關(guān)注農(nóng)村教師流失系列報(bào)道 教師流失困擾農(nóng)村教育

近年來(lái)，農(nóng)村教師流失已成為一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象，農(nóng)村學(xué)校竟成了城市學(xué)校的“育師場(chǎng)”。對(duì)此，農(nóng)村教師有苦衷，農(nóng)村校長(zhǎng)很焦慮，教育局長(zhǎng)很為難。

■本報(bào)記者陽(yáng)錫葉通訊員謝嫻能陳志兵

近日，中國(guó)教育報(bào)收到一封來(lái)自湖南武岡的讀者來(lái)信。來(lái)信說(shuō)，一所只有30多名教師的農(nóng)村初中，一次被城里中學(xué)通過(guò)考試選拔了9名年輕的優(yōu)秀教師，12名班主任一下子少了5名，其中初三語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理等科目的教師全部被選拔走了。因?yàn)樾陆處熞粫r(shí)難以到位，整個(gè)學(xué)校的教學(xué)陷入癱瘓，也讓校長(zhǎng)十分糾結(jié)——鄉(xiāng)村中學(xué)竟然成了城市學(xué)校的“育師場(chǎng)”，這究竟是好事還是壞事？

近年來(lái)，農(nóng)村教師流失問(wèn)題已成為一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。中國(guó)教育報(bào)記者就此深入采訪了進(jìn)城教師、農(nóng)村校長(zhǎng)、教育部門，試圖揭開(kāi)現(xiàn)象背后的問(wèn)題。

進(jìn)城教師有苦衷：因各種原因“逃離”鄉(xiāng)村

彭雅（化名）把自己的從教路比作“回形針”。

2005年，這位湖南常德的姑娘大學(xué)畢業(yè)，在父母的強(qiáng)烈要求下回到常德，在一所高中做了代課教師，一做就是4年，“并慢慢喜歡上了教師工作”。但沒(méi)有編制，她逐漸感到被邊緣化，于是決心考編。

2009年8月，彭雅考上了編制，被安排到一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教小學(xué)一年級(jí)語(yǔ)文。孩子們很喜歡這位年輕的老師，每次回城，孩子們都會(huì)送她到校門口，每周一，他們就會(huì)睜大眼睛在校門口等她，然后跟著她一路到教室，邊走邊喊：“老師回來(lái)了，老師回來(lái)了！”

這種日子讓彭雅很滿足，但一件事卻改變了她。

一天，彭雅參與的一個(gè)教研項(xiàng)目的課題組負(fù)責(zé)老師打來(lái)電話，問(wèn)她的課題報(bào)告相關(guān)章節(jié)準(zhǔn)備得怎樣了。彭雅這才想起來(lái)，自己是學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)的，課題報(bào)告還沒(méi)寫(xiě)完，要上的公開(kāi)課也還沒(méi)有準(zhǔn)備�？墒窃诋�(dāng)時(shí)，她沒(méi)地方上信息技術(shù)課。

那個(gè)晚上，彭雅陷入了深思：“想了想這階段的工作，好像不是我干的�！彼�

說(shuō)，應(yīng)該是帶信息技術(shù)課，可在這里連計(jì)算機(jī)都摸不到。以前，她還經(jīng)常發(fā)表專業(yè)論文，參加一些信息技術(shù)的教研活動(dòng)，或者上公開(kāi)課、比武課，可到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，“這一切好像都與我沒(méi)關(guān)系了，我個(gè)人也停止了進(jìn)步”。

彭雅告訴記者，那一刻她感到了一種無(wú)助與恐慌，決定不能讓自己的專業(yè)生命就這樣終止。

加上那時(shí)彭雅租住在學(xué)校所在小鎮(zhèn)上，吃飯也成了問(wèn)題，“鎮(zhèn)上的快餐店基本都吃過(guò)，但常年吃快餐店，都快厭食了”。后來(lái)，她懷孕了，吃成了更大問(wèn)題。由于妊娠反應(yīng)強(qiáng)烈，她有時(shí)一天粒米未進(jìn)。

