基礎(chǔ)教育調(diào)查報(bào)告
更新時(shí)間:2023-03-04 12:39:31 調(diào)查報(bào)告 我要投稿
基礎(chǔ)教育調(diào)查報(bào)告范文
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基礎(chǔ)教育調(diào)查報(bào)告范文1
一、調(diào)查目的
幼兒教育是為一個(gè)人終身的學(xué)習(xí)和發(fā)展做準(zhǔn)備的教育,是為人的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定良好素質(zhì)基礎(chǔ)的教育,而奠定良好素質(zhì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵在于教師是否有良好的教育素質(zhì)和創(chuàng)新能力,也就是說(shuō)教師對(duì)教育目標(biāo)、教育內(nèi)容及組織方式與策略及教育環(huán)境的認(rèn)識(shí)不僅影響幼兒園教育實(shí)踐,同時(shí)也隱含著教師的教育觀、兒童觀。那么,我園教師對(duì)教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育的組織方式與策略和對(duì)教育環(huán)境的認(rèn)識(shí)水平怎樣?
二、調(diào)查的對(duì)象、方法、步驟及時(shí)間
(一)對(duì)象:全園教師。
(二)調(diào)查方法:個(gè)別調(diào)查法。
(三)調(diào)查步驟:
1、根據(jù)中央教科所幼教室編寫(xiě)的“對(duì)世紀(jì)幼兒教師繼續(xù)教育叢書(shū)《幼兒教育──自我評(píng)價(jià)手冊(cè)》”擬定調(diào)查的題目;
2、分別以我園教師對(duì)教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育組織方式與策略、教育環(huán)境等的認(rèn)識(shí)水平進(jìn)行個(gè)別調(diào)查,同時(shí),對(duì)我園教師1998年以來(lái)論文情況和參加評(píng)好課情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),為創(chuàng)新教育研究提供依據(jù)。
三、結(jié)果分析
25歲以下的青年教師和25歲以上中青年教師在教育目標(biāo)和教育內(nèi)容的認(rèn)識(shí)上存在一定的差異,百分比分別為54.6%和46.6%,25歲以下的青年教師比25歲以上的教師回答問(wèn)題的正確率高出8%。我們認(rèn)為,這一結(jié)果說(shuō)明青年教師雖然年輕,但她們思想領(lǐng)域比中青年教師寬,敢于開(kāi)拓,有股初生牛犢不怕虎的精神,創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng),而年齡較大的教師雖然兢兢業(yè)業(yè),但常常以經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展工作,比較保守,因此,在認(rèn)識(shí)上和青年教師存在一定的差距。
結(jié)果還顯示,我園教師在回答“當(dāng)幼兒的興趣、關(guān)注點(diǎn)與你想要進(jìn)行的活動(dòng)發(fā)生沖突時(shí),你的做法是什么?”這題時(shí),正確率達(dá)85.5%。說(shuō)明我園教師通過(guò)“適應(yīng)我國(guó)國(guó)情,提高幼兒素質(zhì)”的.實(shí)驗(yàn)和近幾年的教育改革,能認(rèn)識(shí)到:兒童是主動(dòng)的學(xué)習(xí)者,是我們教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,兒童的人格和基本需要應(yīng)得到應(yīng)有的尊重和滿足。
結(jié)果提示:為了使孩子能主動(dòng)地學(xué)習(xí),我們要改變以往以集體教育為主渠道的教育組織形式,改變以傳授式為主的教育教學(xué)策略,使幼兒能通過(guò)自己的探索和體驗(yàn)來(lái)認(rèn)識(shí)事物;教師要因人施教,要給幼兒創(chuàng)造自由選擇的機(jī)會(huì)和條件,讓他們按照自己的起點(diǎn)、速度和水平學(xué)習(xí)知識(shí)。
對(duì)教育環(huán)境的認(rèn)識(shí)調(diào)查顯示,我園教師教育環(huán)境的認(rèn)識(shí)不足,答題的正確率只為57.5%。說(shuō)明多年來(lái),我們教師雖然也是本著體、智、德、美全面發(fā)展的教育方針對(duì)幼兒進(jìn)行教育,也對(duì)教育環(huán)境進(jìn)行了創(chuàng)設(shè),但忽視幼兒是環(huán)境的主人、忽視幼兒要與環(huán)境的交互作用才能獲得發(fā)展、忽視創(chuàng)設(shè)發(fā)揮教育作用的環(huán)境體系、忽視良好精神環(huán)境的創(chuàng)設(shè)。
百分比統(tǒng)計(jì)說(shuō)明,我園青年教師和中青年教師對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)差異不大,百分比分別為58%和57.2%。
我園教師在教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育組織方式和策略、教育環(huán)境等幾個(gè)方面的前測(cè)情況比較中,答題的正確率差異不大,經(jīng)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn),無(wú)顯著差異。青年教師和中青年教師總答題的正確率分別為55%和52.l%,經(jīng)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn),無(wú)顯著差異。可見(jiàn),我園青年教師和中青年教師創(chuàng)新教育研究前測(cè)水平總的來(lái)說(shuō)是均衡的。
四、結(jié)論
根據(jù)以上調(diào)查和分析,我們得出以下結(jié)論:
1、我園教師對(duì)教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育組織形式和策略、教育環(huán)境等的認(rèn)識(shí)較差;
2、青年教師和中青年教師進(jìn)行創(chuàng)新教育研究前的認(rèn)識(shí)水平總體來(lái)說(shuō)是均衡的。經(jīng)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn),天顯著性差異;
3、從1998年以來(lái)我園教師文章的發(fā)表情況和評(píng)好課獲獎(jiǎng)情況看出教師的科研水平和教研能力不夠理想,有待提高。
五、措施
1、根據(jù)我園教師對(duì)教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育組織方式和策略、教育環(huán)境的認(rèn)識(shí)較差的實(shí)際情況,首先要在教師中樹(shù)立創(chuàng)新觀念;樹(shù)立以人的生存發(fā)展為本的全局性的多樣性教育觀;樹(shù)立起尊重、賞識(shí)、喚起幼兒主體意識(shí)、發(fā)揮幼兒主體精神變“學(xué)會(huì)”為“會(huì)學(xué)”的良好教育觀念。教師要認(rèn)識(shí)到兒童是人,是發(fā)展著的、能動(dòng)的主體;是教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。教師要尊重和滿足幼兒的需要,要看到幼兒獨(dú)特的認(rèn)識(shí)特點(diǎn),看到幼兒之間的個(gè)體差異。要把兒童看做主動(dòng)的學(xué)習(xí)者,允許他們根據(jù)自己的需要和興趣從周圍環(huán)境中選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容。同時(shí)要使教育目標(biāo)需求化,激發(fā)幼兒內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),教師要從只注重教材和教師既定的目標(biāo)與內(nèi)容,轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅赜變旱呐d趣、需要和原有水平,并不斷調(diào)整和生成新的教育目育目標(biāo)相適應(yīng)的內(nèi)容,從而更大限度地促進(jìn)幼兒的發(fā)展。其次,要為幼兒營(yíng)造創(chuàng)新的環(huán)境。要促進(jìn)主客體的相互作用,就要為幼兒提供環(huán)境、材料,引發(fā)幼兒主動(dòng)探索,使幼兒在與物體的相互作用中獲得有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。教師要清楚地認(rèn)識(shí)到,環(huán)境的創(chuàng)新是為了孩子的發(fā)展,孩子們需要的是活的環(huán)境,而不是擺設(shè)。要讓每個(gè)幼兒都有機(jī)會(huì)運(yùn)用各種感官、多種方式與環(huán)境發(fā)生積極的交互作用。教師要給幼兒提供豐富多樣的、物化教育目標(biāo)和內(nèi)容的材料。材料的提供方式應(yīng)易于激發(fā)幼兒的探究活動(dòng),使幼兒在與材料的相互作用中獲得對(duì)事物的認(rèn)識(shí)。從而發(fā)現(xiàn)事物間的關(guān)系。再次,教育的組織方式與策略是引導(dǎo)幼兒主動(dòng)學(xué)習(xí),促進(jìn)每一個(gè)幼兒在原有水平上獲得發(fā)展的關(guān)鍵。作為教師,要改變以傳授式為主的教育教學(xué)策略,在引導(dǎo)孩子主動(dòng)學(xué)習(xí)的同時(shí),教師應(yīng)支持、鼓勵(lì)幼兒猜想并按自己的想法和做法與物體相互作用,創(chuàng)造條件讓幼兒主動(dòng)地學(xué)習(xí),主動(dòng)地建構(gòu)自己的認(rèn)識(shí)。只有幼兒真正愿意學(xué)的東西,才能真正學(xué)得好。
