2018年住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告
更新時間:2022-05-13 21:28:15 自查報告 我要投稿
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2018年住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告
20**年,我局緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求,以三個代表重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以貫徹落實十八大精神為主線,認(rèn)真落實中央、省、市紀(jì)委全會精神,按照黨中央、國務(wù)院《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》要求,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作積極融入中心工作和業(yè)務(wù)工作中,切實抓好了我局懲防體系建設(shè)工作,扎實推動我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,F(xiàn)將全年工作情況報告如下:
一、以落實責(zé)任制為抓手,切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
我局高度重視以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉工作,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以嚴(yán)格貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心,扎實推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)人對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),自覺將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入今年全局工作的重要議事日程,及時調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,為全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了組織保障。堅持一把手負(fù)總責(zé)和班子成員一崗雙責(zé)制,班子成員做到了定期或不定期向一把手匯報所分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,班子主要負(fù)責(zé)人定期向市分管領(lǐng)導(dǎo)匯報責(zé)任制落實情況,管好班子,帶好隊伍。
(二)健全工作制度,完善分工。結(jié)合我局實際,進(jìn)一步完善了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)制度,制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年實施意見》文件,明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自職責(zé)分工,在抓好分管業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。針對具體的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,明確落實了工作人員,做到了分工明確責(zé)任落實,特別是進(jìn)一步加強(qiáng)了對權(quán)力運行過程中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
(三)加強(qiáng)考核監(jiān)督,強(qiáng)化管理。我局始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與全局的重點工作和其他各項工作結(jié)合起來,做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),年中和年末分別對各科室、下屬單位落實懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核,對沒有認(rèn)真履行職責(zé)的,由科長找其談話,并把談話的結(jié)果報告分管局長,形成層層管理、一級抓一級嚴(yán)密的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。同時認(rèn)真開好班子專題民主生活會,局班子成員認(rèn)真對照責(zé)任制和廉潔自律的規(guī)定,認(rèn)真撰寫剖析材料,在班子內(nèi)部開展批評和自我批評,把整改措施落到實處,并在一定范圍內(nèi)公示,自覺接受廣大干部職工的監(jiān)督。
(四)完善懲防體系基本框架構(gòu)建。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范懲防體系基本框架構(gòu)建工作的通知》要求,分八類編訂了《**市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局懲治和預(yù)防腐敗體系框架圖》,大力推進(jìn)了懲防體系建設(shè),完善反腐倡廉各項制度。并認(rèn)真開展各項監(jiān)督檢查,確保全局重大工作目標(biāo)的落實完成,促進(jìn)我局各項工作開展。
