寧波市教育局公示2018寧波民辦初中招生新政策

3月31日下午，寧波市教育局就改進(jìn)民辦初中招生工作與有關(guān)媒體進(jìn)行座談。市教育局已經(jīng)起草好關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)民辦初中招生工作的意見(jiàn)，此前已經(jīng)征求過(guò)人大代表、政協(xié)委員及各縣(市)區(qū)教育行政部門(mén)的意見(jiàn)，今日將在中國(guó)寧波網(wǎng)(http://www.cnnb.com.cn)和寧波教科網(wǎng)(http://www.nbedu.net.cn)向社會(huì)公示。今年改革的主要亮點(diǎn)是，公辦學(xué)校參與舉辦的民辦初中跨區(qū)域招生實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一報(bào)名，不設(shè)門(mén)檻，凡是符合條件的小學(xué)畢業(yè)生(不含九年一貫制小學(xué)的五年級(jí)學(xué)生)，均可網(wǎng)上自主報(bào)名，每位學(xué)生限報(bào)一所學(xué)校;如一所民辦初中跨區(qū)域在同一個(gè)縣(市)區(qū)的招生計(jì)劃超過(guò)10人，且報(bào)名人數(shù)超過(guò)計(jì)劃數(shù)時(shí)，采取自主招生與電腦派位相結(jié)合的方式招生。

對(duì)于為何推行民辦初中招生新政策，寧波市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，我市民辦學(xué)校在各級(jí)政府和教育行政部門(mén)的支持下，發(fā)展一直比較好，走在全省的前列。但也應(yīng)該看到，近年來(lái)，一些民辦學(xué)校尤其是公辦學(xué)校參與舉辦的民辦初中，依托名校資源，擴(kuò)大招生規(guī)模，采取種種不當(dāng)方式，大規(guī)模進(jìn)行優(yōu)秀生源選拔，引發(fā)生源競(jìng)爭(zhēng)亂象，加劇學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，擾亂各地正常教育教學(xué)及招生秩序，社會(huì)矛盾十分突出，社會(huì)反響很大。為進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，保障民辦學(xué)校的健康發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，寧波市教育局根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合寧波實(shí)際，推出進(jìn)一步改進(jìn)民辦初中招生工作的新政策。

1.關(guān)于合理設(shè)置招生范圍的法律依據(jù)有哪些?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》實(shí)行義務(wù)教育以縣為主的管理體制及《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃�發(fā)展需求的規(guī)定，義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校招生范圍應(yīng)主要面向?qū)W校所在縣(市)區(qū)內(nèi)。民辦學(xué)校依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》“民辦學(xué)校享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán)，可以自主確定招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式”規(guī)定，應(yīng)立足于學(xué)校所在縣(市)區(qū)范圍，自主確定招生范圍，不限定就近入學(xué)。同時(shí)，為依法保障民辦學(xué)校的自主招生權(quán)，允許民辦學(xué)�？鐓^(qū)域進(jìn)行招生，但跨區(qū)域到其他縣(市)區(qū)規(guī)模招生，需與生源地教育行政部門(mén)商定。生源地教育行政部門(mén)對(duì)于民辦初中依法依規(guī)跨區(qū)域招生，應(yīng)提供必要的協(xié)助，不進(jìn)行地區(qū)封鎖。

2.關(guān)于規(guī)范民辦初中招生方式的法律和政策依據(jù)有哪些?

根據(jù)

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，適齡兒童、少年就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，必須免試入學(xué)，不得組織選拔考試。國(guó)家教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(教基一〔2014〕1號(hào))及教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》(教基一廳〔2014〕1號(hào))中明確提出，義務(wù)教育階段公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生，不得違反《義務(wù)教育法》免試入學(xué)規(guī)定。因此，民辦學(xué)校自主確定招生的方式，應(yīng)以不舉行考試選拔為前提。

《浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦初中學(xué)校改進(jìn)招生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(〔2013〕16號(hào))指出：“在報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，鼓勵(lì)民辦初中學(xué)校積極采用面談加搖號(hào)等為社會(huì)廣泛認(rèn)可的方式開(kāi)展招生�！�

公辦學(xué)校參與舉辦的民辦初中，依托名校辦學(xué)，吸引力大，在辦學(xué)過(guò)程中均或多或少占有一定數(shù)量的公共教育資源，理應(yīng)更多承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作出貢獻(xiàn)。招生新政策規(guī)定這些民辦學(xué)校的招生，除自主面談?wù)猩�外，還應(yīng)拿出一定比例的招生名額進(jìn)行搖號(hào)錄取，讓普通學(xué)校的學(xué)生也有機(jī)會(huì)享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

