縣流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項整治行動方案
更新時間：2022-06-16 20:57:13 企劃文案 我要投稿
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縣流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項整治行動方案
一、總體要求和目標(biāo)
全面貫徹落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神和《**縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》要求，積極開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治，緊緊圍繞重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，通過集中整治，加大監(jiān)管力度，全面加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全基層基礎(chǔ)工作，全面加強各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管，全面強化廣大經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任，全面增強全社會的質(zhì)量意識，使我縣流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題得到有效解決，確保生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效，產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，食品安全水平進一步提高，市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，食品消費環(huán)境進一步改善，人民群眾的消費安全感進一步增強，廣大消費者合法權(quán)益得到切實保護。量化的目標(biāo)主要有項：即到今底，城區(qū)市場、超市建立進貨索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)食雜店建立食品進貨臺賬制度；村級連鎖配送占應(yīng)建放心店行政村的比例達，農(nóng)村放心店多種形式的食品統(tǒng)一配送面達以上；根本性解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經(jīng)營問題。
重點產(chǎn)品，是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具以及進出口產(chǎn)品；重點單位，是指農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市，以及小商店、小食雜店、小攤點等；重點區(qū)域，是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭、食品經(jīng)營比較集中的區(qū)域，以及無照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出和制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。
二、主要任務(wù)和工作重點
本次行動的主要任務(wù)是開展六項專項整治。具體內(nèi)容包括：
（一）食品經(jīng)營主體資格清理專項整治。①嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》）的要求，堅持先證后照，依法登記注冊，并對從事農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品批發(fā)零售、餐飲服務(wù)等食品經(jīng)營主體，尤其是對前置審批項目以及根據(jù)其他有關(guān)部門通報掌握的后置審批項目，在經(jīng)濟戶口軟件中予以特別標(biāo)注，實現(xiàn)對食品經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口的特別管理；②進一步全面清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，清理的范圍包括全縣所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶，按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各級注冊登記機構(gòu)分別實施；按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣工商局組織，基層工商所采取逐戶排查的辦法實施，主要清理、檢查食品經(jīng)營主體證照是否齊全，是否有效，登記事項是否發(fā)生變化等，對發(fā)現(xiàn)存在主體準(zhǔn)入方面的問題依法及時處理，確保主體資格合法有效。時間安排：—月份。（責(zé)任部門：工商局）
（二）集中開展經(jīng)營者進貨檢查驗收等法定責(zé)任和義務(wù)情況的專項檢查整治。大力宣傳國務(wù)院《特別規(guī)定》，在經(jīng)營者自查自糾的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)、指導(dǎo)流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者建立健全進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場舉辦者質(zhì)量責(zé)任等自律制度。監(jiān)督經(jīng)營者建立健全從進貨、倉儲、銷售到退市的各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格落實其產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任。對轄區(qū)食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的食品經(jīng)營店鋪進行拉網(wǎng)式排查，摸清已建立自律制度的底數(shù)，并監(jiān)督檢查其落實情況；對尚未建立自律制度的，督促其限期建立。