2018年兩會熱點解讀手冊大全
更新時間：2022-06-18 17:51:09 兩會專題 我要投稿
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2018年兩會熱點解讀手冊大全
主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看搜狐軍事講武堂，2016年全國兩會已經(jīng)召開，每年的兩會期間都會有許多備受關注的熱點軍事話題，比如說軍費、航母、中日、中美關系等等。那么談到中美關系，2016年底，中國海軍首次派出艦艇長代表團赴美訪問，雙方就海上相遇等一系列問題展開深入的交流，今天我們非常榮幸邀請到海軍軍事專家、這次艦艇長代表團的團長張軍社教授作客搜狐軍事講武堂，來和我們一起聊一聊這次中美海軍交流的成果，并為我們解讀兩會軍事熱點。張老師好！
主持人：我們知道張老師前不久剛剛和艦艇長代表團從美國交流回來，請您先給我們簡單介紹一下，這次交流的成果和見聞，比如哪些人有資格參加交流，美方有哪些人參加呢？
張軍社：2月1號到6號我率中國海軍艦艇長代表團訪問美國，我們代表團一行一共29人，來自中國海軍三個艦隊的一線部隊的指揮軍官、艦長、艇長，還有一些副艦長等等，他們都是經(jīng)過我們挑選以后參加的，現(xiàn)在中國海軍艦長里面有很多很優(yōu)秀的人才，有些英語都不錯，這次我們代表團去都沒帶翻譯，直接用英語和美方進行交流，他們的英語都比較好�，F(xiàn)在中國海軍的艦艇長和外國海軍打交道比較多，他們英語都比較好。這次一共去了29人，我們先后訪問了三個城市，美國的華盛頓、東北部羅得島州的紐波特，還有紐約市，參觀了三個美國海軍院校，一個在華盛頓附近的安納波利斯海軍軍官學校，還有一個在羅得島州紐波特市海軍戰(zhàn)爭學院，還有一個海軍水面作戰(zhàn)軍官學校，這三個院校。其中在海軍水面作戰(zhàn)軍官學校有一個艦長班，有28名軍官，有中校、上校、少校，和我們基本上對等，他們與我們艦艇長代表團進行為期兩天的座談交流。第一天我們到達華盛頓，2月2號上午在五角大樓會見了美國海軍作戰(zhàn)部長格林納特上將，他回答了我們代表團六個問題，興致非常高，講話之后主動邀請我們的艦長向他提問問題，氣氛非常好，他也表達這類的交流非常重要，對中美加強兩軍關系有很好的促進作用。
這次我們中國海軍艦艇長代表團訪美也是中美兩國海軍為貫徹落實兩國元首達成的構(gòu)建新型大國關系和新型兩軍關系的一次具體的行動。在這期間我們參觀安納波利斯海軍軍官學校，校長卡特中將也會見了我們，中午還帶我們所有代表團成員到他們能容得下4500名全體學員的很大的食堂，把我們都分散在他們各個餐桌上，他們派了一些會漢語的軍官陪同我們，也體現(xiàn)了他們的善意。
第二個重點在紐波特市，紐波特有兩
個院校，一個是美國海軍戰(zhàn)略院校，院長在結(jié)束的時候，晚上專門為我們舉行了晚宴，也邀請了附近的軍官參加，氣氛非常熱烈。重頭戲是為期兩天的，在海軍水面作戰(zhàn)軍官學校的艦長班，雙方座談交流主要是兩大方面的問題，一個方面是中美兩國海軍未來在公海海域如何貫徹執(zhí)行海上意外相遇規(guī)則，這個規(guī)則是去年4月份在中國青島舉行的第24屆西太海軍論壇年會上通過的，在中國主辦的。成員國都通過了，中國和美國也是成員國。其實在這之前中國和美國海軍已經(jīng)在東海和西太平洋地區(qū)公海海域進行了海上意外相遇操練，主要是利用規(guī)定的通信術(shù)語、還有動作打招呼，防止發(fā)生誤解誤判，這次我們重點探討了這方面的問題。
