兩會關(guān)于養(yǎng)老金養(yǎng)老保險熱點(diǎn)解讀,2018年全國兩會關(guān)于養(yǎng)老金養(yǎng)老保險提案

兩會關(guān)于養(yǎng)老金養(yǎng)老保險熱點(diǎn)解讀,2016年全國兩會關(guān)于養(yǎng)老金養(yǎng)老保險提案、

養(yǎng)老政策聚焦兩會，關(guān)注養(yǎng)老，當(dāng)今社會飛速發(fā)展，但社會保障和公共服務(wù)領(lǐng)域等并沒有與之齊頭并進(jìn)，尤其是我國進(jìn)入老齡化社會后，養(yǎng)老問題日益突出，養(yǎng)老現(xiàn)狀令人堪憂。私人養(yǎng)老院費(fèi)用昂貴，公辦養(yǎng)老院嚴(yán)重不足，家庭養(yǎng)老問題諸多。養(yǎng)老問題基本是每年兩會的高頻關(guān)鍵詞，雖然近年來養(yǎng)老金‘十連漲’，但由于物價上漲等因素的抵消，養(yǎng)老金上漲的‘含金量’依然有限，“中國式”養(yǎng)老問題上形勢越發(fā)險峻。中國式養(yǎng)老要真正實(shí)現(xiàn)公平和可持續(xù)還有很漫長的路要走。下面就淺談下兩會熱議大家來議養(yǎng)老問題！

人力資源社會保障部副部長胡曉義今日回應(yīng)“2033年中國養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到6.82萬億人民幣”相關(guān)報(bào)道時表示，對養(yǎng)老金未來的支付能力作出預(yù)判和預(yù)測，是對遠(yuǎn)期負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，是有憂患意識的一種表現(xiàn)，但是拿它來嚇唬老百姓就不恰當(dāng)了。

國新辦26日上午舉行新聞發(fā)布會，人力資源社會保障部副部長胡曉義介紹建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(行情專區(qū))制度等方面情況。關(guān)于養(yǎng)老金資金缺口的問題，胡曉義表示，實(shí)際上分成兩側(cè)面，一個是現(xiàn)金流，現(xiàn)在到底資金是不是平衡，一個是對遠(yuǎn)期的一種預(yù)判。他可以提供一些當(dāng)期的數(shù)據(jù)，2013年職工養(yǎng)老保險，職工養(yǎng)老保險總的收入將近22500億，支出18400億，當(dāng)期的結(jié)余是4000多億。也就是說當(dāng)期收支平衡是有結(jié)余的，沒有缺口。

胡曉義表示，去年早些時候曾經(jīng)有一個機(jī)構(gòu)說2013年中國的養(yǎng)老金缺口將高達(dá)13萬億，2013年已經(jīng)過去了50多天，財(cái)務(wù)報(bào)表顯示當(dāng)期結(jié)余4000多億。所以那樣一個預(yù)言也曾經(jīng)引起社會上的一些焦慮，現(xiàn)在看來是沒有根據(jù)的。

胡曉義介紹，另外一個側(cè)面就是長期的預(yù)測分析，養(yǎng)老金未來的支付能力是怎么樣的，這是一個非常宏觀和專業(yè)的問題，它要分析整個中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，要分析人口結(jié)構(gòu)的變化趨勢，然后作出財(cái)務(wù)上的精算。而做這樣預(yù)測的目的是什么，由哪些事情需要現(xiàn)在就做，而不要等到2033年，或者2032年才去做，它是為了給長期政策的預(yù)言和實(shí)施提供背景的。

胡曉義強(qiáng)調(diào)，作出這樣的預(yù)判和預(yù)測，是對遠(yuǎn)期負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，是有憂患意識的一種表現(xiàn)，但是拿它來嚇唬老百姓就不恰當(dāng)了。據(jù)他所知，美國相關(guān)機(jī)構(gòu)每年都對美國未來多少年的養(yǎng)老金缺口作出預(yù)判和預(yù)測，這是為了美國政府制定相關(guān)政策提供一些依據(jù)，中國也在做這樣的事情，而且中國老

齡化的速度更快，老齡人口規(guī)模世界最大，中國不能不對未來幾十年的養(yǎng)老保險制度的平衡作出預(yù)判，當(dāng)然這也是一個復(fù)雜的過程，不同的機(jī)構(gòu)對不同的時點(diǎn)，中國養(yǎng)老金收支平衡的狀況作出不同的推斷，中國也在綜合(行情專區(qū))各方面的分析，建立自己的精算模型結(jié)構(gòu)。希望這個測算、預(yù)判能夠更加準(zhǔn)確，能夠?yàn)檎�府制定長期的政策提供更充分的資料，做更充足的準(zhǔn)備

