2018年解放思想追趕超越實(shí)施方案【精華篇】

　　把“追趕超越”體現(xiàn)在發(fā)展總量的擴(kuò)張上、發(fā)展質(zhì)量的提升上、發(fā)展模式的創(chuàng)新上。

　　解放思想追趕超越實(shí)施方案

　　結(jié)合當(dāng)前編辦的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，要制定出蒲城縣編辦關(guān)于落實(shí)“追趕超越”的具體計(jì)劃方案，一是要抓好扶貧攻堅(jiān)工作。二是要抓好黨建工作。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，抓好干部黨性修養(yǎng)、能力提升、紀(jì)律約束相結(jié)合，做好黨建七項(xiàng)重點(diǎn)工作。三是對照全年目標(biāo)任務(wù)，開展回頭望，查漏補(bǔ)缺，將各自負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作抓好、抓細(xì)、抓實(shí)。并及早謀劃明年工作，切實(shí)在推進(jìn)追趕超越上做具體、做實(shí)在。

　　為推動全縣糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，進(jìn)一步強(qiáng)化糧食系統(tǒng)干部職工主動作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，經(jīng)局務(wù)會議研究決定，在全系統(tǒng)上下開展“追趕超越”活動，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),以深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為動力，按照縣委十七次黨代會的總體部署和年度目標(biāo)任務(wù)要求，以全面爭先進(jìn)位為目標(biāo)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)，切實(shí)提高糧食系統(tǒng)黨員干部的“精氣神”，不斷增強(qiáng)發(fā)展意識、責(zé)任意識、實(shí)干意識、創(chuàng)新意識，為全面推進(jìn)糧食事業(yè)發(fā)展提速增效，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　二、主要目標(biāo)

　　通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，開展“追趕超越”一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動，重點(diǎn)解決干部職工隊(duì)伍中工作不擔(dān)當(dāng)、不主動、慢作為等懶政怠政現(xiàn)象，解放思想，大膽創(chuàng)新的，通過樹目標(biāo)，招大商，挖潛力，立典型，在全系統(tǒng)形成比位次、爭上游;比創(chuàng)新、爭突破;比工作、爭先進(jìn);比作風(fēng)、爭一流”的良好氛圍，全面提升糧食系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)新能力。

　　(一)積極作為，落實(shí)糧食安全縣長責(zé)任制。

　　1、持續(xù)抓好“糧安工程”，嚴(yán)格執(zhí)行《岐山縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全縣長責(zé)任制的實(shí)施意見》和《岐山縣糧食安全縣長責(zé)任制實(shí)施意見考核辦法》，按照“供給穩(wěn)定、產(chǎn)能提升、儲備充足、調(diào)控有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的糧食安全保障體系，進(jìn)一步充實(shí)縣級糧油儲備，嚴(yán)格執(zhí)行收購、輪換、出庫管理，確�？h域糧食安全。

　　2、強(qiáng)化糧食購銷經(jīng)營，按照國家《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧油倉儲管理辦法》要求，充分發(fā)揮4個國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，積極探索“糧食銀行”、“訂單農(nóng)業(yè)”等新的購銷方式。進(jìn)一步優(yōu)化對新型糧食經(jīng)營主體的產(chǎn)后服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”收購守則，防止出現(xiàn)種糧農(nóng)民“賣糧難”和收購“空白點(diǎn)”現(xiàn)象，全縣年均糧食購銷經(jīng)營量達(dá)到3.2億斤，銷售收入達(dá)到1.8億元，實(shí)現(xiàn)國有糧食企業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增收。

　　3、嚴(yán)格規(guī)范“放心糧油”工程，嚴(yán)格執(zhí)行《岐山縣“放心糧油”全覆蓋工程經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理辦法》和《經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)星級管理考核辦法》，對全縣已建成的24個“放心糧油”示范店、經(jīng)銷點(diǎn)開展定期與不定期相結(jié)合的動態(tài)監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題依法堅(jiān)決予以摘牌，為廣大城鄉(xiāng)居民提供了質(zhì)量安全、營養(yǎng)健康、品種豐富、價(jià)格合理的糧油產(chǎn)品。