借鑒全國(guó)其他城市招生的辦法，如上海市的做法是：“民辦學(xué)校應(yīng)在學(xué)校所在區(qū)縣教育行政部門(mén)規(guī)定的范圍內(nèi)招生，有寄宿條件的經(jīng)區(qū)縣教育行政部門(mén)審核并報(bào)市教委備案后，方可跨區(qū)縣招生�！焙贾菔械淖龇ㄊ牵骸懊褶k初中實(shí)行電腦隨機(jī)派位和學(xué)校自主招生相結(jié)合的方式。一所民辦初中報(bào)名學(xué)生數(shù)超過(guò)該校招生計(jì)劃數(shù)60%時(shí)，其招生計(jì)劃數(shù)的60%采用電腦派位的方式錄取，其余40%的自主招生;報(bào)名學(xué)生數(shù)未達(dá)到招生計(jì)劃數(shù)的60%，學(xué)校應(yīng)全部錄取，其余由學(xué)校自主招生�！蔽錆h市的做法是：“每位學(xué)生限報(bào)一所民辦初中，原則上不允許跨區(qū)擇校。當(dāng)報(bào)名數(shù)大于招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，民辦初中采取電腦派位(即電腦搖號(hào))和自主招生相結(jié)合的招生方式�！崩ッ魇械淖龇ㄊ牵骸坝擅褶k初中學(xué)校采取電腦搖號(hào)或隨機(jī)排位等方式，按照當(dāng)年招生計(jì)劃不低于50%的比例錄取，其余自主錄取�！�

3.民辦初中招生范圍、招生計(jì)劃和招生方式有哪些具體規(guī)定?

民辦初中應(yīng)立足當(dāng)?shù)亟逃�發(fā)展實(shí)際，合理設(shè)置招生范圍。民辦初中招生計(jì)劃、招生簡(jiǎn)章及招生廣告經(jīng)主管教育行政部門(mén)備案后方可向社會(huì)公布。主管教育行政部門(mén)對(duì)招生學(xué)校上報(bào)備案的招生計(jì)劃、招生簡(jiǎn)章和招生廣告存在違規(guī)條款的，應(yīng)責(zé)成學(xué)校及時(shí)糾正。

民辦初中區(qū)域內(nèi)招生，在主管教育行政部門(mén)的指導(dǎo)和管理下，依法依規(guī)自

主進(jìn)行。民辦初中招生不得提前開(kāi)展登記和招生，不得采取考試方式選拔學(xué)生，不得與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)測(cè)試(競(jìng)賽)成績(jī)掛鉤，不得以小學(xué)生數(shù)學(xué)奧賽、希望杯、華杯賽、睿達(dá)杯學(xué)科競(jìng)賽等各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書(shū)、等級(jí)考試證書(shū)作為招生依據(jù)，不得干擾學(xué)校的正常教學(xué)秩序。民辦學(xué)校不得超越物價(jià)部門(mén)備案的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過(guò)學(xué)校在同一個(gè)縣(市)區(qū)招生計(jì)劃數(shù)時(shí)(以報(bào)名學(xué)生畢業(yè)學(xué)校所在區(qū)域統(tǒng)計(jì)，下同)，招生學(xué)�？刹扇‰娔X派位、面談等多種方式錄取，并規(guī)范面談程序和方法，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息。學(xué)校面談可結(jié)合本校辦學(xué)理念與辦學(xué)特點(diǎn)，通過(guò)活動(dòng)考察、面談交流等環(huán)節(jié)，從行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作、身心素質(zhì)、興趣愛(ài)好、家庭教育等方面，選擇符合條件的學(xué)生。學(xué)校的面談向行風(fēng)監(jiān)督員、監(jiān)察部門(mén)、新聞媒體代表等開(kāi)放，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

4.什么情況下進(jìn)行搖號(hào)?

公辦學(xué)校參與舉辦的民辦初中跨區(qū)域在同一個(gè)縣(市)區(qū)招生計(jì)劃超過(guò)10人，如報(bào)名人數(shù)超過(guò)計(jì)劃數(shù)，需采取電腦派位和自主招生的方式進(jìn)行招生，其在當(dāng)?shù)卣猩��?jì)劃數(shù)的50%由電腦派位，其余50%由學(xué)校自主招生。

其他民辦學(xué)校，當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過(guò)民辦學(xué)校在同一個(gè)縣(市)區(qū)招生計(jì)劃數(shù)時(shí)(以報(bào)名學(xué)生畢業(yè)學(xué)校所在區(qū)域統(tǒng)計(jì)，下同)，招生學(xué)校不作硬性要求，可采取電腦派位、面談等多種方式錄取，并規(guī)范面談程序和方法，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

5.如何報(bào)名?

公辦學(xué)校參與舉辦的民辦初中跨區(qū)域招生實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一報(bào)名，報(bào)名不設(shè)門(mén)檻，統(tǒng)一接受符合條件的小學(xué)畢業(yè)生(不含九年一貫制學(xué)校的五年級(jí)學(xué)生)自主登陸報(bào)名，時(shí)間不早于每年的5月15日。每位學(xué)生限報(bào)一所學(xué)校。

符合條件的學(xué)生憑身份證號(hào)碼及初始密碼(身份證后4位)登陸寧波教科網(wǎng)修改密碼進(jìn)行報(bào)名。

6.錄取比例有限制嗎?

