規(guī)劃局干部學習兩會精神心得體會

在億萬國人的殷切期盼下，在全世界目光的矚目下，2013年3月3日至5日，全國政協(xié)第十二屆第一次會議和第十二屆全國人大第一次會議在北京勝利召開。隨著代表們熱烈的討論、議題的推進，兩會漸漸地步入尾聲。我很興奮，因為2013年兩會是在實施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年召開的一次重要會議，在這次民主、團結(jié)、和諧、務實的大會上，凝聚出代表們無數(shù)心血的意見和建議，同時確定了2013年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，提高了國民的信心，對于進一步推動科學發(fā)展、促進社會和諧，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有重要意義。在一個多星期的兩會期間，我始終關(guān)注兩會的進展情況，也看到委員們提出的一些寶貴的建議和想法，心中思緒澎湃不已，有許多許多的話想說，以下幾點就是我的肺腑之言。

實現(xiàn)社會公平是今年“兩會”上最熱門話題之一。自改革開放以來，我國居民的收入普遍提高，生活質(zhì)量有了很大改善，但與此同時收入差距也在逐漸拉大，甚為懸殊，成為困擾我國改革和發(fā)展、穩(wěn)定的一大社會難題，并直接影響著社會主義和諧社會的構(gòu)建。如果說貧富差距擴大是工業(yè)化發(fā)展過程中一道繞不過的坎的話，那么有效遏制不合理貧富差距，合理兼顧效率與公平，統(tǒng)籌好各方面的利益關(guān)系和利益要求，則是我們社會主義和諧社會的應有之義。

溫總理在所作的《政府工作報告》中顯示了政府努力解決社會成員收入差距過大的決心。XX年國家提出收入分配制度改革，XX年起開始正式醞釀改革方案，雖多次上報方案、多次難產(chǎn)，但早已明確了“提低、控高、擴中”的改革思路。提低，即提高低收入者的收入，這個層面沒有異議，具有廣泛共識，而且執(zhí)行起來也基本沒有阻力。擴中，即擴大中等收入群體面。這個層面阻力也不大。畢竟擴大中等收入群體具有廣泛共識，大家都已經(jīng)認識到，中等收入者是最為穩(wěn)定的消費群體。難點就在“控高”上。改革最困難、阻力也最大的就是“控高”，它是“提低”和“擴中”的前提，如果“控不了高”，收入分配改革終將淪為一場空談�？刂聘呤杖肴后w的收入，主要對象應是控制國企以及國有壟斷企業(yè)行業(yè)的高收入，包括：國企壟斷行業(yè)整體收入水平、部門中層過高收入水平，特別是高管人員的畸高收入等。這些人員的過高收入是社會反映最為強烈的，但壟斷行業(yè)在國家政策的保護下早已羽翼豐滿，漸成阻礙收入分配改革的既得利益集團。無論通過什么手段將其高收入拉下來，都將遭受到阻力。況且，這些群體掌控一定的話語權(quán)、資源分配權(quán)以及企業(yè)分配主動

權(quán)。因此，收入分配制度改革的最大阻力恐怕來自于這部分既得利益者。群眾對勞動致富正當經(jīng)營造成的收入差距，有一定承受力，但對分配不公造成的差距，對違法、貪污、犯罪致富現(xiàn)象，對不正當收入，不合理的貧富差距，十分不滿，反響強烈。

而從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來看，中國經(jīng)濟已經(jīng)到了接近必須改革的時期，傳統(tǒng)出口型經(jīng)濟模式已無空間，而內(nèi)需拉動型經(jīng)濟有待提升。拉動內(nèi)需主要依靠整體消費能力的提升，而整體消費能力則依賴于整體收入水平的提高。目前金字塔型的收入結(jié)構(gòu)整體消費能力肯定偏弱，廣大中低收入階層有消費欲望，但是缺乏實際可支配收入。而少數(shù)高收入階層要么已經(jīng)過度消費，要么將消費能力轉(zhuǎn)移至海外，對中國經(jīng)濟的消費支撐作用非常有限

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