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    中國(guó)官員的選拔制度

    回答
    愛揚(yáng)教育

    2022-06-08

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    領(lǐng)導(dǎo)干部選拔制度是指中共選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的制度。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的建設(shè)。改革開放以來,總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化了制度建設(shè),強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦事。1986年1月,《中共中央關(guān)于嚴(yán)格按照黨的原則選拔任用干部的通知》中規(guī)定的選拔干部的程序?yàn)椋好裰魍扑],廣泛聽取意見,提出選拔對(duì)象;組織人事部門考察,黨委集體討論決定后按干部管理權(quán)限上報(bào);上級(jí)組織部門進(jìn)一步考察,然后提交黨委討論審批。1995年,中共中央頒布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作,遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。2002年7月,中共中央重新修訂并頒布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。這個(gè)條例,共13章74條,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作作了全方位的實(shí)體性和程序性規(guī)定,形成了干部選拔任用工作的完整體系。
    《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》在建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍的目標(biāo)下,進(jìn)一步提出要繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委會(huì)投票表決、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等制度。加大干部交流力度,進(jìn)一步落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完善職務(wù)和職級(jí)相結(jié)合的制度,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度,健全公務(wù)員制度

    擴(kuò)展資料

    三種選拔制度就是民主推薦(表決)、上級(jí)(考察)任命、考試,F(xiàn)在選拔干部,或者是只用上級(jí)任命,或者兼而有之。既有民主推薦,也有面試,也有兼具民主表決和上級(jí)任命性質(zhì)的縣常委會(huì)投票。1、 科級(jí)干部實(shí)行雙向考核測(cè)評(píng)制、末尾淘汰制。每個(gè)參與測(cè)評(píng)的層面,可視情確定一定的百分比重,最后統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)結(jié)果。組織部門統(tǒng)計(jì),職工或群眾監(jiān)督小組,實(shí)施全面監(jiān)督。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果,確定一定比例的優(yōu)秀干部(20%左右為宜),初步建立縣處級(jí)后備干部庫,并報(bào)上一級(jí)組織部門備案,當(dāng)年度有效;根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果,確定3%左右的后進(jìn)干部實(shí)行淘汰。組織部門可以對(duì)優(yōu)秀干部和被淘汰的后進(jìn)干部下達(dá)書面通知,重在鼓勵(lì)優(yōu)秀干部。這樣在科級(jí)干部中推行考核測(cè)評(píng)制和末尾淘汰制,目的是設(shè)一道干部提拔晉升的關(guān)口,同時(shí)淘汰后進(jìn)干部,在干部管理中做到“流水不腐,戶樞不蠹”,確保干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
    2、處級(jí)干部實(shí)行任職資格制。參加任職資格考試的干部,按照參考總數(shù)量的2比1左右的比例頒發(fā)任職資格證書。取得任職資格證的干部,方可列為縣處級(jí)最終后備干部,黨委方可提拔任命。實(shí)行任職資格證制度,有利于公平競(jìng)爭(zhēng),有利于促進(jìn)干部學(xué)習(xí),有利于克服腐敗,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。。
    3、廳(局)級(jí)“一把手”實(shí)行述職差額競(jìng)選制。參加“一把手”競(jìng)選的候選人應(yīng)在黨代會(huì)或人代會(huì)上進(jìn)行述職,并且對(duì)競(jìng)選崗位的自身優(yōu)勢(shì)、其工作重點(diǎn)、工作方法、尤其是工作思路等做述職性演講,讓黨代會(huì)或人代會(huì)委員有必要的了解。(選舉大會(huì)可以適當(dāng)擴(kuò)大)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行“一把手”的選舉,并與班子選舉一并進(jìn)行。在換屆中途由于特殊情況而調(diào)整的“一把手”,其空缺職位原則上由副職代理職權(quán)即可。這樣就形成了班子實(shí)行差額選舉制,“一把手”實(shí)行述職競(jìng)選制。這樣做的目的,就是在保留黨委部分任命權(quán)利的同時(shí),盡量做到優(yōu)中選優(yōu),防止和杜絕“一言堂”、“拉手提拔”、“一人拍板”的不正,F(xiàn)象。