2、正確處理好“創(chuàng)新”與“繼承”的關(guān)系。根據(jù)我園青年教師和中青年教師對(duì)教育目標(biāo)和教育內(nèi)容的認(rèn)識(shí)有一定差異的調(diào)查結(jié)果,我們認(rèn)為,雖然青年教師在某些認(rèn)識(shí)上成績(jī)高于中青年教師,但不管是青年教師還中青年教師都要正確地處理好“創(chuàng)新”與“繼承”的關(guān)系。也就是說(shuō),教育創(chuàng)新一方面必須重視對(duì)經(jīng)驗(yàn)的積累,另一方面,必須對(duì)教學(xué)內(nèi)容及組織策略進(jìn)行改革,活化教育過(guò)程。這對(duì)我們教師提出了比較高的要求,中青年教師在積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)要敢于創(chuàng)新,要有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神,這是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本保證。青年教師在敢于創(chuàng)新、敢于開(kāi)拓的同時(shí),要吸收好的經(jīng)驗(yàn)。
3、加強(qiáng)教師教育科研水平,走出一條“科研育師求創(chuàng)新”的路子。教師進(jìn)行教育研究是提高教師素質(zhì)的有效途徑,因此,幼兒園必須以科研為先導(dǎo),在學(xué)?傉n題研究的基礎(chǔ)上開(kāi)展一些子課題的研究,可以班或以小組為單位構(gòu)建科研組織網(wǎng)絡(luò),形成科研制度,科研活動(dòng)做到有內(nèi)容、有重點(diǎn)、有專題發(fā)言、有共同研究、有共同提高,形成科研的規(guī)范管理,使教師的科研水平在實(shí)踐中得到不斷的提高。
基礎(chǔ)教育調(diào)查報(bào)告范文2
在深化基礎(chǔ)教育的今天,西部農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),就起存在的現(xiàn)狀和矛盾,仍具迫切性和嚴(yán)重性。要推行全面的基礎(chǔ)教育改革和取得中國(guó)教育事業(yè)的全面性勝利,西部農(nóng)村地區(qū)的教育和弱勢(shì)亟待提高和改善。那么,西部農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)存狀態(tài)和矛盾有哪些呢?如何結(jié)合實(shí)際,找到符合實(shí)際而科學(xué)的解決方案呢?
一、西部農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育基本矛盾。
基礎(chǔ)教育改革的實(shí)施和推行,很大程度是依賴于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì).經(jīng)濟(jì).文化以及政府對(duì)其投入等綜合因素。西部農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu).社會(huì)形態(tài).文化底蘊(yùn)無(wú)不影響和左右著基礎(chǔ)教育改革。其實(shí)施的社會(huì).經(jīng)濟(jì).文化背景如下:
。、西部地區(qū)社會(huì).經(jīng)濟(jì).文化的發(fā)展?fàn)顩r:
改革開(kāi)放以來(lái),隨著政府對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視和投入,西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了天翻地覆的變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,國(guó)民生產(chǎn)總值逐年攀升,西部自身通過(guò)政策改革.吸收外資.宏觀調(diào)控等一系列符合西部自身實(shí)際的改革,使西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了階段性的勝利,政府對(duì)于基礎(chǔ)教育的投資力度.基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè).師資力量都得到改善。
但是不可忽視的是:西部地區(qū)相對(duì)于東部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于基礎(chǔ)教育的投入捉襟見(jiàn)肘。就我國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍處于被帶動(dòng).相對(duì)落后的狀態(tài),由此對(duì)于基礎(chǔ)教育的投資意識(shí)和比重相對(duì)疲軟。西部農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施.校園環(huán)境.教學(xué)設(shè)備等已經(jīng)不能滿足基礎(chǔ)教育的需求,不能滿足學(xué)生對(duì)于課程的深刻理解.思維的發(fā)散.創(chuàng)新能力的提高。而西部農(nóng)村地區(qū)往往關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量如何,物質(zhì)文明建設(shè)是否有提高,卻忽視了教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛作用。這樣就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)教育的惡性循環(huán)。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和思路很大程度上受到所處地區(qū)的社會(huì)文化影響,基礎(chǔ)教育改革,變革的往往是那些我們已經(jīng)習(xí)以為常的事物,社會(huì)風(fēng)俗和文化底蘊(yùn)中存在的一些東西很容易成為基礎(chǔ)教育改革的障礙。
西部農(nóng)村地區(qū)民眾長(zhǎng)期以來(lái)形成的舊的觀念和生存方式以及在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的文化則制約著基礎(chǔ)教育改革的深度和進(jìn)程。西部農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)制度相對(duì)不夠完善,而幾千年的自然經(jīng)濟(jì)的影響,在一定范圍和程度上形成了自有的貧困文化貧困文化與文化貧困這里所說(shuō)的貧困文化” “與時(shí)下熱門話題中的“文化貧困”有所不同。前者主要是從文化形態(tài)上來(lái)理解的,后者主要是從知識(shí)層面上來(lái)理解的。“文化貧困”的著眼點(diǎn),主要在于素質(zhì)低下(如智力低下、科學(xué)文化知識(shí)缺乏等),它主要從量的關(guān)系方面反映人們的一種智力狀態(tài),基本上局限于工具理性的范圍。而“貧困文化”則是指人們所擁有的一種安于貧困的價(jià)值觀。它主要從質(zhì)的屬性方面反映人的深層精神狀態(tài),屬于價(jià)值理性范疇。如果在這方面陷入貧困,要比物質(zhì)貧困、智力貧困更深重、更可怕、更難以擺脫。
西部農(nóng)村地區(qū)這種自有的文化體系,最直接的作用對(duì)象是處于教育中主體地位的學(xué)生群體。西部農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生群體生活在這樣的文化氛圍中,潛移默化的受到這種文化的熏染和毒害。其在此文化暗示下形成的學(xué)習(xí)方式,學(xué)習(xí)觀念,和學(xué)習(xí)思維或多或少的在圍繞著這種文化展開(kāi).進(jìn)行。那么,西部農(nóng)村地區(qū)在學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出來(lái)的不會(huì)是煥發(fā)生機(jī)的具有極大學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)了,而將是一種被動(dòng)的疲軟的學(xué)習(xí)。
2、基礎(chǔ)教育的不平衡。
由于各種因素的制約和影響,西部農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),師資力量,教學(xué)質(zhì)量,等方面都存在局限,在發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之間,城鄉(xiāng)之間,重點(diǎn)院校與普通院校之間,存在著不平衡,這種教育的不平衡性很難調(diào)和,它受到區(qū)域,經(jīng)濟(jì),文化,社會(huì)等多方面的共同作用和影響。