在這種情況下，彭雅又決定考進(jìn)城去，“我不能被‘OUT（淘汰）’，我是學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)的，我得找回我的圈子；我孕育著生命，我得對(duì)他負(fù)責(zé)，不能讓他因?yàn)槲叶鵂I(yíng)養(yǎng)不良”。第二年春天，剛好一所城郊中學(xué)缺信息技術(shù)教師，彭雅毫不猶豫報(bào)了名，經(jīng)過(guò)努力與準(zhǔn)備，最終如愿調(diào)入。

彭雅告訴記者，一到新學(xué)校，老師們?nèi)�部用多媒體上課。在信息課上，她帶學(xué)生在谷歌地圖上找到了他們的家，“學(xué)生們的驚奇與興奮無(wú)以言表，這時(shí)，才感覺(jué)自己像從小魚(yú)缸游到了大魚(yú)缸”。

與彭雅有類似人生軌跡的還有湖南某縣一中的曾老師。2010年，他大學(xué)畢業(yè)后懷著激動(dòng)的心情來(lái)到某鄉(xiāng)鎮(zhèn)校，拿著每年2.4萬(wàn)元左右的收入認(rèn)真工作，“但一年多后，漸漸發(fā)現(xiàn)身邊的一切都開(kāi)始變化了，想找人一起探討教學(xué)，總感覺(jué)機(jī)會(huì)不多”。再加上周圍不少閑言碎語(yǔ)，“男的教書(shū)有什么用”“在鄉(xiāng)里，書(shū)教得好有什么用”，這些話深深地刺激了曾老師，最終他找到機(jī)會(huì)考進(jìn)了城區(qū)學(xué)校。

記者在一個(gè)教師交流群里作了一個(gè)小調(diào)查，立即有10余名教師表示自己是從農(nóng)村走進(jìn)縣城的。常德一位小學(xué)副校長(zhǎng)告訴記者，在他們學(xué)校，從農(nóng)村進(jìn)城的有近20名。

不少進(jìn)城教師告訴記者，他們當(dāng)中一部分是主動(dòng)進(jìn)城的，因?yàn)榉孔釉诔抢锘蚴羌覍僭诔抢铮�或是年輕的，希望改變下一代命運(yùn)，想盡辦法進(jìn)城；一部分是被動(dòng)進(jìn)城，因?yàn)楹⒆右�上學(xué)，希望孩子能享受好的教育資源，老人年紀(jì)大了希望能盡一份孝心；還有一部分，正在想辦法進(jìn)城，他們渴望有一個(gè)更大的發(fā)展平臺(tái)，有更多自我實(shí)現(xiàn)

的機(jī)會(huì)，城里，有太多他們想要的。

農(nóng)村校長(zhǎng)很焦慮：沒(méi)有優(yōu)秀教師怎么搞好教學(xué)

每到開(kāi)學(xué)，41歲的黃校長(zhǎng)就很急，他急的不是學(xué)生多少?zèng)]來(lái)，而是教師的任課安排。作為湖南西北部某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)校長(zhǎng)，他要負(fù)責(zé)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各中小學(xué)教師的調(diào)配和人員安排。

但現(xiàn)狀卻是，不僅村小缺教師，就連鎮(zhèn)中學(xué)本部都缺教師。有些初中的科目已經(jīng)到了幾乎無(wú)專任教師上課的地步，最后的辦法是某些教師臨時(shí)“改行”，以解燃眉之急。而對(duì)于村小，只得聘請(qǐng)代課教師，2013年，該鎮(zhèn)聘請(qǐng)了6名臨時(shí)代課教師，2016年，聘請(qǐng)了15名臨時(shí)代課教師。

是該鎮(zhèn)中學(xué)教師數(shù)量不足嗎？不是，按照師生配備比，縣教育局給該鎮(zhèn)核定的教師基本合理，作為校長(zhǎng)，為什么還會(huì)覺(jué)得缺教師呢？

