專項資金自查報告
更新時間:2023-03-15 16:44:21 自查報告 我要投稿
【精】專項資金自查報告
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專項資金自查報告1
為進一步規(guī)范和完善商務專項資金管理,確保資金使用效益和資金安全。根據(jù)省商務廳《關于開展20xx年度全省商務專項資金檢查和績效評估的通知》(湘商財[20xx]13號)和《郴州市商務局關于做好20xx年度商務專項資金自查自糾和績效評估有關工作的通知》文件精神,我局高度重視,精心組織,認真落實,并成立了由局長郭遠方任組長,副局長郭益林任副組長,以及有關股室負責人參加的商務專項資金自查自糾和績效評估領導小組。自3月25日至4月5日對我縣商務專項資金進行了自查自糾和績效評估工作,現(xiàn)將我縣20xx年度商務專項資金自查自糾狀況和績效評估工作匯報如下:
一、專項資金到位及撥付狀況
1、專項資金到位狀況
20xx年度,我縣申報專項資金狀況:
1、20xx年承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿(mào)易企業(yè)引導資金(標準廠房建設資金)14.45萬元;
2、20xx年承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿(mào)易企業(yè)引導資金(技術改造項目資金)6.0萬元;
3、20xx年承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿(mào)易企業(yè)引導資金(示范區(qū)建設資金)17.5萬元;
4、20xx年農(nóng)貿(mào)市場標準化改造(示范清算資金)30萬元;
5、20xx年農(nóng)貿(mào)市場標準化改造資金25萬元;
6、20xx年湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設資金130萬元。以上共到位商務專項資金192.95萬元。
2、專項資金撥付狀況
20xx年度,我縣商務專項資金縣財政撥付狀況:
1、撥xx縣東谷硅業(yè)有限公司(技術改造項目資金)6.0萬元;
2、撥縣商務局(引進制造業(yè)大項目資金)13.0萬元;
3、xx縣市場服務中心(湘桂大市場建設資金)30.0萬元;
4、大塘鎮(zhèn)人民政府(大塘農(nóng)貿(mào)市場建設資金)25萬元;
5、xx縣工業(yè)園區(qū)管理委員(示范區(qū)建設資金)130.0萬元。以上共撥付商務專項資金171.00萬元。
3、專項資金未撥狀況
20xx年度省財政廳共計下達我縣商務專項資金192.95萬元,以撥付相關企業(yè)和單位171.00萬元,暫未撥付21.95萬元。主要是項目是承接產(chǎn)業(yè)轉移(標準廠房建設資金)21.95萬元暫未到項目單位。
二、審核及撥付的基本程序
專項資金到位后,縣商務局、財政局及時通知項目單位攜帶相關資料到縣財政局企業(yè)股辦理轉賬手續(xù),及時足額的將扶持資金撥付項目單位,沒有發(fā)生截留、挪用、侵占、騙取財政資金的行為。
三、績效評估狀況
1、對外貿(mào)易工作初見成效。我縣現(xiàn)有經(jīng)營外貿(mào)出口的企業(yè)有12家。其中化工企業(yè)2家,冶煉企業(yè)6家,紡織廠1家,服裝廠2家,外貿(mào)公司1家。透過企業(yè)的自身努力和商務專項資金的支持,激勵了企業(yè)勇于開拓國際市場的勇氣和信心。曹氏服裝廠年出口服裝系列產(chǎn)品到達400萬件套,銷售收入達1.5億元,實現(xiàn)利潤1200萬元。節(jié)光化工有限公司生產(chǎn)的高氯酸鉀和氯酸鉀產(chǎn)品遠銷美國、加拿大等國。提升了我縣中小企業(yè)產(chǎn)品的市場知名度和國際競爭力,對企業(yè)長遠發(fā)展具有重要好處。
2、標準化廠房建設穩(wěn)步推進。以增口創(chuàng)業(yè)園和xx工業(yè)園為重點,幫忙園區(qū)企業(yè)解決標準廠房建設中存在的資金、施工等方面的困難和問題。協(xié)調相關部門對標準廠房建設實行特事特辦,開辟綠色通道,20xx年建設標準廠房8萬平方米,為市下達任務的130%。
3、農(nóng)貿(mào)市場標準建設穩(wěn)步發(fā)展。湘桂大市場提質改造項目的實施,構成了規(guī)范有序、設施齊全、功能完備的縣城區(qū)綜合市場,為市民創(chuàng)造了一個安全、有序、優(yōu)美的購物環(huán)境。大塘鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的整體搬遷項目的實施,市場面積達2700平方米,新增攤位數(shù)126個,容納就業(yè)人數(shù)380人,年交易額1500萬元。同時,徹底改變了該鎮(zhèn)以路為市場的現(xiàn)狀,是一項為民辦實事的民生工程。
四、自查發(fā)現(xiàn)的問題
1、應撥未撥20xx年專項資金21.95萬元。自查發(fā)現(xiàn)縣財政應撥未撥xx縣城市建設投資有限公司(標準廠房建設資金)21.95萬元。
2、后續(xù)管理有待加強。近幾年來,我縣實施民生工程項目比較多,絕大部分項目效果明顯,運轉正常,但也發(fā)現(xiàn)有個別項目后續(xù)管理工作不到位,沒有后續(xù)資金注入,沒有人維護,效益不好的狀況。
3、由于xx是“邊、老、山”的國家級貧困縣,按要求地方財政負擔部分的配套資金暫時沒有落實到位。
五、自查評價
透過對我縣曹氏服裝有限職責公司、東谷硅業(yè)有限公司、湘桂大市場、大塘農(nóng)貿(mào)市場等重點企業(yè)申請項目申報材料、資金用途狀況的檢查,未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違規(guī)行為。資金到位后,各個項目單位資金做到資金?顚S茫瑹o調整和變更國家和省投資計劃,無未經(jīng)批準擅自變更建設地點、建設資料、建設規(guī)模的問題;無擠占、挪用、套用專項資金行為。財務管理比較規(guī)范,基本貼合《湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉移引導資金管理辦法》的規(guī)定。所有專項資金全部用于企業(yè)的.技術改造、新產(chǎn)品的開發(fā)、標準市場建設等方面,調動了企業(yè)的用心性,推動企業(yè)向國際市場開拓的自覺性;抓好了城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場標準化建設,為營造安全衛(wèi)生、便捷放心的消費環(huán)境,美化城市形象,提升城市品位發(fā)揮了用心的作用。
我局在辦理商務專項資金申報過程中,堅持原則,嚴格審核,講究方法,管理規(guī)范,廉潔自律,用心協(xié)調縣財政局及時足額將資金撥付相關單位,確保了專項資金規(guī)范、安全、高效運行,發(fā)揮了資金的經(jīng)濟效益與社會效益。
六、自糾狀況和推薦
1、認真落實《湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉移引導資金管理辦法》,督促項目建設單位按程序向財政部門辦理應撥未撥專項資金申報手續(xù)。()
2、進一步落實“政府引導、上下聯(lián)動、多方投入”的原則。督促項目建設單位要用心多渠道籌集資金,確保項目后續(xù)管理到位,后續(xù)資金到位,發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。
3、推薦上級部門對國家級貧困縣在資金上、政策上予以傾斜,在縣級配套資金的比例上予以思考,加大對貧困縣的支持力度。
專項資金自查報告2
為進一步鞏固專項資金綜合治理工作成果,落實各級加強反腐倡廉工作的部署,認真查糾專項資金管理使用中的問題,建立健全專項資金長效監(jiān)管機制,確保專項資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,根據(jù)省、市、區(qū)專項資金綜合治理工作文件精神,我鎮(zhèn)制定了《20xx年專項資金綜合治理工作方案》,并由鎮(zhèn)財政所組織業(yè)務人員對20xx至20xx年的專項資金的來源、性質、使用情況進行了全面清理、自查,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報如下:
一、嚴格管理?顚S
我鎮(zhèn)在專項資金管理使用上嚴格按照區(qū)民政局、財政局專項資金使用規(guī)定,切實做到專戶儲存、專人負責、專項管理、專款專用、確保專項經(jīng)費的使用效益和安全,做到“倆個堅持”:
(一)堅持專款專用、重點使用原則
在專項資金管理使用上,嚴格按照國家規(guī)定的使用范圍,?顚S,任何單位和個人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。
一是救災救濟資金分配。以保障災民基本生活為依據(jù),根據(jù)災害大小、損失程度、自救能力,突出重點,不搞特殊化,不搞平均主義,無挪用、坐支、截留等違紀行為。在發(fā)放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序,自覺接受社會監(jiān)督。
二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。嚴格執(zhí)行國務院《關于全面推進農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的`有關規(guī)定,堅持專帳管理、?顚S玫脑瓌t,嚴格審核,手續(xù)完備,程序合規(guī),無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報等情況,堅持客觀、公平、合理,實行動態(tài)管理。堅持按季度發(fā)放制度,實行銀行打卡發(fā)放,無擅自扣留低保金現(xiàn)象,確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放,充分發(fā)揮資金使用效益。
三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學,定期向社會公布,接受社會監(jiān)督。
(二)堅持情況反饋、加強監(jiān)督檢查
加強專項資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查,確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結合村務公開工作,將各項民政事業(yè)專項資金的分配和使用納入公開內(nèi)容,從村、小組層層公開,接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況,逐級反饋上報,切實加強監(jiān)督。三是定期進行檢查。每年鎮(zhèn)財政所都要對專項資金的使用情況進行檢查,深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人,是否使用得當,是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題,對發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,及時糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專項資金的使用安全。
二、專項資金撥付使用情況
(一)家電下鄉(xiāng)補。20xx年6月至20xx年12月,區(qū)財政下?lián)芗译娤锣l(xiāng)津貼58900元,實付65900.90元。20xx年區(qū)財政下?lián)?3597.75元,實付6596.85元。20xx年至20xx年區(qū)財政共計下?lián)?2497.75元,我鎮(zhèn)實付72497.75元。我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)資金全數(shù)實時地按要求經(jīng)由“一卡通”形式,對全鎮(zhèn)村民進行了補貼。
(二)糧食補。20xx年共下?lián)芗Z食補638494.80元。
(三)退耕還林補。20xx年共下?lián)?43760元、20xx年共下?lián)?43760元、20xx年共下?lián)?43760元。3年共計1031280元。
(四)汽車下鄉(xiāng)補。20xx年6月至20xx年5月區(qū)財政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補助426402.25元,我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元,余額7961.85元。
(五)水庫移民補。20xx年至20xx年3月,我鎮(zhèn)共計對水庫移民補助5100元。
(六)教育補貼助學資金。20xx年區(qū)財政撥款727200元,實際發(fā)放727200元。20xx年區(qū)財政撥款666350元,實際發(fā)放666350元。兩年共計發(fā)放1393550元。
(七)新農(nóng)合醫(yī)療資金。
20xx年門診補償涉及2371人,上級撥款70137.45元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放70137.45元;住院補償涉及526人,上級撥款719884.72元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放719884.72元;二次補償涉及400人,上級撥款20xx12.86元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放20xx12.86元。20xx年門診補償涉及8853人,上級撥款141847.55元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放141847.55元;住院補償涉及617人,上級撥款1132591.12元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放1132591.12元;二次補償涉及581人,上級撥款212641.14元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元,我鎮(zhèn)共計發(fā)放2477614.84元。
(八)農(nóng)村最低生活保證金。20xx年上級撥款1554000元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1850人次,實際發(fā)放金額1554000元。20xx年上級撥款1364160元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1624人次,實際發(fā)放金額1364160元。
(九)五保供養(yǎng)資金。20xx年上級撥款210900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進行發(fā)放,共計補助144人次,實際發(fā)放金額210900元。20xx年上級撥款210900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進行發(fā)放,共計補助144人次,實際發(fā)放金額210900元。
三、自查情況
三年來,我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行專項資金的發(fā)放,無截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用范圍、改變補助標準的行為,各專項資金按規(guī)定報帳制,嚴格管理,會計核算真實規(guī)范。