西部農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),師資力量,教學(xué)資源等方面相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū).城鎮(zhèn)學(xué)校明顯感到底氣不足,在校園環(huán)境建設(shè)基本滿足學(xué)生就學(xué)需求的前提下,那么師資的良莠很大程度影響著教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣,而教師會(huì)對(duì)任教地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行選擇,那些發(fā)達(dá)地區(qū),環(huán)境待遇好,重點(diǎn)院校就成為其熱門選擇,對(duì)于落后的西部農(nóng)村地區(qū)往往招不到.留不住好教師,造成了西部農(nóng)村地區(qū)師資嚴(yán)重匱乏,先進(jìn)的教育理念.科學(xué)的教學(xué)方法帶不進(jìn)來(lái),使得西部農(nóng)村長(zhǎng)期處于落后和蔽塞的狀態(tài)。信息獲取和交流機(jī)制陳舊,外面的教育信息動(dòng)態(tài)獲取很被動(dòng)很遲緩,無(wú)法準(zhǔn)確撲捉最新的教育動(dòng)態(tài)信息和科學(xué)的教育方法,長(zhǎng)期處在被動(dòng)中。
但是西部農(nóng)村地區(qū)的這種教育上的不平衡性不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)得到改善,而會(huì)因著地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在。
3、西部農(nóng)村地區(qū)學(xué)生自身狀況:
教學(xué)活動(dòng)中學(xué)生是主題,教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)略必將在學(xué)生本身得以體現(xiàn),那么學(xué)生主題的學(xué)習(xí)興趣,學(xué)習(xí)方式,學(xué)習(xí)觀念也就微顯得尤為重要了,但是各方面還未成熟的學(xué)生們很容易受到來(lái)自社會(huì),家庭,學(xué)校等的.影響。
西部農(nóng)村地區(qū)家庭中仍然存在封建殘留思想,比如:“重男輕女”“學(xué)知識(shí)無(wú)用論”等,這樣,來(lái)自家庭和社會(huì)上的封建思想潛移默化的左右著學(xué)生的學(xué)習(xí)觀念和學(xué)習(xí)行為,極大的挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,誤導(dǎo)了學(xué)生的學(xué)習(xí)觀念。學(xué)生無(wú)法正確認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性,而是把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種逃避不了的任務(wù),對(duì)于學(xué)習(xí)沒(méi)有自信和興趣。
在以往的教學(xué)活動(dòng)中是以教師的教授為課堂的中心,忽視了學(xué)生是有思維的人,重在傳授課本上的定理和公式,而西部農(nóng)村地區(qū)的課堂更是把課本知識(shí)的傳授和教師的教做為教學(xué)重點(diǎn)。這樣的結(jié)果使得學(xué)生喪失了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,失去了獨(dú)立思考的習(xí)慣和創(chuàng)造性的思維方式和行為。另一方面,教師在教學(xué)過(guò)程中忽略了學(xué)生的個(gè)體差異性,片面追求教學(xué)的全面發(fā)展和共同進(jìn)步,沒(méi)有深入分析和研究學(xué)生中存在的差異性,以及個(gè)體在不同方面的能力專長(zhǎng)。致使,大部分學(xué)生不能得到正確的引導(dǎo)和建議,甚至?xí)泻芏鄬W(xué)生因?yàn)槟撤矫孑^差而被視為弱智,這樣就大大的挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和興趣。在西部農(nóng)村地區(qū)很大范圍內(nèi)這種現(xiàn)象很普遍,而由此造成的學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和興趣低下很嚴(yán)重。
二、尋找根源,創(chuàng)新方案。
西部農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育形勢(shì)以及學(xué)生主題都存在自身特點(diǎn),我們不能忽視這些特點(diǎn)而盲目的“一刀切”,而是要分析,尋找其存在的根源和背景,把握實(shí)際,創(chuàng)新的制定解決的方案,這樣才不會(huì)背離西部農(nóng)村的實(shí)際盲目改革。
聯(lián)誼,聯(lián)教,資源網(wǎng)絡(luò)化。
西部農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育存在的不平衡很難調(diào)和,然若對(duì)西部農(nóng)村盲目的進(jìn)行“一刀切”式改革,勢(shì)必?zé)o法達(dá)到預(yù)期的改革局面和效果,那么,我們就應(yīng)該在分清形勢(shì),聯(lián)系實(shí)際的前提下,區(qū)別對(duì)待,創(chuàng)新.科學(xué)的去尋求解決之道。
西部農(nóng)村地區(qū)教育資源相對(duì)匱乏,教育基點(diǎn)相對(duì)分散,在這種前提下,要充分調(diào)動(dòng)各種教育資源的積極性,就需要首先對(duì)這些資源編制,整合,建立聯(lián)誼,聯(lián)教機(jī)制,使教育資源網(wǎng)絡(luò)化,在不平衡中尋求平衡點(diǎn)。在東西部之間,城鄉(xiāng)之間,校校之間,師師之間建立一個(gè)互動(dòng)互融的交流平臺(tái),在這個(gè)平臺(tái)上達(dá)成教育資源的交流共享,從而激活各種教育資源,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
這種教育資源的交流共享,可以從教學(xué)教案,內(nèi)容,資料,方法;學(xué)校的管理模式,課程的安排,進(jìn)行交流,各校根據(jù)自身特點(diǎn)對(duì)共享資源分類吸收.引用.發(fā)展。
師師之間的互動(dòng)也會(huì)大大的活躍教學(xué),使教師,學(xué)生得到的優(yōu)化的教學(xué)理念和方式,以達(dá)到師資不平衡中的平衡。
基礎(chǔ)教育調(diào)查報(bào)告范文3
農(nóng)業(yè)人口是我國(guó)勞動(dòng)力的主要來(lái)源。但是隨著科技的發(fā)展和科教興國(guó)戰(zhàn)略方針的進(jìn)一步實(shí)施,農(nóng)民和農(nóng)民子女們已不能僅僅局限于以體力謀生和發(fā)展,他們也想以自身的智慧和力量服務(wù)于祖國(guó)的建設(shè)事業(yè)。農(nóng)民絕對(duì)不是愚昧無(wú)知的,他們的子女更是充滿了對(duì)知識(shí)的渴望和對(duì)幸福生活的向往。但是供孩子上學(xué)比下海經(jīng)商還要危險(xiǎn),它不是家長(zhǎng)們所能掌控的,孩子在苦讀十幾年書(shū)后又回到家鄉(xiāng)的土地上來(lái)“改造地球”的現(xiàn)象已數(shù)不勝數(shù),也許使得許多家長(zhǎng)都對(duì)子女上學(xué)失去了信心,不舍得下這個(gè)本錢,不敢做這筆生意。但換個(gè)角度講,孩子們畢竟學(xué)到了知識(shí),“知識(shí)就是力量”,即使它是摸不著看不到的,但它的力量是無(wú)窮的,學(xué)到的知識(shí)會(huì)讓他們終身受益的。而這些就涉及到農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)教育的認(rèn)識(shí),他們做這筆生意的膽量到底有多大。那么農(nóng)民家長(zhǎng)們是如何認(rèn)識(shí)教育的?他們對(duì)教育又有什么意見(jiàn)和建議呢?筆者帶著這些問(wèn)題在寒假期間面向農(nóng)村家長(zhǎng)進(jìn)行了一次關(guān)于農(nóng)村教育問(wèn)題的調(diào)查。
報(bào)告內(nèi)容如下:
一、調(diào)查及報(bào)告的基本情況
本次調(diào)查以問(wèn)卷(見(jiàn)附錄3)的形式面向農(nóng)村家長(zhǎng)隨機(jī)展開(kāi),從20xx年1月23日至20xx年2月7日為期兩周,共發(fā)放問(wèn)卷80份,在安寨村和西馬連固村發(fā)放比例為10:70,收回68份,有效63份。由于調(diào)查對(duì)象的限制,問(wèn)卷的內(nèi)容較為通俗淺顯、簡(jiǎn)單明了。
在報(bào)告附錄中包含了樣卷(附錄3)、相關(guān)數(shù)表和對(duì)應(yīng)的圖表(附錄4)等。
二、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析
如果孩子在畢業(yè)后沒(méi)找到合適的工作家長(zhǎng)們會(huì)后悔供孩子上學(xué)嗎?
