管理層次與管理幅度的反比關(guān)系決定了兩種基本的管理組織結(jié)構(gòu)形態(tài)：扁平結(jié)構(gòu)形態(tài)和錐型結(jié)構(gòu)形態(tài)。

　　制約行政組織結(jié)構(gòu)的兩個(gè)相互聯(lián)系的主要因素。管理幅度指一個(gè)人或組織直接管理的下屬人員或機(jī)構(gòu)的數(shù)目，又稱控制幅度。管理層次指組織縱向劃分的管理層級(jí)的數(shù)目。在被管理對(duì)象數(shù)量確定的條件下，兩者成反比關(guān)系；管理幅度越寬，需要設(shè)置的管理層次就越少；反之，管理幅度越窄，需要設(shè)置的管理層次就越多。

　　管理幅度受領(lǐng)導(dǎo)者智能、精力和時(shí)間的限制。管理幅度過(guò)寬，會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)擔(dān)過(guò)重或出現(xiàn)管理混亂。管理幅度過(guò)窄，會(huì)增加管理層次，降低工作效率。

　　管理學(xué)家一般主張上層管理幅度小一些，下層管理幅度大一些，但具體多少數(shù)目為合理的管理幅度，意見(jiàn)不一。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,在管理有效的行政組織中,管理幅度通常為7～8人，但也有的多至24人。管理學(xué)家認(rèn)為，管理幅度受組織多種因素的制約和影響，不可能脫離具體條件而確定出一個(gè)適合于各種不同組織及不同情況的統(tǒng)一的管理幅度。制約和影響管理幅度的因素主要包括：領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)；領(lǐng)導(dǎo)者有無(wú)助手及助手多少；下屬成員的素質(zhì)和成熟程度；工作的性質(zhì)、環(huán)境和條件；上下級(jí)的權(quán)責(zé)關(guān)系及其明確的程度；組織內(nèi)部的工作和人際關(guān)系是否協(xié)調(diào)；下屬成員或組織在地域上的集中和分散程度；溝通聯(lián)絡(luò)技術(shù)是否先進(jìn)；計(jì)劃和控制指標(biāo)是否明確具體；組織領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式是否得當(dāng)?shù)取?/p>

　　管理層次也須適度。管理層次越多，信息溝通就越困難，越容易受干擾。管理層次越少，就會(huì)使管理幅度超出合理的限度，領(lǐng)導(dǎo)者不勝負(fù)荷。各行政組織的管理層次多為3～4層。

　　傳統(tǒng)組織理論強(qiáng)調(diào)權(quán)力集中，對(duì)下屬進(jìn)行嚴(yán)密的指導(dǎo)和監(jiān)督，因而管理幅度偏小，通常在3～6人之間�，F(xiàn)代行政事務(wù)日趨復(fù)雜，行政組織和公務(wù)人員的數(shù)量不斷增加，管理幅度過(guò)小勢(shì)必使管理層次增多�，F(xiàn)代管理理論主張組織成員民主參與組織決策，通過(guò)分權(quán)、授權(quán)等措施，加強(qiáng)自主管理、自我控制，因而傾向于適當(dāng)擴(kuò)大管理幅度以控制管理層次的增加。判斷管理幅度與管理層次合理與否，關(guān)鍵在于管理幅度和管理層次與組織的具體環(huán)境和條件相適合。只要兩者均衡協(xié)調(diào)，并與組織的整體管理協(xié)調(diào)，具有良好的實(shí)踐效果，就是合理的。