節(jié)約優(yōu)先，就是在資源上把節(jié)約放在首位，著力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，提高資源利用率和生產(chǎn)率，降低單位產(chǎn)出資源消耗，杜絕資源浪費(fèi)。人類賴以生存的許多資源如煤炭、石油、天然氣、礦石等都是不可再生的，不節(jié)約使用和有效保護(hù)，就會(huì)很快枯竭；即便是可再生資源如生物資源等，不合理使用和有效保護(hù)，也會(huì)導(dǎo)致消亡。

　　保護(hù)優(yōu)先，就是在環(huán)境上把保護(hù)放在首位，加大環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，減少污染物排放，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。目前我國環(huán)境污染問題突出，環(huán)境狀況總體惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的制約作用強(qiáng)化。因此，必須牢固樹立保護(hù)環(huán)境的觀念，切實(shí)把保護(hù)放在優(yōu)先位置，增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)模式，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不走“先污染后治理”的路子，著力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，嚴(yán)格實(shí)施主要污染物排放總量控制，強(qiáng)化污染物治理，全面推行清潔生產(chǎn)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

　　自然恢復(fù)為主，就是在生態(tài)上由人工建設(shè)為主轉(zhuǎn)向自然恢復(fù)為主，加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)由事后治理向事前保護(hù)轉(zhuǎn)變、由人工建設(shè)為主向自然恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，鞏固和擴(kuò)大天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草等成果，推進(jìn)荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理，保護(hù)好林草植被和河湖、濕地，對(duì)天然林地、天然草場(chǎng)、天然濕地實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)，擴(kuò)大湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。對(duì)重點(diǎn)生態(tài)破壞地區(qū)實(shí)行順應(yīng)自然規(guī)律的封育、圍欄、退耕還草還林還水等措施，生態(tài)恢復(fù)以自然恢復(fù)為主、減少人工干預(yù)。