1.以家長(zhǎng)職業(yè)分類的統(tǒng)計(jì)資料(見(jiàn)附錄4表4)顯示:在農(nóng)民當(dāng)中,有39.13%選擇了“一定會(huì)后悔”,32.61%選擇了“不后悔”,17.39%的家長(zhǎng)不知道會(huì)不會(huì)后悔,10.87%的家長(zhǎng)選擇了可能會(huì)后悔,總的來(lái)看農(nóng)民家長(zhǎng)的觀點(diǎn)還是比較明確的,但偏重于一定會(huì)后悔。在經(jīng)商人員當(dāng)中,選擇一定會(huì)后悔的要明顯高于其他三項(xiàng),占了37.5%。工人們都持模糊的中性觀點(diǎn),選擇可能后悔和說(shuō)不清的各占了半邊天。而教師們?nèi)窟x擇了不會(huì)后悔。
2.從以家長(zhǎng)文化程度分類的統(tǒng)計(jì)資料(見(jiàn)附錄4表5)中可以看出小學(xué)文化和高中文化的家長(zhǎng)分別有72.73%和50.00%選擇了后悔,而初中文化程度的家長(zhǎng)有37.04%選擇了不后悔。這些數(shù)據(jù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他三項(xiàng),表面看來(lái)文化水平與家長(zhǎng)觀點(diǎn)好像沒(méi)有關(guān)系,但其實(shí)不然,在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)造成這種結(jié)果是有原因的:a.只有小學(xué)文化的家長(zhǎng)絕大多數(shù)是那種只知道掙錢、只顧眼前利益的農(nóng)民,他們不關(guān)心孩子們的學(xué)習(xí),不去了解他們的學(xué)習(xí)狀況,整天只會(huì)抱怨“孩子花了錢、上了學(xué)又學(xué)不到東西”,像這樣的家長(zhǎng)能不后悔嗎?b.初中文化的家長(zhǎng)有許多都因自己沒(méi)能完成學(xué)業(yè)而感到遺憾,他們知道關(guān)心孩子的學(xué)習(xí),主動(dòng)從校方了解孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)和表現(xiàn)。在生活中遇到的種種困難和不便使他們隱約認(rèn)識(shí)到知識(shí)的重要性,他們不希望自己的孩子重蹈他們的覆轍,所以他們不會(huì)后悔的。c.大多數(shù)高中文化程度的家長(zhǎng),因?yàn)樗麄冏约骸吧響迅咧形幕廊桓脑斓厍颉保麄兒ε伦优畟儠?huì)同他們一樣仍是農(nóng)民,所以有一半人選擇了“會(huì)后悔”讓孩子上學(xué)。
供孩子上學(xué)家長(zhǎng)們最擔(dān)心什么問(wèn)題呢?調(diào)查資料顯示:有42.86%的家長(zhǎng)選擇了“畢業(yè)后的工作問(wèn)題”,25.39%的家長(zhǎng)選擇了“費(fèi)用和畢業(yè)后的工作問(wèn)題”,選擇不擔(dān)心和擔(dān)心費(fèi)用的分別為23.81%和7.94%(見(jiàn)附錄4表2)。從這兩道題目的回答情況的統(tǒng)計(jì)中可以明顯看出:子女們?cè)诋厴I(yè)后能否找到合適的工作仍然是農(nóng)村家長(zhǎng)們最關(guān)心的問(wèn)題。因?yàn)閺霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況分析,農(nóng)民們最注重的還是錢,農(nóng)民們最講實(shí)惠,你在花光家里的錢后沒(méi)找到工作不就等于學(xué)到的知識(shí)不能用來(lái)掙錢嗎?那肯定是不行的,錢是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。在受調(diào)查的人群中有83.64%的是農(nóng)民,60.32%的是初中以下(含初中)文化程度(見(jiàn)附錄4表1),而且多數(shù)只是剛上初一就輟學(xué)了。俗話說(shuō)得好:“老農(nóng)民就靠那一畝三分地養(yǎng)命哩!”他們農(nóng)忙時(shí)跟土地親熱,閑著時(shí)跟撲克牌套近乎,又怎么會(huì)有那么高的覺(jué)悟?多少年沒(méi)有碰過(guò)筆,沒(méi)看過(guò)書(shū),連自己的名字都險(xiǎn)些忘掉了。那“九年義務(wù)教育”對(duì)于他們來(lái)說(shuō)已成為殘缺的歷史。在調(diào)查過(guò)程中,有些家長(zhǎng)對(duì)子女的受教育情況不屑一顧,甚至于厭煩被問(wèn)到孩子的'學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題,他們的不屑、厭煩與冷漠著實(shí)令我感到悲哀!當(dāng)然,有許多家長(zhǎng)在得知我做本次調(diào)查后主動(dòng)找到我向我訴說(shuō)他們的想法,還有的家長(zhǎng)向我尋求解決孩子成績(jī)差的辦法,這些又使我深受感動(dòng),我都盡我所能向他們一一作了解釋。
當(dāng)孩子因?qū)W習(xí)差而不愿意上學(xué)時(shí)家長(zhǎng)又會(huì)怎樣做呢?統(tǒng)計(jì)資料顯示:有60人作了回答,41.67%的家長(zhǎng)能夠理智地給孩子分析成績(jī)差的原因,激勵(lì)其努力學(xué)習(xí);22.67%的家長(zhǎng)只知道根據(jù)自己的意愿逼著孩子繼續(xù)上學(xué)直到拿到了畢業(yè)證,這樣只會(huì)使孩子學(xué)習(xí)成績(jī)更加糟糕,從而造成惡性循環(huán)。而占23.33%的家長(zhǎng)對(duì)孩子出現(xiàn)的這種厭學(xué)情況置之不理,任其輟學(xué)。8.33%的家長(zhǎng)束手無(wú)策,不知該如何做(見(jiàn)附錄4表3)。而接受調(diào)查的7名教師不約而同全部選擇了理智地分析原因,這也在意料之中。但在經(jīng)商人員當(dāng)中,有50%的家長(zhǎng)只會(huì)逼著孩子繼續(xù)上學(xué)(見(jiàn)附錄4表7)。另外,由附錄4表6可以看出文化水平在一定程度上影響著家長(zhǎng)的做法。
眾所周知,在學(xué)習(xí)知識(shí)上學(xué)生自身起著決定性作用,是影響學(xué)習(xí)成績(jī)的內(nèi)因,而老師和家長(zhǎng)只是外因。由辨證唯物主義理論可知:內(nèi)因起決定作用,外因起輔助作用,但外因在一定程度上可以影響甚至改變內(nèi)因。孩子們?cè)谛W(xué)和初中階段自制力還是比較差的,而且對(duì)上學(xué)學(xué)知識(shí)沒(méi)有太深的認(rèn)識(shí),他們很容易因?qū)W習(xí)成績(jī)差而不愿上學(xué),很容易因貪玩而忘記學(xué)習(xí),很容易把老師和家長(zhǎng)的教導(dǎo)當(dāng)作耳旁風(fēng),但作為家長(zhǎng)、作為老師是絕對(duì)不能放任自流,因?yàn)樗麄冇辛x務(wù)、有責(zé)任去教育子女、教育學(xué)生。在對(duì)教育或本問(wèn)卷的建議中有一位農(nóng)民寫(xiě)到:“學(xué)校教學(xué)設(shè)施落后,老師水平低且不能嚴(yán)格要求學(xué)生,不能全身心投入到教學(xué)之中!鄙踔劣屑议L(zhǎng)呼吁:請(qǐng)老師對(duì)學(xué)生要求嚴(yán)格點(diǎn)兒吧!還有一位經(jīng)商的說(shuō)道:“老師不好好教小孩兒,家長(zhǎng)也沒(méi)有辦法!”這樸素、樸實(shí)的話語(yǔ)讓我深深體會(huì)到家長(zhǎng)們焦急而無(wú)奈的心情。家長(zhǎng)們將自己的孩子交給了學(xué)校,而老師又是那樣的不負(fù)責(zé)任,農(nóng)忙時(shí)經(jīng);氐阶约杭覄趧(dòng),反而把學(xué)生放在學(xué)校不管,就連一點(diǎn)兒職業(yè)道德也沒(méi)有了。小學(xué)和初中的師資狀況更是令人擔(dān)憂:跟我年齡相仿的幾個(gè)同學(xué)都通過(guò)各種關(guān)系去中小學(xué)教學(xué)了,有的是師范畢業(yè),有的只是高中還不畢業(yè)。在師范學(xué)習(xí)美術(shù)的來(lái)到初中教數(shù)學(xué),學(xué)習(xí)音樂(lè)的反而教授外語(yǔ),真不敢想象這是怎樣一種現(xiàn)象。調(diào)查期間正值小學(xué)翻蓋校舍,小學(xué)生們就只好打游擊戰(zhàn),在別人家里讀書(shū)、上課。這些都使我們不禁感嘆當(dāng)代農(nóng)村的基礎(chǔ)教育狀況。
在接受調(diào)查的人員當(dāng)中有52.38%的家庭出現(xiàn)子女中途退學(xué)的情況,42.42%的家庭是由于子女學(xué)習(xí)成績(jī)不好,36.36%是由于家庭困難不能支付高額費(fèi)用,有15.15%的家庭能夠支付費(fèi)用只是想讓孩子早點(diǎn)兒掙錢而出現(xiàn)退學(xué)情況,6.06%是由于其他原因(見(jiàn)附錄4表8)。而在家長(zhǎng)只有小學(xué)文化程度的家庭中有90.91%出現(xiàn)子女輟學(xué)情況(見(jiàn)附錄4表9),其中60%是由于子女學(xué)習(xí)成績(jī)不好。這些又表明家長(zhǎng)的文化水平在很大程度上影響著他們對(duì)教育的認(rèn)識(shí)。
對(duì)農(nóng)村子女文化程度的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn):69.29%的農(nóng)村子女是初中以下(含初中)文化程度,而擁有高中以上(含高中)文化程度的僅占30.71%。由當(dāng)?shù)爻踔懈毙iL(zhǎng)袁勤瑞提供的一份統(tǒng)計(jì)資料顯示,西馬連固中學(xué)20xx年的畢業(yè)生中僅有48人繼續(xù)深造,而剛?cè)氤跻粫r(shí)為215人。從附錄4表10可以看出在215人中有20.93%只達(dá)到初一文化水平,只有22.33%的農(nóng)村子女繼續(xù)深造達(dá)到初中以上文化水平,由此看來(lái),從初一到初中畢業(yè)有77.67%的農(nóng)村子女只擁有初中文化程度。這樣算來(lái),每年有數(shù)百萬(wàn)低水平、低素質(zhì)青少年大量流入社會(huì),這必然給社會(huì)治安和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。九年義務(wù)教育仍舊沒(méi)能普及,在如今分?jǐn)?shù)決定命運(yùn)的年代素質(zhì)教育只能是形式化的空口號(hào)!機(jī)關(guān)制定的政策雖然是利國(guó)利民的,但由于沒(méi)有考慮到當(dāng)代農(nóng)村教育現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)狀況,因此很難貫徹落實(shí)。袁勤瑞同志在與我的交談中重點(diǎn)指出:中小學(xué)生流失現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,每次收學(xué)費(fèi)都會(huì)有大批學(xué)生退學(xué),這給農(nóng)村基礎(chǔ)教育的開(kāi)展帶來(lái)了很大困難。為此,他提出了三點(diǎn)建議:1.國(guó)家應(yīng)加大教育投資2.使素質(zhì)教育落到實(shí)處3.提高國(guó)民整體素質(zhì)。當(dāng)?shù)匦W(xué)校長(zhǎng)楊秋海同志寫(xiě)道:農(nóng)村學(xué)生收費(fèi)、就業(yè)等問(wèn)題已成為制約農(nóng)村教育的根本問(wèn)題。一位農(nóng)民家長(zhǎng)深情地寫(xiě)道:我的三個(gè)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)都不錯(cuò),只因投資太大,工作又沒(méi)有保障,且經(jīng)濟(jì)力量達(dá)不到,只能顧及眼前,讓他們退學(xué),所以我建議教育應(yīng)照顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差而學(xué)習(xí)好的學(xué)生,使好的人才能得到培養(yǎng),將來(lái)為社會(huì)服務(wù)。這樸實(shí)而充滿期望的話語(yǔ)不能不令我們深思。
三、綜合與建議
農(nóng)村家長(zhǎng)和子女們對(duì)教育的認(rèn)識(shí)以及農(nóng)村中小學(xué)師資和教學(xué)設(shè)備都很大程度制約著農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展,農(nóng)村依然沒(méi)有擺脫落后的面貌。農(nóng)民把溫飽問(wèn)題解決了就會(huì)追求更高層次的精神生活,他們辛辛苦苦勞作了一年收入無(wú)幾,卻把大部分的金錢都花在了兒女們的受教育上。