今后,我們將進一步強化法制意識,提高管理水平,堅持?顚S,重點使用原則,監(jiān)督、管理好專項資金。加大督促檢查工作力度,及時向上級部門反饋各項專項資金的使用情況,提高工作效率和科學化管理水平,保證專項資金安全有效的使用,促進我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。
專項資金自查報告3
按照萬民[20xx]102號文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,河口鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心組織。由分管領導牽頭,財政、民政業(yè)務人員對我鎮(zhèn)20xx年度城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保等專項資金進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、20xx年度城鄉(xiāng)低保資金
我鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保資金已實行社會化發(fā)放,由民政業(yè)務人員按照市民政局的審批結果提供花名冊和發(fā)放標準,財政所按月劃撥到河口農(nóng)村信用社,暫存到低保戶的個人賬戶,民政員通知低保對象到信用社領取。無他人代領或村(居)干部代領導現(xiàn)象,低保金全部發(fā)放到低保對象手中,審批程序規(guī)范,審批檔案需要進一步完善。
二、20xx年度醫(yī)療救助金
我鎮(zhèn)的'醫(yī)療救助工作是符合醫(yī)療救助的對象出院后,先到新農(nóng)合辦報銷,再憑新農(nóng)合報銷時出具的審批表、戶口簿復印件、低保證(或其他證件)復印件一起交到鎮(zhèn)民政辦公室,并留下電話號碼。民政辦公室審核后,符合條件的當場填寫醫(yī)療救助金審批表,再送往市民政局相關科室審批。民政局審批后出文件通知鎮(zhèn)民政辦拿文件,民政辦拿到文件后送往鎮(zhèn)長簽閱后,按通知文件制花名冊,交財政所,由出納支付醫(yī)療救助金。自查結果:20xx年度全部按照市民政局的通知文件已全部發(fā)放,個別無法走動的對象由村干部代領,民政辦打電話核實。
三、五保資金
我鎮(zhèn)五保資金實行社會化發(fā)放,由市民政局按月劃撥其經(jīng)費,無代領現(xiàn)象。證件全部發(fā)放到對象手中,審批程序規(guī)范:由對象戶向所在村委會提出申請,村委會組織所在組的村民召開村民會通過后報鎮(zhèn)民政辦,民政辦接到報告,由鎮(zhèn)辦公會研究同意后,在集中地方公示無異議交市民政局審批,民政局審批后再通知民政辦拿文件,檔案集中放在市民政局。
經(jīng)過自查,我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保金、醫(yī)療救助、五保金等專項資金是按時全額發(fā)放到對象手中,無截留、挪用等現(xiàn)象。
特此報告
專項資金自查報告4
按照永財績(20xx)3號文件的要求,我校對20xx年市財務部門下?lián)艿呢斦龀謱W校專項資金的使用情況和達到的效果進行了認真的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況
(一)、獲得專項資金扶持基本情況
為了保障學校事業(yè)發(fā)展的需要,20xx年財政安排專項經(jīng)費119.4萬元,具體項目情況如下;
A:運動員訓練伙食補助專項經(jīng)費90萬元。B:舉重、游泳基地配套經(jīng)費30萬元。C:義務教育保障經(jīng)費19.8萬元,用于開展九年義務教育。
(二)、各項目資金使用情況
1、運動員訓練伙食補助專項經(jīng)費90萬元。為保證運動員、教練員訓練營養(yǎng)補充的需要,為國家培養(yǎng)更多、更好的競技體育后備人才,為國家爭光,為永州爭光。根據(jù)湘體字[20xx]6號文件規(guī)定,我校現(xiàn)有在訓運動員280人,帶訓教練員20人,按每人每天10元伙食標準,全年按300個實訓日計算,年需經(jīng)費90萬元,財政實際安排經(jīng)費80萬元,學校實際支出143萬元,有力的保障了運動員訓練營養(yǎng)的補充,為提高訓練成績打下了基礎。
2、舉重、游泳基地配套經(jīng)費30萬元。根據(jù)湖南省體育后備人才培養(yǎng)條例的有關規(guī)定,按照1:1配備的政策,為我市培養(yǎng)更多合格的'競技體育后備人才,財政實際安排經(jīng)費30萬元,學校實際支出37萬元。
3、義務教育保障經(jīng)費9.4萬元,用于開展九年義務教育所需的書籍、水電等支出,學校實際支出20.7萬元
經(jīng)費全部拔付到賬。專項資金綜合使用情況及績效評估主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、項目經(jīng)費按照項目實施進度安排,按時足額到位。未出現(xiàn)截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
2、經(jīng)費到達后,我校制定了資金使用方案,嚴格按項目計劃和規(guī)定用途專款專用;建立健全會計核算制度,專項核算財政扶持學校發(fā)展專項資金的使用情況。
3、我校定期向主管部門匯報項目進展與專項資金核算使用情況。項目按照序時進度進行,自籌資金已經(jīng)基本到位,未出現(xiàn)項目滯后情況。
4、項目經(jīng)費主要用于彌補運動員訓練伙食補助和參加各級各類比賽以及保障運動員的 書籍課本和水電支付等。
5、所有申報項目的實施都已按照預定目標快速、高效組織實施并取得較好的效益。
二、存在的問題和建議
1、財務管理人員?顚S靡庾R不強,認為都是財政預算安排撥付的資金,只要沒揣進個人腰包,為單位工作怎么使用都行。導致對專項資金實行單獨核算的過程中,項目經(jīng)費與經(jīng)常性經(jīng)費存在混合使用的現(xiàn)象發(fā)生。
2、財務經(jīng)辦人員缺少控制意識,對于專項資金的使用只是數(shù)字上的簡單匯總,而沒有從財務角度加以分析和運用,特別是缺乏對資金使用情況的綜合評價,沒有通過費用預算進行專項資金支出控制,對資金使用結余或者超支的具體原因做出科學、合理的分析。
專項資金自查報告5
關于強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理自查工作情況的報告縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查領導組辦公室:根據(jù)《舒城縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案》的要求,我們對近三年來強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、工作落實
1、自縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理工作會后,鄉(xiāng)立即召開黨委擴大會,就縣會議精神及相關文件進行了傳達和學習,并就此項工作如何開展進行了安排。
2、召開由各村及政府相關單位主要負責人和業(yè)務人員參加的專題會,會上傳達和學習了縣會議精神及相關文件,對我鄉(xiāng)自查工作進行全面部署,并以闕政字[20xx]74號文件形式下發(fā)到各自查單位。同時對自查報表的填報工作進行了業(yè)務培訓。
3、鄉(xiāng)村聯(lián)動,協(xié)調配合。政府相關部門對近幾年強農(nóng)惠農(nóng)資金進行全面核現(xiàn)核查,各村在鄉(xiāng)政府部門的`配合下,對強農(nóng)惠農(nóng)資金特別是打卡發(fā)放到戶資金,對照發(fā)放條件進行逐項核查。
二、自查結果
1、打卡發(fā)放類:
根據(jù)自查表,我鄉(xiāng)共涉及農(nóng)作物良種補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補貼等9個項目。20xx—20xx年,以上資金由縣財政拔付到鄉(xiāng)財政,鄉(xiāng)財政足額將資金打卡到戶。20xx年鄉(xiāng)財政根據(jù)縣核定的數(shù)據(jù)及時上傳相關到戶信息資料,由縣財政直接打卡到戶。存在問題,是在本次自查之前,在庫區(qū)移民直補到人資金發(fā)放中,由于時間跨度長,移民人口情況復雜,加之少數(shù)村剛申報時對政策把握不準,出現(xiàn)錯登,造成資金錯發(fā)現(xiàn)象。如:20xx年度何店村錯登84人,打卡資金額為37800元;20xx年陰洼村錯登5人,打卡資金額為6750元。20xx年闕店村錯發(fā)資金36800元,橫山村錯發(fā)資金35000元。鄉(xiāng)黨委政府發(fā)現(xiàn)后立即將打卡資金收回鄉(xiāng)財政,并給予全鄉(xiāng)通報批評。鄉(xiāng)紀委及時下發(fā)了闕紀[20xx]02號文件《關于進一步嚴明水庫移民工作紀律,認真開展水庫移民直補人口自查自糾工作的通知》。
2、工程項目類:
我鄉(xiāng)主要涉及到財政扶貧資金(含以工代賑資金)。庫區(qū)扶持項目資金等。在資金管理方面,基本能做到專項管理、?顚S。但在本次自查過程中,發(fā)現(xiàn)在財政扶貧項目方面,有資金滯留現(xiàn)象,資金額達2。5萬元,波及2個小項目。其原因是以上資金到位后,正處于我鄉(xiāng)村級財務全面清理時期,各村資金已凍結,8月1日才開始運行。近期我們已予糾正,將資金拔付到項目單位,并完善了帳務處理。
專項資金自查報告6
根據(jù)自治區(qū)財政廳5月10日召開的加強財政資金管理視頻會議精神和自治區(qū)財政廳《關于進一步加強財政資金監(jiān)管工作的意見》(新財辦〔20xx〕22號)、《關于進一步加強財政收支管理的通知》(新財辦預〔20xx〕8號)、《關于進一步完善財政國庫管理的通知〉(新財庫〔20xx〕5號)文件精神,我局及時對財政資金專項檢查工作進行了安排部署,截止目前,縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成,現(xiàn)將檢查有關情況匯報如下:
一、專項檢查工作組織開展情況
1.加強對專項檢查工作的組織領導。5月10日,自治區(qū)財政廳召開加強財政資金管理視頻會議結束后,我局立刻召開動員大會,對此項專項檢查活動進行了動員部署,相關科室研究擬定了《關于開展加強自治州財政資金管理專項檢查工作的通知》(巴財預〔20xx〕41號),并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領導小組。領導小組由州財政局局長任組長,州財政局副局長、州財政監(jiān)督檢查處處長和州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局局長任副組長,各業(yè)務科室科長為成員的領導小組。形成了主管領導親自抓、分管領導具體抓的組織協(xié)調機制,有效地保障了財政專項資金檢查的順利開展。
2.周密確定檢查方案、精心組織實施。為使此次財政專項檢查工作有序開展、保證各階段工作按期保質保量完成,結合我州財政管理實際,制定了詳細的財政資金管理專項檢查工作方案,對自查、督查、重點檢查、整改落實等時間進行了統(tǒng)一規(guī)劃,其中:第一階段為自查階段,從5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日組織相關科室人員對各縣市工作開展情況進行督導檢查;第二階段重點檢查階段,計劃在6月5日至6月20日期間完成,州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開展財政資金管理專項檢查工作進行重點檢查,重點檢查面不低于50%;第三階段為整改落實階段,計劃在6月21日至6月30日期間完成,全面總結檢查中存在的問題,并提出具體的整改建議,督促落實。為保證檢查工作順利完成,我局組織對廳領導講話和相關文件認真進行了學習,進一步細化檢查內(nèi)容,區(qū)分預算單位、縣級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級財務分別設置了不同內(nèi)容的檢查情況表,對財政專項資金檢查事項、內(nèi)容等進行了具體要求,確保了財政資金專項檢查工作的組織實施及有序開展。
3.認真開展自查和督導檢查工作。根據(jù)實施方案要求,5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面:一是要求縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實施方案要求對20xx年財政專項資金進行全面梳理、匯總,開展自查,根據(jù)自查情況,將自查情況形成書面材料,上報縣財政局各業(yè)務科室進行匯總;二是縣財政局各業(yè)務科室對20xx年財政資金管理情況進行梳理、匯總,同時對照縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的自查情況材料進行分析總結,將相關情況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面:要求各縣市財政組織工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織部門財政資金情況采取實地、入戶調查等方式進行了全面檢查,檢查內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入支出管理,財政專項資金使用管理,固定資產(chǎn)管理使用、處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付管理運用,財務規(guī)范化管理等各個方面。
4.擬定了自治州財政資金管理重點檢查方案。按照工作要求,結合自查和督導檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題,我局已經(jīng)初步擬定了巴州財政資金管理重點檢查方案,從各科室抽調30余名工作人員組成三個重點檢查工作小組和各縣市共同配合,共計劃對全州43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、205村級財務情況進行檢查,檢查組從6月5日起赴各縣市開展工作。
二、專項檢查的主要內(nèi)容
此次開展加強財政資金管理工作專項檢查和自查,檢查內(nèi)容主要包括:
(一)財政收入是否及時足額繳庫,是否存在非稅收入坐收坐支等問題,是否將國有資產(chǎn)處置等收入私設小金庫非稅收入是否實行收繳分離制度,全額繳入國庫或財政專戶;有無截留及延壓稅款或收入重復入庫等問題;
(二)財政專項資金是否按規(guī)定用途使用,是否存在各專項資金混用;有無擠占和挪用專項資金的問題;是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問題;
(三)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、拍賣、配置等規(guī)章制度是否健全;單位資產(chǎn)處置是否履行審批手續(xù);國有資產(chǎn)處置、出租等收入是否全部納入預算管理。