在區(qū)域上，要由擴大到農(nóng)村，在品種上，要由食品擴大到危害消費安全的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等重點產(chǎn)品，在城鄉(xiāng)和食品、危害消費者安全的重點產(chǎn)品都要實施自律制度。加大對市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)的檢查力度，重點檢查其是否按照《特別規(guī)定》的要求建立并落實產(chǎn)品安全管理制度和責(zé)任制度，是否對入場銷售者的經(jīng)營資格、入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件和銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度以及經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求等進行檢查并做好檢查記錄。要嚴(yán)格監(jiān)督銷售者實施產(chǎn)品召回和退市制度，重點檢查銷售者是否履行法定義務(wù)，是否有表面退市實際上繼續(xù)銷售的行為。對經(jīng)營者不履行法定義務(wù)和建立并執(zhí)行自律制度的，要依照《特別規(guī)定》依法處理。到今底，縣城以上城市經(jīng)營食品的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市％建立進貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營店鋪％建立進貨臺賬制度。時間安排：月份組織開展準(zhǔn)入制度專項檢查行動。（責(zé)任部門：工商局），
（三）無照經(jīng)營整治。結(jié)合工商局正在開展的“無照經(jīng)營整治百日大會戰(zhàn)”，加大清理取締無證無照經(jīng)營的力度，在全縣范圍內(nèi)重點圍繞食品等重點產(chǎn)品
進行整治規(guī)范，著重整治餐飲行業(yè)、行業(yè)性區(qū)域性的食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、大型商場超市、食品農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、小食雜店的無照經(jīng)營行為及超范圍經(jīng)營食品行為。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商部門牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門各司其職”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持“查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合”。做到“疏堵結(jié)合、懲教并舉”。要充分體現(xiàn)黨中央重視民生、倡導(dǎo)和諧社會的基本國策。特別針對一些無照經(jīng)營戶是失業(yè)人員、失地農(nóng)民、殘疾人等社會弱勢群體的情況，要宣傳國家稅費優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理前置審批，指導(dǎo)幫助辦理相關(guān)登記手續(xù)，幫助解決實際困難，讓其走上合法經(jīng)營的道路，從最大范圍實現(xiàn)“取締一戶、教育一批、規(guī)范一片”的目的，緩解管理矛盾，構(gòu)建和諧市場秩序。對無證、照從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的，工商部門要會同城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門，實行綜合整治，各部門要根據(jù)部門職能，履行各自職責(zé)，嚴(yán)格按照《特別規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求予以查處和取締。通過整治，到今底，實現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市消除小食雜店、小攤點無照經(jīng)營行為。時間安排：月份組織開臻處取締小食雜店、小攤點專項整治行動。（責(zé)任單位：工商、城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門）
（四）開展食品市場專項整治。一是集中開展食品、副食品批發(fā)市場專項執(zhí)法檢查。重點檢查是否落實商品準(zhǔn)入制度、是否開展索證索票、建立進貨臺帳、實行特殊經(jīng)銷關(guān)系和倉儲備案等工作；加大市場巡查力度，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機制。二是開展豬肉質(zhì)量安全整治。結(jié)合縣委縣政府“五放心”工程，與經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門密切配合，進一步加強對豬肉市場的監(jiān)管，對銷售豬肉的農(nóng)貿(mào)市場、商場和超市，必須從合法規(guī)范的定點生豬屠宰企業(yè)進貨，簽訂協(xié)議，未經(jīng)檢驗檢疫合格的豬肉一律不準(zhǔn)進入市場銷售。嚴(yán)格豬肉市場準(zhǔn)入，采取駐場檢查、定點檢查等方式對豬肉經(jīng)營戶進行重點監(jiān)管，把好豬肉進貨質(zhì)量關(guān)，堅決堵住病死豬肉、注水豬肉進入流通渠道，切實保障豬肉質(zhì)量。凡發(fā)現(xiàn)在市場內(nèi)銷售非定點屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的，要按照法律法規(guī)嚴(yán)厲查處。三是繼續(xù)深入開展“農(nóng)村食品市場整頓”活動。加強對農(nóng)村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的食品安全監(jiān)管,落實舉辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理，切實保障農(nóng)村食品市場消費安全。時間安排：月份組織開展食品市場專項整治行動。（責(zé)任單位：工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生）