綜合以上分析可知,當(dāng)代農(nóng)村基礎(chǔ)教育主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
1.農(nóng)村學(xué)生,特別是初中生流失嚴(yán)重
2.教育(尤其是高等教育)費(fèi)用高,工作沒(méi)保障使許多學(xué)生輟學(xué)
3.農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)教育特別是義務(wù)教育缺乏足夠的認(rèn)識(shí)
4.中小學(xué)師資力量薄弱,教學(xué)設(shè)施落后,教學(xué)質(zhì)量差。
針對(duì)這些問(wèn)題,我提出幾點(diǎn)建議:
1.國(guó)家應(yīng)增加基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資,開(kāi)展資助貧困生活動(dòng)建立資金利用監(jiān)督機(jī)制
2.降低教育收費(fèi),建立合理收費(fèi)監(jiān)督管理機(jī)制
3.加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師水平考核,全面提升教師水平
4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家長(zhǎng)的教育,避免影響到子女而造成惡性循環(huán)
5.解決畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題,適度增加就業(yè)崗位。
基礎(chǔ)教育調(diào)查報(bào)告范文4
一、調(diào)查背景
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)人均gdp的增長(zhǎng)取得了令世人矚目的成就。然而,隨著人均gdp的增長(zhǎng),城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。XX年全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元,農(nóng)民人均純收入為3255元,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大,教育公平問(wèn)題進(jìn)一步凸顯,成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正,而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容,教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心,沒(méi)有教育的公平公正,就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量,既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo),又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能,又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能,被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求,我們應(yīng)該以和諧理念來(lái)引領(lǐng)教育發(fā)展,通過(guò)推進(jìn)教育的公平、公正,來(lái)促進(jìn)社會(huì)的公平、公正,通過(guò)構(gòu)建和諧教育,來(lái)推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),只有農(nóng)村得以發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育;A(chǔ)教育是地方事業(yè),擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù);A(chǔ)教育辦得好壞,直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。然而,農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。
二、調(diào)查對(duì)象
此次我調(diào)查的對(duì)象就是針對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開(kāi)的;A(chǔ)教育,就是人們?cè)诔砷L(zhǎng)中為了獲取更多學(xué)問(wèn)而在先期要掌握的知識(shí);A(chǔ)教育,作為造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程,在世界各國(guó)面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國(guó)的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀。
三、調(diào)查目的
1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息和資料。
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問(wèn)題,并找出出現(xiàn)問(wèn)題的原因。
3、通過(guò)分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例,切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題出現(xiàn)的原因和解決的途徑。
4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,掌握第一手資料。
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的途徑,探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法。
四、中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析
自1986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來(lái),特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái),我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足,再加上后天失調(diào),所以農(nóng)村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,依然存在諸多問(wèn)題。
(一)政府投入有限,農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,辦學(xué)條件差。
教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)村財(cái)政緊張,各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。目前,義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人,按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算,農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%,而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且,在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中,xx撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加,但最高也只達(dá)到64.9%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組XX年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示,在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%,省地負(fù)擔(dān)約11%,中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國(guó)外,中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道,有的國(guó)家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前,農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主,輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí),教育也大幅度減收,一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費(fèi)不足,農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后,一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。XX年,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高,全國(guó)小學(xué)和初中共有4542.3萬(wàn)平方米的d級(jí)危房。此外,每年新增危房約1750萬(wàn)平方米,因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬(wàn)平方米,小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然XX年,國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制,許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍,但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面,農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術(shù)水平更低,從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
(二)師資力量嚴(yán)重不足,教師教學(xué)水平低,教學(xué)質(zhì)量堪憂。
教師隊(duì)伍的建設(shè),在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞,直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏,農(nóng)村師資“缺血”。
由于農(nóng)村教師待遇低,生活條件差,拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重,很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生,寧愿在家待崗,也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí),家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招,一些學(xué)校的師資力量不足,也開(kāi)始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取,越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失,貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。在農(nóng)村許多學(xué)校,教師嚴(yán)重缺乏,無(wú)法適應(yīng)新課改后的需求。另外,造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng),即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好,則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校,鎮(zhèn)里的老師如果教得好,則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來(lái)源。農(nóng)村師資原本“先天”不足,無(wú)奈又遭流失之痛,農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊,教師專業(yè)化程度偏低。