　　(二)創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持依法管糧

　　1、健全糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。本著“儲得住，管的好，”的原則，進(jìn)一步健全《岐山縣糧食應(yīng)急預(yù)案》和《實(shí)施辦法》，不斷完善全縣糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)加強(qiáng)對12個糧油應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的管理與指導(dǎo)，全面落實(shí)應(yīng)急供應(yīng)責(zé)任，不斷提升規(guī)范化管理水平，確保全縣5000噸縣級儲備原糧、100噸縣級儲備面粉、150噸縣級儲備食用油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲存安全，隨著全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步擴(kuò)大儲備規(guī)模，在遇到自然災(zāi)害和緊急需要時，保證政府儲備糧調(diào)得動、用得上、保供給、保安全。

　　2、確保軍糧供應(yīng)。堅(jiān)持以兵為本服務(wù)宗旨，抓好軍糧質(zhì)量，確保軍糧質(zhì)量合格率100%，按照“不斷檔、不脫銷、不欠供”的要求，積極采購優(yōu)質(zhì)糧源，按時、按質(zhì)、按量供應(yīng)部隊(duì)，確保部隊(duì)吃上安全、放心、達(dá)標(biāo)糧。

　　3、提升監(jiān)管能力。嚴(yán)厲打擊糧食違法收購、囤積居奇、摻雜使假、以次充好、哄抬物價(jià)等各種糧食購銷市場違法經(jīng)營行為。積極開展糧食專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、做好糧食收購季節(jié)常規(guī)檢查，依法保護(hù)和規(guī)范糧食購銷經(jīng)營行為，維護(hù)糧食市場交易秩序。規(guī)范糧食價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，依法做好糧油流通統(tǒng)計(jì)工作，全縣規(guī)模以上糧食經(jīng)營企業(yè)的`統(tǒng)計(jì)信息覆蓋率達(dá)到100%，做到糧食數(shù)據(jù)和動態(tài)統(tǒng)計(jì)及時、準(zhǔn)確。

　　(三)高點(diǎn)定位，全力抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)

　　1、整合資源優(yōu)勢，提升倉容能力。積極爭取國家政策，采取整合糧食系統(tǒng)土地、設(shè)施、資產(chǎn)等優(yōu)勢，配合全縣舊城改造，采取以土地資產(chǎn)換資金的辦法，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，在魯班橋糧食儲備庫一期已建成5100萬斤現(xiàn)代化儲糧倉庫的基礎(chǔ)上，充分利用儲備庫內(nèi)現(xiàn)有的土地資源，再融資1600萬元，建設(shè)第二期5000萬斤現(xiàn)代化儲糧倉庫，進(jìn)一步提升我縣糧食儲備能力。

　　2、超前謀劃招商，實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)。抓住機(jī)遇，尋找戰(zhàn)機(jī)，積極開發(fā)五丈原糧站資產(chǎn)和資源，實(shí)施項(xiàng)目置換，高起點(diǎn)規(guī)劃，在棗林鎮(zhèn)選址，建設(shè)現(xiàn)代化糧食儲備倉庫，實(shí)現(xiàn)糧食倉儲設(shè)施的更新改造和換代升級，使我縣糧食基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到在全省領(lǐng)先，全市第一。

　　3、主動尋找機(jī)遇，爭取中省資金。積極與省市糧食行業(yè)聯(lián)系，加大跑省赴市力度，全力申報(bào)項(xiàng)目，爭取專項(xiàng)資金，確保爭取省級1500萬元糧食生產(chǎn)專項(xiàng)資金到位。

　　三、工作措施

　　(一)、統(tǒng)一思想，凝聚共識。當(dāng)前，深化糧食流通體制改革，加快發(fā)展，保障糧食安全，是糧食工作最大的任務(wù)，最大的政治，慢進(jìn)則退是最大的危機(jī)。全系統(tǒng)要以“兩學(xué)一做”教育活動為動力，樹立奮力趕超的勇氣，要直面困難，打破常規(guī)，樹立創(chuàng)業(yè)的激情，把廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到縣第十七次黨代會精神上來，統(tǒng)一到全縣糧食事業(yè)發(fā)展的大局上來，統(tǒng)一到務(wù)實(shí)重干、創(chuàng)新趕超上來。

　　(二)、緊盯目標(biāo)，提升境界。全系統(tǒng)單位要緊密聯(lián)系實(shí)際，樹立追趕目標(biāo)，緊盯先進(jìn)謀發(fā)展，敢與強(qiáng)手爭高低，努力在全縣、全市、全省爭先進(jìn)位。要緊盯本系統(tǒng)中的省市先進(jìn)典型，確立更高目標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，在加快發(fā)展跨越發(fā)展上取得重大突破。