第二個方面，雙方交流了各自在一些非傳統(tǒng)安全領域行動的經(jīng)驗和做法，包括人道主義救援減災、反海盜護航、海上搜救等等，這些方面也是中美兩國海軍加強合作的重點領域。通過交流，雙方都感到對對方更加深了了解，增進了友誼，尤其是我們雙方一線部隊指揮軍官相互了解加深以后，對于未來在公海海域相遇，一個是打招呼，第二個是怎么避免誤解誤判，防止發(fā)生海上意外事件都有很好的促進作用
主持人：那么我們知道兩會期間中國海洋權(quán)益的維護一直是一個熱點話題，我們知道維護海洋權(quán)益必須要有一定的硬實力作為支撐。談到硬實力，從您的角度出發(fā)，咱們算一下2016年海軍方面的硬實力都在哪些方面獲得了提升，能給我們介紹一下嗎？
張軍社：硬實力應該說硬件方面，大家也看都到2016年中國海軍的一些新型作戰(zhàn)艦艇相繼服役，包括驅(qū)逐艦還有護衛(wèi)艦等其他艦艇，像054A、056新型導彈驅(qū)逐艦、護衛(wèi)艦相繼服役，這是一些標志性的裝備硬件。這些裝備服役無疑會加強我們海上防御作戰(zhàn)力量，增強中國海軍維護國家海洋安全、主權(quán)的能力，我想這些方面大家都能看得到，也是我們實實在在的在增強我們海軍的海上防御作戰(zhàn)能力。
主持人：那么與硬實力相對應的我們一下子就會想到軟實力，通常情況下我們想到海軍的非戰(zhàn)爭軍事行動，比如和平方舟的外訪，軍方的救災行動等等，請您介紹一下比如東海防空識別區(qū)的建立，這個應該怎么理解？
張軍社：其實這幾年隨著中國海軍能力的增強，我們擔負國際責任和義務的頻率也在增強，剛才提到近年來中國海軍，一個是在亞丁灣或者索馬里海域反海盜，2008年以來有19批護航編隊進行護航，有將近6000艘外國商船被護航，其中有一半是外國的商船，這也是我們中國軍隊、中國海軍為履行大國的國際責任和義務做出的實際的行
動。另外，比如去年的馬航搜救，中國海軍派出很多軍艦，也可以說是這幾個國家里面派出軍艦最多的國家。還有2013年菲律賓發(fā)生臺風災害，中國派出了醫(yī)院船進行搜救救援，這一切都說明中國海軍實力的增強，對世界地區(qū)的和平穩(wěn)定是一個福音。
提到東海防空識別區(qū)，防空識別區(qū)不是中國首創(chuàng)，實際是美國在阿拉斯加為了防備前蘇聯(lián)入侵，設立了防空識別區(qū)，最后又在日本和韓國設立了相同的防空識別區(qū)，在50年代，事實上它的設立時間很長。包括日本的防空識別區(qū)，它在將近70年代初，69年左右，把它移交給日本，日本兩次擴大，一次是1972年，把釣魚島包括在內(nèi)。還有一次是在2010年向西擴大，靠近中國的臺灣省附近。最近的邊緣距我們中國的東海岸只有130公里，它的做法太過分。中國這次為了更好地維護國家的領土、領空安全，我們設立了防空識別區(qū)，但防空識別區(qū)不是一個國家的領空，它為了防護我們國家的領土領空而劃定的預先預警的區(qū)域，對進入這些區(qū)域的飛機，比如民航飛機要提前七天向中國進行通報，這也是符合（國際做法）�，F(xiàn)在有20多個國家設立了防空識別區(qū)，包括我們周邊的日本、韓國、菲律賓、越南，包括加拿大等等都有，我們要求這些民航飛機進入防空識別區(qū)要進行通報，實際上美國、日本這些國家都有這種要求，這是正常的。