沒(méi)有限制，譬如某學(xué)校跨區(qū)域在某地計(jì)劃招生30人，如報(bào)名人數(shù)200人，按照50%電腦派位的規(guī)定，則在200人中搖出15個(gè)名額，其余15個(gè)名額由學(xué)校在未被電腦派位的185人中自主招生錄取;如跨區(qū)域在某地計(jì)劃招生35人，報(bào)名人數(shù)200人，則在200人中搖出18個(gè)名額，其余17個(gè)名額由學(xué)校在未被電腦派位的182人中自主招生錄取。

7.興寧中學(xué)在寧波城區(qū)招生進(jìn)行搖號(hào)嗎?

興寧中學(xué)在寧波中心城區(qū)(海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)及高新區(qū)，下同)招生屬于區(qū)域內(nèi)招生，今年招生仍采取推薦加自主招生的方式。興寧中學(xué)如跨區(qū)域

在同一個(gè)縣(市)區(qū)的招生計(jì)劃超過(guò)10人，報(bào)名人數(shù)超過(guò)計(jì)劃數(shù)，需采取電腦派位和自主招生的方式進(jìn)行招生。

寧波外國(guó)語(yǔ)學(xué)校如跨區(qū)域在同一個(gè)縣(市)區(qū)的招生計(jì)劃超過(guò)10人，報(bào)名人數(shù)超過(guò)計(jì)劃數(shù)，也采取電腦派位和自主招生的方式進(jìn)行招生。

8.如何保障電腦派位公平?

所有的電腦派位均由寧波市教育局統(tǒng)一組織實(shí)施，在實(shí)施電腦派位時(shí)，除招生學(xué)校派員參加外，邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、監(jiān)察部門(mén)、新聞媒體代表進(jìn)行監(jiān)督，可以現(xiàn)場(chǎng)直播。電腦派位結(jié)果由市教育局于當(dāng)日通過(guò)寧波市教科網(wǎng)公布，招生學(xué)校網(wǎng)站也應(yīng)于同日內(nèi)公布本校電腦派位結(jié)果。

9.什么時(shí)候開(kāi)始自主招生?

電腦派位結(jié)果公布后，各招生學(xué)校應(yīng)在下一個(gè)雙休日，對(duì)網(wǎng)上報(bào)名該校未被電腦派位錄取的學(xué)生組織面談錄取。面談結(jié)束后的3個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站公布錄取結(jié)果。

10.跨區(qū)域招收的學(xué)位被放棄了，學(xué)�？梢匝a(bǔ)錄嗎?

公辦學(xué)校參與舉辦的民辦初中跨區(qū)域招生的學(xué)位如被放棄，學(xué)校不得在該區(qū)域增補(bǔ)錄取，不足名額可由學(xué)校在區(qū)域內(nèi)招生補(bǔ)錄。

11.對(duì)電子學(xué)籍管理有什么規(guī)定?

學(xué)生學(xué)籍所在學(xué)校和實(shí)際就讀學(xué)校應(yīng)一致，學(xué)校不得接受學(xué)籍不在本校的學(xué)生就讀。對(duì)民辦初中按規(guī)范要求招收的學(xué)生，生源地教育行政部門(mén)應(yīng)予以支持并按要求在當(dāng)年10月底前辦理好學(xué)籍交接工作。

12.規(guī)范民辦初中招生行為，有哪些硬性約束措施?

對(duì)提前進(jìn)行登記和招生、違規(guī)向?qū)W生收取費(fèi)用、違規(guī)考試招生或通過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考試招生以及接收未取得本校學(xué)籍的學(xué)生就讀的民辦初中，由市及主管教育行政部門(mén)視情節(jié)輕重分別予以約談、通報(bào)批評(píng)、取消學(xué)校及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、核減政府資助、責(zé)令停止招生等處理。如民辦初中違規(guī)跨區(qū)域招生，市及各地教育行政部門(mén)可核減30%招生名額，直至取消該�？鐓^(qū)域招生名額。

違反《義務(wù)教育法》《民辦教育促進(jìn)法》等法律的，由主管教育行政部門(mén)給予行政處罰。

專家建議：家長(zhǎng)要理性選擇，選擇適合的學(xué)校

專家向家長(zhǎng)建議，要理性選擇，要事先了解報(bào)考初中的教學(xué)風(fēng)格，讓孩子選擇適合的學(xué)校，而不是盲目跟風(fēng)，有可能導(dǎo)致孩子跟不上教學(xué)進(jìn)度、無(wú)法習(xí)慣獨(dú)立住宿生活等不適應(yīng)狀況，而耽誤學(xué)習(xí)，以及影響孩子的心理健康發(fā)展

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