(四)國庫集中支付制度貫徹落實情況。主要包括:①是否嚴格按照《會計基礎工作規(guī)范化》和《財政總預算會計管理基礎工作規(guī)定》的要求建賬設賬,并充分利用大平臺系統(tǒng)軟件,規(guī)范賬務核算工作;②是否將所有財政資金納入國庫集中支付單一賬戶體系,所有財政支出通過零余額賬戶辦理;③國庫部門崗位責任制度、賬務處理程序制度、內(nèi)控制度和會計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實是否有效;④不合規(guī)財政專戶是否已全部撤銷,財政專戶是否全部歸口至國庫部門統(tǒng)一管理;⑤是否開展了對預算單位賬戶的清理撤并。是否建立規(guī)范的預算單位賬戶管理辦法、賬戶審核制度和賬戶管理檔案制度;⑥是否使用規(guī)范的國庫集中支付業(yè)務系統(tǒng),規(guī)范資金支付和清算業(yè)務流程,嚴格以指標控制撥款,確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶體系之內(nèi);⑦集中支付業(yè)務代理銀行是否存在先清算后支付、設立清算資金過渡賬戶等行為;⑧是否建立規(guī)范的零余額賬戶轉款審批制度,縣市財政是否存在將國庫資金轉入財政專戶或預算單位實有資金賬戶等問題;⑨是否全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國庫集中支付改革工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付業(yè)務是否規(guī)范等。
(五)縣級財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息交流和通達制度落實情況。重點檢查縣財政是否按要求及時將財政資金管理各項制度、資金文件及時傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理是否規(guī)范。主要包括:①鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入是否實行收支兩條線管理;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或村級資金管理部門崗位設置是否合理,資金稽核、對賬等內(nèi)控制度是否健全;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務開支是否存在坐收坐支等問,審批手續(xù)是否健全,是否存在白條入賬等問題;④鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政資金專戶開設是否經(jīng)過縣級財政部門審批,是否存在私設小金庫等問題;⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級國有資產(chǎn)處置是否規(guī)范,有無履行審批程序,資產(chǎn)處置、出租收入是否全部納入預算管理;⑥村級集體經(jīng)濟賬戶是否由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級進行管理,財務核算是否按村級集體經(jīng)濟組織會計制度執(zhí)行。⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級財務公開公示制度執(zhí)行情況等。
三、自查和督導檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。
(一)在組織財政收入方面。
部分縣市存在財政收入不及時繳庫現(xiàn)象。主要是:1、博湖縣20xx年部分財政收入未及時足額繳庫,存在延壓繳庫現(xiàn)象,20xx年未繳財政收入1512萬元,在20xx年上繳;2、和碩縣應繳財政土地出讓金和應繳自治區(qū)財政新增建設用地使用費未能同步,年底國土部門上繳土地出讓金20xx余萬元未上繳國庫,在20xx年上繳;3、博湖縣水管站在征收水資源費時,未實現(xiàn)電子化繳庫,有手工填票先繳入基本戶,再從基本戶轉入非稅收入戶繳庫的現(xiàn)象。
(二)在專項資金管理方面。
各縣市能夠加強專項資金的管理使用,經(jīng)縣市自查和督導組抽查,專項資金基本做到了專項款專用。存在的主要問題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金和村級專項資金混用,村級轉移支付資金(如一事一議等)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導審批,村級資金轉移支付資金使用未經(jīng)村民理財小組審批等。
(三)在固定資產(chǎn)管理和處置方面。
1.縣市固定資產(chǎn)管理相對規(guī)范。各縣市基本建立了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法、資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)處置細則.部分縣市資產(chǎn)管理參照州本級的管理辦法、資產(chǎn)配置標準和處置細則執(zhí)行。資產(chǎn)處置全部納入預算管理,資產(chǎn)處置調撥程序和檔案資料等齊全。個別縣市存在資產(chǎn)處置不履行財政部門審批手續(xù)等問題,如:若羌縣成立機關后勤中心,將縣直行政事業(yè)單位公車收回統(tǒng)一管理,車輛戶口仍在各單位,對車輛的處置該單位進行擅自處置,未履行資產(chǎn)處置程序。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級固定資產(chǎn)管理相對滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以下問題:一是部分村級固定資產(chǎn)臺賬不健全,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資產(chǎn)不按規(guī)定及時入賬。如:鐵熱克巴扎鄉(xiāng)托呼拉村1480元打印機,鐵熱克巴扎鄉(xiāng)撒業(yè)買里村0.7萬元水泵,未按規(guī)定計入固定資產(chǎn)。有的村已經(jīng)登記入賬的資產(chǎn)不屬于固定資產(chǎn)范圍。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)某村將U盤(單價80元)、爐筒子(單價8元)等低值易耗品全部計入村級固定資產(chǎn)范圍;二是部分由財政資金購置的資產(chǎn)村級財務未登記固定資產(chǎn)賬目,主要原因是傳票在財政所,資產(chǎn)在村里使用;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置固定資產(chǎn)不履行審批手續(xù)。如:若羌縣瓦石峽鎮(zhèn)將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車以6萬元的價格出售給個人,資產(chǎn)處置收入近期才上繳縣財政。輪臺縣輪臺鎮(zhèn)麥臺村未經(jīng)報批處理村辦公室1.2萬元等。
(四)在國庫集中支付制度貫徹落實方面。
1.部分縣市財政部分支出未全部實現(xiàn)零余額賬戶辦理。除預算內(nèi)正常經(jīng)費全部實行國庫集中支付外,部分專戶資金和往來款項依然未實現(xiàn)國庫集中支付,游離于預算指標之外,資金通過實撥方式進行,不利于財政監(jiān)管。
2.財政部門專戶已全部實現(xiàn)歸口管理。部分預算單位賬戶管理不規(guī)范,部分專戶未按規(guī)定撤銷。
3.部分縣市存在對外借款現(xiàn)象,往來資金未用指標控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標沒有通過大平臺業(yè)務系統(tǒng),往來資金的撥付游離于國庫集中支付之外,未能實現(xiàn)用指標控制撥款。
4.存在國庫資金轉入財政專戶和預算單位實有資金賬戶等問題,縣財政年終將國庫資金轉入財政專戶和單位基本賬現(xiàn)象較多。部分縣市由于動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)目前仍未上線,往各預算單位基本賬戶轉款問題無法做到有效監(jiān)督。
5.部分縣鄉(xiāng)集中支付業(yè)務代理銀行存在先清算后支付的行為。通過這次檢查,將加大資金管理力度,堅決杜絕代理銀行的先清算后支付的行為。
(五)縣、鄉(xiāng)財政信息交流和通達制度落實情況。
部分縣市縣、鄉(xiāng)信息交流和通達制度落實不到位,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管帶來困難。
(六)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理方面。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來賬務清理不及時,掛賬金額大、時限長。如:博湖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止20xx年4月底,暫付款掛賬1254萬元,暫存款達839萬元;若羌縣吾塔木鄉(xiāng)暫付款掛賬13.13萬元,其中:涉及個人暫付款項多達43筆、單位款項17筆,且掛賬時間長、長期不清理;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬務處理不規(guī)范,資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經(jīng)列支后轉入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金在暫存款或撥入專款等科目進行核算的問題;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項支出明細賬不健全,賬目難以反映專項資金使用的'具體情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村資金與村級資金混用,不能全面反映村級收支全貌;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入沒有及時繳庫。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)財政所將土地承包費5.8萬元,上繳國庫4.8萬元,坐支1萬元;且末縣巴格艾日克鄉(xiāng)收取捐贈款5.9 萬元,未按規(guī)定上繳國庫,在基本戶直接列支。輪臺縣野云溝鄉(xiāng)阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶。五是部分村級會計基礎不規(guī)范,村級普遍存在會計及出納人員無從業(yè)資格證,會計核算制度使用不統(tǒng)一。會計記賬憑證附件不全,會計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全,裝訂不齊全,賬表不符現(xiàn)象比較突出。票據(jù)使用不規(guī)范,存在幾個村共用一本收據(jù),同時有記賬竄戶等現(xiàn)象。六是部分村級支出存在白條入賬問題。如:輪臺縣野云溝鄉(xiāng)野云溝村支付辦公經(jīng)費1.06萬元、鐵熱克巴扎鄉(xiāng)曼曲魯克村支付工程款3萬元、策達雅鄉(xiāng)多斯買提村支付村辦公室建設款 2.2萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費5萬元、克孜勒村支付平地費1萬元等均無發(fā)票,以白條入賬。
(七)其他方面存在的問題。
一是部分資金發(fā)放不符合現(xiàn)行政策規(guī)定。焉耆縣財政對預算單位安排撥付了團體社保補充險、職工意外傷害險等商業(yè)保險,不符合現(xiàn)行有關政策規(guī)定;博湖縣人民法院辦案津貼無發(fā)放依據(jù),標準不一;查干諾爾鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)放福利費每人100元;和靜縣部分單位發(fā)放機關效能獎,無發(fā)放依據(jù)。二是財務管理不規(guī)范,單位虛列收支現(xiàn)象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列,預算單位只在往來中反映,年終決算由政府上報,虛列收支;庫爾勒市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個人資金轉入預算單位基本戶的情況。三是支出科目使用不規(guī)范。部分縣市預算單位支出科目應列為接待費、會議費、差旅費等開支項目,列入其他支出。四是部分財政專戶資金歸并管理后,分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社;鹳~戶歸并管理后,將各社;饝衾⑹杖氚雌骄⒎謹偅驓w并至其中一個賬戶下,造成分賬核算混亂。
四、鄉(xiāng)、村兩級財務存在問題的成因
從機構設置和職責分工來看,目前我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理,縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務進行指導和監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務核算、資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補貼發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管和農(nóng)村綜合改革等工作。村級財務主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責管理和核算,縣農(nóng)經(jīng)局負責對其進行業(yè)務進行指導和監(jiān)督。形成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務核算不規(guī)范的原因:一是財政所工作人員少,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個報賬員,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位都是通過公益性崗位解決,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及農(nóng)村綜合改革業(yè)務范圍的不斷擴大及科學化、精細化管理的要求不斷提高,現(xiàn)有人員只能滿足日常工作,加之公益性崗位人員報酬低、專業(yè)不對口、人員不穩(wěn)定,加強村級財務監(jiān)管心有余而力不足;二是現(xiàn)有村級財務人員年齡結構和知識結構老化,村級財務人員一部分是原鄉(xiāng)政府的會計或出納,一部分是村民聘用為臨時工,無會計從業(yè)資格,無專業(yè)能力,且人員調整、更換頻繁,財經(jīng)政策法規(guī)知識匱乏,造成村級財務核算不規(guī)范。
五、下一步工作計劃和措施
針對各縣市自查和自治州督導組抽查發(fā)現(xiàn)的問題,我局召開局務會議專門討論進行了研究,制定了以下整改措施:
1.扎實開展重點檢查工作。局預算科、國庫科、鄉(xiāng)財局牽頭制定了重點檢查方案,重點檢查工作從6月5日開始,確保重點檢查面不低于50%,重點檢查工作采取規(guī)范化的監(jiān)督檢查模式進行,對重點檢查范圍內(nèi)的每個鄉(xiāng)、每個村出具檢查結論和報告,要求限期進行整改。