（五）開展流通領(lǐng)域食品及重要商品質(zhì)量安全整治。一是加大流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測力度，有針對性的開展食品質(zhì)量定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，切實做好監(jiān)測的后處理工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合法定要求的食品，要按照有關(guān)規(guī)定依法查處。要以中秋、“十一”、元旦為重點，突出抓好月餅等節(jié)日性食品，重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障節(jié)日消費安全。二是加強對十類重要商品的質(zhì)量安全整治。對家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等十類重點產(chǎn)品，主要檢查產(chǎn)品合格證明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產(chǎn)品，是否有虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)以及“傍名牌”不正當(dāng)競爭等行為；對實施c認(rèn)證的產(chǎn)品，重點檢查其是否加貼了c認(rèn)證標(biāo)志及是否偽造或者冒用c標(biāo)志。三是開展進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要結(jié)合工商行政管理機關(guān)職責(zé)，積極配合有關(guān)部門加強進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格檢查進口產(chǎn)品的商標(biāo)、廣告、包裝和標(biāo)識。對進口食品，重點加強對合格證、保質(zhì)期、進口相關(guān)手續(xù)和有效成分含量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁銷售非法進口的肉類、水果，依法查處進口產(chǎn)品中的不合格產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品和其它違法行為。時間安排：—月份（責(zé)任單位：工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)），
（六）開展食品、藥品、醫(yī)療廣告整治。根據(jù)《廣告法》賦予工商行政管理機關(guān)的職能，結(jié)合廣告專項整治工作，加強與藥監(jiān)、衛(wèi)生部門的溝通和協(xié)作，大力整治虛假違法食品、藥品、醫(yī)療廣告，加強廣告監(jiān)測，強化對廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決查處夸大功能、保證療效、保證治愈以及以患者、公眾人物、專家名義作證明、以新聞報道形式發(fā)布等違法廣告。時間安排：—月份（責(zé)任部門：工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生）
三、行動步驟
專項整治行動自月下旬至底，分三個階段組織實施。
（一）組織準(zhǔn)備階段（月下旬至月日）
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、整治重點和工作任務(wù)。成立組織機構(gòu)，明確職責(zé)分工，結(jié)合實際研究制定整治行動方案和專項整治計劃。通過報紙、廣播、電視等媒體及印發(fā)《特別規(guī)定》單行本等形式，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，宣傳《特別規(guī)定》和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)，公布投訴舉報電話，形成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作全社會廣泛關(guān)注、積極支持、同參與的良好氛圍。
（二）行動實施階段（月日至月日）
統(tǒng)一組織對全縣流通領(lǐng)域從事相關(guān)重點產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟主體進行集中普查，并對集中普查情況進行登記建檔，做好調(diào)查摸底工作。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合六個方面的專項整治任務(wù)確定重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點問題和重點區(qū)域，制定周密詳細的行動方案。精心組織各方力量，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、多管齊下、合力攻堅，進行聲勢浩大的專項整治行動。并結(jié)合整治，進一步建立和完善打扶結(jié)合、著力治本的長效監(jiān)管機制。
（三）總結(jié)提高階段（月日至月日）
對專項整治工作進行分析總結(jié)，各工商所及相關(guān)單位于月日前報縣流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并于月日前將流通領(lǐng)域整治行動總結(jié)報縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作要求和措施
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位部門要進一步提高對開怔品質(zhì)量和食品安全專項整治行動重要性的認(rèn)識，增強責(zé)任意識和大局意識，切實做好專項整治工作。要在政府和上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)線同抓的工作機制，切實做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實到位�？h工商局成立由夏浩波局長為組長，江先敏、邵鵬副局長為副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組（另行文），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工商局消保科（舉報申訴中心）。領(lǐng)導(dǎo)小組將負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的具體組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。并將根據(jù)行動進展情況適時對各單位的專項整治工作開展督查。