黃校長(zhǎng)告訴中國(guó)教育報(bào)記者，主要原因有兩個(gè)：一是缺乏骨干教師，原有的教學(xué)骨干有的“下�！苯�(jīng)商，有的動(dòng)用關(guān)系調(diào)入城區(qū)，有的“停薪留職”后被招聘到私立學(xué)校任教。如該校一位王姓女教師，教學(xué)教研能力強(qiáng)，是鎮(zhèn)里的教學(xué)能手，2007年“停薪留職”后，現(xiàn)任教于株洲某私立學(xué)校，年薪近10萬(wàn)元。學(xué)校的王老師、朱老師、李老師等女教師，多次參加縣、市級(jí)教學(xué)比武，獲一等獎(jiǎng)，屬鎮(zhèn)里年輕教師的佼佼者，現(xiàn)均已在深圳、廣州等地應(yīng)聘。二是現(xiàn)在學(xué)校數(shù)理化教師奇缺，原有的專任教師因?yàn)橥诵�、外調(diào)等原因流失了。新增教師存在人數(shù)少、專業(yè)不對(duì)口等問(wèn)題，迫不得已，不得不讓部分文科教師改教理科。

黃校長(zhǎng)認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師流失，主要存在三個(gè)原因：一是鄉(xiāng)村教師待遇低下，社會(huì)地位一般，教師個(gè)人發(fā)展空間不大，留不住人；二是農(nóng)村教師在城里買房子的多，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師在縣城買房的多，上下班不方便；三是近年來(lái)新聘教師補(bǔ)充數(shù)不足，例如某縣2016年計(jì)劃新招聘中小學(xué)教師80人，結(jié)果因?yàn)閳?bào)名人數(shù)不足被迫減少計(jì)劃，實(shí)際只招聘了38人。

為解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的師資問(wèn)題，該縣教育局采取多口支教的辦法，給城區(qū)各中小學(xué)校分配支教指標(biāo)，輪流派人下鄉(xiāng)，但這些只是杯水車薪。

黃校長(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō)，作為一名

中學(xué)校長(zhǎng)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)教育教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量是其工作的核心，教育質(zhì)量的提升還需師資力量作為保障，再先進(jìn)的教育理念和教學(xué)設(shè)施，沒(méi)有優(yōu)秀的教育師資也難以將質(zhì)量提上來(lái)。

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市、城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村教師流失日益嚴(yán)峻，像黃校長(zhǎng)這樣發(fā)愁的校長(zhǎng)，不在少數(shù)。湖南懷化市一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)校長(zhǎng)告訴記者，近3年，他們學(xué)校就流失了21名骨干教師。湖南益陽(yáng)市一位農(nóng)村中心校工會(huì)主席說(shuō)，他們學(xué)校每年流失人數(shù)都在10名左右，“來(lái)一批走一批”，給學(xué)校發(fā)展帶來(lái)了很大困難。

不少農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)呼吁，上級(jí)部門應(yīng)高度重視農(nóng)村教師流失問(wèn)題，制定切實(shí)可行的方針政策，進(jìn)一步提高農(nóng)村教師的待遇，切實(shí)解決農(nóng)村教師的生活實(shí)際困難，提升教師職業(yè)的含金量和吸引力。畢竟，百年大計(jì)，教育為本，而農(nóng)村中小學(xué)是我國(guó)基礎(chǔ)教育的主要力量。

教育局長(zhǎng)很為難：拿什么留住優(yōu)秀的教師

發(fā)愁的不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)，還有很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣市教育部門。2016年秋季開(kāi)學(xué)，湖南某縣教育局長(zhǎng)就碰到好幾件頭疼的事。

幾所學(xué)校校長(zhǎng)向他訴苦：一中的年輕教師暑假扎堆參加省、市高一級(jí)學(xué)校的招聘考試，考上了10多名，這幾年好不容易培養(yǎng)起來(lái)的骨干教師，一下子就流失了“半壁江山”。而該縣第八中學(xué)校長(zhǎng)直到開(kāi)學(xué)兩個(gè)月了，還在向縣教育局打報(bào)告申請(qǐng)調(diào)入1名教師，因?yàn)榻處熈魇��?yán)重，導(dǎo)致學(xué)校有些科目無(wú)人上課，有的教師一人兼兩人的課時(shí)任務(wù)，任務(wù)最重的每周達(dá)30個(gè)課時(shí)。

