一、教育政策出臺(tái)的核心訴求
在分析近段時(shí)間教育監(jiān)管政策頻出現(xiàn)象之前，我們要先明確一個(gè)要點(diǎn)，就是我們要了解此次大范圍政策調(diào)控的目的是什么，即政策的核心訴求是什么？
是一棍子打死教培行業(yè)嗎？很顯然不是，那是什么呢？通過多于近段時(shí)間政策的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，此次出臺(tái)教育行業(yè)的很多政策內(nèi)容，目的還是在于規(guī)范校園培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)整個(gè)教育行業(yè)的健康有序發(fā)展，將教育公司的重心從粗暴獲客轉(zhuǎn)移到教學(xué)、產(chǎn)品、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)上面來。
同時(shí)，此次新政雖然看似非常嚴(yán)格，實(shí)際部分內(nèi)容很早之前就提出過了，只是沒有執(zhí)行到位而已。
自2018年有關(guān)教育行業(yè)監(jiān)管的相關(guān)文件出臺(tái)以后，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各種亂象非但沒有得到改善，反而愈演愈烈。這背后有兩方面的原因：
1、中美貿(mào)易大戰(zhàn)導(dǎo)致了第二產(chǎn)業(yè)的困難，因此大量的資本開始涌入了第三產(chǎn)業(yè)的教育行業(yè)，各大教育公司陸陸續(xù)續(xù)獲得了巨額的資本投資，因此開始了瘋狂的擴(kuò)張之旅。
2、隨著疫情的爆發(fā)，一直不冷不熱處于概念中的在線教育立馬登上了互聯(lián)網(wǎng)的C位，在融資等各方面都表現(xiàn)得特別強(qiáng)，比如某某幫、某輔導(dǎo)、某未來等紛紛在各大主流電視媒體亮相，引發(fā)了社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。
目前北京正在做試點(diǎn)工作，進(jìn)行一個(gè)教育行業(yè)規(guī)范研究工作組，專門就教育行業(yè)的各種亂象進(jìn)行各項(xiàng)政策研究，此類政策一旦在北京施行并證明是可行的，就將在全國(guó)各地進(jìn)行全面推廣，因此教育行業(yè)工作者們可以重點(diǎn)關(guān)注一下北京方面近期有關(guān)教育行業(yè)的各類政策，未來很可能被推廣到全國(guó)主要城市。
二、2020-2021教育行業(yè)的亂象
過去的一到兩年時(shí)間，我們發(fā)現(xiàn)不僅在教育行業(yè)，包括其他很多的行業(yè)，都由于資本的過度進(jìn)入，出現(xiàn)了很多亂象。
特別是教育行業(yè)，當(dāng)資本邏輯取代了教育運(yùn)營(yíng)、當(dāng)市場(chǎng)擴(kuò)張取代了教育沉淀、當(dāng)瘋狂獲客取代了有序教學(xué)，整個(gè)社會(huì)不禁開始思考，這樣的教育行業(yè)還健康嗎？
目前的情況是由于資本的大量涌入，絕大多數(shù)的教育機(jī)構(gòu)即使虧本，也要推出零元課或者低價(jià)課來獲取用戶，以此進(jìn)行轉(zhuǎn)化，雖然很多教育公司都明白，這樣做無異于飲鴆止渴，然而，絕大部分教育公司沒有退路可言，因?yàn)槿绻贿@么做，他們將失去絕大部分教育市場(chǎng)。
除了教育行業(yè)，其他很多行業(yè)也同樣面臨著這樣的問題，我們姑且認(rèn)為這種現(xiàn)象是各個(gè)企業(yè)之間的內(nèi)卷吧。
近期對(duì)阿里和美團(tuán)的處罰，其實(shí)也是我們高層關(guān)注到了資本在很多行業(yè)做跑馬圈地，只是因?yàn)樗麄円鸬姆错憶]有這么大�？墒墙逃且粐�(guó)之根本，與拼團(tuán)買個(gè)菜、打個(gè)車不可同日而語。
資本大舉進(jìn)入教育市場(chǎng)，造成的亂象有家長(zhǎng)焦慮、學(xué)生的負(fù)擔(dān)、虛假宣傳、超綱教學(xué)、短期功利教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)能力透支、學(xué)習(xí)興趣喪失、學(xué)生思維固定化、教師無資質(zhì)等等。
三、不可收取超過三個(gè)月學(xué)費(fèi)后是否會(huì)對(duì)學(xué)費(fèi)總價(jià)進(jìn)行限制？
2019年出臺(tái)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取超過3個(gè)月的學(xué)費(fèi)，說實(shí)話，這個(gè)規(guī)定并沒有被廣泛的執(zhí)行，特別面對(duì)中小教育公司和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的時(shí)候，基本沒有起什么作用，當(dāng)然這個(gè)和每個(gè)地方對(duì)于政策的理解、執(zhí)行力度、執(zhí)法條件是有關(guān)系的。