2.邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題要求各縣市逐項進行整改,能糾正的立即進行糾正,不能糾正的由縣級財政提出專項整改意見,報縣人民政府研究后提出處理意見,各縣市的處理意見報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實情況進行督導檢查。
3.從理順鄉(xiāng)、村財政財務管理體制機制出發(fā),進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理各項制度。州級財政要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政、財務管理的指導,結合自治區(qū)精神擬定相對規(guī)范、相對統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級會計核算、銀行賬戶開設、票據(jù)使用、資產(chǎn)處置等指導意見,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務檢查納入財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作計劃,開展經(jīng)常性的檢查督導活動;各縣市財政要把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務管理納入重要議事日程,結合本縣市實際進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務監(jiān)管,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,健全制度辦法、堵塞管理漏洞,建立常態(tài)化檢查制度,認真進行落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)村資金規(guī)范安全使用,發(fā)揮資金使用效益。
4.加大宣傳培訓工作力度。一是加大宣傳,增強單位領導財經(jīng)法紀意識。通過認真學習宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行財經(jīng)法紀,加強和完善政務公開、財務公開,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資金使用透明度,增強領導干部法律意識;二是加大培訓力度,特別是加強對村級財務主管部門的培訓監(jiān)管力度,提升村級財務規(guī)范化管理水平。
專項資金自查報告7
為認真貫徹落實中央八項規(guī)定,嚴肅財經(jīng)紀律和深入開展義務教育經(jīng)費保障機制資金專項檢查工作,根據(jù)《云南省財政廳關于開展20xx年義務教育經(jīng)費保障機制資金專項檢查的通知》(云財教?20xx?222號)、勐?h教育局《關于轉發(fā)“云南省財政廳關于開展20xx年義務教育經(jīng)費保障機制資金專項檢查的通知”》(海教字?20xx?206號),根據(jù)文件要求,我校嚴格按照文件要求開展20xx年義務教育經(jīng)費保障機制資金專項檢查的自查自評工作,將嚴格按照全面復查、整改落實執(zhí)行,F(xiàn)把我校自查自評工作情況匯報如下:
一、機構、制度建立情況
(一)強化組織機構建設,加強對財務工作的領導
為了切實加強對農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作的領導,加強學校財務管理,建立財務工作的正常秩序,充分發(fā)揮財務工作在學校教育教學工作中的重要作用,打洛中學成立了由校長陳敦文任組長,副校長、總務、報賬員為組員的機構管理小組及理財小組,同時也成立了有總務、政教、教務、教師代表參與的經(jīng)費預算編制小組,對學校各種資金的使用,進行合理的分配和有效的核算控制,完善財務制度,堵塞漏洞,嚴格監(jiān)督資金的有效使用。同時,為保證財務工作不受其他工作的干擾,學校設立了專門的財務辦公室,配備了專用電腦、財務軟件、保險柜及檔案柜。
。ǘ┩晟乒芾碇贫龋龠M財務管理工作的規(guī)范化、制度化和科學化
1.為了加強內(nèi)部財務管理,我校制定了《打洛鎮(zhèn)中學財務管理制度》、《財務管理人員職責》、《報賬員工作職責》、《學校財產(chǎn)(實物)管理制度》、《打洛鎮(zhèn)中學公用經(jīng)費管理暫行辦法》等內(nèi)部管理制度,對上級撥入的事業(yè)經(jīng)費、專項撥款、基本建設及撥款、上級撥入的預算外資金、學校代收費收入以及教職工水電費收入等收入,做到及時入帳,及時上繳學校財務專戶,不私設小金庫。
2.加強對經(jīng)費使用的管理。學校完善經(jīng)費的開支審批制度,學校所有經(jīng)費必須經(jīng)校長審批,報銷票據(jù)須簽上經(jīng)辦人姓名,說明購物或開支用途,并由會計中心審核后才能報銷。
3.嚴格執(zhí)行收支兩條線。學校不設小金庫,所有的收入及時上繳財政專戶,報帳員備用金存放不超過規(guī)定限額。
4.財務公開,接受監(jiān)督。學校的一切開支帳目每季度在校務公開欄上進行公布,接受教職工和社會的監(jiān)督。
。ㄈ⿵娀藛T配備,建立專門賬戶
我校配備了持有《會計證》的專職會計及兼職出納各一名。為了能獨立核算中央、省、州的農(nóng)村義務教育保障專項資金,根據(jù)勐?h財政局及教育局的要求,于20xx年3月21日,在中國農(nóng)業(yè)銀行打洛支行,開設專門帳戶,開戶名為“云南省勐?h打洛中學”,帳號為09250104000xx28。截止20xx年6月31日,帳戶余額:454,755.45元。
二、會計基礎管理工作
學校在會計核算中心的指導下,按規(guī)定依法編制年度經(jīng)費收支計劃,報會計核算中心審核后再上報有關部門。把學校所有預算外收入繳交會計核算中心,并按有關規(guī)定請撥使用,憑合法有效的會計原始憑證申請支付款項。學校報賬員負責在校行政的指導下編制學校年度經(jīng)費預算計劃,統(tǒng)計上報有關財務資料,辦理學校收入資金的收取和上繳手續(xù);收集審查學校經(jīng)費收支原始憑證,由學校負責人簽字確認后送會計核算中心核銷或付款;負責支取和保管學校備用金;負責學校資產(chǎn)的管理和登記固定資產(chǎn)明細分類賬,F(xiàn)金日記賬及預算外收入備查帳;在會計核算中以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù),數(shù)據(jù)真實,做到帳帳相符、帳表相符、帳實相符。
三、專項資金
。ㄒ唬┵Y金的到位情況 1.公用經(jīng)費
20xx年,根據(jù)我校在校學生數(shù)865人及生均700元的標準,共補助公用經(jīng)費633,779.00元,已全部撥款到位。
20xx年春季收上級撥入公用經(jīng)費324,375.00元。 2.生活補助資金
20xx年秋季,共撥入學生生活補助資金392,875.00元,其中,貧困家庭寄宿制生活補助資金343,125.00元,人口較少民族生生活補助資金49,750.00元(199人×250元/生〃年)。
20xx年春季,共撥入學生生活補助資金343,125.00元,其中,貧困家庭寄宿制生活補助資金343,125.00元。
3.免費教科書
教科書由省級統(tǒng)一招標采購后,由省級財政按實際采購資金安排。20xx年春季提供免費教科書853套,其中,七年級274套,八年級319套,九年級260套;20xx年秋季提供免費教科書865套,其中,七年級295套,八年級264套,九年級306套。20xx年春季提供免費教科書867套,其中,七年級296套,八年級266套,九年級305套;
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1.公用經(jīng)費
上年結余公用經(jīng)費19,859.78元,20xx年共撥入633,779.00元,其中20xx年秋季撥入339,494.00元,本年累計支出650,590.35元,其中20xx年秋季支出326,292.10元。20xx年春季撥入324,375.00元。20xx年春季截止6月30日支出298,6xx.19元。
2.開支后取得的效益
。1)培訓費:學校組織各種培訓及教師外出培訓共支出培訓費24500元,通過培訓大大提高教師的管理水平、強化服務意識,為培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍做出應有的貢獻,教師們把培訓所學到的知識,不斷更新教育理念,掌握現(xiàn)代教育理論,提高專業(yè)教學和教育實踐能力,在教學崗位上發(fā)揮更大更重要的作用。
(2)電費、網(wǎng)絡費的支出保證了學校各種活動的正常開展,
。3)支付學業(yè)水平考試費、優(yōu)秀班級教師獎勵金等25,xx6.95元,增加學生和教師學習的積極性。
(4)購買打印機、電腦耗材等辦公用品加大了教學效率,由于紙質文檔的`生成、查詢、修改和管理既費工、費時,又容易出錯,因此這種辦公方式嚴重影響辦公事務處理的效率及質量。購電腦、打印機等辦公設備,使人的各種辦公業(yè)務活動逐步由各種設備、各種人機信息系統(tǒng)來協(xié)助完成,將人們從大量繁重重復的辦公事務中解放出來,許多辦公事務實現(xiàn)了電子化和自動化,實現(xiàn)“無紙辦公”、“電子辦公”,從而減輕勞動強度,改善辦公環(huán)境,節(jié)省辦公費用,提高辦公效率和質量。
3.生活補助資金
20xx年,共撥入學生生活補助資金723,500.00元,實際發(fā)放723,500.00元,其中發(fā)放貧困家庭寄宿制生活補助資金673,750.00元;發(fā)放人口較少民族生生活補助資金49750元(享受布朗族學生199人,生均250元/生.),截止20xx年12月31日已全額發(fā)放完畢,20xx年春季,共撥入學生生活補助資金343,125.00元,實際發(fā)放343,125.00元,無擴大享受范圍及降低標準現(xiàn)象。
自20xx年,實施《農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的實施方案》以來,我校嚴格按照通知精神貫徹執(zhí)行,在使用經(jīng)費時,始終本著量入而出、厲行節(jié)約、嚴把支出關,使學校的經(jīng)費得到了合理的利用,并努力提高資金的使用效益。為了提高經(jīng)費收支的透明度,我校還在“財務公開欄”中,進行每半年一次的財務公開工作,將各項經(jīng)費的收入、支出及結余情況進行詳細公示,接受社會及廣大教職員工的共同監(jiān)督。
四、非稅收入的管理
20xx年我校共收取預算外資金59697.09 元,其中利息收入xx53.09元、橡膠收入58344.00 元。學校的預算外資金等非稅收入收取后,都及時繳存財政專戶,需要支出時,再按計劃提出申請核撥,嚴格執(zhí)行了 “收支兩條線”的管理規(guī)定。并對非稅收入的管理工作,進行了認真、全面的自檢自查,通過自查我校無違規(guī)開設銀行帳戶現(xiàn)象,無侵占、截留、隱瞞、轉移本單位的收入及本單位管理的資金及公款私存等私設“小金庫”現(xiàn)象,也無弄虛作假、提供虛假會計資料等違法違規(guī)行為。
五、政府采購執(zhí)行情況
1.20xx年我校共有政府采購項目4項,總計222400元,其中筆記本電腦175000元、一體印刷機36000元、票據(jù)管理軟件xx00,課桌椅10000.在執(zhí)行政府采購的過程中,我校嚴格按先申報、訂立采購合同、驗收合格再付款的程序進行,學校的采購除小額及零星的辦公用品外,都通過縣財政局采購辦進行采購。
2.按規(guī)定應實行采購而自行采購的項目無
六、教育收費
自20xx年實施《云南省農(nóng)村義務教育階段免收學雜費的實施管理暫行辦法》以來,我校認真貫徹通知精神,并于20xx年春季、20xx年春季先后免收學雜費及住校生住宿費,現(xiàn)無政策性收費項目。學校堅決貫徹執(zhí)行上級禁止收費的規(guī)定,沒有向學生收費。學校沒有巧立名目收費。
學生的教輔基訓由書店配套提供,學生自愿購買,且在校外進行。廣大教師恪守紀律,沒有一個任課教師公開或私下向學生兜售、報刊、雜志、模擬試卷、指導與點撥等違禁教輔。學校把杜絕亂收費納入學校整體工作中,不斷加大教育、宣傳、懲治力度,讓廣大教師,人人高度重視違禁收費的危害性和嚴重后果,從而滅絕收費念頭,廉潔從教。
七、存在的問題
自20xx年實施農(nóng)村義務教育保障經(jīng)費改革以來,公用經(jīng)費的投入,加強了學校的軟硬件建設,大大改善了教育教學環(huán)境;國家對學生助學金的落實到位,使國家的惠民政策落到實處,為貧困學生提供了生活補助,進一步減輕了學生和家長的經(jīng)濟負擔。但由于存在資金撥付到位較晚的問題,造成公用經(jīng)費使用及學生生活補助費發(fā)放的滯后,給學校各項工作的開展造成了一定的影響。
專項資金自查報告8
為認真貫徹落實中央八項規(guī)定,嚴肅財經(jīng)紀律和深入開展義務教育經(jīng)費保障機制資金專項檢查工作,根據(jù)《云南省財政廳關于開展20xx年義務教育經(jīng)費保障機制資金專項檢查的通知》(云財教?20xx?222號)、XX縣教育局《關于轉發(fā)"云南省財政廳關于開展20xx年義務教育經(jīng)費保障機制資金專項檢查的通知"》(海教字?20xx?206號),根據(jù)文件要求,我校嚴格按照文件要求開展20xx年義務教育經(jīng)費保障機制資金專項檢查的自查自評工作,將嚴格按照全面復查、整改落實執(zhí)行,F(xiàn)把我校自查自評工作情況匯報如下:
一、機構、制度建立情況
(一)強化組織機構建設,加強對財務工作的領導
為了切實加強對農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作的領導,加強學校財務管理,建立財務工作的正常秩序,充分發(fā)揮財務工作在學校教育教學工作中的重要作用,打洛中學成立了由校長陳敦文任組長,副校長、總務、報賬員為組員的機構管理小組及理財小組,同時也成立了有總務、政教、教務、教師代表參與的經(jīng)費預算編制小組,對學校各種資金的使用,進行合理的分配和有效的核算控制,完善財務制度,堵塞漏洞,嚴格監(jiān)督資金的有效使用。同時,為保證財務工作不受其他工作的干擾,學校設立了專門的財務辦公室,配備了專用電腦、財務軟件、保險柜及檔案柜。
(二)完善管理制度,促進財務管理工作的規(guī)范化、制度化和科學化
1。 為了加強內(nèi)部財務管理,我校制定了《打洛鎮(zhèn)中學財務管理制度》、《財務管理人員職責》、《報賬員工作職責》、《學校財產(chǎn)(實物)管理制度》、《打洛鎮(zhèn)中學公用經(jīng)費管理暫行辦法》等內(nèi)部管理制度,對上級撥入的事業(yè)經(jīng)費、專項撥款、基本建設及撥款、上級撥入的預算外資金、學校代收費收入以及教職工水電費收入等收入,做到及時入帳,及時上繳學校財務專戶,不私設小金庫。
2。加強對經(jīng)費使用的管理。學校完善經(jīng)費的開支審批制度,學校所有經(jīng)費必須經(jīng)校長審批,報銷票據(jù)須簽上經(jīng)辦人姓名,說明購物或開支用途,并由會計中心審核后才能報銷。
3。嚴格執(zhí)行收支兩條線。學校不設小金庫,所有的收入及時上繳財政專戶,報帳員備用金存放不超過規(guī)定限額。
4。財務公開,接受監(jiān)督。學校的一切開支帳目每季度在校務公開欄上進行公布,接受教職工和社會的監(jiān)督。
(三)強化人員配備,建立專門賬戶
我校配備了持有《會計證》的專職會計及兼職出納各一名。為了能獨立核算中央、省、州的農(nóng)村義務教育保障專項資金,根據(jù)XX縣財政局及教育局的要求,于 20xx年3月21日,在中國農(nóng)業(yè)銀行打洛支行,開設專門帳戶,開戶名為"云南省XX縣打洛中學",帳號為092501040001428。截止20xx 年6月31日,帳戶余額:454,755。45元。