農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低,學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差,教師素質(zhì)參差不齊。農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%,初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半,如大田集鎮(zhèn)中學(xué)教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過(guò)大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn),農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高,但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生,甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師,很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外,相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊,知識(shí)老化,教學(xué)方法落后,難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天,他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐,使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì),專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高,農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū),“村小學(xué)到中心小學(xué),中心小學(xué)到縣城小學(xué),農(nóng)村初中到縣城初中,優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長(zhǎng)此以往,學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困,出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。
在農(nóng)村,尤其是貧困地區(qū),由于教育投資少,本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭,義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí),老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來(lái)就很少,大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費(fèi),一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù),導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外,近年就業(yè)形勢(shì)不太樂(lè)觀,職業(yè)教育極不發(fā)達(dá),導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng),使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。一些家長(zhǎng)認(rèn)為,與其讓孩子讀書(shū),還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子,受家庭財(cái)力的制約,對(duì)教育的需求也很微弱,甚至連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。
五、大田集鎮(zhèn)李樓村基礎(chǔ)教育案例分析
此次調(diào)查我來(lái)到了大田集鎮(zhèn)李樓村鎮(zhèn)北聯(lián)小,調(diào)查結(jié)果如下
(一)教育現(xiàn)狀
一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過(guò)來(lái),只能讓一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人,老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面,教師隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問(wèn)題
1、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約,該村近5年未補(bǔ)充過(guò)教師,導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì)不全面的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍,再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,
使得教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對(duì)目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn),它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水平、身心狀況差異較大,因此轉(zhuǎn)變過(guò)程困難很多。
2、學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長(zhǎng)結(jié)構(gòu)欠合理,老的老了,工作精力有限;年輕的又過(guò)于年輕,沒(méi)有什么工作經(jīng)歷,更談不上有較好的工作經(jīng)驗(yàn)。二是部分校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的管理工作較為片面,只注重學(xué)校教學(xué)管理,對(duì)教學(xué)管理以外的,如學(xué)校安全管理,學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后,人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了,但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響,由于政府財(cái)力有限,上面的撥款也難以及時(shí)足額到位,使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到一定的影響,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法實(shí)施,如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。
六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的對(duì)策思考
針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難,今年我國(guó)提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì),從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救,因此,積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能,及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費(fèi)方面
1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度,同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制。
緩解基礎(chǔ)教育投入問(wèn)題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問(wèn)題。教育是一種公共產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國(guó)家增加對(duì)教育的投入,并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國(guó)許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消,縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少,為了保證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入,中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用,構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、拓寬籌資渠道,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)
由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力還沒(méi)有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平,所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國(guó)家長(zhǎng)久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展,除了國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外,還應(yīng)該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來(lái)自社會(huì)各界的捐助;發(fā)行教育彩票,讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配,切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法,以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平。
農(nóng)村教師信息閉塞,接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少,其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此,各級(jí)政府要大力開(kāi)發(fā)并充分利用國(guó)內(nèi)外教育援助項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜,比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn),適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn),要增加一些新的理念方面的內(nèi)容,同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況,注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果,以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制
政府要采取有效措施,實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”,把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年,帶動(dòng)農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí),充實(shí)提高,以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題,切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問(wèn)題,從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年,并把支教作為將來(lái)評(píng)職稱的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。另外,政府也可以在政策方面對(duì)農(nóng)村有所傾斜,比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課,鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任