據(jù)人社部25日消息稱，2016年2月21日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(行情專區(qū))制度的意見》;2月24日，經(jīng)國務(wù)院同意，人社部、財(cái)政部印發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》。日前，人力資源社會保障部、財(cái)政部召開關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度暨實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法視頻會議，對貫徹實(shí)施兩個文件精神進(jìn)行了工作部署。人社部、財(cái)政部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就政策要點(diǎn)、經(jīng)辦規(guī)程進(jìn)行了解讀，對做好相關(guān)工作提出了意見。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳(局)、財(cái)政廳(局)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人在各地分會場參加會議。

會議指出，改革開放以來，黨中央、國務(wù)院著力加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)(行情股吧買賣點(diǎn))后，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)賬結(jié)合的職工基本養(yǎng)老保險制度的基本定型;2009年和2011年分別進(jìn)行了新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)，并于2012年實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度全覆蓋，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險制度體系。到2013底，全國參加養(yǎng)老保險總?cè)藬?shù)達(dá)到8.2億人，其中城鎮(zhèn)職工3.22億人，城鄉(xiāng)居民4.98億人;領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)達(dá)2.18億人，其中離退休人員8040萬人，城鄉(xiāng)老年居民1.38億人。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不很高的基礎(chǔ)上，用較短的時間建構(gòu)起了世界上最大的養(yǎng)老保險計(jì)劃，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。同時，也有一些矛盾暴露出來：一是新農(nóng)保與城居保分別實(shí)施，存在著相關(guān)政策不盡一致、標(biāo)準(zhǔn)高低錯落、管理資源分散等問題;二是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)部，以及與職工養(yǎng)老保險制度之間缺乏銜接政策，不利于勞動力和人口流動過程中的權(quán)益保障。

會議認(rèn)為，兩個文件的出臺具有重大意義。根據(jù)黨的十八屆三中全會部署的社會保障領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)，國務(wù)院有關(guān)部門深入調(diào)查研究，積極提出解決相關(guān)問題的辦法和應(yīng)對措施。兩個文件的出臺并在各地逐步實(shí)施，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”目標(biāo)的重要措施，是落實(shí)

黨的十八大和十八屆三中全會部署的社會保障領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)的實(shí)際行動，也是貫徹實(shí)施社會保險法的重要任務(wù)。通過制度整合與制度銜接，使全體人民公平地享有基本養(yǎng)老保障，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求和推進(jìn)“新四化”建設(shè)的需要，這既有利于促進(jìn)人口縱向流動、增強(qiáng)社會安全感，也有利于使群眾對民生改善有穩(wěn)定的預(yù)期，對于拉動消費(fèi)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，具有重要意義。兩個文件的實(shí)施，必將使養(yǎng)老保險相關(guān)制度內(nèi)的融合度更高，制度之間的銜接性更好，億萬參保群眾從制度體系的優(yōu)化、完善中獲益更多。

會議強(qiáng)調(diào)，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，要實(shí)現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制度名稱、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理服務(wù)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)，推進(jìn)制度創(chuàng)新和政策優(yōu)化。落實(shí)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的銜接政策，要實(shí)現(xiàn)參保人員在不同時段、不同地區(qū)、不同制度之間的“多維”跨越，各地要在把握公平、流動、唯一性原則的基礎(chǔ)上，處理好銜接時點(diǎn)、銜接條件、權(quán)益累計(jì)等問題，確保參保人合法權(quán)益。

會議要求各地切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施兩個重要文件。要在認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)保和城居保工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院文件精神，結(jié)合本省實(shí)際，以省政府名義制定關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的文件。從今年7月1日，將實(shí)施《暫行辦法》，各地要總結(jié)貫徹國辦發(fā)66號文件的經(jīng)驗(yàn)，做好城鄉(xiāng)制度銜接的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要周密制訂貫徹實(shí)施兩項(xiàng)重大政策的工作方案，確定目標(biāo)和任務(wù)，明確時間和責(zé)任，務(wù)求早見實(shí)效。同時要搞好政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整合規(guī)范經(jīng)辦規(guī)程和信息系統(tǒng)

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