改革開放以來，我國開放型經(jīng)濟發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段。第一，推動階段。1978年，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導集體，做出了適應國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢變化，實行改革開放的歷史決策，開啟了中國對外開放之路。

　　從廣度方面看，全面開放是范圍和領(lǐng)域更寬的開放。我國的開放是有先有后的，存在開放的不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分的問題。中國對外開放起步于東部沿海地區(qū)，實施的是由東向西梯度推進的戰(zhàn)略布局。近年來，國家不斷加大對中西部地區(qū)開放發(fā)展的支持力度，特別是希望將西部地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放發(fā)展的前沿地帶，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。從深度方面看，全面開放是層次更加深入的開放。過去的開放主要措施都是降低邊境上的準入門檻，如降低關(guān)稅和外資準入門檻等，今后的開放將向邊境后延伸，更加注重國內(nèi)的規(guī)則、制度等層面的完善，實現(xiàn)商品要素的自由型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變。從質(zhì)量方面看，全面開放是內(nèi)涵式發(fā)展的開放。應該突出引知引智在“引進來”中的地位，擴大先進技術(shù)和關(guān)鍵零部件的進口，使之成為帶動國內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展的重要動力。同時，推動先進裝備、技術(shù)和標準 “走出去”，支持企業(yè)在海外設立技術(shù)開發(fā)中心等研發(fā)機構(gòu)，主動布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。