（二）精心組織，全面落實。各工商所和有關(guān)部門要按照專項整治行動方案要求，結(jié)合本地區(qū)實際，制定詳細的專項整治行動方案。及時進行動員和部署，層層分解任務(wù)，精心組織實施，迅速開展專項整治工作。各工商所在組織開展專項整治行動時，要注意工作方法，一是要把專項整治與既有工作安排相結(jié)合，要把專項整治與貫徹《特別規(guī)定》相結(jié)合，要總結(jié)以往各類專項整治的經(jīng)驗，鞏固已取得的成果；二是要把握好履行自身法定職責(zé)與部門配合的關(guān)系，立足流通領(lǐng)域監(jiān)管重點，界定自身職責(zé)；對已經(jīng)明確由其他部門牽頭的，要做好配合和協(xié)作。三是要堅持依法辦事，明確責(zé)任分工。集中力量，集中時間，分階段實施，務(wù)求取得實效。以工商所為單位，對轄區(qū)的食品、副食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市食品經(jīng)營店鋪進行拉網(wǎng)式排查，落實片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。要充分利用經(jīng)濟戶口平臺，真正做到戶口清、狀態(tài)明；要以信息化手段為依托，用好現(xiàn)有的業(yè)務(wù)軟件，提高工作效率。，
（三）積極構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管制度。各工商所要結(jié)合專項整治行動，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善監(jiān)管措施，強化建章立制工作。①進一步完善執(zhí)法監(jiān)管制度體系，深化落實工商所食品安全監(jiān)管十項制度；②建立健全經(jīng)營者自律體系。要繼續(xù)深入推進萬村放心店工程，按照初制定的克難攻堅，提質(zhì)擴面，四輪驅(qū)動的工作思路，從全覆蓋、全建設(shè)轉(zhuǎn)入到全監(jiān)管階段，在配送和監(jiān)管環(huán)節(jié)上下功夫。近期，要利用下發(fā)放心店財政補助和統(tǒng)一更換放心店店招的時機，認(rèn)真全面開展一次放心店回頭看，切實落實“六統(tǒng)一”，確保放心店質(zhì)量不下滑；工商、經(jīng)貿(mào)部門要密切配合，努力在龍頭企業(yè)普遍推行巡訪制度，不斷加強企業(yè)自律，進一步提高放心店的連鎖配送面和商品配送率，村級連鎖配送比例應(yīng)達到，多種形式的食品統(tǒng)一配送面達到以上；繼續(xù)推進多層面放心店創(chuàng)建工作。積極推進放心示范店向城市社區(qū)延伸；通過積極培育流動放心店及“無店村”周邊的“就近放心店”和采用流動服務(wù)、送貨下鄉(xiāng)等措施，有效解決“無店村”食品安全保障問題；積極推行流通領(lǐng)域食品銷售者經(jīng)營行為規(guī)范指引，增強經(jīng)營者食品安全一責(zé)任人的意識。③完善社會監(jiān)督體系，開展工商進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進市場、進商場、進超市、進企業(yè)活動。④建立健全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)體系，完善預(yù)警和應(yīng)急處置體系。加快綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加大投入，充分發(fā)揮具有“相對集中受理、分工協(xié)作辦理、應(yīng)急指揮調(diào)度、信息匯總分析、進行消費提示”五種功能相結(jié)合的指揮平臺和綜合執(zhí)法體系的綜合指揮作用。進一步建立健全食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管預(yù)警和應(yīng)急處置體系。按照《特別規(guī)定》關(guān)于發(fā)生產(chǎn)品安全事故要及時反應(yīng)的要求，妥善處置流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量安全突發(fā)事件。同時，發(fā)揮預(yù)警功能作用，形成全系統(tǒng)上下貫通的產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機制，不斷提高處置食品等產(chǎn)品安全突發(fā)事件的能力。⑤堅持完善三級通報、信用評價制度，著力構(gòu)建管自律長效的廣告監(jiān)管機制。⑥深入推行農(nóng)副產(chǎn)品市場信用體系建設(shè)。探索建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者的失信懲戒制度，建立打假制劣聯(lián)動機制和信息交流通報制度，使生產(chǎn)銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律和行規(guī)行風(fēng)建設(shè)。⑦對消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)要進行一次鞏固、整合，要以群眾監(jiān)督網(wǎng)為基礎(chǔ)，扎實推進“多員合一”試點工作。⑧充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，與相關(guān)職能部門密切配合，強化農(nóng)資市場監(jiān)管，切實做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進一步落實農(nóng)資市場商品準(zhǔn)入工作，深化“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度。加大查辦涉農(nóng)大要案力度，堅決打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，查處取締無照經(jīng)營農(nóng)資行為，維護農(nóng)資市場秩序，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。加快農(nóng)資經(jīng)營行為長效管理機制建設(shè)，大力支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)縣政府提出的“放心農(nóng)資”的工作目標(biāo)，做到假冒農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田、農(nóng)民利益不受損，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
