市衛(wèi)生系統(tǒng)雙創(chuàng)工作部署

　　市衛(wèi)生系統(tǒng)雙創(chuàng)工作部署為進(jìn)一步促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，提高城市綜合承載能力和競(jìng)爭(zhēng)力，市委、市政府決定在全市開展創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市，建全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市、全國(guó)生態(tài)宜居城市工作（以下簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)雙建”工作），下發(fā)了《市委、市人民政府關(guān)于開展“雙創(chuàng)雙建”工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。為切實(shí)貫徹落實(shí)《意見》要求，結(jié)合衛(wèi)生部門工作實(shí)際，特制定市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“雙創(chuàng)雙建”工作實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)為主線，按照“黨政組織、部門負(fù)責(zé)、屬地管理、社會(huì)參與、群眾監(jiān)督、講求實(shí)效”的原則，以“布局合理、功能完善、環(huán)境友好、資源節(jié)約、管理創(chuàng)優(yōu)”為主要工作內(nèi)容，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緊緊圍繞市委、市政府提出建成“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“全國(guó)文明城市”、“全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市”及“全國(guó)生態(tài)宜居城市”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督導(dǎo)，模擬檢查，查漏補(bǔ)缺，確保全市衛(wèi)生系統(tǒng)“雙創(chuàng)雙建”工作驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，為我市“雙創(chuàng)雙建”工作全面達(dá)標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照新頒布的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合衛(wèi)生工作行業(yè)特點(diǎn)，大力加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生、整臟治亂、病媒生物防治、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、突發(fā)公衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、健康教育等方面工作，按照各項(xiàng)工作規(guī)范要求，制定科學(xué)的整治措施，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，做好資料收集、歸檔，確保各項(xiàng)指標(biāo)于底前達(dá)標(biāo)，為申報(bào)“國(guó)家衛(wèi)生城市”作好準(zhǔn)備。

　　三、工作要求

　　各級(jí)各單位要高度重視“雙創(chuàng)雙建”工作，提高“雙創(chuàng)雙建”工作思想認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，全面實(shí)施，努力完成“雙創(chuàng)雙建”工作各項(xiàng)任務(wù)分解指標(biāo)。按屬地管理的原則，具體工作安排如下：

　�。ㄒ唬┐罅﹂_展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面推進(jìn)“雙創(chuàng)雙建”工作

　　一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門要成立整臟治亂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將愛衛(wèi)工作納入目標(biāo)考核，工作任務(wù)指標(biāo)層層分解，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)到位。二是明確各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定》要求，各縣、區(qū)、特區(qū)有健全的愛衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職愛國(guó)衛(wèi)生工作人員，有相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和工作條件，按照分工履行各自的職責(zé)。三是愛國(guó)衛(wèi)生工作每有計(jì)劃、有部署、有總結(jié)。每有組織、有計(jì)劃、有部署地開展本單位日常愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活方式，控制吸煙，創(chuàng)建無煙單位，不斷提高干部職工衛(wèi)生意識(shí)。四是堅(jiān)持開展多種形式及內(nèi)容的愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率≥%，在開展滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅(jiān)持以“環(huán)境治理為主的綜合防制”方針，配備專業(yè)防制人員，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，防制措施符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，孳生地得到有效治理，通過綜合防制，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，其中必須做到有三項(xiàng)達(dá)到全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。同時(shí)要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公廁管理及建設(shè)步伐，使之達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市》考核標(biāo)準(zhǔn)要求。四是認(rèn)真做好中央轉(zhuǎn)移支付改廁項(xiàng)目，加強(qiáng)水源監(jiān)測(cè)，讓農(nóng)民群眾飲用安全合格水。

　　（二）全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，降低傳染病發(fā)病率，保障社會(huì)公安全，促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定

　　一是認(rèn)真貫徹《中華人民和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，建立衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)旌蛻?yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，制定和完善突發(fā)公衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，及時(shí)快速處置突發(fā)公衛(wèi)生事件，將損害程度降低到最低限度。二是明確各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職責(zé)，將疾病預(yù)防控制工作納入目標(biāo)考核，與衛(wèi)生工作同部署、同安排、同檢查、同考核，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)到人，確保全市甲乙類傳染病總發(fā)病率和重點(diǎn)傳染病發(fā)病率控制在省控目標(biāo)以內(nèi)，近來無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿�。三是加�?qiáng)國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作，積極推廣定點(diǎn)接種，規(guī)范接種門診，加強(qiáng)安全注射，縮短接種周期，提高兒童預(yù)防接種服務(wù)機(jī)會(huì)。制定流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法，居住期限個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、建證率≥%。兒童計(jì)劃免疫單苗、五苗及乙肝疫苗全程接種率≥%，維持全市無脊灰狀態(tài)，麻疹發(fā)病率控制在./萬以內(nèi)。，

