堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要確保黨始終總攬全局，協(xié)調(diào)各方。黨中央作出決策部署，各地區(qū)各部門(mén)各單位都要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，各地區(qū)各部門(mén)各單位黨委（黨組）要堅(jiān)持向黨中央報(bào)告工作。各級(jí)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力把好方向，抓好大事，出好思路，管好干部，總攬不包攬，協(xié)調(diào)不取代。各級(jí)黨委要對(duì)全局工作通盤(pán)考慮，整體謀劃，形成全面推進(jìn)的工作機(jī)制。合理劃分工作層次，處理好重點(diǎn)工作的關(guān)系，明確哪些是黨委親自抓的工作，哪些是黨委推動(dòng)的工作，哪些是黨委支持的工作，形成分類(lèi)推進(jìn)工作機(jī)制。形成堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的機(jī)制，既發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體作用，又使班子成員各負(fù)其責(zé)、步調(diào)一致地開(kāi)展工作。

　　堅(jiān)持用民主集中制原則實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持大事大商量，小事小商量，商量就是力量，商量就有力量。領(lǐng)導(dǎo)班子中的“一把手”要學(xué)會(huì)商量、主動(dòng)商量，班子成員要主動(dòng)匯報(bào)、相互溝通，形成黨的重大決策都嚴(yán)格按照程序辦，在充分發(fā)揚(yáng)民主和廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策；各級(jí)黨委要充分調(diào)動(dòng)人大、政府、政協(xié)的積極性，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的積極作用，充分發(fā)揮各人民團(tuán)體的作用，形成各方面工作合力；黨的主要領(lǐng)導(dǎo)干部要培養(yǎng)民主作風(fēng)，善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)，善于采納不同意見(jiàn)。要建立科學(xué)的民意匯聚和收集機(jī)制，培養(yǎng)一支隨時(shí)能給黨委和各部門(mén)決策反饋意見(jiàn)的黨員群眾隊(duì)伍和專業(yè)人才隊(duì)伍。

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，需要防止一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。比如：黨統(tǒng)攬全局，并不是事無(wú)巨細(xì)，更不是“包打天下”，是把方向、謀大局、定政策、促改革、保落實(shí)；黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，并非黨要取代國(guó)家和政府的職能；黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)既要強(qiáng)調(diào)班長(zhǎng)的作用，也要強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)。下級(jí)服從上級(jí)，說(shuō)的是對(duì)于上級(jí)的決定、指示，下級(jí)必須執(zhí)行，并不能否定黨內(nèi)同志間的平等關(guān)系；黨的領(lǐng)導(dǎo)并非黨員干部端著架子，盛氣凌人地發(fā)號(hào)施令，而是要黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，做經(jīng)常性的說(shuō)服和深入細(xì)致的工作，最終把跟黨走的人搞得多多。