佛山市教育局2018年小學初中公辦學校招生工作的通知

佛山市教育局關于做好2016年義務教育階段公辦學校招生工作的通知

各區(qū)教育局，市直有關學校：
為規(guī)范義務教育階段公辦學校招生行為，平穩(wěn)、有序地完成2016年佛山市小學、初中招生工作，落實《佛山市建設人民滿意政府行動方案（2014-2016）》相關任務，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、科學制定招生方案
（一）落實工作責任。義務教育階段學校招生堅持以區(qū)為主、實行屬地管理。各區(qū)教育行政部門作為責任主體，要加強領導，做好轄區(qū)義務教育階段學校招生方案的制定工作。以鎮(zhèn)（街道）為單位制定招生工作方案的，必須于4月10日前將方案報區(qū)教育局，經(jīng)區(qū)教育局同意后才可實施（市直學校的招生方案報市教育局）。
（二）嚴格遵守規(guī)定。各區(qū)認真貫徹《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》等法律法規(guī)及相關政策文件精神，結(jié)合學位供需實際，嚴格按照《印發(fā)佛山市非戶籍常住人口子女入讀義務教育公辦學校實施辦法的通知》（佛府辦〔2012〕36號）和《佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市新市民積分制服務管理暫行辦法的通知》（佛府辦〔2014〕72號）等文件規(guī)定制訂方案。
（三）剛性執(zhí)行計劃。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）制定招生方案要列明轄區(qū)內(nèi)學校招生計劃，按管理權限報批獲準后才可正式實施。全市義務教育階段學校起始年級實行按標準班額招生（即小學45人/班，初中50人/班），招生計劃與學籍捆綁。超出計劃的招生結(jié)果無效。
學校招生計劃下達后，不得隨意調(diào)整，需適度調(diào)整的，須經(jīng)區(qū)級教育行政部門同意方可執(zhí)行。各區(qū)教育局于今年4月底前在全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)完成轄區(qū)內(nèi)學校招生計劃相關數(shù)據(jù)的錄入和審核工作。招生計劃調(diào)整后，要及時在全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)“招生計劃數(shù)變更審核”欄目中辦理相關手續(xù)。
二、切實落實免試就近入學要求
（一）義務教育階段學校全面實行免試入學。嚴禁以考試或變相考試、委托第三方以培訓班、競賽、推薦等形式招收學生，教育行政部門也不得以小學畢業(yè)生的學習成績作為安排入讀公辦初中的依據(jù)。
（二）合理劃分公辦學校招生地段。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）教育行政部門在當?shù)攸h委、政府的領導下，建立地段劃分決策制度，科學合理劃分地段，并保持相對穩(wěn)定。地段劃分結(jié)果要及時向社會公布。
（三）認真抓好戶籍適齡兒童少年就近入學工作。2016年小學招生對象為2009年8月31日及之前出生的適齡兒童。初中學校招收取得學籍的小學應屆畢業(yè)生。公辦小學、初中招收教育行政部門劃

定的入學地段內(nèi)戶籍適齡兒童少年和統(tǒng)籌安排的適齡兒童少年。教育行政部門要確保所有戶籍生就近獲得學位，嚴禁以其報讀民辦學校、未按規(guī)定時限注冊等理由而取消其公辦學位。適齡兒童少年需暫緩入學的，應由其法定監(jiān)護人向其戶籍所在地教育行政部門提出申請，經(jīng)批準后方可暫緩入學。暫緩入學期滿，沒有特殊原因的應及時入學，確需繼續(xù)暫緩入學的，要繼續(xù)提出申請并經(jīng)批準后，繼續(xù)暫緩入學。
三、實行招生信息“四輪發(fā)布”
區(qū)教育局牽頭，組織鎮(zhèn)（街道）教育行政部門、學校，通過各區(qū)教育局教育信息網(wǎng)、報紙、電視、電臺、政務微博等渠道，按如下時間節(jié)點，做好招生工作信息的發(fā)布工作：
（一）4月15日前，向社會發(fā)布招生方案，公布轄區(qū)各學校的招生程序和報名地點等信息以及《佛山市_____區(qū)義務教育階段學校招生情況一覽表》（附件2）。
（二）5月25日前，在完成戶籍兒童少年招生工作，核實各公辦學校學位剩余后，向社會公布可用于接收隨遷子女的學校及學位數(shù)。
（三）6月25日前，完成政策性借讀生招生工作后，各區(qū)向社會公布接收普通借讀生的學校及其可提供學位數(shù)，確定普通借讀生積分入學分數(shù)線。
（四）8月1日前，完成普通借讀生第一次排名錄取工作后，公布各�？蛇M行第二次分配的學位數(shù)及積分入學分數(shù)線。
四、妥善安置情況特殊的適齡兒童少年
（一）適齡殘疾兒童少年。
特殊教育學校招生工作與普通義務教育學校的招生工作同時進行。教育行政部門、學校要按照殘聯(lián)部門提供的適齡殘疾兒童少年實名制登記資料，認真做好殘疾兒童的調(diào)查摸底和分類入學安置工作。加強殘疾兒童少年隨班就讀工作，學校要積極創(chuàng)造條件，接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童少年隨班就讀。按《佛山市人民政府辦公室關于開展適齡重度殘疾兒童少年送教上門服務工作的實施意見》（佛府辦〔2014〕54號）要求，做好對重度殘疾學生“送教上門”工作。
（二）跨區(qū)就讀的戶籍子女。
禪城、南海區(qū)教育行政部門根據(jù)禪桂交界區(qū)域適齡兒童、少年數(shù)量和學校分布情況合理劃定交界區(qū)域義務教育階段學校招生地段，切實解決區(qū)際交界鄰近地區(qū)適齡兒童少年就近入學問題。
（三）新市民隨遷子女。
1.適齡新市民隨遷子女申請入讀公辦學校時，原則上按佛府辦〔2014〕72號的要求，到其產(chǎn)權房所在地或居住地所在的鎮(zhèn)（街道）行政服務中心窗口（或指定地點）辦理申請手續(xù)，具體安排由各區(qū)教育行政部門制定。
2.符合政策性照顧借讀生（以下簡稱政策性借讀生）條件的隨遷子女，不

