陜西中小學教師職稱制度改革_師職稱評價標準_職稱考核認

更新時間：2024-05-06 12:58:17 通知公告我要投稿

近日，《陜西省人力資源和社會保障廳陜西省教育廳關于深化中小學教師職稱制度改革的通知》發(fā)布，陜西省中小學教師職稱評價標準，陜西省鄉(xiāng)村中小學教師高級職稱考核認定辦法(試行)一并公布，詳見文末附件。

為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》(中發(fā)〔2018〕4號)、《深化新時代教育評價改革總體方案》(中發(fā)〔2020〕19號)、人力資源社會保障部等八部門《關于印發(fā)<新時代基礎教育強師計劃>的通知》(教師〔2022〕6號)、人力資源社會保障部等七部門《印發(fā)<關于加強和改進新時代師德師風建設的意見>的通知》(教師〔2019〕10號)、教育部等六部門《關于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設的意見》(教師〔2020〕5號)等文件要求，推動我省基礎教育高質量發(fā)展，根據人力資源社會保障部、教育部《關于印發(fā)<關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見>的通知》(人社部發(fā)〔2015〕79號)，結合我省實際，現(xiàn)就我省深化中小學教師職稱制度改革工作通知如下。

一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化職稱制度改革的決策部署，加快實施人才強省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步健全完善符合中小學教師職業(yè)特點的職稱制度，激勵廣大中小學教師全面落實立德樹人根本任務，勇挑改革重擔，潛心教書育人，培養(yǎng)造就一支師德高尚、能教善育的新時代中小學教師隊伍，為我省基礎教育事業(yè)高質量發(fā)展提供制度保障和人才支撐。

二、主要任務通過健全制度體系、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制、實現(xiàn)評聘有效銜接、加強評審監(jiān)管和優(yōu)化評審服務等措施，形成設置合理、評價科學、管理規(guī)范的中小學教師職稱制度。

（一）健全制度體系

界定適用范圍。全省普通中小學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校、教學研究機構、教師進修學校和其他教育機構在職在崗、從事教育教學工作的教師。
規(guī)范層級和名稱。中小學教師職稱設初級、中級、高級，其中：初級分為員級和助理級，高級分為副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級、正高級職稱名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、(鄉(xiāng)村)高級教師、(鄉(xiāng)村)正高級教師。
明確對應關系。中小學教師職稱各層級分別與事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級對應，正高級對應一至四級，副高級對應五至七級，中級對應八至十級，助理級對應十一至十二級，員級對應十三級。

（二）完善評價標準

堅持師德師風第一標準。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，將師德表現(xiàn)作為職稱評審的首要條件，引導廣大教師做“四有”好老師。全面落實《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》，在職稱評審中嚴格執(zhí)行師德失范行為“一票否決”。
實行分類分層評價。根據中小學教師崗位類型、教育教學工作特點和教師評價有關要求，將中小學教師分為一線教師、教科研機構(含教學研究機構、教師進修學校)教師、校級領導三個類型，分別設置評價標準，并為鄉(xiāng)村中小學教師單獨設置評價標準，實施分類分層評價。
突出教育教學能力和實績。重點評價教師專業(yè)知識運用和教育教學能力，突出教育教學實績，注重教師履職盡責情況，破除“唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項”現(xiàn)象，引導教師潛心教書育人，關注學生身心健康和人格發(fā)展。綜合學歷資歷、教育業(yè)績、教學實績、教育教學研究水平、示范引領和行業(yè)影響力等條件構建教師評價標準體系，豐富業(yè)績條件選項，實現(xiàn)“分類可自選、并聯(lián)可替代”。淡化論文數(shù)量、期刊等級等量化和硬性指標要求。外語和計算機應用能力不作為職稱評審的前置條件。
實行省級標準、市級標準和單位標準相結合。省人力資源和社會保障廳、省教育廳根據國家標準和全省中小學教師隊伍發(fā)展情況，制定中小學教師職稱評價省級標準;各市(區(qū))可結合本地區(qū)實際，制定本地區(qū)標準;有關行業(yè)單位可制定符合自身發(fā)展的單位標準。各市(區(qū))及有關行業(yè)單位制定的標準不得低于省級標準。

（三）創(chuàng)新評價機制

豐富評價方式。建立以同行專家評審為基礎的業(yè)內評價機制，采取教學水平評價、面試答辯、專家評議等多種評價方式，注重社會和業(yè)內認可，加大學校的評價權重，充分結合學校日�？己嗽u價結果，對中小學教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學水平進行有效評價，提高職稱評價的針對性和科學性。全面推行公開、公示制度，增強職稱評審工作的透明度。
實施定向評價。制定鄉(xiāng)村中小學教師職稱考核認定條件和辦法，對長期在鄉(xiāng)村基層一線工作的中小學教師，采取“定向評價、定向使用”的辦法考核認定鄉(xiāng)村高級職稱，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村中小學教師的工作熱情，穩(wěn)定鄉(xiāng)村中小學教師隊伍。
暢通評價渠道。進一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，積極拓寬非公辦中小學教師職稱申報渠道。非公辦中小學教師按照屬地原則參加職稱評審，其檔案托管機構有評審權的，申報材料由用人單位審核并公示無異議后提交檔案托管機構參加評審;其檔案托管機構沒有評審權的，申報材料由用人單位審核并公示無異議后按照隸屬關系逐級推薦至相關評委會參加評審。
建立綠色通道。對符合《陜西省突出貢獻和引進高層次人才高級職稱考核認定辦法》(陜人社發(fā)〔2019〕40號)的中小學教師，建立職稱評價綠色通道，突出業(yè)績貢獻，放寬資歷條件，簡化評審程序，考核認定高級職稱。
下放評審權限�？茖W界定、合理下放中小學教師職稱評審權限。省人力資源和社會保障廳、省教育廳負責全省中小學教師職稱改革工作，并負責組建正高級教師職稱評審委員會。各市(區(qū))人力資源社會保障部門、教育部門在授權范圍內組織開展高級教師職稱評審工作。中、初級教師職稱評審工作按照有關規(guī)定執(zhí)行。符合條件、管理規(guī)范的行業(yè)單位根據省人力資源和社會保障廳授權，開展面向本單位的職稱評審工作。