二、以強(qiáng)化廉政教育為重點,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為
(一)深入推進(jìn)干部作風(fēng)教育實踐活動,夯實干部隊伍建設(shè)。
今年以來我局以雙聯(lián)雙幫、雙報到和黨的群眾路線教育活動為契機(jī),扎實開展干部隊伍建設(shè)活動。一是高度重視,精心部署。成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定方案,全力抓好落實,保證了活動有組織、有計劃的開展。同時在活動期間,加強(qiáng)了干部隊伍思想教育工作,通過工作例會、干部職工學(xué)習(xí)會、黨委擴(kuò)大會、支部會議等組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八大精神、《廉政準(zhǔn)則》、省市黨代會精神,局黨委書記做了《黨員干部應(yīng)當(dāng)樹立什么樣的利益觀》的廉政黨課講座。印發(fā)《學(xué)習(xí)資料匯編》3冊,開展讀書活動、組織觀看了《象牙塔的蛻變》、《坍塌》等警示教育片,提高了全體黨員拒腐防變的能力,在全局營造了以廉為榮、以貪為恥、風(fēng)清氣正、和諧向上的團(tuán)結(jié)氛圍。二是全面細(xì)致,深入查找。對照七查七看,按照征求意見要全、查找問題要真、分析剖析要深、整改措施要實的工作要求,采取三分法,即:分主體查找、分對象征求、分形式收集,以及第三方調(diào)查等方法,切實查找存在的問題,并做到邊查邊改、邊改邊做,推動我局各項工作快速開展。三是加強(qiáng)監(jiān)督,落實整改。根據(jù)查找的突出問題,建立對照檢查臺賬,領(lǐng)導(dǎo)工作小組定期對科室、下屬單位和個人自查情況和整改落實情況進(jìn)行抽查,防止自查不實,走訪不真、剖析不深,整改不力,杜絕走過場、搞形式。
(二)嚴(yán)格按照三重一大規(guī)定,落實各項決策。
1.在重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用上嚴(yán)格執(zhí)行了三重一大決策程序,促進(jìn)了班子民主、科學(xué)和規(guī)范決策。在局財務(wù)資金管理方面,嚴(yán)格按照三重一大要求,均通過黨委會議研究通過。與我局相關(guān)的政府投資項目,均實施嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)、監(jiān)督管理,確保工程項目的公開、透明。
2.在后備干部推薦上,局黨委認(rèn)真研究,積極推薦思想好、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),在群眾中帶動作用強(qiáng)的干部為后備干部人選。
3.在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)等項目監(jiān)管上,督促相關(guān)單位制定出臺了加強(qiáng)項目資金管理的規(guī)章制度,加強(qiáng)對項目經(jīng)費的監(jiān)督檢查力度,組織財務(wù)、局紀(jì)委加強(qiáng)對項目監(jiān)管、項目驗收、資金撥付的跟蹤監(jiān)督。大額資金使用均通過黨委會研究決定,經(jīng)由財務(wù)科、分管領(lǐng)導(dǎo)、局長層層把關(guān),確保資金正確使用。
(三)嚴(yán)格規(guī)范公車使用和公務(wù)接待
繼續(xù)深化推進(jìn)公車治理工作,完善《公務(wù)接待制度》、《公務(wù)用車管理制度》,規(guī)范公務(wù)用車的日常管理,做到統(tǒng)一由辦公室調(diào)度和管理,落實專人負(fù)責(zé)日常維護(hù),嚴(yán)禁公車私用。認(rèn)真清理違法違規(guī)車輛使用,對不符合規(guī)定車輛的按照相關(guān)要求進(jìn)行歸還、處理。經(jīng)清理,我局上交各種公務(wù)用車8臺,歸還3臺,現(xiàn)余下6臺,無超標(biāo)高規(guī)格車輛。公款接待本著勤儉辦事的原則,對各種招待活動進(jìn)行嚴(yán)格管理,堅持厲行節(jié)約,堅決禁止一切鋪張浪費行為。
三、以查找風(fēng)險防范點為契機(jī),完善廉政風(fēng)險防范管理體系
根據(jù)**市紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)**市a級廉政風(fēng)險監(jiān)管暫行辦法的通知》文件要求,各科室、下屬單位結(jié)合崗位職能和工作實際,對各項職權(quán)項目再次進(jìn)行了全面清理。圍繞權(quán)力運行,對可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別、篩選。針對易發(fā)生問題和誘發(fā)腐敗的崗位進(jìn)行分析、查找。通過采取自己查、群眾提、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審等方法,從全局和科室、下屬單位全面入手,查找出廉政風(fēng)險點并進(jìn)行風(fēng)險等級評估,做好重點監(jiān)控,確保風(fēng)險防范工作系統(tǒng)化和科學(xué)化管理。通過查找全局共有建筑施工許可、財務(wù)管理、保障性住房申請、審核、分配等**個a級風(fēng)險權(quán)力涉及29個a級風(fēng)險點。對a級風(fēng)險點落實監(jiān)管員,建立廉政風(fēng)險臺賬管理制度,同時根據(jù)查找情況,分管領(lǐng)導(dǎo)積極與分管科室、下屬單位負(fù)責(zé)人開展警示約談,對可能出現(xiàn)的問題做到早處理、早提醒、早糾正,暢通了干部交流渠道,確保廉政風(fēng)險防控工作落實到位。