二、會計基礎管理工作
學校在會計核算中心的指導下,按規(guī)定依法編制年度經(jīng)費收支計劃,報會計核算中心審核后再上報有關部門。把學校所有預算外收入繳交會計核算中心,并按有關規(guī)定請撥使用,憑合法有效的會計原始憑證申請支付款項。學校報賬員負責在校行政的指導下編制學校年度經(jīng)費預算計劃,統(tǒng)計上報有關財務資料,辦理學校收入資金的收取和上繳手續(xù);收集審查學校經(jīng)費收支原始憑證,由學校負責人簽字確認后送會計核算中心核銷或付款;負責支取和保管學校備用金;負責學校資產(chǎn)的管理和登記固定資產(chǎn)明細分類賬。現(xiàn)金日記賬及預算外收入備查帳;在會計核算中以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù),數(shù)據(jù)真實,做到帳帳相符、帳表相符、帳實相符。
三、專項資金
(一)資金的到位情況
1。公用經(jīng)費
20xx年,根據(jù)我校在校學生數(shù)865人及生均700元的標準,共補助公用經(jīng)費633,779。00元,已全部撥款到位。
20xx年春季收上級撥入公用經(jīng)費324,375。00元。 2。生活補助資金
20xx年秋季,共撥入學生生活補助資金392,875。00元,其中,貧困家庭寄宿制生活補助資金343,125。00元,人口較少民族生生活補助資金49,750。00元(199人×250元/生〃年)。
20xx年春季,共撥入學生生活補助資金343,125。00元,其中,貧困家庭寄宿制生活補助資金343,125。00元。
3。免費教科書
教科書由省級統(tǒng)一招標采購后,由省級財政按實際采購資金安排。20xx年春季提供免費教科書853套,其中,七年級274套,八年級319套,九年級260 套;20xx年秋季提供免費教科書865套,其中,七年級295套,八年級264套,九年級306套。20xx年春季提供免費教科書867套,其中,七年級296套,八年級266套,九年級305套;
(二)支出情況
1。公用經(jīng)費
上年結余公用經(jīng)費19,859。78元,20xx年共撥入633,779。00元,其中20xx年秋季撥入339,494。
00元,本年累計支出 650,590。35元,其中20xx年秋季支出326,292。10元。20xx年春季撥入324,375。00元。20xx年春季截止6月30日支出 298,613。19元。
2。開支后取得的效益
(1)培訓費:學校組織各種培訓及教師外出培訓共支出培訓費24500元,通過培訓大大提高教師的管理水平、強化服務意識,為培養(yǎng)"雙師型"教師隊伍做出應有的貢獻,教師們把培訓所學到的知識,不斷更新教育理念,掌握現(xiàn)代教育理論,提高專業(yè)教學和教育實踐能力,在教學崗位上發(fā)揮更大更重要的作用。
。2)電費、網(wǎng)絡費的支出保證了學校各種活動的正常開展,
(3)支付學業(yè)水平考試費、優(yōu)秀班級教師獎勵金等25,156。95元,增加學生和教師學習的積極性。
。4)購買打印機、電腦耗材等辦公用品加大了教學效率,由于紙質文檔的生成、查詢、修改和管理既費工、費時,又容易出錯,因此這種辦公方式嚴重影響辦公事務處理的效率及質量。購電腦、打印機等辦公設備,使人的各種辦公業(yè)務活動逐步由各種設備、各種人機信息系統(tǒng)來協(xié)助完成,將人們從大量繁重重復的辦公事務中解放出來,許多辦公事務實現(xiàn)了電子化和自動化,實現(xiàn)"無紙辦公"、"電子辦公",從而減輕勞動強度,改善辦公環(huán)境,節(jié)省辦公費用,提高辦公效率和質量。
3。生活補助資金
20xx 年,共撥入學生生活補助資金723,500。00元,實際發(fā)放723,500。00元,其中發(fā)放貧困家庭寄宿制生活補助資金673,750。00元;發(fā)放人口較少民族生生活補助資金49750元(享受布朗族學生199人,生均250元/生。),截止20xx年12月31日已全額發(fā)放完畢,20xx年春季,共撥入學生生活補助資金343,125。00元,實際發(fā)放343,125。00元,無擴大享受范圍及降低標準現(xiàn)象。
自 20xx年,實施《農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的實施方案》以來,我校嚴格按照通知精神貫徹執(zhí)行,在使用經(jīng)費時,始終本著量入而出、厲行節(jié)約、嚴把支出關,使學校的經(jīng)費得到了合理的利用,并努力提高資金的使用效益。為了提高經(jīng)費收支的透明度,我校還在"財務公開欄"中,進行每半年一次的財務公開工作,將各項經(jīng)費的收入、支出及結余情況進行詳細公示,接受社會及廣大教職員工的共同監(jiān)督。
四、非稅收入的管理
20xx 年我校共收取預算外資金59697。09 元,其中利息收入1353。09元、橡膠收入58344。00 元。學校的預算外資金等非稅收入收取后,都及時繳存財政專戶,需要支出時,再按計劃提出申請核撥,嚴格執(zhí)行了 "收支兩條線"的管理規(guī)定。并對非稅收入的`管理工作,進行了認真、全面的自檢自查,通過自查我校無違規(guī)開設銀行帳戶現(xiàn)象,無侵占、截留、隱瞞、轉移本單位的收入及本單位管理的資金及公款私存等私設"小金庫"現(xiàn)象,也無弄虛作假、提供虛假會計資料等違法違規(guī)行為。
五、政府采購執(zhí)行情況
1。20xx 年我校共有政府采購項目4項,總計222400元,其中筆記本電腦175000元、一體印刷機36000元、票據(jù)管理軟件1400,課桌椅10000。在執(zhí)行政府采購的過程中,我校嚴格按先申報、訂立采購合同、驗收合格再付款的程序進行,學校的采購除小額及零星的辦公用品外,都通過縣財政局采購辦進行采購。
2。按規(guī)定應實行采購而自行采購的項目無
六、教育收費
自20xx年實施《云南省農(nóng)村義務教育階段免收學雜費的實施管理暫行辦法》以來,我校認真貫徹通知精神,并于20xx年春季、20xx年春季先后免收學雜費及住校生住宿費,現(xiàn)無政策性收費項目。學校堅決貫徹執(zhí)行上級禁止收費的規(guī)定,沒有向學生收費。學校沒有巧立名目收費。
學生的教輔基訓由書店配套提供,學生自愿購買,且在校外進行。廣大教師恪守紀律,沒有一個任課教師公開或私下向學生兜售、報刊、雜志、模擬試卷、指導與點撥等違禁教輔。學校把杜絕亂收費納入學校整體工作中,不斷加大教育、宣傳、懲治力度,讓廣大教師,人人高度重視違禁收費的危害性和嚴重后果,從而滅絕收費念頭,廉潔從教。
七、存在的問題
自 20xx年實施農(nóng)村義務教育保障經(jīng)費改革以來,公用經(jīng)費的投入,加強了學校的軟硬件建設,大大改善了教育教學環(huán)境;國家對學生助學金的落實到位,使國家的惠民政策落到實處,為貧困學生提供了生活補助,進一步減輕了學生和家長的經(jīng)濟負擔。但由于存在資金撥付到位較晚的問題,造成公用經(jīng)費使用及學生生活補助費發(fā)放的滯后,給學校各項工作的開展造成了一定的影響。
專項資金自查報告9
一、20xx年至20xx年專項資金的收支基本情況
20xx年度共收到財政撥付項目資金20萬元,其中:20萬元列進遞延資產(chǎn)科目,分項細化支出,購置裝備支出3.9萬元,用于項目研發(fā)購原料16.1萬元。
通過自查的情況來看,單位領導負總責,能認真組織實施項目規(guī)劃設計編制工作,并用好管好規(guī)劃專項資金的使用。專項資金的投進對企業(yè)的挖潛改造建設提供了資金支持,為企業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。專項資金管理和使用逐漸規(guī)范,規(guī)劃項目得到實施,資金效益日趨體現(xiàn)。
二、項目經(jīng)費自查內(nèi)容及情況以下
1、對專項資金我公司認真執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)及各項科技資金管理制度,針對我公司的財務制度及流程制定了符合我公司實際情況的研究開發(fā)經(jīng)費管理辦法及內(nèi)部控制制度。
2、依照財經(jīng)法規(guī)和公司的研究開發(fā)經(jīng)費管理辦法和內(nèi)部控制相應制度對研發(fā)經(jīng)費的使用進行了專項的會計核算,專項資金單獨核算,設置了研發(fā)支出科目,核算內(nèi)容確保了其真實、正確和完全性。對用于專項研發(fā)的資金我公司實行先審批后付款,完善的審批程度能保證資金了手續(xù)的完備性,相干檔案資料定期存檔專人保管。
3、我們嚴格依照項目申報時的預算和支出范圍,實行以項目負責人審批專款,項目負責人不審批不付款的制度。沒有出現(xiàn)超值、超范圍、挪用、占用、自行分解和擅自轉撥科技專項資金的.情況。
4、購進的用于研發(fā)項目的裝備單獨核算單獨登記,如出現(xiàn)生產(chǎn)研發(fā)其他科技項目同享的情況單獨核算攤銷裝備折舊。
5、我公司由會計職員和項目研發(fā)職員組成內(nèi)部審計小組按項目預算進度實行季度審計,對不符合該項目的研發(fā)用度作出調劑,沒有出現(xiàn)拖延財務結賬、長時間掛賬的題目。為進一步加強財政專項資金使用監(jiān)視,增進專項資金規(guī)范管理,進步專項資金的使用效益,我公司將繼續(xù)嚴格管控項目專項資金的使用情況。
專項資金自查報告10
按照縣紀委印發(fā)《XX縣開展查處套取挪用侵占涉農(nóng)惠農(nóng)資金案件專項行動實施方案》(鹽紀發(fā)[*]29號)的文件精神,大水坑鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展涉農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況自查,以此完善涉農(nóng)惠農(nóng)專項資金管理,規(guī)范使用和監(jiān)管機制,促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,確保涉農(nóng)專項資金安全、規(guī)范、有效使用,切實維護農(nóng)民利益。具體情況如下:
一、領導重視
在縣紀委召開涉農(nóng)惠農(nóng)資金專項行動會議后,鎮(zhèn)紀委書記迅速向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導匯報此次會議精神及其重要性。經(jīng)研究,成立了以黨委書記為組長的大水坑鎮(zhèn)涉農(nóng)惠農(nóng)專項資金清查領導小組。全面負責全鎮(zhèn)涉農(nóng)專項資金清理及起草領導小組相關文件、工作總結,協(xié)調解決清理工作中重點、難點問題,并對清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
二、資金使用情況
由于涉農(nóng)專項資金涉及面廣,內(nèi)容多,此次清理,主要以20xx年-20xx年這一階段為重點。
*年我鎮(zhèn)涉農(nóng)惠農(nóng)資金有糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、退耕還林、民政救災救濟、農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保、五保供養(yǎng)、臨時救助、扶貧資金、秋季農(nóng)田水利建設資金、危房改造及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治資金等十二個主要專項資金;經(jīng)查各類資金的來往賬目明細準確無誤,兌付情況真實到位。召開座談會群眾對專項資金的使用認可無異議。通過資產(chǎn)鎮(zhèn)黨委未發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)關于套取挪用侵占涉農(nóng)惠農(nóng)資金案件線索。
三、主要做法
1、早動員、早部署,自收到縣紀委印發(fā)《XX縣開展查處套取挪用侵占涉農(nóng)惠農(nóng)資金案件專項行動實施方案》(鹽紀發(fā)[*]29號)文件后,鎮(zhèn)立即成立了領導小組,黨委班子成員組織相關單位認真學習有關文件、資料、熟悉各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。
2、認真進行自查自糾。按照檢查內(nèi)容對20xx-2014年度涉農(nóng)專項資金進行了全面清理,對涉農(nóng)專項資金進行了全面檢查,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。
四、存在問題
1、通過與信合聯(lián)社核對,“一卡通”存折有些資金未及時打入農(nóng)戶存折,少數(shù)農(nóng)戶不能按時領到資金,這是由于農(nóng)戶“一卡通”存折丟失、姓名出錯等因素造成,已督促財政所派專人趕場天辦理。
通過此次清理和清查,我鎮(zhèn)涉農(nóng)專項資金全部有效發(fā)放到農(nóng)戶手上,項目資金大多數(shù)能投入到基礎設施建設方面,能有效的發(fā)揮它的'作用。未發(fā)現(xiàn)資金多頭申報、套取及資金截留、擠占、滯留等現(xiàn)象,無違規(guī)違紀違法問題。由于涉農(nóng)專項資金的管理使用工作涉及面廣,政策性強,我們將進一步加大監(jiān)督檢查力度,對自糾自查出現(xiàn)問題邊清邊改,邊查邊糾,及時協(xié)調相關單位,使涉農(nóng)專項資金及時發(fā)放,農(nóng)村基建設施能發(fā)揮其作用,使農(nóng)民深刻感受到黨和國家的溫暖,也能使此次清查工作圓滿成功。
專項資金自查報告11
根據(jù)省水利廳《轉發(fā)水利部辦公廳關于開展中央財政水利專項資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號)文件精神,我局高度重視,組織市、區(qū)、縣水務局相關業(yè)務部門會同財務人員,對全市20xx年中央財政水利專項資金進行了全面的清理,從資金申報、項目批復實施、項目驗收、資金撥付等關鍵程序入手,逐一進行了認真檢查核對,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、項目基本情況
20xx年中央財政共安排我市水利專項資金4508.39萬元,目前資金已經(jīng)全部下達。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金2230萬元,重點用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金798.39萬元,重點用于國有水利工程維修養(yǎng)護;三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬元,重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費550萬元重點用于我市20xx年“6.30”洪災水庫搶險救災、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復及防汛應急搶險物質購置等。四是中央財政安排的中央水利建設基金(應急度汛)經(jīng)費80萬元, 重點用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復。
我市項目專項資金使用嚴格執(zhí)行了相關資金的使用管理辦法,實施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關供水單位,區(qū)水務、財政部門進行嚴格監(jiān)管,并由市、區(qū)、縣水務部門逐項組織驗收,驗收合格后由財政部門撥付資金。
