衛(wèi)生局城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治行動實(shí)施意見

衛(wèi)生局城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治行動實(shí)施意見為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大決策部署，深入推進(jìn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，進(jìn)一步改善和提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌，確保國慶前城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實(shí)效，按照省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)省建設(shè)廳〈城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案〉及〈城市園林綠化專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案〉的通知》有關(guān)要求，現(xiàn)制定市城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治專項(xiàng)行動實(shí)施意見。
一、總體要求
緊緊圍繞“兩個加快”和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理有關(guān)精神，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)的思路辦法，按照“整潔、清爽、優(yōu)美、舒適”的要求，集中時間開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌專項(xiàng)整治，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作步驟，落實(shí)工作措施，通過有效治理實(shí)現(xiàn)建筑立面整潔規(guī)范，街面清潔有序，環(huán)境與風(fēng)貌協(xié)調(diào)美觀，為人民群眾工作生活創(chuàng)造優(yōu)美和諧的空間，為全市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，為建國六十周獻(xiàn)禮。
二、工作目標(biāo)
通過開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治專項(xiàng)行動，有效改善中心城區(qū)及縣城主要道路、重要街區(qū)、主要出入城通道的環(huán)境面貌，有效改善重點(diǎn)場鎮(zhèn)、集中居住村落和農(nóng)村主要交通干道的環(huán)境面貌，使城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平明顯提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀，達(dá)到清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化的“四化”評價體系標(biāo)準(zhǔn)
三、工作任務(wù)
突出抓好“四大任務(wù)”。即抓好中心城區(qū)主干道和重要街區(qū)的整治、抓好縣城和重點(diǎn)場鎮(zhèn)的規(guī)范整治、抓好村落風(fēng)貌特色的打造、抓好出入城通道和國、省、縣等主要公路沿線風(fēng)貌整治。
（一）城區(qū)主干道、重要街區(qū)專項(xiàng)整治
重點(diǎn)整治街道內(nèi)建筑外立面、綠化、交通路口、廣告、店招店貌等內(nèi)容，做到建筑立面清潔衛(wèi)生、色彩協(xié)調(diào)，附著物規(guī)格統(tǒng)一，消除影響城市風(fēng)貌、阻礙城市交通的“裙房卡口”，整治內(nèi)容及整治標(biāo)準(zhǔn)：
、建筑外立面及附著物按照“整潔清爽”的要求，對建筑外立面及附著物進(jìn)行整治，要求外墻和玻璃無明顯破損、污跡，無牛皮癬等，防護(hù)欄、雨棚等附著物要整齊統(tǒng)一，整治不與主體建筑按同一規(guī)劃方案建設(shè)的裙房。
、街道綠化按照“查漏補(bǔ)缺”的思路，對街道內(nèi)缺或死的行道樹和綠化進(jìn)行補(bǔ)栽。
、廣告、店招、店貌按照“規(guī)范、完好、整潔、美觀”的要求，對街道內(nèi)的廣告、店招和店貌進(jìn)行整治，同一條城市街道設(shè)置的商店櫥窗和門面牌匾，應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、設(shè)置高度基本一致，且無亂擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象。
、交通路口按照“各行其道”的原則對街道交通進(jìn)行整治。要求車行道路面平整、面層無脫落；人行道有盲道，鋪裝平整，無空鼓、脫落等現(xiàn)象，行道樹樹池?zé)o裸露土；消除影響城市形象、阻礙城市交通的卡口。
、市政設(shè)施：按照“功能齊全、設(shè)施完備”的要求，對街道內(nèi)的城市家具進(jìn)行完善，要求路燈明亮、果屑箱整潔、座椅干凈。
（二）縣城主要街道建（構(gòu)）筑物、沿主要交通線（www.eduche.com國道、省道、縣道）上城鎮(zhèn)和聚居點(diǎn)的立面風(fēng)貌整治。
、墻面和玻璃。消除臨街立面的明顯破損、污跡，無牛皮癬等現(xiàn)象，臨街（廣場）建筑墻面和玻璃整潔衛(wèi)生，色彩協(xié)調(diào)。