四、以具體工作監(jiān)督為重點,深化紀(jì)檢監(jiān)察工作
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<**市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年實施意見>的通知》(**委發(fā)【20**】**號)文件要求,我局有工作任務(wù)3項,對照具體任務(wù),認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作。
(一)堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),開展保障性住房建設(shè)、分配專項督查。20**年6月,組織計財、局紀(jì)委參加開展保障性住房建設(shè)、分配專項督查;修訂《**市城市公共租賃住房管理暫行辦法》、《**市廉租住房管理暫行辦法》。
(二)堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),開展征地拆遷專項督查。組織學(xué)習(xí)《四川省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,20**年5月,組織計財、局紀(jì)委參加開展征地拆遷工作專項督查,召開金遠(yuǎn)貞舊城改造拆遷安置問題處理專題研究會,徹底解決金遠(yuǎn)貞舊城改造拆遷信訪問題。
(三)全面深化改革,加強(qiáng)源頭治理。深化公共資源交易市場化改革,規(guī)范行政權(quán)力事項,推進(jìn)電子政務(wù)大廳建設(shè),堅持公開服務(wù),嚴(yán)格依法行政。全面推行政務(wù)公開,依法公開工作職責(zé)、時限、程序、依據(jù)、審批結(jié)果等,在行政審批、保障性住房建設(shè)分配、市政建設(shè)等工作中,公開接受社會監(jiān)督。
五、以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點,認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動
(一)積極調(diào)查處理群眾信訪問題。截止20**年12月22日,我局共收到群工部轉(zhuǎn)辦信訪件73件,效能微博27件,市長信箱來信16件、書記信箱來信18件,12345信訪平臺來件31件;主要涉及保障性住房建設(shè)及分配、物業(yè)管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,我局秉承群眾事無小事的原則,認(rèn)真分析信訪形勢,排查不穩(wěn)定因素,針對苗頭性、傾向性問題,完善了工作臺賬,適時跟進(jìn),充分發(fā)揮各科室、單位的職能優(yōu)勢,關(guān)口前移,強(qiáng)勢推進(jìn),按時辦結(jié)各類信訪問題,解決群眾各類問題。
(二)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照要求認(rèn)真展開了干部走、建、惠活動,截止12月22日,局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層100余人次,專題調(diào)研5次,中層干部(幫扶干部)深入基層調(diào)研300余人次,建立臺賬62件,其中民生臺賬44件,穩(wěn)定臺賬18件,按照收集、建賬、議帳、結(jié)賬、曬帳的原則,局黨委行政會按照要求每月議帳,按照及時和最大限度實質(zhì)性辦結(jié)的要求,我們已經(jīng)辦結(jié)39件(其中民生臺賬31件,穩(wěn)定臺賬8個),并于每月的28日前經(jīng)局黨委行政議賬審查后進(jìn)行曬帳,目前公開曬帳11期。通過走、建、惠活動,自籌50余萬元幫扶東北、劍南、什地、九龍等鎮(zhèn)鄉(xiāng)推進(jìn)新村基礎(chǔ)設(shè)施改造、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、防汛抗洪和精神文明共建等工作;爭取上級資金100余萬元推進(jìn)全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造129戶,進(jìn)一步拉近了干群距離,密切了黨群關(guān)系。
(三)由我局組織排危的城區(qū)危舊房屋共計18處,通過開展調(diào)查摸底,與業(yè)主協(xié)商,專題研究,制定方案,實施拆除等各項工作,已順利拆除原市勞動和社會保障局退休職工活動室等10余處危房;剩余幾處暫未進(jìn)行排危處置的房屋,我局及時采取設(shè)置圍欄,懸掛警示標(biāo)志、搭建防護(hù)通道等措施進(jìn)行了處置。
六、以行政權(quán)力清理為契機(jī),規(guī)范行政權(quán)力,依法陽光行政
(一)認(rèn)真組織清理,規(guī)范精簡權(quán)力。按照統(tǒng)一部署,我局以保障人民群眾權(quán)利、維護(hù)群眾利益、方便群眾辦事為出發(fā)點,以規(guī)范行政權(quán)力、提高行政效率為目的,認(rèn)真組織開展了行政權(quán)力清理及公示工作。其間我們多次請教市政府法制辦和省住建廳政策法規(guī)處,通過廣泛征求社會群眾、服務(wù)對象代表的意見和建議,完善了每一項行政權(quán)力事項信息表,制作了規(guī)范的權(quán)力運行流程圖,明確了各項權(quán)利事項的具體責(zé)任科室和責(zé)任人,確保了行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力。此次清理,我局最終核實行政權(quán)力224項(其中行政審批6項,行政征收5項,行政確認(rèn)5項,行政處罰186項,其他行政權(quán)力22項),清理核實公共服務(wù)事項38項。
