兩會關(guān)于農(nóng)村教師工資改革,2018年全國兩會關(guān)于農(nóng)村教師工資改革提案

兩會關(guān)于農(nóng)村教師工資改革,2016年全國兩會關(guān)于農(nóng)村教師工資改革提案

關(guān)于農(nóng)村教師工資改革的提案

一、取消中、小學教師職稱工資

目前教師工資以職稱取酬，由于學校中、高級職稱有名額限制的，特別是高級。達到條件的教師遠遠多于限制的名額，造成資歷、學歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間（尤其農(nóng)村義務教育的教師）收入差距過大：高級與初級相差接近一半。而且嚴重影響退休待遇.辦好學校，要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資，不僅不能真正的調(diào)動廣大教師的積極性，大部分教師職稱原因收入差距過大，嚴重影響工作效率，特別是沒有晉上級職稱希望的，后遺癥一大堆。因為教師也是人，也存在心理失衡問題。在失衡心理的驅(qū)使下，導致師資流失嚴重，無法跳槽的教師，產(chǎn)生的不良后果將越來越多，于是每次中、高級教師職稱評聘，教師之間、教師與領(lǐng)導、教師與聘委矛盾重重，給腐敗有機可趁。許多原來要好的教師，因此反目成仇，甚至還動用了黑社會，增添紀委等部門麻煩和工作成本。因為職稱取酬的收入差距，有著太多的人為色彩，由此造成的不公平感最為強烈，教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關(guān)系、對和諧社會的構(gòu)建造成嚴重威脅。為防止分配不公已日益從經(jīng)濟問題造成民生問題演變?yōu)閲乐厣鐣�問題。因此通過工資改革“限高、穩(wěn)中、托低”，逐漸淡化職稱工資，或取消中、小學教師職稱工資。建立效率與公平辯證統(tǒng)一的收入分配，勢在必行。

二、教師收入由：基本工資、教齡工資、績效工資、特優(yōu)津貼等構(gòu)成。

基本工資：教師按照教師資格定：小學教師3000元，初中教師3200元,高中教師3500元，大學教師4000元。（隨國民經(jīng)濟增長）

教齡工資(含工齡)：每年100元，隨著教齡增長。工齡工資的實行這不僅是對老教師的照顧問題，更重要的是鼓勵終身從教的思想，有利于教師隊伍的建設(shè)和教師隊伍的穩(wěn)定。

課時工資：課時補貼按照實際上課按勞取酬原則；主要是鼓勵教師多代課，特別是年輕教師精力充沛，他們多代課，并得到應有的報酬，不僅是心理的安慰，也是對他們的鼓勵。

績效工資：學期和學年獎金（取代職稱工資）。這部分獎金，只能占工資的3%左右。大家推薦競比實績，每學期學年評，不終身制。每個老師積極努力年年有希望。主要是激勵工作出成效，優(yōu)質(zhì)優(yōu)得，不僅要激勵多代課，更要激勵上好課。

特優(yōu)津貼：全體教師公認的特別優(yōu)秀教師，無名額限制，縣市以上部門高標準考核認定,象領(lǐng)國務院津貼領(lǐng)

縣/市政府津貼,不終身制。主要是對那些在教育教學工作在有特殊研究成果，并得到很好的推廣，對一所學校或一個地區(qū)的教育有一定的影響作用的教育及教學方法，可根據(jù)影響范圍的大小確定等級，或者說是以國家級，省級，地市、縣確定不同的標準，使那些有才華的教師得到應有的報酬，真正起到激勵作用。

山區(qū)補貼：農(nóng)村和邊遠地區(qū)的教師，另外給與補貼，應該是工資50%。正如國家干部下鄉(xiāng)補貼，越偏僻地區(qū)，補貼越高，不終身制，離開就沒有

在廣泛征求和聽取網(wǎng)友意見后，結(jié)合個人在公益教育支持方面的實質(zhì)體會，他提出了《關(guān)于提高鄉(xiāng)村教師待遇福利，為農(nóng)村教育留住“根”的建議》，以解決我國農(nóng)村教育發(fā)展水平落后，師資力量薄弱等長期存在的問題。

由于城鄉(xiāng)教育資源不平衡，長期以來投入不足，鄉(xiāng)村教師隊伍面臨著物質(zhì)和精神的雙重困境。這不僅難以穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村地區(qū)任教，制約了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，更無法體現(xiàn)出教育發(fā)展的先行優(yōu)勢。對此，李東生認為，面對農(nóng)村教師職業(yè)吸引力低、教師人才資源單向度流動的狀況，必須在提高鄉(xiāng)村教師的待遇福利，建立完善的激勵機制等方面著手解決問題。

目前，鄉(xiāng)村教師生存現(xiàn)狀堪憂，主要體現(xiàn)在“補充難、留不住、職稱低、機會少、責任大、條件差”等方面。數(shù)據(jù)顯示，在占70%人口的農(nóng)村，800多萬鄉(xiāng)村教師卻要承擔著6000多萬學生的基礎(chǔ)教育工作，而且許多老師還要“身兼多職”，既教數(shù)學又教語文，既教音樂又教體育，生活艱苦待遇差的基礎(chǔ)上，還要面臨著巨大的身心雙重壓力。

在農(nóng)村教育快速發(fā)展的過程中，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、學校間的收入差距持續(xù)擴大，同時編制、住房公積金、醫(yī)療等社會保障政策無法得到全面落實，導致年輕教師、優(yōu)秀教師不斷逃離農(nóng)村學校。此外，由于工資待遇低下，職稱評定難，在榮譽體系處于末端，培訓機制不健全等導致農(nóng)村教師這個職業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力日益減弱，嚴重制約了農(nóng)村教育質(zhì)量的提升。

對此，李東生在議案中指出，當前我國鄉(xiāng)村教師群體面臨物質(zhì)與精神雙重困境，不僅是鄉(xiāng)村教師待遇提升缺乏財務制度保障，“重物輕人，重生輕師”政策價值傾向也使得鄉(xiāng)村教師長期以來缺乏真正的關(guān)注，而鄉(xiāng)村教師人才資源單向度流動模式根深蒂固，這些都需要建立完善制度與全社會的力量來改善，他提出希望通過財政切實提高鄉(xiāng)村教師待遇水平，鼓勵農(nóng)村教師安心從教;通過完善補助、激勵及晉升機制，鼓勵鄉(xiāng)村教師長期從教;通過改善居住和生活條件，保障鄉(xiāng)村教師安居樂業(yè);通過

建立鄉(xiāng)村教師“再教育”機制，促進城鄉(xiāng)教育均衡化;通過政府倡導、社會各界力量積極參與，改善鄉(xiāng)村教師待遇境況，帶動全民支持和推動農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展

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