受積分限制，由教育行政部門統(tǒng)籌安排入讀公辦學校。其中屬引進人才類的政策性借讀生，原則上由實際居住地教育行政部門按就近入學原則安排入讀公辦學校。
3.普通借讀生按佛府辦〔2014〕72號文規(guī)定，實行積分制入學。教育行政部門根據(jù)公辦學校學位情況，以“一區(qū)一線”或“一鎮(zhèn)（街道）一線”的方式，確定區(qū)、鎮(zhèn)（街道）公辦學校積分入學分數(shù)線，以積分分值高低為依據(jù)，辦理其入學申請。
新市民隨遷子女入學積分的積分項目、項目分值、計分辦法、計分程序以及申辦流程、資料要求等按照佛府辦〔2014〕72號文規(guī)定執(zhí)行，積分計算公式為：
入學總積分=市域公共積分+各區(qū)自定標準分。
其中：市域公共積分=基礎分＋加分＋政策內(nèi)生育獎勵分30分（政策內(nèi)生育子女或違反計劃生育政策行為處理完畢滿5年）＋減分（申請材料造假）。市域公共積分五區(qū)適用，加分項目中的“基礎教育”一項，所需材料要求由各區(qū)結(jié)合全國中小學生學籍管理信息系統(tǒng)、全國學前教育管理信息系統(tǒng)和本區(qū)實際確定。
各區(qū)自定標準分的項目和標準、適用范圍由各區(qū)結(jié)合實際情況制定。積分指標詳見附件5。
4.公辦學位緊張的區(qū)、鎮(zhèn)（街道），要制訂方案，著手開展向符合條件的民辦學校購買義務教育服務工作，努力提高隨遷子女義務教育服務均等化水平。
（四）外籍學生。
外籍學生入學須符合教育部《中小學接受外國學生管理暫行辦法》等有關規(guī)定。區(qū)教育行政部門加強對接受外籍學生學校的資質(zhì)和招生工作等方面的管理監(jiān)督，認真做好外籍學生申請資料的審核和入學后的登記統(tǒng)計工作。
（五）現(xiàn)役軍人子女。
按照《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈廣東省教育廳廣東省軍區(qū)政治部關于軍人子女教育優(yōu)待辦法的實施細則〉的通知》（政干〔2014〕3號）精神，優(yōu)化辦理流程。申請義務教育優(yōu)待的軍人，其單位駐地和入學學校為同一轄區(qū)的，由區(qū)人武部批準，并到所在區(qū)教育行政部門辦理手續(xù)后，報軍分區(qū)政治部備案；單位駐地和入學學校不在同一轄區(qū)的，由單位駐地人武部進行初審，按就近就便原則由部隊單位或申請入學學校所在地人武部協(xié)調(diào)當?shù)亟逃�行政部門解決。
（六）集體戶口適齡兒童少年。
教育行政部門要根據(jù)此類兒童少年實際居住情況，統(tǒng)籌其就近入學。
五、做好申請資料的審核
（一）明確分工，協(xié)調(diào)推進。
按照部門職能，分工合作，共同做好對申請人的戶籍、居住、計生等情況的資料審核工作，部門之間做到不越位、不失位。政策性借讀生資料審核工作由教育行政部門牽頭、普通借讀生資料審核工作由流動人口管理服務部門

