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日前，教育廳、省發(fā)展改革委、公安廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省稅務(wù)局、省醫(yī)保局等九部門聯(lián)合印發(fā)《四川省“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(以下簡稱《縣域高中方案》)，將全面規(guī)范普通高中招生管理，健全教師補(bǔ)充培訓(xùn)機(jī)制，改善薄弱縣中辦學(xué)條件，著力提升縣中教育質(zhì)量。嚴(yán)禁發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師《縣域高中方案》提出，到2025年全省縣中整體辦學(xué)水平顯著提升，市域內(nèi)縣中和城區(qū)普通高中、普通高中教育和中等職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)全省高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到96%。

“公民辦普通高中招生管理全面規(guī)范，縣中生源流失現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn);教師補(bǔ)充培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制基本健全，縣中黨組織書記、校長和教師隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng);教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制基本健全，縣中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到切實(shí)保障;薄弱縣中辦學(xué)條件明顯改善，學(xué)校建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化;育人方式改革全面深化，縣中省級(jí)示范校占比明顯增加，縣中教育質(zhì)量顯著提高。”為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先將全面規(guī)范普通高中招生管理�！犊h域高中方案》明確，全面落實(shí)公民辦同步招生和屬地招生政策。今后，各市（州）將全面建立市級(jí)高中階段學(xué)校統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，所有學(xué)生必須通過平臺(tái)錄取。嚴(yán)禁跨市（州）“掐尖”招生、提前招生、超計(jì)劃招生、爭搶生源。嚴(yán)格落實(shí)和規(guī)范學(xué)籍管理要求，加大人籍分離、空掛學(xué)籍、批量轉(zhuǎn)學(xué)等治理力度。

《縣域高中方案》要求，健全縣中教師補(bǔ)充穩(wěn)定機(jī)制，各縣中在2023年前，全面達(dá)到師生比1∶12.5的國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，全面解決總量不足和結(jié)構(gòu)性缺員問題。各部門不得擠占縣中教職工編制或長期借用縣中教師，嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師在民辦學(xué)校任教，并于2022年秋季開學(xué)前完成整改。規(guī)范縣中教師流動(dòng)管理，嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)規(guī)定和程序辦理教師流動(dòng)手續(xù)，嚴(yán)禁發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師。實(shí)施“縣中教師學(xué)歷提升計(jì)劃”，提高碩士研究生占比。同時(shí)，健全教師培訓(xùn)體系，完善國、省、市、縣、校五級(jí)培訓(xùn)模式，全面提升縣中教師教育素養(yǎng)。實(shí)施縣中托管幫扶等工程到2025年全面消除5000人以上普通高中校點(diǎn)工作有抓手，項(xiàng)目來帶動(dòng)。

《縣域高中方案》提出，我省將實(shí)施縣中托管幫扶工程、縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和縣中信息化水平提升工程。組織有條件的省屬師范院校和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校開展多種形式的縣中托管幫扶，重點(diǎn)組織托管幫扶100所薄弱高中。繼續(xù)實(shí)施改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件項(xiàng)目，重點(diǎn)支持改善縣中基本辦學(xué)條件，積極推進(jìn)縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各地要加大消除普通高中大班額專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施力度，全面消除55人（不含）以上大班額，到2025年全面消除5000人以上普通高中校點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)縣中智慧校園和數(shù)字校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣中互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋。

此外，《縣域高中方案》對(duì)提高縣中教育教學(xué)質(zhì)量和縣中經(jīng)費(fèi)投入水平也提出了具體要求。深化縣中課程改革，全面實(shí)施新課程新教材，完善開齊開足課程、選課走班、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)等制度，嚴(yán)格學(xué)分認(rèn)定管理，加強(qiáng)課程實(shí)施監(jiān)管。建立普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測制度并開展常態(tài)化監(jiān)測，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向。各市（州）要建立完善生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和成本分擔(dān)機(jī)制。普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)每生每年1000元已經(jīng)達(dá)到的地方，不得降低標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn);市級(jí)要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)縣(市)特別是未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入，確�？h中生均公用經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付到校。

近日，四川省九個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)禁高�？缡�(州)“掐尖”招生。這一舉措旨在規(guī)范高校招生工作，打擊違規(guī)行為，保護(hù)考生權(quán)益，促進(jìn)教育公平。

所謂“掐尖”招生，是指高校為了提高錄取分?jǐn)?shù)線，將招生范圍限定在某個(gè)特定的城市或地區(qū)，從而使其他地區(qū)的考生難以進(jìn)入該高校就讀的現(xiàn)象。這種做法不僅違背了教育公平的原則，也限制了學(xué)生的選擇權(quán)和發(fā)展機(jī)會(huì)。

根據(jù)發(fā)文的規(guī)定，四川省內(nèi)的高校在招生時(shí)不得跨市(州)“掐尖”，即不得將招生范圍限定在某個(gè)特定的城市或地區(qū)，而應(yīng)該面向全省范圍招生。同時(shí)，高校也不得與中小學(xué)簽訂排他性的合作協(xié)議，限制其他高校的招生范圍。

這一舉措的出臺(tái)將有效遏制高�？缡�(州)“掐尖”招生的現(xiàn)象，維護(hù)教育公平。首先，全省范圍的招生將使更多的考生有機(jī)會(huì)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高校就讀，提高了錄取的公正性。其次，限制高校與中小學(xué)的排他性合作，可以避免某些學(xué)校憑借特殊的資源優(yōu)勢對(duì)其他學(xué)校的招生形成壟斷。

此外，四川省九個(gè)部門還明確規(guī)定，對(duì)于違規(guī)招生行為，將依法嚴(yán)肅處理，并公開曝光。這為打擊違規(guī)行為提供了有力的法律依據(jù)，對(duì)于保護(hù)考生權(quán)益、維護(hù)教育公平起到了積極的作用。

教育公平是社會(huì)進(jìn)步的基石，也是國家繁榮發(fā)展的重要保障。九部門聯(lián)合發(fā)文嚴(yán)禁跨市(州)“掐尖”招生，無疑是對(duì)教育公平的一次有力呼吁和有力舉措。希望這一舉措能夠得到各高校的積極響應(yīng)和全社會(huì)的支持，共同營造公正、公平、公開的招生環(huán)境，讓每一個(gè)考生都能夠享有平等的接受教育的權(quán)利。

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