政策評(píng)估工作的基礎(chǔ)和起點(diǎn)是什么
2022-06-25
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擴(kuò)展資料
評(píng)價(jià)研究可分為3個(gè)階段:
、俅_定某項(xiàng)方案的目標(biāo)和預(yù)期效果。首先必須明確這一社會(huì)方案是要解決哪些社會(huì)問題,并盡可能以具體的社會(huì)指標(biāo)來表述。其次要確定這一方案的目標(biāo)對(duì)象是哪些人,并說明他們的類型、特點(diǎn),以及受益人數(shù)、范圍和程度。
②測(cè)量實(shí)際效果。需要運(yùn)用各種社會(huì)指標(biāo)來精確度量方案實(shí)施后的變化,并將實(shí)際效果與預(yù)期效果相比較。如果未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),則要具體分析是由于未考慮到的社會(huì)因素的影響還是由于原定方案在實(shí)施過程中出現(xiàn)了偏差。
③成本—效益分析。將實(shí)施方案所花費(fèi)的代價(jià)與實(shí)際效益相比較,就能夠精確評(píng)估某項(xiàng)方案的效率或成本效益比。在有多種方案的情況下,這種分析也有助于決策者選擇較優(yōu)方案。
評(píng)價(jià)某一方案的優(yōu)劣并沒有固定的標(biāo)準(zhǔn),尤其是當(dāng)目標(biāo)對(duì)象分為不同的利益集團(tuán)或者無(wú)法使用某一尺度的指標(biāo)測(cè)量效果時(shí),很難判斷方案的優(yōu)劣。例如,某項(xiàng)政策可能有利于農(nóng)民而對(duì)工人不利;某一方案可能有經(jīng)濟(jì)效益但卻損害了社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此,評(píng)價(jià)研究必須結(jié)合價(jià)值判斷與選擇來進(jìn)行。
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