在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，擁有最大群眾基數(shù)并經(jīng)過(guò)政治教化而啟發(fā)了自覺(jué)的“人民”因而具有了參與國(guó)家建設(shè)和管理所必需的知識(shí)和技能。因此，從政治話語(yǔ)符號(hào)的這一意義上講，人民當(dāng)家作主實(shí)際上被賦予了兩個(gè)最基本的政治內(nèi)涵：一是與烏合之眾式的群眾相比，人民由于政治上的自覺(jué)顯然處于更高的政治發(fā)展段位并因而能夠主動(dòng)掌握符合國(guó)家建設(shè)管理需要的各種技能；二是由于人民是通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨系統(tǒng)完備的組織體系教化出來(lái)的，因而具有比一般群眾更高的政治認(rèn)知水平和政治成熟程度，進(jìn)而成為中國(guó)共產(chǎn)黨最可靠的政治依賴(lài)力量并具有了參加國(guó)家建設(shè)和管理的可能。簡(jiǎn)言之，人民當(dāng)家作主的政治話語(yǔ)表述實(shí)際上用一種先進(jìn)與落后、自覺(jué)與自發(fā)的二元式方法，幫助中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)汪洋大海般的群眾中間蘊(yùn)藏的政治力量進(jìn)行了快速厘清，因而具有極大的政治彈性空間。

　　人民的眼睛是雪亮的，人民是無(wú)所不在的監(jiān)督力量。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不會(huì)懈��；只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。作為中國(guó)政治生活中最常見(jiàn)最為人熟知的政治話語(yǔ)，人民當(dāng)家作主在具有極強(qiáng)的政治符號(hào)表達(dá)意義的同時(shí)，實(shí)際上還發(fā)揮著對(duì)政治生活實(shí)踐進(jìn)行意識(shí)形態(tài)規(guī)范的作用。人民代表大會(huì)制度作為體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度安排，從制度層面上為人民當(dāng)家作主提供了工具性的制度渠道——選舉人民滿(mǎn)意的代表進(jìn)入各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)以代表人民履行國(guó)家管理職能。這是人民當(dāng)家作主在中國(guó)政治生活中最重要的體現(xiàn)方式，但絕不是人民參與國(guó)家和社會(huì)管理的唯一方式。畢竟，相比于那些被選出來(lái)代表人民的代表們，大多數(shù)的人民還是被排斥在制度化的權(quán)力架構(gòu)之外。