頂層設(shè)計(jì)講的是全國(guó)一盤(pán)棋，具有整體性、體現(xiàn)全面性，它的重要性主要體現(xiàn)在以下三方面。

　　一是全局關(guān)照。站在高點(diǎn)俯瞰全局，中國(guó)是一個(gè)有960多萬(wàn)平方公里國(guó)土面積的大國(guó)，由于自然條件、歷史文化等各方面原因，在發(fā)展過(guò)程中很多方面并不平衡，這就要求設(shè)計(jì)規(guī)劃必須全面考慮和把握各方面實(shí)際情況。比如，我國(guó)東部、西部、中部的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各方面具有非常明顯的差異，這就要求制定規(guī)劃既要考慮整體性，又要考慮到各方面實(shí)際情況，具體到“十四五”規(guī)劃，可以看到包括西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起以及東部加快推進(jìn)現(xiàn)代化等不同內(nèi)容規(guī)劃，這是根據(jù)地域差異、城鄉(xiāng)差異等不同情況提出的不同要求，是一種關(guān)乎全局、體現(xiàn)全面的規(guī)劃關(guān)照。

　　二是洞悉關(guān)聯(lián)性。站在頂層看問(wèn)題很重要一點(diǎn)，就是要清楚地看到各方面之間的關(guān)聯(lián)性。五年規(guī)劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的規(guī)劃，要兼顧各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等各種因素以及各方面發(fā)展之間的相互影響，才能使之適應(yīng)這種動(dòng)態(tài)要求。這種各方面之間的關(guān)聯(lián)和相互影響，體現(xiàn)在我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展中，特別是在今天體現(xiàn)得尤為明顯。

　　當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)到了收官階段，在這個(gè)過(guò)程中，發(fā)展速度較快的東部地區(qū)給予西部技術(shù)、人才、經(jīng)濟(jì)等方面的有力支持�！笆�四五”規(guī)劃對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展提出新要求，包括社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)治理等方面。這種關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)在發(fā)展的方方面面，是整體推進(jìn)、互相關(guān)聯(lián)的，不是一個(gè)方面孤立地發(fā)展。

　　三是把當(dāng)下和長(zhǎng)遠(yuǎn)、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)相統(tǒng)一。黨的十九屆五中全會(huì)提出關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，是把當(dāng)下跟長(zhǎng)遠(yuǎn)、現(xiàn)實(shí)跟未來(lái)有機(jī)統(tǒng)一的規(guī)劃。