、臨街店鋪。拆除擅自搭建的違章建（構(gòu)）筑物，整改有損房屋整體外形結(jié)構(gòu)或街景立面整體美觀的現(xiàn)象，達(dá)到臨街店鋪規(guī)范、完好、整潔、美觀。
、廣告、店招和燈箱。統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置廣告、店招和燈箱，達(dá)到廣告、店招和燈箱安全、規(guī)范，整潔，不影響城市道路和公空間。同一條街道或路段設(shè)置的商店櫥窗和門面牌匾，應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、設(shè)置高度基本一致。
、附著物。拆除亂搭亂建的附著物。統(tǒng)一建筑物的空調(diào)、雨棚、防護(hù)欄等附著物的配置，同一條街道或路段的規(guī)格尺寸統(tǒng)一、色彩協(xié)調(diào)、設(shè)置高度保持基本一致，并保持整潔。，

衛(wèi)生局城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治行動實(shí)施意見
、縣城主要節(jié)點(diǎn)、重要地段“裙房卡口”。與主體建筑按同一規(guī)劃方案建設(shè)的裙房，與主體建筑達(dá)到風(fēng)格一致、風(fēng)貌協(xié)調(diào)。拆除路口違規(guī)搭建或阻礙交通的建（構(gòu)）筑物，全面疏通城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)、地段阻礙城市交通的卡口。
、場鎮(zhèn)改造建設(shè)。各區(qū)（市）縣在堅(jiān)持市場化、社會化推進(jìn)一般場鎮(zhèn)改造建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，同時開展場鎮(zhèn)風(fēng)貌整治，場鎮(zhèn)改造與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作相結(jié)合。主要交通沿線非試點(diǎn)的一般場鎮(zhèn)按照風(fēng)貌整治的相關(guān)要求，開展環(huán)境整治工作。
、重點(diǎn)鎮(zhèn)城市風(fēng)貌設(shè)計。按照重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)度目標(biāo)任務(wù)，各重點(diǎn)鎮(zhèn)加快城市風(fēng)貌設(shè)計工作，月底前完成初步成果，底上報評審；各優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)月底前初步形成一條特色商業(yè)街，底完成建設(shè)。
（三）村落風(fēng)貌特色集中打造。
、個省級新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)村整治。按照市建委《關(guān)于明確市省級新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作責(zé)任的通知》精神，各區(qū)（市）縣對照風(fēng)貌整治的要求，一并開展環(huán)境和風(fēng)貌整治，落實(shí)責(zé)任，加快工作進(jìn)度，加大工作力度，月底前完成%，確保底前完成目標(biāo)任務(wù)。
、災(zāi)后重建六條風(fēng)貌軸線風(fēng)貌整治。災(zāi)后重建六條風(fēng)貌軸線上災(zāi)后重建的聚居點(diǎn)和環(huán)境風(fēng)貌整治點(diǎn)，按照規(guī)劃設(shè)計加快風(fēng)貌整治，月底前完成%以上，今底全面完成。
、已建成農(nóng)民集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。今月底前，全面完成對已建成農(nóng)民集中居住區(qū)道路、管網(wǎng)、水電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，一并開展環(huán)境和風(fēng)貌整治。
、川西林盤保護(hù)規(guī)劃。各區(qū)（市）縣結(jié)合災(zāi)后農(nóng)村住房重建和新農(nóng)村建設(shè)的需要，體現(xiàn)“四性”原則的要求，進(jìn)一步優(yōu)化完善本區(qū)域的林盤保護(hù)規(guī)劃。今底前，上報市建委存查；編制完成林盤整治試點(diǎn)的整治建設(shè)規(guī)劃；按照規(guī)劃完成啟動的林盤整治試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
（四）出入城通道和國、省、縣等主要公路沿線風(fēng)貌整治。
、大出城通道風(fēng)貌整治。在成渝、成南、成綿、成彭、成灌、成溫邛、成雅高速公路出城段進(jìn)行風(fēng)貌整治，重點(diǎn)整治出城通道沿線的違法廣告、違法搭建、亂停亂放、占道經(jīng)營、建筑立面，堅(jiān)決消除“裙房卡口”。
、農(nóng)村沿主要交通線（國道、省道、縣道）村莊風(fēng)貌整治。主要交通沿線村莊（即聚居戶以上的聚居點(diǎn)）按照“四清”（清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）、“四改”（改水、改廁、改廚、改圈）要求，主要組織村社和居民開展公環(huán)境和庭院環(huán)境整治，并建立村規(guī)民約和社區(qū)群眾管理制度，保持好農(nóng)村環(huán)境的整潔衛(wèi)生。
四、工作步驟
（一）啟動階段。
月日—月日，完成擬定專項(xiàng)行動實(shí)施方案、制訂整治目標(biāo)，動員部署工作，并借助媒體力量，宣傳城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治的目的意義，發(fā)動全社會參與。
（二）攻堅(jiān)階段。