由于農(nóng)村學(xué)校條件差,工資待遇低,大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無(wú)機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校,二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會(huì)被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀念落后,教師專業(yè)化水平不高,再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足,新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教,政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開(kāi)發(fā)本土的教育教學(xué)模式,提高教育教學(xué)水平
農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn),在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的'情況下,農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨,要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)不足,開(kāi)發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式,提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。
(三)貧困家庭方面
教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面,處于不利的地位,如果沒(méi)有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平,那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害。因此政府要采取措施,把對(duì)貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制
各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度,成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”,同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制,設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項(xiàng)資金,并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理,明確各部門職責(zé),整合各方面力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng),推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。
2、加大教育救助力度
對(duì)貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主,繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體,組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué),對(duì)口幫扶。目前,無(wú)論是政府的救助、社會(huì)的捐助,還是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免,總體來(lái)看教育救助覆蓋面不大,平均到人的額度較低,救助力度偏小。因此,各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專項(xiàng)救助金,加大救助力度。
3、努力擴(kuò)大教育救助范圍
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)民收入不斷提高,我國(guó)逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。XX年11月10日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì),教育部首次發(fā)布《全民教育國(guó)家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國(guó)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表:到XX年,使全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi)),保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到XX年,全國(guó)農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育,到XX年,全國(guó)將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而,政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問(wèn)題,相對(duì)來(lái)說(shuō)關(guān)注不夠,雖然有一些相關(guān)政策,但執(zhí)行中存在若干問(wèn)題。從全國(guó)范圍看,多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此,在進(jìn)行教育救助時(shí),要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。
總之,逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系,制定合理的教育救助政策,是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長(zhǎng)效性的重要保證。
七、啟示與結(jié)語(yǔ)
我對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí),但光了解情況并不夠,既然是調(diào)查報(bào)告,就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考,從調(diào)查的對(duì)象——李樓村以及參考整個(gè)中國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來(lái)看,我認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有:一是國(guó)家對(duì)教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限,而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié),中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),對(duì)教育的投資力度不夠,教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出,長(zhǎng)此以往,便形成了惡性循環(huán)。這是中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足,這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問(wèn)題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高,“沒(méi)錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙。
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村的問(wèn)題是中國(guó)的重要問(wèn)題,而農(nóng)村的教育問(wèn)題更是解決農(nóng)村問(wèn)題的重中之重,他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以此來(lái)實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧,才能讓李樓村變得富有、和諧、美好,才能讓中國(guó)更加強(qiáng)大、富強(qiáng)、和諧、穩(wěn)定!
基礎(chǔ)教育調(diào)查報(bào)告范文5
根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合分管工作,和有關(guān)人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校、初中、縣直學(xué)校、民辦學(xué)校,通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料、走訪詢問(wèn)等形式對(duì)莘縣的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查。通過(guò)調(diào)查,對(duì)全縣的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀有了更全面的的認(rèn)識(shí),也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,并對(duì)下步的發(fā)展進(jìn)行了一些思考,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、莘縣基礎(chǔ)教育的基本情況
近年來(lái),縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針,始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,大力實(shí)施“科教興莘”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,以辦人民滿意的教育為目標(biāo),堅(jiān)持教育的公益性,努力促進(jìn)教育公平,強(qiáng)化政府責(zé)任,不斷加大對(duì)教育的財(cái)政投入和政策支持,推進(jìn)學(xué)前教育加快發(fā)展,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,支持特殊教育穩(wěn)步發(fā)展,加快普及高中階段教育,努力提高學(xué)生綜合能力,全面提升國(guó)民素質(zhì),為人力資源強(qiáng)縣建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