(二)緊扣服務(wù)宗旨,提高服務(wù)質(zhì)量。一是按照兩集中、兩到位要求,我局所有行政審批服務(wù)事項100﹪納入政務(wù)服務(wù)中心住建局窗口,同時實現(xiàn)一條龍審批、一站式服務(wù),此外,我們還將原未納入窗口的審圖備案和質(zhì)量安全監(jiān)督等一系列行政審批前置環(huán)節(jié)也納入政務(wù)中心前臺窗口,盡可能提高辦事效率,方便辦事群眾。二是嚴(yán)格落實《首問負(fù)責(zé)制度》、《一次性告知制度》和《限時辦結(jié)制度》,細(xì)化告知內(nèi)容,近年來,我局行政審批服務(wù)窗口實現(xiàn)了限時辦結(jié)率100﹪且無一例差錯發(fā)生。三是將相似權(quán)力全部整合到一個職能科室,具有連續(xù)性的權(quán)力不同階段需收取的相同要件,整合到第一個行政權(quán)力要件中,以后環(huán)節(jié)連續(xù)辦理時不再重復(fù)收件,減少縮短辦事時間,提高工作效率。四是將部分前置的非法定條件轉(zhuǎn)為事后監(jiān)督。五是清除了搭車收件現(xiàn)象。六是變行使權(quán)力為主動服務(wù),我局為企業(yè)開通了上門服務(wù),主動為企業(yè)融資提供到銀行為融資企業(yè)查證抵押權(quán)人原始證件的服務(wù),在企業(yè)和個人辦理施工許可證時,主動上門踏勘現(xiàn)場(以前是申請人到建筑業(yè)管理科申請現(xiàn)場踏勘),變被動服務(wù)為主動服務(wù)。
(三)透明接受監(jiān)督,依法陽光行政。一是規(guī)范自由裁量權(quán)空間,依法準(zhǔn)確量化自由裁量權(quán),著力從源頭上控制權(quán)力無限擴(kuò)張和濫用,確保了公平執(zhí)法、陽光行政。二是將一些易發(fā)生腐敗的權(quán)力進(jìn)行合理分權(quán),具體到科室、責(zé)任人,透明接受監(jiān)督,有效預(yù)防滋生腐敗。三是在不違背國家政策的前提下,要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房綜合驗收前全額繳納商品房公共設(shè)施維修資金,確保了業(yè)主資金監(jiān)管到位,有效預(yù)防了開發(fā)商抽逃維修資金等違法行為,有力地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。四是我局及時將清理后的行政權(quán)力公開在省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺和市住建局網(wǎng)站上,同時在局政務(wù)公開欄、政務(wù)中心服務(wù)窗口進(jìn)行公示,還印制發(fā)放了辦事指南、服務(wù)卡,公布了業(yè)務(wù)咨詢電話、違規(guī)舉報電話,確保了我局依法行政,不斷提高辦事效益,使群眾滿意、社會滿意,為全面推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治型、服務(wù)型政府作出自己的貢獻(xiàn)。
七、下一步工作打算
(一)狠抓干部隊伍思想教育,努力提升整體素質(zhì)
把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好黨的十八會議精神作為當(dāng)前和今后一個時間的重要任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作推進(jìn)力度,加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí),強(qiáng)化廉政教育力度,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制。全面提升干部隊伍素質(zhì),按照省、市委對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍提出的特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀(jì)律的要求,夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),努力營造風(fēng)清氣正的氛圍。
(二)建立健全各項規(guī)章制度,切實改變工作作風(fēng)
不斷完善我局的各項規(guī)章制度,明確責(zé)任分工,要求全局干部職工嚴(yán)格按制度辦事。真正做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起抓,完善督查機(jī)制,以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作走向制度化、規(guī)范化。
今后,我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)各項規(guī)定,不斷根據(jù)新形式,抓好制度創(chuàng)新,奉公守法,恪盡職守,讓全局黨員干部思想純潔,政治堅定,兩袖清風(fēng),事業(yè)有成。
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