2018年多校劃片政策的理想到現(xiàn)實仍有距離
更新時間:2022-05-14 02:27:26 小學資訊 我要投稿
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2018年多校劃片政策的理想到現(xiàn)實仍有距離
教育部辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學工作的通知》,明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方,根據(jù)實際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片。這是教育部首次在官方文件中提出實施多校劃片。
(據(jù)2月21日央廣網(wǎng))
所謂的多校劃片,其實是相對于單校劃片而言,F(xiàn)行的模式實行的是一校一片,或者一片一校,沒有進行交叉與重疊。多區(qū)劃片之后,就是一個小區(qū)對應(yīng)多個小學、初中。
不同于一區(qū)一校形成的壟斷,多校劃片意味著,有學區(qū)附近的房源的學生未必能分配到心儀的學校,總體講,置于其間的人都多了一種選擇,可以形成某種良性的競爭。更多的選擇機會也表明更具有公平的可能,讓一些非核心區(qū)家庭的孩子,也能有讀上名校的機會。不過,這種理想化的設(shè)計卻會面臨殘酷的現(xiàn)實,而要真正落到實處并最終體現(xiàn)公平性并不容易。因為解決教育資源均衡化并實現(xiàn)公平性,劃片分區(qū)只是其中一個因素。
據(jù)專家解讀,多校劃片的目的,不過是為給學區(qū)房降溫。之前學區(qū)房之所以火爆,就在于物以稀為貴,而一校一片則成了最大的推手。因為實行定向化之后,也就使劃片之內(nèi)的住房成為“定向靶”,激烈的競爭下,也就導(dǎo)致稀缺的資源奇貨可居。故而,學區(qū)房的高價,其本質(zhì)還是優(yōu)質(zhì)教育資源太少。多校劃片之后,名校還是那些名校,資源還是那些資源,只是增加了學位房的范圍,擴大了學區(qū)房的數(shù)量,使得一頭突起變成了多頭并進?梢钥隙ǖ氖牵ǹ赡鼙患{入的多區(qū),都會變成學區(qū)房的激烈競爭之地,使之前用學區(qū)房拉升房價的潛規(guī)則,變成更大范圍競爭的明規(guī)則。
劃片分區(qū)入學,其前提是你必須擁有一套學區(qū)房,先夠得著被可能劃入的門檻。擁有學區(qū)房不一定能被劃入,但沒有學區(qū)房則會一點機會都沒有。換句話說,愿意花高價購學區(qū)房者,主要原因還是除此之外,沒有其他更好的辦法。若是有人打招呼、走后門等暗道,又何必采取如此折衷而具有風險的做法硬拼呢?
教育資源本屬于社會共有的財富,然而實行劃區(qū)之后,則意味著由公共變成了專有,成為少數(shù)人的專利,從而使其他更大群體失去了這個機會。也正是因為此,才有了各種暗箱操作的行為,以達到對優(yōu)質(zhì)教育資源的滿足。當就近入學的原則存在先天不足之時,劃片的技術(shù)性調(diào)整就很難從根本上解決問題。故而,若不能改變教育資源分配不均、學校強勢分明的態(tài)勢,那么學區(qū)房高燒的狀況就難以緩解。
多校劃片成效幾何,有待檢驗。從教育的本義來說,如果多校劃片之后,公眾的負擔沒有下降反倒上升,則意味著政策本身的失效。真正的解決之道,恐怕還得解決時下失調(diào)的資源格局,通過政策的調(diào)配和引導(dǎo),真正在均衡教育資源上下功夫,當校際之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間不再差異明顯,那么學區(qū)房才會失去其附加的教育資源功能,也才不會變得稀缺而昂貴
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