　　市衛(wèi)生系統(tǒng)雙創(chuàng)工作部署

　　（三）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，確保食品、生活飲用水安全

　　一是認(rèn)真貫徹《中華人民和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《公場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高衛(wèi)生執(zhí)法水平，依法開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，做到衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。二是大力開展食品安全及校園周邊環(huán)境整治活動(dòng)，餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理≥%，機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責(zé)任落實(shí)并制度化，無固定加工、就餐場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)，小飲食店符合衛(wèi)生要求。三是建立健全經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可制度、衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，“五病”調(diào)離率達(dá)%，保證從業(yè)人員持證上崗。四是大力開展非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊黑診所和非法采供血活動(dòng)，為市民提供和諧、安全的就醫(yī)環(huán)境。五是加強(qiáng)公場(chǎng)所室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)，保持各類公場(chǎng)所室內(nèi)外環(huán)境整潔，從業(yè)人員操作規(guī)范，室內(nèi)清洗、消毒、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生技術(shù)指標(biāo)要求。六是超前謀劃，制定重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，完善報(bào)告體系及制度建設(shè)。七是保障投訴渠道暢通，對(duì)外公布投訴舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)箱，為消費(fèi)者提供熱情的法律服務(wù)。

　　（四）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，構(gòu)建和諧就醫(yī)環(huán)境

　　一是繼續(xù)深入開展創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)、醫(yī)院質(zhì)量管理活動(dòng)和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)，提高醫(yī)院業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為市民創(chuàng)建一個(gè)和諧、文明的就醫(yī)環(huán)境。二是按照《六盤水市醫(yī)患糾紛處置工作方案》積極處置醫(yī)患糾紛，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。三是明確工作職責(zé)，設(shè)置負(fù)責(zé)傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報(bào)告制度，門診日志齊全。二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其它醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)，醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國(guó)家有關(guān)要求，縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行傳染病及突發(fā)公衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，疫情報(bào)告率、報(bào)告及時(shí)率達(dá)%以上，醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率<%，各級(jí)醫(yī)院采取多種形式、有針對(duì)性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥%。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)血液安全管理，明確采供血機(jī)構(gòu)職責(zé)，保證臨床用血安全

　　臨床用血%來自無償獻(xiàn)血，其中自愿無償獻(xiàn)血≥%。無有償獻(xiàn)血，成分輸血比例達(dá)%以上。

　　（六）各級(jí)各單位要加強(qiáng)職工的教育管理，遵章守法，做好車輛管理，嚴(yán)禁車輛亂停亂行，辦公區(qū)及住宅區(qū)周邊環(huán)境保持干凈、整潔，無亂搭亂建現(xiàn)象。同時(shí)各級(jí)各單位要積極開展控?zé)熁顒?dòng)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市和全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市、全國(guó)生態(tài)宜居城市是一項(xiàng)促進(jìn)我市可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程，衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)各部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來，明確責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，狠抓落實(shí)，確保“雙創(chuàng)雙建”工作有序推進(jìn)。

　�。ǘ�）精心組織，統(tǒng)一部署

　　為認(rèn)真開展好我市衛(wèi)生系統(tǒng)“雙創(chuàng)雙建”工作，市衛(wèi)生局成立六盤水市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“雙創(chuàng)雙建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：**

　�。ㄈ�）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

　　市衛(wèi)生系統(tǒng)雙創(chuàng)工作部署

　　衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)各部門要多渠道、多層次、多形式地開展宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造衛(wèi)生系統(tǒng)“雙創(chuàng)雙建”的良好氛圍。積極采取形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳方式做好衛(wèi)生系統(tǒng)“雙創(chuàng)雙建”各項(xiàng)宣傳工作，切實(shí)提高廣大干部職工對(duì)“雙創(chuàng)雙建”工作重要性的認(rèn)識(shí)，使衛(wèi)生系統(tǒng)各單位職工“雙創(chuàng)雙建”知識(shí)知曉率達(dá)到%，從而激發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工參與“雙創(chuàng)雙建”激情，推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)“雙創(chuàng)雙建”工作全面達(dá)標(biāo)。

　　衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)各部門要結(jié)合自身職能，積極主動(dòng)地與新聞媒體溝通、聯(lián)系，正確引導(dǎo)新聞媒體正面報(bào)道。通過衛(wèi)生宣傳日主題宣傳活動(dòng)、充分利用廣播、電視、電影、報(bào)紙、宣傳單、宣傳畫、黑板報(bào)、宣傳專欄，召開知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽等形式，開展衛(wèi)生知識(shí)、“雙創(chuàng)雙建”信息、健康教育、法律規(guī)章等內(nèi)容的宣傳教育，不斷提高廣大市民的衛(wèi)生知識(shí)和文明意識(shí)、法律意識(shí)。要通過簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等宣傳形式，加強(qiáng)信息交流，擴(kuò)大工作關(guān)愛面，為“雙創(chuàng)雙建”工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)各部門要充分利用醫(yī)院等窗口單位和廣大干部知識(shí)資源，開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)，免費(fèi)義診，健康處方等多形式的健康教育及“雙創(chuàng)雙建”工作宣傳。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)

　　按照《意見》要求，市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“雙創(chuàng)雙建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期組織開展督促檢查，把推進(jìn)“雙創(chuàng)雙建”工作納入各縣、特區(qū)、區(qū)衛(wèi)生局和市直衛(wèi)生單位的度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容；同時(shí)各縣、特區(qū)、區(qū)衛(wèi)生局要督查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并把創(chuàng)建工作作為民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化考核和度校驗(yàn)的主要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督促整改。全面落實(shí)“雙創(chuàng)雙建”工作責(zé)任制，對(duì)于措施不實(shí)、落實(shí)不力、成效不明顯的地方和單位，要按照有關(guān)要求進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。