（四）實現(xiàn)評聘有效銜接

堅持中小學教師職稱評審和聘用相統(tǒng)一。中小學教師職稱評審是教師聘用的重要依據和關鍵環(huán)節(jié)，聘用是職稱評審結果的主要體現(xiàn)。實行崗位管理的事業(yè)單位，應在核定的崗位結構比例內開展中小學教師職稱評聘工作，并及時兌現(xiàn)受聘教師崗位對應的薪酬待遇。未實行崗位管理的教育教學機構，應優(yōu)先將評審通過教師聘用到對應崗位，并兌現(xiàn)相應的薪酬待遇。
建立健全考核制度。結合考核工作加強聘后管理，實現(xiàn)人員崗位聘用“能上能下”。

（五）加強評審監(jiān)管

加強評審委員會建設。嚴格落實職稱評審委員會及評審專家?guī)旌藴蕚浒钢贫取Ｔu審專家?guī)鞈⒅匚{師德師風好、業(yè)內聲望高、能力突出的一線教師、教研員、中小學校長和高等學校相關專業(yè)學者等教育教學專家，并實行動態(tài)管理，確保評審結果的公正性和權威性。落實評審專家隨機抽取和責任追究制度。對違反評審工作紀律，存在徇私舞弊等違紀違規(guī)行為的評委，視情節(jié)采取暫停工作、通報批評、撤銷評委資格等措施，情節(jié)嚴重的移交有關部門追究責任，并列入職稱評審誠信檔案庫。
明確評審責任。申報人應在規(guī)定期限內提交申報材料，承諾相關佐證材料真實、準確。用人單位及縣(區(qū))級教育主管部門、人力資源社會保障部門應做好申報材料的初審工作，對申報材料的真實性負責。市級教育主管部門、人力資源社會保障部門應做好申報材料的復審工作，對申報材料的完整性負責。評審委員會組建單位要按照有關規(guī)定對申報材料的規(guī)范性進行審核，并對評審質量負責。
加強評審監(jiān)督。健全職稱評審公開制度，實行政策公開、標準公開、程序公開、結果公開，接受社會和群眾監(jiān)督。建立職稱評審回避制度、公示制度和隨機抽查、巡查制度，建立復查、投訴機制，強化對評審全過程的監(jiān)督管理。對不能正確行使評審權、不能確保評審質量的評委會，將暫停評審工作直至收回評審權，撤銷違規(guī)評審的職稱資格，并按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人社部令第40號)追究相關人員責任。

（六）優(yōu)化評審服務

全面推行中小學教師職稱評審信息化，依托“陜西省職稱網上申報系統(tǒng)”，實現(xiàn)“網上申報、網上審核、網上受理、網上評審、網上制證、網上核驗”，讓“信息多跑路，教師少跑腿”。不斷精簡申報材料，評委會組建單位每年職稱評審前要對外公布申報材料清單。

三、組織實施

（一）高度重視，強化領導。中小學教師職稱制度改革政策性強、涉及面廣，關系到廣大中小學教師的切身利益，各市(區(qū))人力資源社會保障部門、教育部門和各有關單位要高度重視、密切配合、穩(wěn)妥推進，確保相關要求落到實處。各級人力資源社會保障部門會同教育部門，負責本級中小學教師職稱制度改革的政策制定、組織實施和對下級單位的監(jiān)督檢查工作。

（二）穩(wěn)妥推進，務求實效。各市(區(qū))人力資源社會保障部門、教育部門和各有關單位要加強調查研究，細化工作措施，周密安排部署，堅持“破立并舉”，精準推進改革，并妥善解決改革中出現(xiàn)的新情況新問題，確保評審工作平穩(wěn)有序，務求實效。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各市(區(qū))人力資源社會保障部門、教育部門和各有關單位要加強社會宣傳，做好政策解讀，引導中小學教師、社會各界積極支持和參與中小學教師職稱制度改革工作，營造有利于推進改革的良好社會氛圍，最大限度激發(fā)和釋放基礎教育人才活力。

本通知自印發(fā)之日起施行，《關于修訂<陜西省深化中小學教師職稱制度改革相關規(guī)定>的通知》(陜人社函〔2018〕1001號)同時廢止，省人力資源和社會保障廳、省教育廳按照職責分工負責解釋。

附件：

1.陜西省中小學教師職稱評價標準

2.陜西省鄉(xiāng)村中小學教師高級職稱考核認定辦法(試行)

3.陜西省中小學教師教育教學能力測試答辯規(guī)則

陜西省人力資源和社會保障廳陜西省教育廳2023年1月6日

陜西中小學教師職稱制度改革

近年來，隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，陜西省對中小學教師職稱制度進行了一系列的改革。這一改革旨在提高教師的教學能力和專業(yè)素養(yǎng)，推動教師隊伍建設，進一步促進教育教學質量的提高。

一、師職稱評價標準

陜西省教育廳根據國家教育部的相關規(guī)定及本地實際情況，制定了一套科學、合理的師職稱評價標準。這些評價標準主要包括以下幾個方面：