　　(三)、創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)活力。要主動適應(yīng)當(dāng)前國家糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，要牢牢把握發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步調(diào)動糧食系統(tǒng)廣大干部職工關(guān)心改革發(fā)展、支持改革發(fā)展、參與改革發(fā)展的熱情，最大限度地激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的活力。全系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)要在“從嚴(yán)帶隊(duì)伍、從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)”方面立說立干，進(jìn)一步把效能建設(shè)引向深入，以良好作風(fēng)推動糧食工作任務(wù)的順利完成。

　　解放思想追趕超越實(shí)施方案

　　按照市委、市政府《關(guān)于在全市深入開展“兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)、追趕超越加速轉(zhuǎn)型”解放思想大討論活動的意見》(濱發(fā)[2016]8號)要求，為全面貫徹市第八次黨代會精神，不斷把“兩區(qū)”開發(fā)推向縱深，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)又好又快發(fā)展，確保集團(tuán)大討論活動扎實(shí)有效開展，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)、追趕超越加速轉(zhuǎn)型”為主題，以各級黨員干部為重點(diǎn)，著力解決思想觀念、境界標(biāo)準(zhǔn)、體制機(jī)制、方式方法、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，擺現(xiàn)象、找差距、查原因、學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)觀念、變思路、提境界，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，突破思維瓶頸，提升境界標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)發(fā)展能力，為推動集團(tuán)各項(xiàng)工作再上新水平提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和強(qiáng)大的精神動力。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　以推動傳媒集團(tuán)科學(xué)發(fā)展、追趕超越為中心，在查找差距、解決問題上下工夫，在理清思路、改進(jìn)工作上出實(shí)招，在提升水平、推動發(fā)展上見成效，重點(diǎn)開展好以下五個方面的討論活動。

　　1.認(rèn)清形勢堅(jiān)定信心，強(qiáng)化趕超意識。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委省政府大政方針，深入學(xué)習(xí)貫徹市第八次黨代會、省市“兩會”精神，科學(xué)全面的分析形勢，牢牢把握發(fā)展大勢和主題主線，不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識，堅(jiān)定追趕超越的信心，著力解決“自卑自餒、信心不足、思想僵化、片面求穩(wěn)”等問題。

　　2.把握機(jī)遇加快發(fā)展，強(qiáng)化責(zé)任意識。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾進(jìn)一步深化“兩區(qū)”開發(fā)重大戰(zhàn)略意義的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和緊迫感，為“兩區(qū)”開發(fā)提供強(qiáng)大的輿論支持;堅(jiān)定不移地把握機(jī)遇、用足用好機(jī)遇，把重大歷史機(jī)遇期轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展、追趕超越的加速期，切實(shí)把“兩區(qū)”開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇帶來的政策優(yōu)勢、利好因素落實(shí)到集團(tuán)改革發(fā)展中，著力解決“封閉保守、反應(yīng)遲鈍、不懂政策、爭取不夠”等問題。

　　3.積極作為創(chuàng)先爭優(yōu)，強(qiáng)化進(jìn)取意識。深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，開展形式多樣的“比學(xué)趕超”活動，采取“走出去、請進(jìn)來”等形式，虛心學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，橫向?qū)φ照也罹啵瑑?nèi)外對比看不足，多與強(qiáng)者比，多向高處攀，引導(dǎo)廣大黨員群眾找差距、明方向，形成恪盡職守、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成爭做貢獻(xiàn)、爭創(chuàng)一流的良好局面，形成團(tuán)結(jié)一心、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，著力解決“盲目自滿、得過且過、不思進(jìn)取、甘于平庸”等問題。

　　4.高點(diǎn)定位提升境界，強(qiáng)化創(chuàng)新意識。牢固樹立“趕超”意識，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步提高發(fā)展境界、提升發(fā)展標(biāo)尺、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新機(jī)制方法，高點(diǎn)定位，事事處處體現(xiàn)思想高境界、工作高標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展高水平，準(zhǔn)確把握政策，靈活運(yùn)用政策，勇于創(chuàng)新、敢于突破，打破以往制約發(fā)展的一些關(guān)鍵問題和瓶頸制約，著力解決好“悟性不強(qiáng)、境界不高、創(chuàng)新不夠、能力不足”等問題。