與治理深圳房地產(chǎn)亂象的“二手房指導(dǎo)價(jià)政策”相類似，目前有關(guān)部門也正在研究制定“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)政府指導(dǎo)價(jià)”，深圳的“二手房指導(dǎo)價(jià)政策”對(duì)于深圳樓市來說無疑是一個(gè)史上最大的重磅炸彈，而“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)政府指導(dǎo)價(jià)政策”對(duì)教育市場(chǎng)會(huì)有多大的影響，我們可以靜觀其變了。
除此之外，由于相關(guān)的教育政策一直處于一個(gè)很頻出的狀態(tài)，不排除在治理之初會(huì)下一些猛藥。
例如在今年6月1日實(shí)施的未成年人保護(hù)法中第33條規(guī)定學(xué)校不得占用國(guó)家法定節(jié)假日休息日及寒暑假期間，組織義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生集體補(bǔ)課，加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，從法律角度去進(jìn)行了規(guī)定。
這里雖然沒有明說禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但是這里的說法是：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照此條。也就是說，從法律的角度出發(fā)，學(xué)校在寒暑假期間組織學(xué)生集體補(bǔ)習(xí)的做法已經(jīng)有了相應(yīng)的法律約束。
四、未來教育行業(yè)能否繼續(xù)大規(guī)模擴(kuò)張
目前北京的正在進(jìn)行大范圍停課整頓，只要針對(duì)各類違規(guī)辦學(xué)、小作坊式無證無照、教師無資質(zhì)、無消防條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
過去很多地區(qū)只要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照就可以開設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這次的整治要求是證照齊全。
另外，上個(gè)月北京針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整頓還推出了資金監(jiān)管的文件，在關(guān)于顧客的條例里面又專門新增一條，就是機(jī)構(gòu)的資金必須得納入監(jiān)管，也就是說機(jī)構(gòu)的預(yù)收費(fèi)必須得納入資金監(jiān)管，如果你沒有納入監(jiān)管的話，也屬于違規(guī)行為。
對(duì)于在教育行業(yè)中存在的跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。我國(guó)的義務(wù)教育法規(guī)定我們的義務(wù)教育是以縣級(jí)人民政府為準(zhǔn)則的，聚焦到北上津渝這幾個(gè)直轄市，機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證就是以區(qū)委單位來批準(zhǔn)的。也就是說當(dāng)一個(gè)機(jī)構(gòu)在某個(gè)區(qū)申請(qǐng)了辦學(xué)許可證以后，想要到另一個(gè)區(qū)開設(shè)教學(xué)點(diǎn)的話，需要另外申請(qǐng)新的辦學(xué)許可證。過去存在一些機(jī)構(gòu)，只在幾個(gè)區(qū)申請(qǐng)了辦學(xué)許可，然后把教學(xué)點(diǎn)開到了遠(yuǎn)超許可范圍的地區(qū)，未來針對(duì)這種情況，監(jiān)管也會(huì)更加嚴(yán)格。但是至于未來各地方的審批力度，尺度和力度可能還會(huì)有各地方自身具體的考量。
到目前為止，其實(shí)并沒有停止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批，但是確實(shí)因?yàn)橹卫矸矫娴囊筅厙?yán)，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)要想過審的周期變長(zhǎng)了，所以目前好多地方基本上還是處于冷凍狀態(tài)。
但小編認(rèn)為，目前的整頓還是為了以后更好的規(guī)范運(yùn)營(yíng)，未來以教學(xué)、產(chǎn)品、服務(wù)為運(yùn)營(yíng)核心的規(guī)范化教育公司或者教育機(jī)構(gòu)還是有很大的機(jī)會(huì)可以繼續(xù)大規(guī)模擴(kuò)張。