部門參與，對改造后的住房進行全面檢查驗收，按照國家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項檢查和填寫驗收表，并向市級相關(guān)部門提交驗收情況報告。改造住房經(jīng)驗收合格后，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補助對象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識。市住建局、財政局組織對縣級驗收情況進行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對改造實施情況進行全面監(jiān)督檢查。

五、資金籌措與管理

（一）資金籌措

要采取積極措施，加大工作力度，整合相關(guān)項目和資金，將貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補助資金有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）資金管理

農(nóng)村危房改造補助資金要實行專項管理、專賬核算、�？顚Ｓ�。要按照資金管理制度的規(guī)定加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴大支出范圍，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留補助資金，不得向補助對象收取任何形式管理費用。全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危改戶“一本通”賬戶的制度，竣工驗收合格后要及時將補助資金支付到位，要在信息系統(tǒng)中上傳補助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片�？h財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預(yù)算執(zhí)行進度，并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

六、工作要求

（一）科學(xué)制定實施方案

要認真排查，編制2017年農(nóng)村危房改造工作實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。

（二）建立健全檔案管理

農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊，建立目錄，內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、分散供養(yǎng)特困人員證明、低保、殘疾等證明復(fù)印件，農(nóng)戶申請、村評議材料、危房鑒定報告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗收、補助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。要按照農(nóng)村危房改造績效評價和農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。

要加強農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補充完善調(diào)查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補助對象。對于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動更新相應(yīng)的信息。

（三）強化質(zhì)量安全管理

要按照《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》（山東省人民政府令第301號）要求，加強鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理，把保障貧困戶住房安全作為當(dāng)前農(nóng)村危房改造工作的首要任務(wù)，全面實行“5個基本”的總體要求，即基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計、基本的建筑工匠管理、基本的質(zhì)量檢查、基本的管理能力，建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度�？h住建局要組織技術(shù)力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，統(tǒng)一制作質(zhì)量檢查表，按照鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和安全分類監(jiān)督管理制度，監(jiān)管部門在施工過程中開展至少3次現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場填寫后與危改戶、施工方3方簽字確認，并拍成照片上傳到農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)。檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。

（四）強化抗震設(shè)防要求

地震設(shè)防地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）和《山東省農(nóng)村住房抗震設(shè)防要求管理辦法》（山東省人民政府令第304號），依據(jù)《山東省農(nóng)村民居建筑抗震技術(shù)導(dǎo)則（修編）》等技術(shù)要求，實施農(nóng)房抗震改造。通過對危房維修加固實施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對原有房屋進行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導(dǎo)實施。要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實施農(nóng)房抗震改造。要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級下達的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財產(chǎn)嚴(yán)重損失的局面。

（五）加強傳統(tǒng)村落和民居保護

要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護的需要，加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排。要加強當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計方案時，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對傳統(tǒng)民居進行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目，應(yīng)依法履行相關(guān)報批手續(xù)。

（六）加強改造風(fēng)貌管理

農(nóng)村危房改造應(yīng)實施風(fēng)貌管理。設(shè)計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開工前將農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求送達危房改造農(nóng)戶，加強現(xiàn)場指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗收的內(nèi)容。于2017年11月底前各縣農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求、實施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，報市住建局匯總。

（七）健全信息報告制度

市住建局對農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度，一月一通報，年底檢查考核。月報表的上報及時性和準(zhǔn)確性將作為績效考評指標(biāo)。要及時將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等向市住建局和財政局報送。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

要加強對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機制，明確分工，密切配合。縣住建、財政部門要在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，會同發(fā)改、民政、地震、民族事務(wù)、國土資源、扶貧、殘聯(lián)、環(huán)保、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門，共同推進農(nóng)村危房改造工作�？h級人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要抓好任務(wù)落實。

（二）強化督導(dǎo)，績效評價

農(nóng)村危房改造實施全程監(jiān)管和績效評價。要進一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要廣泛收集并及時調(diào)查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。市住建、財政等部門對各縣（市、區(qū)）實行年度績效評價，綜合評價各地政策執(zhí)行、補助資金及工作經(jīng)費落實與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進度等情況，并將績效評價結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各縣（市、區(qū)）也要建立農(nóng)村危房改造年度績效評價制度。健全激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配及管理機制，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實及政策執(zhí)行情況。

（三）廣泛宣傳，公眾參與

要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費發(fā)放到每個危改戶，明白卡的內(nèi)容包括補助對象條件、補助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動社會各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。