對于軍用飛機進入，各國有不同的意見和態(tài)度，包括一些飛機進入，比如加拿大防空識別區(qū)要求不管你的航空器是不是要進入加拿大領空或者到加拿大降落，那么你如果要通過它的防空識別區(qū)都必須要提交通報。美國要求如果你的目的地是美國或者進入美國領空都要向它通報，如果是穿過（防空識別區(qū)）但不進入領空就不用通報，實際美國執(zhí)行當中即使通過也希望你通報。中國設立防空識別區(qū)是為了更好的維護國家的領土領空安全，我們設立識別的措施也是符合國際慣例的，和其它國家沒有很大的差別。我想這對于維護這個地區(qū)空中安全是有利的，也不會像有些國家講我們是片面的，我們改變了現(xiàn)狀，這是不對的。因為日本早已設立，韓國設立，美國更早。中國設立怎么中國就片面改變現(xiàn)狀了呢？包括日本、美國在這兒設立、擴大防空識別區(qū)之前也從來沒跟中國商量，所以說你沒有權(quán)利指責中國。我認為我們中國設立的防空識別區(qū)是符合情理的。
主持人：東海防空識別區(qū)建立以來都起到哪些具體的作用，能給我們舉一些具體的例子嗎？
張軍社：應該說對于防止發(fā)生誤解誤判有一定的作用，比如我們設立防空識別區(qū)以后，沒有妨礙國際民航或者任何
國家民航飛機的飛行，也沒妨礙它的安全，這一點國際是公認的。那么民航飛機向中國航空當局提前通報，可以防止發(fā)生軍用飛機進入防空識別區(qū)，進行識別，當然我們的識別監(jiān)視的方式有多種，一個是對空雷達，還有預警雷達，如果我們能判斷清楚，就不一定起動戰(zhàn)斗機進行識別，如果民航飛機提前通報航線、時間，我們通過雷達監(jiān)視以后，第一不用起動戰(zhàn)斗機，第二保證你的安全不會發(fā)生誤解誤判。應該說設立以后對于維護我們國家的領空、領土安全發(fā)揮了很重要的作用，我們對進入防空識別區(qū)的外國航空器也進行了有效識別和監(jiān)視，對于維護我們國家安全有很大的幫助。另外對于民航航空也是一個促進作用，保證航行自由和航行安全。
主持人：進入防空識別區(qū)基本上分為民航和軍機兩種，假設一下：一艘不太明確的軍用飛機進入我們的防空識別區(qū)，我們沒有預先接收到它的一些通告，我們應該采取哪些措施？
張軍社：如果外國軍用飛機或者不明航空器進入中國的防空識別區(qū)，首先我們的防空部隊包括雷達可以進行識別，對它的航線、航向、航速識別，如果說情況不能判明的情況下，我們會起飛戰(zhàn)斗機進行察看或者命令在附近進行戰(zhàn)斗巡邏的或者進行演習訓練的戰(zhàn)斗機進行查看。如果說對方這個飛機要向我們的領空逼近或者快進入我們的領空，那我們的飛機要進行攔截或者有一些警告的動作�？偠灾诜揽兆R別區(qū)一般情況下都不會開火射擊，除非進入領空，就要按照我們國家的法律來執(zhí)行。
主持人：剛才張老師談到防空識別區(qū)的建立主要是濱海國家為了保障空防安全，預防可能面臨的空中威脅建立的，談到東海防空識別區(qū)大家自然會想到還沒有成立的南海防空識別區(qū)，那么請張老師為我們解讀一下，為什么防空識別區(qū)會率先選擇在東海建立，這個和咱們東海艦隊的實力是否有一些關系？
張軍社：東海這一塊我們面臨著空港(管)的形勢比較復雜，這塊空中的飛機、航空器也比較多，我們設立東海防空識別區(qū)之后，有利于有效維護我們國家的領土和領空安全。相對于東海，南�？拷覀冄睾＿@一塊，它的飛行器、航線稍微少一些，這是客觀存在的問題，因為東海上空我們知道來往的中日韓國家飛機很多，另外還有一些軍用飛機也非常多，比較密集，靠近我們的領空，有很多行動，出于有效維護領空安全的考慮，我們設立了防空識別區(qū)，同樣日本、韓國也設立了防空識別區(qū)，當然這個防空識別區(qū)有一個重疊的問題，我們多次表示雙方可以坐下來協(xié)商，有效維護空中安全，我想這不成問題
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