簡述內(nèi)閣制的特點
2022-03-25
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擴展資料
一、 司法、立法合一,而非明顯之三權(quán)分立,而且無總統(tǒng)制式的制衡機制。
二、 國家元首與行政首長分由兩人擔(dān)任。因為歷史傳統(tǒng)與個別制度差異,其名稱并不固定。國家元首有的稱之為國王,有的稱為總統(tǒng),也有的稱為大公(如盧森堡)或親王(如列支敦士登)。至于行政首長則多稱之為首相或總理。
三、 行政首長的產(chǎn)生是建立在議會的同意之上,并對議會負責(zé)。行政首長及閣員通?杉嫒巫h員,(但有些國家規(guī)定不得兼任),并得因議會的不信任而去職。因此閣揆的任期較不固定。
四、 元首發(fā)布命令時,需經(jīng)行政首長或有關(guān)閣員副署(countersigning或countersignature),以明權(quán)責(zé),其責(zé)任則由副署者承擔(dān)。無副署者,則元首之政令不生效力。因此元首的角色實系『統(tǒng)而不治』(reign but not govern)。
五、 國家元首平常主要承擔(dān)儀式性任務(wù)。但是當(dāng)國家發(fā)生緊急危難,得超越黨派,任命新的行政首長,或宣布行使緊急權(quán)力,保護國家渡過危難。因此國家元首雖然不經(jīng)常行使權(quán)利,卻仍擁有象征性權(quán)力(*symbolic power)或保留之權(quán)力(reserved power)。
六、 行政首長系由間接方式產(chǎn)生。通常系由人民選舉國會議員,再由國會議員選舉產(chǎn)生行政首長。至于國家元首產(chǎn)生方式,則多系以君主繼承(立憲君主國家),或間接選舉(共和體制國家)方式產(chǎn)生,但亦有采取直接選舉者。