浙江高考試點方案幕后:2年先后修改超30次

高考改革大幕拉開，幕后有怎樣的故事？錢報記者專訪省教育廳廳長

劉希平揭密：為何試點是浙江

本報記者王玲瑛

這次新高考改革，由教育部統(tǒng)籌進行頂層設(shè)計，“選擇有條件的省市”開展試點。之前，相關(guān)省份傳出過試點消息，最后敲定的是浙江和上海，成為全國兩大試點地區(qū)。

早在去年年底，浙江已擬定了一份高考招生改革方案，只等教育部全國方案出臺，根據(jù)全國方案做出調(diào)整，再向社會公布。那時，浙江省教育廳廳長劉希平說，浙江爭取成為試點省份，但還沒有把握。

教育部最后選定浙江，昨天，劉希平把原因歸結(jié)于，浙江有全面的高中新課改和高考招生改革的良好基礎(chǔ)，所謂“風(fēng)起于青萍之末，其來也漸，其入也深”。

為什么試點是浙江

因為有教育改革的良好基礎(chǔ)

這是一個快得出人意料的時代。

2年前的9月，浙江開始全面推行“深化高中課改”，減少必修課，增加選修課，給學(xué)生更多選擇權(quán)，發(fā)揮自己的特長和優(yōu)勢。

當(dāng)時錢江晚報記者采訪劉希平廳長時，他預(yù)計10年后，高考改革將與高中新課改配套，給學(xué)生更多自主權(quán)。那時劉希平還有些無奈，與高中課改相銜接的高考制度，是國家層面的設(shè)計，浙江希望在國家層面能早一些進行高考改革。

如果高考改革遙遙無期，這意味著，高中新課改會走得有些踉蹌，一只腳往前走了，一只腳還在原地。這樣的現(xiàn)狀，會讓家長和高中老師憂思重重，累覺不愛。

僅僅過了2年，全國高考改革方案出爐，浙江和上海成為了全國兩大試點地區(qū)。

劉希平把浙江這些年的“漸入、漸深”改革排了一個時間表：

2008年，浙江做了小范圍的考試科目高考改革，英語聽力、通用技術(shù)、信息技術(shù)實行平時考試，考生每科可參加2次，并自主選用考試成績。

2009年，浙江高考科目進行分類，考生可在三大批次中自主選擇。第一批科目，在保持原有“3+X”組合基礎(chǔ)上，增加自選模塊考核；第二批科目，維持原有“3+X”科目組合；第三批科目，在保持共同科目“語數(shù)外”基礎(chǔ)上，增加技術(shù)科目測試�？忌�可以自主選擇，量力而考。

這個方案實施后，教育部學(xué)生司司長王建國在一次調(diào)研中不無感慨地說，“在浙江看到了希望，增強了推進高考改革的信心”。

2011年，浙江高考招生率先嘗試“三位一體”，實行綜合評價、擇優(yōu)錄取。

2012年，浙江開始全面深化高中新課改，在普通高中推行學(xué)生選課和走班制教學(xué)，減少必修課，增加選修課，必修課也開始進行分層教學(xué)，并實行彈性學(xué)時，給學(xué)生更多選擇權(quán)。

劉希平闡述，當(dāng)時深化高中課改設(shè)計，是想為學(xué)生找一條多樣

化發(fā)展之路。之前，在普通高中，長期以來似乎只有一條路：升學(xué)。教育更多是一種標準化培養(yǎng)，讓所有人在一個模子里成長。但有的人，天生對動手感興趣；有的人，天生對藝術(shù)感興趣；有的人，天生對數(shù)學(xué)感興趣……統(tǒng)一學(xué)習(xí)，就會學(xué)得很痛苦。深化課改，是想讓孩子學(xué)得快樂，學(xué)將來對他有益的、適合的東西。

2013年，浙江省提升普通高中學(xué)業(yè)水平考試等級，使之升格到國家級考試要求�？荚嚢才旁跇藴驶�考點、考場；實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一施考、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一評定成績；全科開考、一年2次，學(xué)生每科可自主選擇參加2次考試，并選用其中一次成績；成績報告采用等級制。

這為高中學(xué)業(yè)水平考試成績納入高考成績提供了制度支撐。

此外，浙江高考的平行志愿、高職提前招生、單考單招等改革，均已有多年實踐。

“2009年的浙江高考科目分類，與當(dāng)下高考改革方案的分類考試，在內(nèi)在邏輯上是一致的；2011年，浙江‘三位一體’招生提出的綜合評價、學(xué)業(yè)水平考試與統(tǒng)一高考相結(jié)合，與今年新高考改革方案，在脈絡(luò)上也是一致的；2012年，深化高中新課改，實行學(xué)分制、走班制和彈性學(xué)時等制度，與這次高考招生改革推進學(xué)生和高校選擇考試科目、實行高考必考科目與選考科目結(jié)合的思路完全一致。”劉希平說。

大影響、大思潮從微細不易察覺之處源發(fā)，浙江就這樣一步步獲得了“試點”資格。

為什么設(shè)計了那么多科目

因為想讓學(xué)生有個性化選擇

高考改革方案紛繁復(fù)雜，細節(jié)林林總總，但改革的內(nèi)核卻很清晰：解決“一考定終身”的弊端，給學(xué)生和學(xué)校更多選擇空間，使之符合人才培養(yǎng)和成長規(guī)律。