牽頭，各部門緊密配合，認真做好資料的審核工作，確保資料的真實無誤。特別是有關計劃生育方面的材料，教育行政部門要按照《廣東省教育廳廣東省衛(wèi)生計生委關于做好義務教育階段適齡兒童、少年入學工作的緊急通知》（粵教基函〔2014〕74號）等文件要求，做好家長計劃生育證件查驗和造冊通報給當?shù)厝丝谟嬌�管理部門的工作，不得因申請人未提供計生資料或計生資料不符合要求而不予辦理入學申請手續(xù)。新市民未能提供計劃生育證明或經(jīng)衛(wèi)生計生部門審核認定未辦妥相關計生手續(xù)的，按照佛府辦〔2014〕72號文件的規(guī)定為其子女辦理積分制入學申報手續(xù)。
（二）抓好在園幼兒信息登記統(tǒng)計工作。
各區(qū)要結(jié)合全國學前教育管理信息系統(tǒng)的建設，做好在園幼兒資料的登記和統(tǒng)計工作。組織好轄區(qū)幼兒園在全國學前教育管理信息系統(tǒng)中導出數(shù)據(jù)，如實填寫《佛山市在園幼兒情況登記表》（附件3），核實、匯總后填寫《佛山市_____區(qū)在園幼兒情況匯總表》（附件4），于5月15日前報市教育局，并作為幼兒入學、建立學籍以及新市民隨遷子女積分計算的重要依據(jù)。
六、加強對招生工作的領導
（一）建立招生工作報告制度。
教育行政部門加強對招生工作過程和學位分配情況的動態(tài)監(jiān)管，定期向當?shù)厝嗣裾�府和上級教育行政部門報告。各區(qū)教育局匯總本轄區(qū)的招生工作方案，于4月15日前報市教育局；并認真填寫《佛山市_____區(qū)義務教育階段學生招生情況匯總表》，在進行招生信息“四輪發(fā)布”的同時，相關資料報市教育局。
（二）加強部門協(xié)調(diào)。
今年義務教育階段學校招生工作政策和相關安排變化較大，各區(qū)要加強部門之間、尤其是教育部門與流管部門的協(xié)調(diào)溝通，明確工作分工，細化工作方案，狠摳工作細節(jié)，做好應急預案，確保招生工作的平穩(wěn)有序。特別是對服務窗口安排、新舊機制銜接過渡等事項，由各區(qū)結(jié)合實際決定。
（三）積極開展招生工作宣傳。
義務教育學校招生工作政策性強，涉及面廣，關系人民群眾切身利益，關系教育公平公正，關系社會和諧穩(wěn)定，是人民群眾關注的熱點。教育行政部門和學校要多渠道多形式宣傳招生政策和具體工作安排，主動到新市民相對集中的社區(qū)、用工人數(shù)較多的企業(yè)等開展宣傳咨詢工作。特別是今年招生工作的新政策、新安排，要著重進行宣傳講解。認真做好對群眾的釋疑解惑，協(xié)助群眾做好資料整理、材料填寫等工作，努力讓每一位家長“心中有數(shù)、腳下有路”。
（四）做好現(xiàn)場服務。
各部門要按照文件要求，分工協(xié)作，妥善做好資料收取、政策解

答、積分計算等工作，并采取網(wǎng)上預約、排號輪候等方式，分時段、分區(qū)域有序辦理，確保現(xiàn)場辦理工作高效順暢，避免出現(xiàn)擁擠混亂、等候時間過長等現(xiàn)象。如申請人資料不全或其他問題影響申請的，工作人員應當將所需資料以及有關要求一次性告知申請人。
（五）加強招生工作人員培訓。
今年的義務教育招生工作新政策新安排以及涉及部門多，工作量大，教育行政部門要抓好工作人員的業(yè)務培訓，確保每位工作人員準確全面掌握政策精神和工作要領，提高工作能力。
（六）加強學籍管理。
義務教育學校招生工作納入全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)管理，嚴格執(zhí)行“一人一籍、籍隨人走”規(guī)定。新生入學后，學校要嚴格落實學籍管理的各項規(guī)定，并于9月15日前做好學籍信息收集、匯總、校驗、上報工作。學校不得為違規(guī)招收的學生建立學籍，不得重復建立學籍，不得以虛假信息建立學籍檔案，不得為實際未在校就讀的學生建立學籍信息。教育行政主管部門要加強中小學新生入學和跨區(qū)域轉(zhuǎn)學的監(jiān)控，防止擇校或變相擇校行為發(fā)生。初中學校不得招收小學未畢業(yè)和無小學學籍材料的學生。
（七）加大招生違規(guī)行為查處力度。
教育行政部門要嚴肅查處各類違規(guī)招生行為，高度重視信訪辦理工作，核查屬實的要從重從嚴處理，公開曝光。嚴禁將各種競賽、考級和獎勵證書作為入學依據(jù)；嚴禁以任何名義收取與入學掛鉤的費

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