據(jù)該縣教育局人事股統(tǒng)計(jì)，僅2016年暑假，該縣就向其他省市外調(diào)教師48名，全部是各學(xué)校的骨干。

這位教育局長(zhǎng)說(shuō)，2005年以前流行“孔雀東南飛”，優(yōu)質(zhì)師資主要是往廣東等沿海城市流失，但外調(diào)教師總數(shù)相對(duì)不多，并沒(méi)有影響本地教育的發(fā)展；近兩年，由于農(nóng)村教師外流嚴(yán)重，縣教育局下文規(guī)定，縣城3年內(nèi)不得新進(jìn)教師。但沒(méi)想到，近幾年隨著城區(qū)“大班額”問(wèn)題日益突出，周邊城市新建了不少學(xué)校，而這些新建學(xué)校主要是公開(kāi)招聘有資質(zhì)有經(jīng)驗(yàn)的公辦教師，造成每到新學(xué)期開(kāi)學(xué)，一些農(nóng)村學(xué)校的

骨干教師就被挖走。有校長(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō)，農(nóng)村學(xué)校就是培養(yǎng)優(yōu)秀師資的“搖籃”，分下來(lái)的年輕教師，經(jīng)過(guò)幾年的培養(yǎng)能獨(dú)當(dāng)一面了，就很難留得住了。

“深究其原因，最主要還是農(nóng)村教師的待遇相對(duì)較低，基礎(chǔ)條件較差，職稱評(píng)聘及評(píng)先評(píng)優(yōu)機(jī)會(huì)少，教師對(duì)自身的職業(yè)認(rèn)同感、幸福感不強(qiáng)等�！痹摻逃�局人事股一位干部說(shuō)，在農(nóng)村學(xué)校，特別是一些村小，辦學(xué)條件較差，生源少，教師很少有機(jī)會(huì)評(píng)先評(píng)優(yōu)評(píng)職稱。普通的農(nóng)村教師在職稱評(píng)聘上能評(píng)上中級(jí)已經(jīng)很不錯(cuò)了，鮮有普通農(nóng)村教師評(píng)上高級(jí)職稱的。加之農(nóng)村空心化嚴(yán)重，一些經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭把孩子帶到城區(qū)就學(xué)，甚至從小學(xué)起就在學(xué)校附近租房陪讀。留在農(nóng)村的都是家庭條件一般的，父母外出打工，只剩祖輩帶孩子在家。農(nóng)村被整個(gè)社會(huì)邊緣化，農(nóng)村教師也遭受此冷落境遇，對(duì)職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)，不能安心在農(nóng)村任教。一些教學(xué)骨干頻頻流向城市，另外一些選擇考公務(wù)員或轉(zhuǎn)行等。

近年來(lái)，針對(duì)農(nóng)村教師流失嚴(yán)重、農(nóng)村學(xué)校教師短缺的現(xiàn)象，該縣也采取了一系列措施緩解矛盾。一是努力提高偏遠(yuǎn)學(xué)校教師待遇。從2013年起，縣財(cái)政每年列支500萬(wàn)元用于落實(shí)偏遠(yuǎn)學(xué)校教師特殊津貼，教師按學(xué)校地理位置，每人每月享受300到500元的特殊津貼。二是加快教師住房改造步伐。近兩年共建教師公租房、廉租房項(xiàng)目40多個(gè)，解決教師住房3000多套，使農(nóng)村教師能以校為家，安居樂(lè)業(yè)。三是不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過(guò)向外引進(jìn)高學(xué)歷人才、公開(kāi)招聘中小學(xué)教師、補(bǔ)充特崗教師、選拔優(yōu)秀初中生定向培養(yǎng)等方式，加大教師培養(yǎng)力度，加強(qiáng)自身“造血”功能。四是創(chuàng)新教師交流機(jī)制。鼓勵(lì)城區(qū)骨干教師下鄉(xiāng)支教、助教，開(kāi)展“送課下鄉(xiāng)”“送培到�！钡然顒�(dòng)。

然而，這一系列舉措只能緩解當(dāng)前矛盾，不能從根本上解決實(shí)際問(wèn)題。這位教育局長(zhǎng)呼吁：“只有大幅提高農(nóng)村教師待遇，使農(nóng)村教師待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城區(qū)教師，才能從根本上解決農(nóng)村教師流失的問(wèn)題�！�

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