二、項目建設與管理
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20xx年我市中央財政專項資金項目申報和審批嚴格按照相關資金建設指南進行報批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發(fā)〈20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目建設指南〉的通知》(辦財務〔20xx〕2xx號)、省財政廳《四川省地方水利建設基金籌集和使用管理實施辦法》(川財綜〔20xx〕56號)和《關于下達20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕338號)等文件精神,水務局組織相關技術人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設資金維修養(yǎng)護項目實施方案》,并上報省水利廳、省財政廳審查,通過審查后由區(qū)、縣水務局和財政局聯(lián)合進行了批復。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目根據(jù)四川省水利廳、省財政廳《關于下達20xx年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目實施計劃的'通知》(川水函[20xx]42號) 文件精神,由區(qū)、縣水務局編制實施方案,會同財政局聯(lián)合進行上報,市水務局組織相關部門進行了審查,并對實施方案進行了批復。三是中央特大防汛抗旱補助費項目,根據(jù)省財政廳《關于下達中央及省級特大抗旱補助費的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕31號)及《遂寧市財政局關于下達特大抗旱補助費的通知》(遂財農(nóng)〔20xx〕32號)文件精神,對區(qū)水務局和財政局聯(lián)合編制的實施方案進行了批復。省級特大防汛經(jīng)費項目,按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法,對水務和財政聯(lián)合編制的實施方案進行了批復。
(二)項目資金使用管理。
中央專項水利資金使用嚴格按照相關項目資金的使用管理辦法執(zhí)行,由水務、財政共同監(jiān)管,無超范圍、超標準使用,無虛報冒領、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴格執(zhí)行了政府采購等相關規(guī)定。蓬溪縣主要做法為:嚴格按照省、市相關文件要求及縣財務局、水務局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目資金使用管理辦法》(蓬財農(nóng)〔20xx〕19號)加強資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質量監(jiān)督人員、村級水務管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組,實行集體審賬、核算,確保?顚S谩=⒔∪こ探ㄔO、運行管理、財務管理等各項規(guī)章制度?h財政、審計部門和項目主管單位,對資金的使用隨時進行檢查、監(jiān)督,提高資金使用效益,保證工程項目的順利實施和計劃任務的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督,確保工程建設無違規(guī)、違紀、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照“一事一議”有關政策組織籌集,對資金收取數(shù)量、使用等情況進行全面公示,接受群眾監(jiān)督,并嚴格按照計劃投入建設。
通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法,確保資金?顚S茫貏e是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規(guī)模,按項目管理資金,推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式,強化對項目資金的監(jiān)督管理。同時,積極配合審計等有關部門做好審計、稽查等工作,對政策落實和資金使用中出現(xiàn)違紀行為,進行嚴肅查處,依法依紀追查。
。ㄈ╉椖繉嵤。
中央專項水利資金在項目實施上嚴格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復的實施方案執(zhí)行,項目實施嚴格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關技術標準,實施中沒有隨意變更建設地點、內(nèi)容、規(guī)模等,除中央財政安排的市本級中央水利建設基金(應急度汛)經(jīng)費80萬元完成28.31%,其他項目實施全部完成。
(四)項目驗收。
中央專項水利資金項目按照批復的實施方案完成了全部建設內(nèi)容,并與財政部門及時組織驗收。除射洪縣的中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目正進行市級驗收中,全市其他項目驗收全部完成。
(五)項目主要成效。
中央專項水利資金項目實施后,一是從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治,配套改造長度54.12km;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護,確保了國有水利工程的運行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買了防汛物質,水文測報設施設備修復4處、完成水毀工程修復xx5處、防汛通信設施修復90處、抗旱設備購置3(臺/套)。通過項目實施一是對旱區(qū)的水源工程進行了及時修繕,增加了工程蓄水,增強了抗旱能力;二是對我市“6.30”洪災水毀工程及時修復,確保了工程安全。
三、存在的主要問題及相關建議
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個別工程項目在實施中進度較緩,主要是管理體制不健全,責任落實不到位。項目建成后管理還需加強,落實專人定期清理渠道淤塞,保證工程良性運行。部分工程無標識、標牌和編碼,需進一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
。ǘ┱那闆r及相關措施。
根據(jù)省、市檢查、驗收時提出的相關意見,已全面整改落實到位。
。ㄈ┫嚓P建議。
由于我市水利工程數(shù)量眾多,所需的維修養(yǎng)護投入較大,地方財力有限,為了更好地發(fā)揮工程效益,懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護投入。
專項資金自查報告12
根據(jù)“關于開展20xx年省知識產(chǎn)權專項資金自我績效評價工作的通知”要求,我校逐一對照xx省知識產(chǎn)權試點學校合同書中的項目目標和任務,就知識產(chǎn)權專項資金使用情況進行了整理和分析,自評等級為優(yōu)。
一、基本情況
西山小學創(chuàng)辦于19**年,經(jīng)歷百余年的發(fā)展,學,F(xiàn)占地面積29649平方米,建筑面積30907平方米,現(xiàn)有教學54 班,學生2642人,教師 132人。在xx區(qū)知識產(chǎn)權局和教育局的支持幫助下,20xx年我校成為xx省第二批知識產(chǎn)權試點學校,同年被授予xx市知識產(chǎn)權示范學校稱號。為了推動我校知識產(chǎn)權教育工作的深入開展,提高學校全體師生的自主創(chuàng)新意識。**年初,我校在四、五兩個年級開設了知識產(chǎn)權教育課程作為學校重點特色課程,由校長牽頭,學校相關部門、領導、人員具體負責實施。經(jīng)過一年半的教學實踐,師生知識產(chǎn)權意識得到有效提升。孩子們尊重知識、保護知識產(chǎn)權的意識明顯增強,創(chuàng)新精神和實踐能力得到了顯著提高。
二、項目資金總投入情況
該年度計劃投入2.5萬元用于知識產(chǎn)權教育活動。其中向省知識產(chǎn)權局申請知識產(chǎn)權專項資金1萬元,學校配套自籌資金1.5萬元。20xx年1月省知識產(chǎn)權局撥付知識產(chǎn)權專項資金1萬元到達我校帳戶,學校配套資金合計1.5萬元已撥付完畢。
三、項目資金支出情況
1、教師知識產(chǎn)權培訓費0.4萬元。
2、學生知識產(chǎn)權培訓費0.5萬元。
3、知識產(chǎn)權活動室器材裝備費0.8萬元。
4、知識產(chǎn)權競賽活動費(含獎勵費)0.8萬元。
四、項目完成情況
1、組建了西山小學知識產(chǎn)權教育培訓團隊,為知識產(chǎn)權教育提供了師資保障。
該項目評價為優(yōu),合計支出0.4萬元,用于支付教師培訓資料費、差旅誤餐費、校本教材開發(fā)補助費。
2、成立了西山小學愛迪生俱樂部,建設知識產(chǎn)權教育氛圍的校園環(huán)境,為知識產(chǎn)權活動提供了活動場地。
該項目評價為優(yōu),合計支出0.8萬元,用于支付學生活動工具材料費用、布置宣傳欄、訂閱報刊雜志費用。
3、制定了西山小學知識產(chǎn)權教育的管理制度,為知識產(chǎn)權教育提供了組織保障。
我校專門制定了(1)領導例會制度。(2)教師學習匯報制度(3)學生知識產(chǎn)權活動制度。(4)制定了獎懲激勵制度。每學期根據(jù) “xx市xx區(qū)西山小學愛迪生俱樂部會員評比標準”組織考核并授予“愛迪生金牌會員”、“ 愛迪生銀牌會員”、“ 愛迪生銅牌會員”三個級別的證書或獎章,F(xiàn)已吸收32名小愛迪生俱樂部銅牌成員。
4、開展了豐富多彩的知識產(chǎn)權教育活動。
該項目評價為優(yōu),在學生申請專利數(shù)量自評為良。該項目合計支出1.3萬元,用于支付邀請專家講座費、學生創(chuàng)意制作材料費、創(chuàng)意大賽優(yōu)秀作品獎勵費用、巡回展示費。
項目實施中共組織了3次集中培訓,20節(jié)課程教學,接受知識產(chǎn)權培訓活動達到1418人次;組織了2次知識產(chǎn)權手抄報編寫評比活動,收集知識產(chǎn)權手抄報476份;在五年級10個班組織了1次知識產(chǎn)權展示搶答賽;舉辦了“西山小學首屆創(chuàng)意大賽暨國際校際邀請賽”;還組織了8次科學互動實驗展示活動,帶領六名優(yōu)秀學生參觀了美的集團。
五、主要績效
1、師生知識產(chǎn)權意識和創(chuàng)新能力顯著提高
我校師生尊重知識、保護知識產(chǎn)權的意識明顯增強,創(chuàng)新精神和實踐能力得到了顯著提高。在 “西山小學首屆創(chuàng)意大賽暨國際校際邀請賽”中,共收到國內(nèi)外學生的.各類創(chuàng)意作品20xx件,經(jīng)過專家認真評審,選出優(yōu)秀作品800余件進行公開展示,其中金獎作品31件、銀獎作品36件、銅獎作品68件,50余件作品正在申請國家專利;周郭旺老師論文《小學科學實驗器材利用與開發(fā)的策略》獲xx市小學科學論文評比一等獎。五年1陳碩同學制作的“電磁膜燒瓶系列實驗器材”獲xx市24屆青少年創(chuàng)新大賽三等獎,西山小學愛迪生俱樂部開展的科技實踐活動“制作心愿燈”獲xx市24屆青少年創(chuàng)新大賽二等獎。周郭旺老師獲優(yōu)秀輔導員稱號。
2、知識產(chǎn)權校本課程開發(fā)得到突破
江光華老師的《心愿燈的設計》,肖云峰老師的《包裝盒上的學問》,梁振唐老師的《奇思妙想話創(chuàng)意》,周郭旺老師的《實用新型實驗器材》等課例受到師生們的好評。為學校下一步知識產(chǎn)權培訓工作積累教材。
3、知識產(chǎn)權實踐活動深入社區(qū)發(fā)揮試點示范作用
我校充分利用學校知識產(chǎn)權教育的人才優(yōu)勢,積極為全區(qū)中小學科技教育服務,在社區(qū)進行知識產(chǎn)權宣傳普及活動。**年4月組織學校小愛迪生俱樂部成員為全區(qū)科技教師展示了創(chuàng)意互動科學實驗40套,9月與區(qū)科學講師團一道赴倫教街道培教小學、杏壇麥村小學對科學教師和學生進行三年級科學互動實驗培訓,12月中旬,協(xié)助大良鳳城少年宮赴五沙小學等學校開展科技下鄉(xiāng)展示活動。收到了很好的評價。
4、師生專利申請積極
我們利用順德工業(yè)化進程的優(yōu)勢,聯(lián)合相關企業(yè)已成功推出具有獨立知識產(chǎn)權權利的專用和演示實驗器材8樣:小罐裝的氧氣瓶和二氧化碳瓶、超小酸奶機、超小釀酒機、小型孵化機、導磁金屬膜的燒杯和實驗室專用電磁爐、吸管支架專用盒。學生實驗器材推出了6套:蠶寶寶飼養(yǎng)盒、水頂乒乓球可調噴頭、簡易電動機、太陽能風扇。這些作品和首屆創(chuàng)意大賽中50余件優(yōu)秀作品正在申請國家實用新型專利。
六、存在問題
1、知識產(chǎn)權教師任務偏重,培訓補助費用較低。
2、師生委托專業(yè)機構申請專利發(fā)明費用較高,獎勵金額偏少,成功申請數(shù)量少。
3、開發(fā)活動器材沒有資金獎勵,教師缺乏動力。
4、知識產(chǎn)權資金管理使用規(guī)范有待加強。
七、項目建議
1、增加知識產(chǎn)權培訓教師補助績效費用。
2、從財務制度規(guī)范知識產(chǎn)權資金管理使用。
3、加強培訓知識產(chǎn)權教師撰寫專利文件。
4、規(guī)范使用知識產(chǎn)權專項資金。
專項資金自查報告13
丹寨縣財政局:
為進一步加強財政涉農(nóng)專項資金管理,保障各類財政涉農(nóng)資金安全,按照上級財政部門的安排部署,雅灰鄉(xiāng)財政所工作人員利用兩天時間,對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的各類財政涉農(nóng)專項資金的使用情況認真開展了自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、 自查范圍
此次自查范圍為20xx年、20xx年、20xx年三個年度財政涉農(nóng)專項資金的管理使用,重點核查危房改造資金、農(nóng)業(yè)種糧補貼、退耕還林資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、農(nóng)低保和五保對象最低生活保障一次性臨時價格補貼等專項資金的使用情況。
二、 存在問題
1、種糧直接補貼和農(nóng)資綜合直補按省要求按時提供數(shù)據(jù)材料,由省直接發(fā)放到老百姓手中,僅有個別農(nóng)戶基礎資料變更不及時變更,補貼資金發(fā)放不成功,造成補貼資金發(fā)放滯后。
2、危房改造資金和退耕還林資金也都實行一折通發(fā)放,對個別不按進度的完成的農(nóng)戶,按照縣、鄉(xiāng)相關資金管理辦法延遲對該戶發(fā)放。
3、20xx、20xx年農(nóng)低保和五保對象最低生活保障一次性臨時價格補貼資金年金按照上級要求通過郵政代付點已全部發(fā)放到各對象戶手中。
4、20xx年旱災農(nóng)民新型農(nóng)合籌資補助資金按上級合醫(yī)款籌資辦法,我鄉(xiāng)已將資金上交縣合醫(yī)局。
以上就是我鄉(xiāng)開展財政涉農(nóng)專項資金管理與使用的`自查情況,對存在
的問題做了及時改正。通過此次自查,我們將進一步強化法律意識,提高管理水平,建立財政涉農(nóng)專項資金管理使用的有效監(jiān)督體系,確保財政涉農(nóng)專項資金的安全使用。
備注:附雅灰鄉(xiāng)財政涉農(nóng)專項資金收支明細表后。
雅灰鄉(xiāng)財政所
二〇xx年x月x日