（四）加大質(zhì)量監(jiān)測力度。充分發(fā)揮工商部門流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測職能，采取定量監(jiān)測與快速定性檢測相結(jié)合，部門檢測與縣檢測中心相配合的方法，突出對消費者申訴、投訴、舉報集中，與人民群眾生活密切相關(guān)的食品等重點商品的監(jiān)測。①加大對食品和十類重點商品的質(zhì)量監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測批次。在監(jiān)測方式上，以采用省、市、縣三級聯(lián)動形式為主，針對同類重點商品，集中系統(tǒng)監(jiān)測資源，發(fā)揮集群作戰(zhàn)優(yōu)勢。在監(jiān)測場所上，除了商場、超市之外，要加強對批發(fā)市場、專業(yè)市場等流通領(lǐng)域源頭的監(jiān)督抽查。在監(jiān)測結(jié)果運用上，要實現(xiàn)信息享，提升信息發(fā)布層級。②發(fā)揮快速定性檢測作用，充分運用好檢測車、檢測箱等檢測設(shè)備，著重加強農(nóng)藥殘留、甲醛含量、水分含量等的監(jiān)督檢查，依法查處銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，尤其是嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)，經(jīng)銷病死、注水禽、畜制品等違法行為。增加檢測頻次，加強對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮超市等檢測力度。農(nóng)批市場檢測批次每日須達批次以上。農(nóng)村工商所應(yīng)配備檢測箱，要將日常巡查與快速定性檢測相結(jié)合，深入農(nóng)村等偏遠地區(qū)進行流動檢測，增加檢測覆蓋面。，
（五）加大查辦案件力度。要狠抓大要案件的查辦，對通過巡查、檢測以及受理舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的各類經(jīng)銷有毒有害食品、過期變質(zhì)食品等產(chǎn)品質(zhì)量案件，要按照“攻大奸、戒小過”的辦案理念，集中人力，從快從重處理。加大對食品、藥品、醫(yī)療廣告監(jiān)測和檢查力度，強化違法廣告懲處力度。要建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查協(xié)作機制。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的案件,要及時移送司法機關(guān)。
（六）加強輿論宣傳，強化協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體的作用，大力宣傳專項整治成效，及時揭露并曝光制假售假等違法行為，積極做好宣傳工作，營造良好的輿論和社會氛圍。充分發(fā)揮消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，積極受理消費者申訴舉報。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門管轄的，及時書面移交相關(guān)部門；對申訴舉報處理工作中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門處理的，要及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門；對其他部門移交屬于工商行政管理機關(guān)管轄的，要按照職責(zé)及時予以查處。
（七）嚴(yán)格落實責(zé)任制，強化責(zé)任追究。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和職能部門監(jiān)督檢查指導(dǎo)責(zé)任制，各單位部門要按照職能分工負(fù)責(zé)，采取抽查、專項督查、日常檢查等多種方式，切實加強對食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。要把專項整治行動的各項措施是否落實到位作為檢查的重點。要強化責(zé)任追究，對在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管執(zhí)法中不履行或者不及時履行職責(zé)、互相推諉、濫用職權(quán)以及有其他瀆職行為造成后果的，堅決依照《特別規(guī)定》予以處理。要充分發(fā)揮監(jiān)察機構(gòu)的職能作用，對食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法是否到位和是否依法行政進行監(jiān)察，對工作不力、玩忽職守和造成后果的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
（八）建立信息報告制度，及時進行匯總和綜合分析。要建立健全信息報送制度。及時報告專項整治工作的進展情況、存在的問題及整治成果，重大問題、突發(fā)事件和大要案件要隨時專題報告，不得遲報、瞞報、漏報。在專項整治期間實行周報告制度，各單位要確定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計報表和整治工作情況的報送，每周三各工商所要將上周整治工作進展情況及匯總統(tǒng)計表格報送縣流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（舉報申訴中心），相關(guān)科室單位按月上報，各單位于月日前上報專項整治工作總結(jié)。，
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