月日—月日，以區(qū)（市）縣為主體，部門協(xié)同，全面開展中心城區(qū)主干道和重要街區(qū)整治、縣城和重點(diǎn)場鎮(zhèn)規(guī)范整治、村落風(fēng)貌特色打造、出入城通道和國、省、縣等主要公路沿線風(fēng)貌整治“四大任務(wù)”，全面完成風(fēng)貌整治月確定的目標(biāo)。
五、職責(zé)分工
（一）市建委：負(fù)責(zé)制訂工作實(shí)施方案，協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門和各區(qū)（市）縣政府開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治行動的各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)建筑立面、特色街區(qū)、災(zāi)后住房重建、重點(diǎn)場鎮(zhèn)及村莊整治工作的技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督督促工作進(jìn)度，組織驗(yàn)收考核。，

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（二）市城管局：負(fù)責(zé)聯(lián)合有關(guān)部門依法查處占用行車道、人行道（盲道和無障礙道路）擺攤設(shè)點(diǎn)、流動攤販等以街為市、影響道路通行和城鄉(xiāng)環(huán)境的行為；負(fù)責(zé)規(guī)范店招設(shè)置和廣告張貼（設(shè)）；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
（三）市規(guī)劃局：牽頭負(fù)責(zé)違章搭建的拆除。
（四）市林業(yè)和園林局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)拆墻透綠、街道綠化、交通要道綠化等工作。
（五）市交委：負(fù)責(zé)道路及人行道交通標(biāo)志等設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，負(fù)責(zé)出入城通道和國、省、縣等主要公路沿線風(fēng)貌整治。
（六）市公安交管局：負(fù)責(zé)完善主要道路交通信號及交通安全設(shè)施，規(guī)范機(jī)動車、非機(jī)動車秩序，查處亂停亂放，凈化交通環(huán)境。
（七）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)對整治范圍內(nèi)的受損或未經(jīng)處理的溝渠、河道進(jìn)行風(fēng)貌改造，負(fù)責(zé)對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和治理。
（八）各區(qū)(市)縣政府：具體承辦城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治各項(xiàng)任務(wù)。
六、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。
各級政府和市級有關(guān)部門要高度重視開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治的重要性，對照“城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治專項(xiàng)行動檢查評價標(biāo)準(zhǔn)”，根據(jù)職責(zé)分工分別制訂本部門或本地區(qū)工作方案，明確工作目標(biāo)、細(xì)化分解工作任務(wù)，落實(shí)工作措施和責(zé)任主體。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體工作專人抓，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治專項(xiàng)行動，確保取得實(shí)際效果。
（二）通力協(xié)作，密切配合，齊抓管。
各級政府和相關(guān)職能部門要在市治理辦和牽頭部門的協(xié)調(diào)下，既分工明確，又通力協(xié)作，齊抓管，形成工作合力，避免工作中的推諉扯皮現(xiàn)象。要實(shí)行每周工作情況信息報送制度和聯(lián)席會議制度，及時了解掌握整治工作動態(tài)，及時解決工作中遇到的困難和問題。
（三）加大投入，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。
各級政府和各職能部門要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大對風(fēng)貌整治工作的投入，鼓勵吸引社會資金和社會力量參與風(fēng)貌整治。要突出抓好“四大任務(wù)”，同時，要鞏固前期治理效果和延續(xù)前期工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，兼顧城鄉(xiāng)環(huán)境治理各方面任務(wù)同步推進(jìn)，提升城鄉(xiāng)整體形象，塑造新型城鄉(xiāng)形態(tài)。
（四）督促檢查，嚴(yán)格考核，實(shí)行問責(zé)。
市委、市政府目督辦將對城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治行動進(jìn)行專項(xiàng)督查，市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對單項(xiàng)工作任務(wù)和每階段工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對工作不力，措施不到位，治理效果不明顯的，及時督促整改，對整改仍不能達(dá)標(biāo)的，提請組織監(jiān)察部門進(jìn)行問責(zé)處理。，