專項資金自查報告14
為確保財政資金安全,進一步提高財政專項資金使用效益,根據(jù)高財字[20xx]5號文件精神,我單位對20xx年財政撥付的財政專項資金使用、管理進行了自查, 現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、專項資金項目
20xx年財政撥付專項資金項目為:全國食用菌大會會務費。
二、專項資金的收支情況
1、20xx年11月5日收到財政撥付專項資金72。5萬元。
2、20xx年11月28日收到財政撥付專項資金60萬元。
20xx年度共收到財政撥付項目資金132。5萬元,實際支出138。93萬元,資金超支6。43萬元,主要是為順利召開好此次會議,由市聯(lián)社牽頭,組織各食用菌企業(yè),主管、分管的市級領導到外地參觀學習的費用已經(jīng)開支,后財政局審核時不予以審批此費用。
通過自查的情況來看,單位領導高度重視,能認真組織實施項目規(guī)劃設計編制工作,實行專戶管理;專項資金嚴格用于申報的專門項目,無截留、擠占、挪用、抽逃資金問題;會計核算真實、規(guī)范,無違反財經(jīng)紀律的其他問題。
三、存在的問題
經(jīng)過自查我們認為資金能按項目計劃來執(zhí)行,但也存在一些不容忽視的問題。主要有下列幾點:
。ㄒ唬╉椖糠猪楊A算執(zhí)行不夠規(guī)范,部分項目前期工作準備不夠充分。
。ǘ╉椖抠Y金預算不夠完整,部分資金未列入預算。一些費用沒有列入項目預算,而這些費用又是需要支出的;
四、整改措施
通過這次自查,對專項資金的管理使用方面存在的`問題提出以下改進措施:
1、建立或完善預算項目和專項資金使用的考核機制。
2、嚴格預算執(zhí)行,強化預算監(jiān)督管理。
3、加強會計監(jiān)督,提高資金的使用效益。專項資金要按照會計制度的規(guī)定,實行單獨核算,確保資金?顚S。
專項資金自查報告15
xx市經(jīng)濟和信息化委員會:
我們接受貴委的委托,對xx市20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的績效情況實施了評價?冃гu價的范圍包括各區(qū)市關于20xx年度支持專精特新小企業(yè)資金項目、支持融資服務專項資金項目、支持服務外包和中介專項資金項目以及支持中小企業(yè)公共服務平臺建設項目。設計、實施和維護內(nèi)部控制制度,對專項資金做出符合實際情況的自我評價,保xx評價資料的真實xx,是各專項資金項目實施單位管理層的責任;我們的責任是在實施評價工作的基礎上對20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的績效情況發(fā)表評價意見。
我們按照《xx市財政局市級財政支出績效評價管理暫行辦法》和xx注冊會計師執(zhí)業(yè)準則的規(guī)定執(zhí)行了評價工作。在評價過程中,我們按照貴委的要求,實施了包括了解、檢查記錄和、測試及分析程序,以及我們認為必要的其他程序,F(xiàn)將評價工作概況及評價結論匯報如下:
。ㄒ唬┗靖艣r
xx市20xx年度實際支出的扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金共計48萬元,涉及市級機關、區(qū)級機關的直接支付和具體的扶持項目三個層次,而扶持項目又包括了支持專精特新小企業(yè)資金項目、支持融資服務專項資金項目、支持服務外包和中介專項資金項目和支持中小企業(yè)公共服務平臺建設項目四大類別。其中市級中小企業(yè)管理和財政部門直接支出共計640萬元、區(qū)級中小企業(yè)管理和財政部門直接支出共計460萬元、支持專精特新小企業(yè)資金項目160萬元、支持融資服務專項資金項目1996萬元、支持現(xiàn)代中介服務業(yè)發(fā)展專項資金項目267萬元、支持中小企業(yè)服務體系建設資金項目998元。
我們的績效評價工作即是從上述三個層次、四大類別全面展開,并遵循以項目支出為重點、以對于我市中小企業(yè)發(fā)展具有明顯社會影響和經(jīng)濟影響的項目為重點的總體思路展開工作。評價工作中主要考察績效目標的設定情況、資金到位和使用情況、項目和資金的管理情況和績效目標的實現(xiàn)程度及效果,綜合評價資金(項目)的總體情況,總結發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗和做法,對存在的問題予以披露,并提出改進工作和加強資金管理的建議。
。ǘ┛冃гu價的組織實施情況
按照xx市財政局的統(tǒng)一安排,扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的績效評價工作由xx市經(jīng)信委負責組織實施。為此,市經(jīng)信委組織了績效評價小組,我們事務所選派了業(yè)務能力強、熟悉專項資金管理的人員參與評價小組工作,并制訂了績效評價指標體系,實施了績效評價程序,以自己的xx技術能力保xx評價工作效率和評價質量。
在對于績效評價工作的組織中,我們能夠堅持客觀公正原則、科學規(guī)范原則、分類實施原則、績效相關原則和突出重點原則。一方面,遵循上述原則并結合扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的具體情況制定了績效評價指標體系,以作為評價工作的標準;另一方面,分層次、分類別編制了系統(tǒng)的自查報表和檢查工作表格,以利于評價工作的具體實施,提高評價工作效率。
在評價工作的具體實施過程中,首先,市經(jīng)信委發(fā)出通知,要求各級管理部門和各項目單位根據(jù)指標體系認真進行自查;然后,在自查的基礎上,評價小組采用全面評價和抽樣評價的方法進行檢查考核評價。我們分管理層次分項目類別進行檢查考核,遵循既定的標準和方法,圍繞具體支出及預期產(chǎn)出的績效,對已完成或已實施項目的管理、實施、結果的規(guī)范xx、合規(guī)xx、真實xx予以客觀公正的評價和反映,同時對于重點領域和重點項目予以特別關注,檢查的重點領域是中小企業(yè)公共服務平臺建設資金和扶持專精特新小企業(yè)項目。
經(jīng)檢查評價,20xx年度全部應評價項目(單位)1個,涉及專項資金48萬元;實際進行自查并上報自查資料的項目(單位)11個,涉及專項資金468648萬元,占全部應評價項目(單位)的874%;評價小組實際進行考核評價的項目(單位)74個,涉及專項資金286048萬元,占全部應評價項目(單位)的4%。
。ㄈ┛冃гu價指標體系、評價標準和評價方法
我們的績效評價指標體系、評價標準和評價方法,是參照遵循市財政局財政支出績效評價指標體系參考樣表,并結合我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的具體情況而特別制定和確定的(見附),我們認為它符合《xx市財政局市級財政支出績效評價管理暫行辦法》的要求,故對于我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金績效評價是適當?shù)摹?/p>
1、指標體系
。1)評價指標共分為三個層次四個類別:即市級管理部門和財政部門為第一層次,區(qū)級管理部門和財政部門為第二層次,扶持項目為第三層次;扶持項目分為支持專精特新小企業(yè)資金項目、支持中小企業(yè)服務體系建設資金項目、支持融資服務專項資金項目和支持現(xiàn)代中介服務業(yè)發(fā)展專項資金項目四個類別。
。2)適用于管理部門的評價指標較之市財政局評價指標體系參考樣表主要有如下幾點不同:
①分值結構不同!绊椖繘Q策”和“項目管理”指標分值加大,而“項目績效”指標分值相對減少。我們認為管理部門的主要職責在于決策與管理,雖然項目績效可以在一定程度上反映決策的正確xx,但受其他因素影響的可能xx更大。
②“決策依據(jù)”指標中增加專家意見。我們認為由于項目情況的復雜xx,管理部門難以達到樣樣精通的程度,故此專家意見對于正確決策就較為重要。
、邸皼Q策程序”指標中增加區(qū)級管理部門的審核推薦條款。我們認為項目推薦是區(qū)級管理部門的主要職責之一,市級管理部門應重視區(qū)級管理部門的推薦意見,故應作為考核重點之一。
、堋百Y金到位”改為“資金撥付”。
、荨百Y金管理”指標下的三級指標名稱明確為“監(jiān)督”,并在“對資金使用的監(jiān)督”指標中增加?顚S煤椭兄够蛴馄跅l款。我們認為如此更符合管理部門的職責,而項目資金的?顚S脩枪芾聿块T的主要監(jiān)督事項。
。3)各專項資金項目評價指標的幾點說明:
、僖患壷笜说姆种到Y構仍遵循市財政局評價指標體系參考樣表的建議分值,但在二級指標中適當增加了產(chǎn)出指標的分值,我們認為在對基層項目的考核中如此評分可能更加合理。
、凇肮芾碇贫取敝笜酥性黾恿私⒌墓芾碇贫鹊目茖Wxx、合理xx和適用xx條款,我們認為這是制度有效xx的前提。
、圻m用于專精特新小企業(yè)項目的評價指標側重于經(jīng)濟效益和社會效益。
、苓m用于中小企業(yè)服務體系建設項目的評價指標中,“項目績效”指標的分值分配偏重于項目完成數(shù)量。我們認為此類項目中服務對象的多寡,對于其社會影響還是有很大不同的。另外,此類項目增加對社會效益和服務對象滿意度的考核比重,可能更具意義。
⑤適用于支持融資服務和支持現(xiàn)代中介服務業(yè)發(fā)展專項資金項目的評價指標中,增加了“項目監(jiān)督”指標,即對于申報項目是否符合既定的申報條進行事后監(jiān)督;而對于“項目績效”的考核側重于社會效益和服務對象滿意度。
2、評價標準
據(jù)有關規(guī)定,績效評價的標準有計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準和其他標準等。根據(jù)我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的具體情況,我們決定主要采用計劃標準,即以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的主要標準。
3、評價方法
據(jù)有關規(guī)定,績效評價的方法有成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等等。根據(jù)我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的具體情況,我們主要采用比較法,即通過對績效目標與實施效果、歷史數(shù)據(jù)與當期同類數(shù)據(jù)的比較,綜合分析績效目標實現(xiàn)程度,必要時輔以公眾評判法。
具體的評價工作分定量評價和定xx評價兩個步驟:定量評價以項目執(zhí)行單位提供的相關資料為基礎,經(jīng)過認真核對、審查、核實、分析、整理,必要時執(zhí)行檢查相關記錄和原始憑xx、直接勘察等程序,測出定量評價結果;定xx評價以審閱項目執(zhí)行單位的自查表、聽取相關人員的情況介紹及現(xiàn)場考察提問,經(jīng)量化分析得出定xx評價結果。評價小組綜合定量和定xx評價結果,確定項目執(zhí)行單位的得分。
。ㄋ模┛冃繕说膶崿F(xiàn)程度——績效目標概述及各項績效目標的總體實現(xiàn)情況
1、適用于市級中小企業(yè)管理部門與財政部門的主要指標
、夙椖繘Q策:本指標主要考察市級中小企業(yè)主管部門是否按照規(guī)劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,確認項目是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、是否符合相關對于扶持原則和內(nèi)容的要求、是否符合專項資金預算內(nèi)容和部門年度計劃,以正確進行決策,及時分配資金的情況。該指標整體上以定xx評價指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產(chǎn)生。
②資金撥付:本指標主要考察市級中小企業(yè)主管部門與財政部門對已立項批復并下達投資計劃的項目,是否及時撥付資金,以保xx項目進度。評價指標包括定xx指標和定量指標。
、圪Y金管理:本指標主要考察市級中小企業(yè)主管部門對項目的組織實施情況,包括主管部門是否關注項目的具體落實情況、是否按照相關規(guī)定履行了對項目實施情況進行跟蹤服務和監(jiān)督檢查的職責。本指標以項目為主要評價對象,涉及從項目資金到位至完成全過程中主要階段的事后監(jiān)督,評價指標包括定xx指標和定量指標。
、茼椖靠冃В弘m然我們認為管理部門的主要職責在于決策與管理,但全市所有項目的績效情況畢竟還是與管理部門的工作相關,故在對中小企業(yè)管理部門進行“項目績效”指標考核時還應作為輔助評價指標,其得分應在對所有資金使用項目進行評價的基礎上,綜合各資金項目“項目績效”指標的評價結果予以合理確定。
經(jīng)過評價,其總體得分情況較為理想,達到96分。
2、適用于區(qū)級中小企業(yè)管理部門與財政部門的主要指標
、夙椖繘Q策:本指標主要考察各區(qū)市中小企業(yè)主管部門是否按照規(guī)劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,不斷完善各項前期工作的情況。該指標整體上以定xx評價指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產(chǎn)生。
、陧椖客扑]:本指標主要考察各區(qū)市中小企業(yè)主管部門深刻理解相關方針政策、加強政策引導、提出并推薦符合規(guī)劃要求且切合實際的項目的情況。評價指標以定量指標為主。
③項目管理:本指標主要考察各區(qū)市中小企業(yè)主管部門和財政部門的組織實施情況,主管部門是否關注項目的具體落實情況,是否按照相關規(guī)定履行了對項目實施情況進行跟蹤服務和監(jiān)督檢查的.職責。
④項目績效:經(jīng)過評價,其總體得分情況達到9488分。
3、適用于支持專精特新小企業(yè)資金項目的主要指標
、夙椖繘Q策:本指標主要考察項目單位是否按照規(guī)劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,不斷完善各項前期工作的情況。該指標整體上以定xx評價指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產(chǎn)生。
、陧椖抗芾恚罕局笜艘皂椖繛橹饕u價對象,考察項目單位組織實施工作的情況,重點是對于項目資金的管理情況。包括資金的使用是否符合預算確定的支出用途,是否做到?顚S;是否存在套取、截留、擠占、挪用項目資金的情況;是否存在虛列項目支出的情況;是否存在超標準開支情況等等。
③項目績效:本指標以項目為評價對象,主要考察項目的產(chǎn)出與效果情況。評價指標包括定xx指標和定量指標。我們以xx市各相關部門下發(fā)的有關中所確定的數(shù)據(jù)作為評價標準,以確定績效指標目標值。其中,項目產(chǎn)出指標的目標值,主要包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質量、產(chǎn)出時效和產(chǎn)出成本等績效目標中的預計值;項目效果指標的目標值,主要包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等績效目標中的預計值。
各區(qū)市專精特新項目共49個,實際抽查27個,抽查率達到1%。經(jīng)過抽查評價,績效目標的實現(xiàn)情況普遍較好,項目建設并投產(chǎn)運行后營業(yè)收入及繳納稅收基本都較上年有不同程度提高。