選擇權(quán)，或者說選擇性教育思想，是劉希平擔(dān)任浙江省教育廳廳長期間，數(shù)不清在多少場合或會議中闡述過的教育理念。

在深化高中課改時，他就說過，“我自己想像，經(jīng)過多少年的努力，這個以‘選擇’為主旋律的改革，會落地開花，以前那種育人的統(tǒng)一標尺，會完全改變。衡量學(xué)習(xí)，多一把尺子，就會多一群孩子的成功�！�

這個“多少年的努力”，當(dāng)時劉希平做了一個估計：10年。

新高考改革方案出臺，這10年的預(yù)計，將大大縮短。

“高考確實是個指揮棒，它對現(xiàn)實教育影響很大，會倒逼高中新課改，給學(xué)生學(xué)什么，考什么，給學(xué)生更多的選擇權(quán)�！眲⑾Ｆ桨选斑x擇權(quán)”比喻為理解新高考改革方案的鑰匙，理解選擇權(quán)，也就理解了新高考。

“要理解我們這次高考改革，為什么設(shè)計了那么多科目讓孩子選，那么多考試機會讓孩子選，就是想推進學(xué)生的個性化發(fā)展，讓學(xué)生可以自由組合，可以文理混搭

，可以跨界，孩子不用苦苦地和自己的短板較勁，使他更多品嘗到自己的成功�！�

“我們現(xiàn)在都認同，適合孩子的教育才是最好的教育。但什么教育才適合孩子，我們很難事先設(shè)定，選擇性教育，就是要在學(xué)和教過程中不斷發(fā)現(xiàn)，什么才是適合孩子的。不是孩子的第一次選擇，就一定是他的興趣、能力，他也要靠選，靠試，然后調(diào)整�！�

“我現(xiàn)在最擔(dān)心的是家長過多干涉孩子的選擇，老張家的孩子學(xué)奧數(shù)被自主招生了，我家孩子也去學(xué)奧數(shù)；老李家的孩子學(xué)鋼琴被當(dāng)作特長生招走了，我家孩子也要去學(xué)……家長要做的不是跟風(fēng)，而是發(fā)現(xiàn)孩子的唯一性，發(fā)現(xiàn)孩子的特長，而不是根據(jù)別人的經(jīng)驗來事先設(shè)定�！薄≌憬�新高考改革，昨天只是拉開了大幕，具體實施還有非常多的困難。劉希平目前最大的擔(dān)憂是諸多期望值的沖突，“我理解，社會各界對高考改革方案的期望值都很高，但很多期望值在當(dāng)下無法滿足，甚至很多期望值是互相矛盾的。比如專家希望給予高校更多自主招生權(quán)，但家長也許希望有更多剛性要求，以保證招生的公平公正。我們只能不斷探索，讓制度向更合理，更公平公正的方向去做。我想，未來總會越來越好。”

昨天公布的試點方案

前后修改了30多次

“從初稿到昨天方案公布，據(jù)我估計，上上下下，前前后后大概修改了30次以上�！币晃辉鴧⑴c浙江高考改革試點方案調(diào)研的中學(xué)校長昨天透露。

全程參與方案起草修改的一位教育行政部門工作人員告訴錢報記者，2013年年底的方案，基本格局與現(xiàn)行方案一致，像不分文理、選考科目多次考試等都沒變，每次修改和調(diào)整都是一些細節(jié)問題。比如在早先的方案里，學(xué)業(yè)考試分等級，在等級制轉(zhuǎn)換賦分時，原來的設(shè)想是5分一檔，后來高中校長們提議，檔次差別太大，后來改成了3分一檔。

這位工作人員透露，方案征求意見，邀請最多的是高中校長，包括重點中學(xué)、農(nóng)村中學(xué)、普通中學(xué)等學(xué)校的校長代表，然后是省里的意見，高校的意見，專家的意見，一定范圍人大代表、政協(xié)委員的意見等。

作為國家層面的改革，高考改革方案保密要求高。一名中學(xué)校長說，“我們參加會議，都有保密要求，現(xiàn)場不能做筆記，不能錄音，不得拍照，方案看可以，但不準外帶，也不能做個別解讀�！�

“新高考改革是一個系統(tǒng)工程，高考模式的改變，引發(fā)學(xué)校管理要變革，傳統(tǒng)班級、傳統(tǒng)的教學(xué)流程、課時安排，都要重新設(shè)計，還要對學(xué)生進行職業(yè)生涯指導(dǎo)……最重要的是，讓學(xué)生一定要學(xué)會自主選擇。”一名校長說，這中間壓力很大，特別考驗執(zhí)行中的智慧和藝術(shù)。

浙江

高考試點方案要求，高校要提前公布專業(yè)(類)選考科目范圍和其他選拔條件。2016年10月，浙江將第一次實施選考科目多次考試，省外高校能針對浙江試點，提前公布選考范圍嗎？

省教育廳工作人員昨天表示，教育部已經(jīng)對省外高校提出要求，這一點浙江考生和家長不用擔(dān)心。

一位高中校長則透露了更詳細的時間表，據(jù)說明年5月之前，各個高校會根據(jù)專業(yè)要求提出對學(xué)生必考科目的要求。

語文、數(shù)學(xué)和外語，是全國統(tǒng)一考試，浙江還能自主命題嗎？

浙江教育廳工作人員表示，直到目前為止，教育部還沒有明確表示。但國家高考改革方案中提到，將逐步增加全國統(tǒng)一命題，所以浙江還在等國家的統(tǒng)一安排。2016年和2016年高考，語文、數(shù)學(xué)還是浙江自主命題，外語筆試也是浙江自己命題，聽力委托國家考試中心命題

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