　　5.轉(zhuǎn)變作風(fēng)真抓實(shí)干，強(qiáng)化落實(shí)意識。引導(dǎo)廣大黨員干部求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)，時刻以事業(yè)為要、責(zé)任為重，執(zhí)行為要、落實(shí)為重，爭當(dāng)勇于負(fù)責(zé)、高效落實(shí)的表率，爭做敢于擔(dān)當(dāng)、剛性落實(shí)的榜樣。要與“效能提升工程”相結(jié)合，切實(shí)解決當(dāng)前干部作風(fēng)和效能建設(shè)等方面存在的問題，重點(diǎn)解決作風(fēng)上“庸”、“惰”、“散”，執(zhí)行力上“懈”、“�！�、“軟”，工作效能上“浮”、“拖”、“亂”等問題。

　　三、方法步驟

　　這次解放思想大討論活動自3月份開始，年底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

　　(一)宣傳發(fā)動階段(3月份)

　　成立大討論活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，印發(fā)活動方案，對活動進(jìn)行全面部署。各單位要召開專題會議，結(jié)合工作實(shí)際，精心籌劃活動。各媒體單位，要廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，為全市大討論活動順利開展?fàn)I造強(qiáng)大輿論聲勢和良好輿論氛圍。

　　(二)集中活動階段(4月初至11月底)

　　各單位要緊緊圍繞“兩區(qū)”開發(fā)、轉(zhuǎn)型升級和破解難題的需要，科學(xué)規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央、省和市委市政府重大工作部署、“兩區(qū)”規(guī)劃及相關(guān)政策、市第八次黨代會精神、省市“兩會”精神和黨的十八大、省第十次黨代會精神等。要結(jié)合自身實(shí)際，安排好活動方式、活動步驟和活動載體，確�；顒尤〉脤�(shí)實(shí)在在效果。要通過多種形式，廣泛征求廣大職工意見和建議，找準(zhǔn)阻礙在思想觀念、境界標(biāo)準(zhǔn)、體制機(jī)制、方式方法、工作作風(fēng)等方面的問題，針對查找的突出問題，剖析問題癥結(jié)，研究制定切實(shí)可行的整改措施。各媒體要按照市委的.要求，做好宣傳報(bào)道。

　　(三)總結(jié)提高階段(12月份)

　　全面總結(jié)、提煉大討論活動的成果，按照繼續(xù)解放思想的需求，立足未來發(fā)展，建立完善一批規(guī)章制度，形成長效機(jī)制。各單位要對大討論活動開展情況進(jìn)行專題總結(jié)，形成書面總結(jié)材料，報(bào)集團(tuán)大討論活動辦公室。

　　四、組織實(shí)施

　　開展這次解放思想大討論活動，是市委、市政府著眼于科學(xué)發(fā)展、追趕超越作出的一項(xiàng)重要決策。各單位、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，務(wù)求實(shí)效。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各單位要把開展“兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)、追趕超越加速轉(zhuǎn)型”解放思想大討論活動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺在重要位置，切實(shí)做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位。集團(tuán)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各單位也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，精心組織，狠抓落實(shí)，確保大討論活動扎實(shí)有效。

　　(二)細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)。各單位要定期向集團(tuán)大討論活動辦公室交流活動開展情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，活動辦公室要加強(qiáng)對各單位大討論活動開展情況的督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決。各單位要按照集團(tuán)大討論活動《方案》部署，根據(jù)各階段活動要求，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，確保各階段工作順利落實(shí)。

　　(三)做好結(jié)合文章。各單位要把大討論活動與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)等工作有機(jī)結(jié)合，與“效能提升工程”和高標(biāo)準(zhǔn)完成年度工作任務(wù)相結(jié)合。各種形式的學(xué)習(xí)教育和討論活動，要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、求實(shí)務(wù)實(shí)，力戒形式主義，防止空對空。

　　(四)加大宣傳，營造氛圍。各媒體單位要把大討論活動作為當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，搞好策劃宣傳，開設(shè)專題專欄，深入宣傳全市大討論活動進(jìn)展情況及重要意義。及時報(bào)道各縣區(qū)、各部門單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面展示各縣區(qū)、各部門單位解放思想帶來的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效，切實(shí)形成濃厚輿論氛圍。

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