例1:xx天鵝針織有限公司,財政撥款0萬元,資金已全部到位。該企業(yè)在國內(nèi)、省內(nèi)同行業(yè)中名列第一,申請項目是功能xx纖維經(jīng)編車用面料產(chǎn)業(yè)升級。該項目于20xx年12月建設完成并投產(chǎn)運行,20xx年實現(xiàn)營業(yè)收入較上年度增長700萬元,增幅達22%;繳納稅收較上年增長70萬元,增幅達2%。20xx年預計實現(xiàn)營業(yè)收入較上年度增長1000萬元以上,增幅不低于0%;預計繳納稅收較上年增長100萬元以上,增幅不低于%。
例2:xx晨昱生化科技有限公司,財政撥款0萬元,資金已全部到位。該企業(yè)以行業(yè)創(chuàng)新為目的,以主知識產(chǎn)權為原則,先后同南京林業(yè)大學等大專院校合作開發(fā)多個項目,并申請國家專利,公司的技術能力在國內(nèi)省內(nèi)都處于領先和主導地位,申請項目是100噸陽離子聚xx烯酰xx生產(chǎn)線。該項目于20xx年12月建設完成并投產(chǎn)運行,20xx年1月至月實現(xiàn)營業(yè)收入60萬元;預計至20xx年底將實現(xiàn)營業(yè)收100萬元,較上年增幅不低于2%;繳納稅收較上年增幅不低于0%。預計201年度實現(xiàn)營業(yè)收入較本年度增長4000萬元以上,增幅不低于10%;繳納稅收增長9萬元以上,增幅不低于70%。
例:xx電子研究所有限責任公司,財政撥款0萬元,資金到位80%,項目驗收后撥付剩余20%。該公司申請項目是zpf-全自動平行縫焊機。該項目于20xx年12月完成,于20xx年初投產(chǎn)運行,截止到20xx年6月底共實現(xiàn)營業(yè)收入104萬元,繳納稅金19萬元;預計20xx年全年實現(xiàn)營業(yè)收入較上年增長10萬元,增幅可達0%;繳納稅收較上年增長1萬元,增幅20%。預計201年度實現(xiàn)營業(yè)收入較本年度增長600萬元以上,增幅60%;繳納稅收增長0萬元以上,增幅0%。
4、適用于支持中小企業(yè)服務體系建設資金項目的主要指標
、夙椖繘Q策:本指標主要考察項目單位是否按照規(guī)劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,不斷完善各項前期工作的情況,建立市和區(qū)(市)中小企業(yè)公共服務平臺是否有明確的工作目標和工作重點,服務功能是否符合中小企業(yè)實際需求。該指標整體上以定xx評價指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產(chǎn)生。
、陧椖抗芾恚罕局笜艘皂椖繛橹饕u價對象,考察項目單位組織實施工作的情況,重點是對于項目資金的管理情況。對已立項批復并下達投資計劃的項目,項目單位是否及時組織實施,以保xx項目進度?疾靸(nèi)容涉及項目從資金到位至完成全過程中的主要階段,評價指標包括定xx指標和定量指標。
、垌椖靠冃В罕局笜艘皂椖繛樵u價對象,主要考察項目的完成與效果情況。評價指標包括定xx指標和定量指標。我們以xx市各相關部門下發(fā)的有關中所確定的數(shù)據(jù)作為評價標準,以確定績效指標目標值。其中,項目完成指標的目標值,主要包括完成數(shù)量、完成時效和完成成本等績效目標中的預計值和預計情形;項目效果指標的目標值,主要包括經(jīng)濟效益、社會效益和服務對象滿意度等績效目標中的預計值和預計情形。
各區(qū)市適用于支持中小企業(yè)服務體系建設資金項目(服務外包)共有16個,我們抽查了10個項目,抽查率達到62%;其余6家項目單位也進行了自我評價,并將績效考核自我評價表傳遞到評價小組。經(jīng)過抽查評價和分析評價,總體實現(xiàn)情況較好。
例1:xx新材料科技工業(yè)園發(fā)展有限公司,財政撥款0萬元已全部到位。該公司已為00余家企業(yè)提供測試服務800余批次,產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益260萬元;同時還為中小企業(yè)提供優(yōu)惠服務產(chǎn)生了顯著的間接經(jīng)濟效益,完成了績效目標中的預計值。另外,該公司組織制定或修訂7項xx、國家和行業(yè)標準;4月9日~11日在xxxx會展中心舉辦了“新橡塑—20xx膠帶膠管產(chǎn)業(yè)技術xxxx”;20xx年共舉辦期“全國橡膠制品初級物xx檢驗工職業(yè)資格取xx”培訓班,學員200余人。該公司在行業(yè)內(nèi)具有較好的品牌形象,產(chǎn)生了較好的社會效益;為大量的中小企業(yè)提供測試、研發(fā)、培訓等服務,客戶滿意度較高。
例2:xx宙慶工業(yè)設計有限公司,財政撥款18萬元已全部到位。該公司目標為開展離岸服務外包業(yè)務,并設定日本、法國市場為公司開拓主方向,以本田、日產(chǎn)、豐田、日野為主,計劃20xx年實現(xiàn)離岸服務外包金額為0萬美金。20xx年營業(yè)額為272萬元,繳納稅收90萬元;20xx年預期00萬元,繳納稅收00萬元;20xx年截至月底,比較20xx年同期營業(yè)額增加164萬元,納稅增加61萬元。20xx年公司為奇瑞汽車設計一款新型概念車,打破國外公司的壟斷,參加20xx年xx車展獲得國內(nèi)外媒體及xx人士的高度好評;20xx年與本田日本研發(fā)總部設計開發(fā)新款車型并參加20xx年xx車展,獲得客戶高度贊賞。公司擴大客戶群,成功開拓日本本田、豐田、日產(chǎn)業(yè)務,并成為奇瑞的重要合作伙伴,擴大了我市企業(yè)在國內(nèi)的影響力,展示了xx品牌之都的魅力。
5、適用于支持融資服務專項資金項目的主要指標
、夙椖繘Q策:本指標主要考察項目單位是否按照規(guī)劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,不斷完善各項前期工作的情況,項目是否屬于擔保業(yè)務補助、直接融資補助、重點企業(yè)融資扶持、還貸周轉金補助、融資平臺建設補助等重點支持的項目。該指標整體上以定xx評價指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產(chǎn)生。
、陧椖勘O(jiān)督:本指標主要對融資類項目進行事后監(jiān)督,主要考察其實際執(zhí)行的內(nèi)容是否與申報一致,是否符合既定的申報條。
、圪Y金管理:本指標主要考察項目單位對于獲得的補助資金的管理和使用情況。評價指標包括定xx指標和定量指標。
、茼椖靠冃В罕局笜艘皂椖繛樵u價對象,主要考察項目的實現(xiàn)與效果情況。評價指標包括定xx指標和定量指標。我們以xx市各相關部門下發(fā)的有關中所確定的數(shù)據(jù)作為評價標準,以確定績效指標目標值。其中,項目實現(xiàn)指標的目標值,主要包括實現(xiàn)數(shù)量和實現(xiàn)時效等績效目標中的預計值和預計情形;項目效果指標的目標值,主要包括經(jīng)濟效益、社會效益和服務對象滿意度等績效目標中的預計值和預計情形。
適用于支持融資服務專項資金項目包括:直接融資、擔保、貸款周轉金、信用體系建設四類,共1個單位,由于受到檢查時間等方面的限制,我們重點檢查了18家單位,檢查率達到864%;其余1家單位也進行了自我評價,并將績效考核自我評價表傳遞到評價小組。經(jīng)過檢查評價和分析評價,總體實現(xiàn)情況較好。
例1、xx府鼎投資擔保有限公司,財政補貼貸款周轉金161萬元。該公司共為14戶企業(yè)辦理政策xx優(yōu)惠貸款,周轉金業(yè)務18筆,總金額70萬元。據(jù)該公司調查統(tǒng)計,獲得貸款周轉金應急支持的這部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好,經(jīng)濟效益獲得了較大增長,20xx年預計共新增銷售收入099萬元,新增利潤729萬元,新增稅金120萬元,新增從業(yè)人數(shù)12名,有力地促進了地方發(fā)展,產(chǎn)生了良好的社會效益。
例2、東銀聯(lián)擔保擔保有限公司xx分公司,財政補貼擔保金額100萬元。該分公司設有9個業(yè)務部、1個風險部、1個審批委員會及1個管理中心,項目管理制度健全,分貸前、貸中、貸后,按流程監(jiān)督管理。20xx年擔保貸款發(fā)生額為19億,支持中小企業(yè)4家;20xx年業(yè)務發(fā)展迅速,貸款發(fā)生額近7億,支持企業(yè)162家。20xx年支持的中小企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額增加近0億元,稅收增加過億元,增加就業(yè)000余人,為合作銀行增加了業(yè)務,降低了風險。
例、有2家擔保企業(yè)發(fā)生貸償業(yè)務,分別是xx利群集團擔保投資有限公司,財政撥款20萬元;xx天安投資擔保有限公司,財政撥款0萬元。
6、適用于支持現(xiàn)代中介服務業(yè)發(fā)展專項資金項目的主要指標
、夙椖繘Q策:本指標主要考察項目單位是否按照規(guī)劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,不斷完善各項前期工作的情況,項目是否屬于新引進的國內(nèi)外知名中介機構、進入國內(nèi)0強排名、“走出去”開拓業(yè)務、打造特xx突出的中介服務集聚區(qū)等項目。該指標整體上以定xx評價指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產(chǎn)生。
、陧椖勘O(jiān)督:本指標主要對該類項目進行事后監(jiān)督,主要考察其實際執(zhí)行的內(nèi)容是否與申報一致,是否符合既定的申報條。
、圪Y金管理:本指標主要考察項目單位對于獲得的補助資金的管理和使用情況。
、茼椖靠冃В罕局笜艘皂椖繛樵u價對象,主要考察實施的效果。評價指標包括定xx指標和定量指標,以定xx指標為主。我們以xx市各相關部門下發(fā)的有關中所確定的數(shù)據(jù)作為評價標準,以確定績效指標目標值。項目實施效果指標的目標值主要包括經(jīng)濟效益、社會效益和服務對象滿意度等績效目標中的預計值和預計情形。
適用于支持現(xiàn)代中介服務業(yè)發(fā)展專項資金項目共有18家單位,由于受到檢查時間等方面的限制,我們重點檢查了7家單位,其余11家單位也進行了自我評價,并將績效考核自我評價表傳遞到評價小組。經(jīng)過檢查評價和分析評價,總體實現(xiàn)情況較好。
例1:xx中油華東院安全環(huán)保公司,財政撥款7萬元已全部到位。該項目資金用于dnv評價軟的升級,提高評價業(yè)務質量,營業(yè)收入較之前增長了10%,由于提高了預測安全事故危害程度的準確xx,受到客戶的好評。
例2:xx中一監(jiān)測有限公司,財政撥款20萬元已全部到位。該項目于20xx年11月完成建設服務平臺,成本控制在預計值20萬元以內(nèi),產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益8萬元,促進了今年食品項目的建設和職業(yè)衛(wèi)生擴項,突出重點和公共財政政策普惠xx原則,采用無償資助的方式,提高了企業(yè)對于員工職業(yè)病危害因素的控制意識呢和員工的自我保護意識。
。ㄎ澹┐嬖趩栴}及原因分析
1、根據(jù)有關規(guī)定,項目單位應于項目完成后一個月內(nèi)提交項目績效報告,跨年度的項目績效報告應于預算年度終了后一個月內(nèi)提交,本預算年度內(nèi)應當完成而未完成的項目,也應于預算年度終了后一個月內(nèi)提交績效報告。然而多數(shù)單位未提交項目績效報告,致使市中小企業(yè)管理部門無法全面及時地掌握專項資金的到位和使用情況,也給績效評價工作造成不便,直接影響了績效評價工作的效率。這可能與項目單位不了解這一規(guī)定有關,但實質上反映出的是對專項資金后續(xù)管理的重視程度不足。
2、個別單位對于扶持專精特新項目資金?顚S玫膞x據(jù)不充分。如個別企業(yè)申報材料中的資金支付單位與實際購買設備的xx單位名稱不一致,例如xx汽車進出口有限公司,申請報告寫的申請單位是xx汽車進出口有限公司,而購置設備的xx是xx華賢成工貿(mào)有限公司。
3、個別單位未能做到對于項目資金單獨設賬管理。例如xx電子研究所有限公司,財政撥款沒有單獨建帳予以記錄。
4、財政撥款和自籌資金基本能夠在預計時間內(nèi)到位,但個別企業(yè)由于工藝改造,減少了部分開支,使自籌資金部分沒有達到預期計劃。例如:xx艾美瑞生物科技有限公司原總投資1000萬元,其中財政撥款0萬元、自籌資金970萬元。由于原工藝采用溶劑提取法會產(chǎn)生污染,后經(jīng)過工藝改進,采用具有xx知識產(chǎn)權的綠xx超臨界萃取工藝,使工藝流程大大減少,并使得固定資產(chǎn)投資減少170萬元,所以自籌資金實際到位800萬元。
5、因項目建設進展順利,項目建設期基本能夠達到預期目標,但個別企業(yè)由于資產(chǎn)重組,使得建設期延長。例如:xx華鼎建材有限公司由于被水集團收購等不可抗力因素的制約而擱淺。
6、個別企業(yè)由于受市場大環(huán)境的制約,及目前行業(yè)景氣狀況的影響,產(chǎn)出數(shù)量未能達到預期目標。例如:xx和信機床有限公司。
7、個別企業(yè)可能是出于逃避交稅的動機,財政撥款沒有及時入賬。
8、各區(qū)市中小企業(yè)公共服務平臺建設資金的使用情況較好,平臺建設做得都比較有特xx,目前只有四方區(qū)還沒有及時建立中小企業(yè)公共服務平臺。
。┰u價結論及建議
1、評價結論
經(jīng)評價,xx市20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的績效情況整體良好。
2、改進績效管理、提高績效水平的建議
①應繼續(xù)加強各區(qū)市中小企業(yè)公共服務平臺的建設,為改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境提供服務和支持,并將監(jiān)督和管理扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的使用作為公共服務平臺的一項重要職責。
②應堅持和嚴格向中小企業(yè)主管部門和財政部門提交項目績效報告的規(guī)定并形成制度,項目單位必須及時報送項目建設及專項資金使用情況,不能按時完成或未達到預定建設目標的項目,更加需要在原定項目建成期到期前書面說明原因和預計完成日期。
③應堅持和嚴格專項資金?顚S玫囊(guī)定并形成制度,專項資金必須用于既定的項目和目的,對違規(guī)使用、挪用、騙取資金等行為,必須進行處理。
、茉趯Ψ龀种行∑髽I(yè)發(fā)展專項資金的管理中引入審計制度,利用中介機構的xx力量,向中小企業(yè)主管部門和財政部門提供關于資金到位和資金使用的第三方意見,方便管理部門掌握項目資金的真實情況。
。ㄆ撸┱f明事項
我們提醒評價報告使用者關注:①在評價扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的績效情況時,使用的指標體系不是公開發(fā)布的標準,僅適用于特定目的。但由于該指標體系是依據(jù)《xx市財政局市級財政支出績效評價管理暫行辦法》而針對本評價項目特別制定的,故對于本項目是適當?shù)。②根?jù)上述標準評價20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金績效評價匯總表時,由于項目涉及的領域、行業(yè)紛繁復雜等原因,對于評價結果的形成和評價程序的執(zhí)行具有固有限制,故仍然存在由于錯誤或舞弊而導致錯報發(fā)生且未被發(fā)現(xiàn)的可能xx。本段內(nèi)容并不影響已提出的評價結論。
本評價結論是在受到上述固有限制的條下形成的。本評價報告僅限于貴委在對于20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金進行績效評價時使用。
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