。ㄒ唬┺k學(xué)條件有了很大改善。堅(jiān)持政府為主,積極爭(zhēng)取上級(jí)扶助獎(jiǎng)勵(lì)資金,不斷增加教育經(jīng)費(fèi)投入,下大力改善辦學(xué)條件,完善內(nèi)部配套設(shè)施,取得了顯著成效。目前,全縣共有3處省級(jí)規(guī)范化學(xué)校,27處市級(jí)規(guī)范化學(xué)校,17處市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園,87處縣級(jí)規(guī)范化學(xué)校。一是幼兒園建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。近兩年來(lái),全縣幼兒園建設(shè)共投入XX多萬(wàn)元,新建幼兒園27處,改建29處,擴(kuò)建7處。5月,縣實(shí)驗(yàn)幼兒園接受了省十佳幼兒園驗(yàn)收,明天幼兒園通過(guò)了省示范幼兒園驗(yàn)收。兩處幼兒園均達(dá)到了全市領(lǐng)先地位。二是農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善。兩年多來(lái),縣財(cái)政把校舍維修改造資金列入預(yù)算,積極爭(zhēng)取中央、省、市獎(jiǎng)勵(lì)與專項(xiàng)資金,千方百計(jì)籌措縣配套資金,建立了校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。XX年年落實(shí)資金1210萬(wàn)元,建設(shè)了14個(gè)項(xiàng)目學(xué)校教學(xué)樓。落實(shí)資金1331萬(wàn)元,建設(shè)了15個(gè)項(xiàng)目學(xué)校教學(xué)樓。今年,項(xiàng)目學(xué)校立項(xiàng)20個(gè),已通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),即將開(kāi)工興建。近五年來(lái),農(nóng)村中小學(xué)累計(jì)投入一億多元,用于改擴(kuò)建及新建校舍,長(zhǎng)期保留的農(nóng)村中小學(xué)有望在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部樓房化。三是高中學(xué)校辦學(xué)條件煥然一新。一中新校、實(shí)驗(yàn)高中不斷完善內(nèi)部設(shè)施,辦學(xué)條件達(dá)到了全市一流,都是省級(jí)規(guī)范化學(xué)校。二中新建了圖書(shū)館、微機(jī)室、多媒體教室、學(xué)生宿舍樓,成為全市第二處省級(jí)農(nóng)村規(guī)范化高中。實(shí)驗(yàn)高中東擴(kuò)工程正在有序進(jìn)行,制約實(shí)驗(yàn)高中發(fā)展的操場(chǎng)問(wèn)題即將解決。
。ǘ┙虒W(xué)質(zhì)量有了很大提升。全縣各級(jí)各類學(xué)校不斷更新教育觀念,堅(jiān)持育人為本、德育為先,積極推進(jìn)素質(zhì)教育,大力開(kāi)展課程教學(xué)改革,深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革,提高學(xué)生綜合素質(zhì),不斷探索科學(xué)高效的管理方法,各項(xiàng)管理日趨規(guī)范。形成了小學(xué)養(yǎng)成習(xí)慣,初中打牢基礎(chǔ),高中鞏固提高的教育教學(xué)模式,教學(xué)質(zhì)量大幅度提高。一是高考連年創(chuàng)優(yōu)。自XX年以來(lái),本科上線人數(shù)連續(xù)9年名列全市第一位。特別是,本科上線人數(shù)、優(yōu)質(zhì)生數(shù)以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)位居全市首位,增長(zhǎng)率達(dá)到51.24%,占全市新增人數(shù)的40.8%。文科上線數(shù)占全市的1/3以上。其中文科全市前10名,莘縣占8名;理科全市前10名,莘縣占3名。全市有10名學(xué)生被清華、北大錄取,莘縣占5名。二是以來(lái),著力開(kāi)展了小學(xué)抓規(guī)范、初中抓課改兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,中小學(xué)課堂教學(xué)效率明顯提高,全縣的義務(wù)教育階段課程和課堂教學(xué)改革邁出新步伐。三是中小學(xué)書(shū)香校園、和諧校園、平安校園建設(shè)正在積極推進(jìn)。
。ㄈ┲行W(xué)人事制度改革有了新的突破。一是縣委、縣政府高度重視教育干部的選拔和培養(yǎng),將教育局下屬的7處縣直學(xué)校定為正科級(jí)單位,2處定為副科級(jí)單位,提高了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的政治待遇。二是新教師“逢進(jìn)必考”機(jī)制不斷完善。從XX年開(kāi)始,針對(duì)我縣師資隊(duì)伍年齡老化、結(jié)構(gòu)失調(diào)的現(xiàn)狀,按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則,依據(jù)自然減員與新增教師1:1.2的比例,每年從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生中招考中小學(xué)教師,共招收了1102名教師,有效緩解了我縣各級(jí)各類學(xué)校教師缺編的矛盾。三是精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校富余人員,全部充實(shí)到教學(xué)第一線。四是教職工實(shí)行全員聘任,因崗設(shè)職,定員定崗。
。ㄋ模┙逃(duì)伍素質(zhì)有了很大提高。一是對(duì)教育干部實(shí)行述職承諾制。每年年初,全縣各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)和局機(jī)關(guān)中層干部公開(kāi)述職,總結(jié)工作,分析問(wèn)題,落實(shí)措施,接受監(jiān)督,增加了工作的壓力。二是強(qiáng)化教師校本培訓(xùn)。在學(xué)校內(nèi)部實(shí)行集體備課制、導(dǎo)師制、學(xué)科負(fù)責(zé)制,開(kāi)展傳幫帶,教師相互學(xué)習(xí),共同提高。三是強(qiáng)化師德教育。把每年的9月份確定為“師德建設(shè)月”,大力開(kāi)展師德教育,全面激發(fā)教師教書(shū)育人的創(chuàng)業(yè)熱情。為了落實(shí)“辦學(xué)以人才為本,以教師為主體”的辦學(xué)理念,今年又開(kāi)展了全縣中小學(xué)師德師風(fēng)集中教育整頓活動(dòng),范圍之大,要求之高歷年所未有。四是注重培養(yǎng)名師名校長(zhǎng)。目前,我縣涌現(xiàn)出了3名水城名校長(zhǎng)、4名水城名師,5名縣級(jí)名校長(zhǎng)、12名縣級(jí)名師,落實(shí)了他們的科研經(jīng)費(fèi),示范帶頭作用不斷擴(kuò)大。
。ㄎ澹┝x務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革進(jìn)展順利?h委、縣政府高度重視新機(jī)制改革,全面貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和國(guó)家、省市《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》要求,研究制定了《莘縣人民政府關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的'實(shí)施意見(jiàn)》。從XX年年春季開(kāi)始,義務(wù)教育階段學(xué)生逐步免除了雜費(fèi),減免了課本費(fèi),同時(shí)對(duì)初中貧困住宿生給予生活補(bǔ)助,受助學(xué)生達(dá)到了在校生總數(shù)的8%以上。今年,義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每生每年小學(xué)400元,初中600元。省、市、縣按照80:8:12的比例分別負(fù)擔(dān),及時(shí)足額撥付,?顚S。財(cái)政、教育部門逐步完善各項(xiàng)管理使用制度,“校財(cái)局管”工作進(jìn)展順利,確保了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范安全高效使用。
二、促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
莘縣雖然是一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣,但是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)抓教育的思想超前,教育決策者的辦學(xué)理念先進(jìn),廣大教育工作者教書(shū)育人的積極性高漲。莘縣的基礎(chǔ)教育經(jīng)過(guò)幾年持續(xù)健康發(fā)展,已經(jīng)躋身全市領(lǐng)先、全省先進(jìn)。之所以能夠取得這樣的成績(jī),主要是做好了“七個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖,把滿足群眾需求、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為教育工作的原動(dòng)力。二是堅(jiān)持教育公益性質(zhì),促進(jìn)教育公平,把辦好教育作為重大民生工程來(lái)抓,努力實(shí)現(xiàn)“有教無(wú)類”、“學(xué)有所教”。三是堅(jiān)持義務(wù)教育“以縣為主”的教育管理體制,落實(shí)縣鄉(xiāng)辦學(xué)責(zé)任,以政府投入為主,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展;重視發(fā)展學(xué)前教育,公辦與民辦相結(jié)合;適度擴(kuò)張優(yōu)質(zhì)高中資源,鼓勵(lì)社會(huì)力量采取多種形式發(fā)展高中教育。四是堅(jiān)持整合和優(yōu)化教育資源,合理調(diào)整學(xué)校布局,促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)改善辦學(xué)條件。五是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新辦學(xué)體制和管理機(jī)制,搭建公正公平有序的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。六是堅(jiān)持依靠廣大教育工作者,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面積極性,爭(zhēng)取全社會(huì)的重視和支持,努力創(chuàng)造有利于教育發(fā)展的良好環(huán)境。七是堅(jiān)持依法治教,認(rèn)真貫徹教育法律法規(guī),加強(qiáng)教育督導(dǎo),促進(jìn)教育工作和諧發(fā)展。
三、基礎(chǔ)教育存在的問(wèn)題
盡管莘縣的基礎(chǔ)教育取得了比較顯著的成績(jī),積累了一些可貴的經(jīng)驗(yàn),但是距離科學(xué)發(fā)展觀的要求和廣大群眾的需求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:
1、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,任務(wù)依然相當(dāng)艱巨。縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校際之間的差距較大,校舍、師資、內(nèi)部配套設(shè)施等參差不齊,縣域內(nèi)中小學(xué)辦學(xué)水平的差距嚴(yán)重制約著均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是巖集、張魯、劉莊、鄒巷、王鋪、馬集、櫻桃園實(shí)驗(yàn)等幾處初中,在校生均在300人左右,造成很大的資源浪費(fèi)。城區(qū)小學(xué)、初中優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,實(shí)驗(yàn)小學(xué)、國(guó)棉學(xué)校、中心希望小學(xué)、實(shí)驗(yàn)初中、新華學(xué)校無(wú)法滿足家長(zhǎng)需求。家長(zhǎng)擇校意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈,大批農(nóng)村孩子想方設(shè)法也要到城區(qū)接受義務(wù)教育,給城區(qū)小學(xué)、初中帶來(lái)很大壓力。
2、優(yōu)質(zhì)高中教育資源還不能滿足群眾需要。一中、實(shí)驗(yàn)高中在前幾年的招生擴(kuò)張中已經(jīng)達(dá)到了極限,近兩年不得不控制招生規(guī)模。兩處學(xué)校均按公辦民助性質(zhì)運(yùn)作,城區(qū)缺少公辦高中,二中地處朝城鎮(zhèn)缺乏吸引力,明天、師范兩處民辦高中辦學(xué)不景氣,優(yōu)質(zhì)高中教育相形見(jiàn)絀。
3、師資力量薄弱,管理機(jī)制亟待改進(jìn)?h鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師流動(dòng)欠靈活,年齡結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師平均年齡偏大,達(dá)到了48歲,多數(shù)是轉(zhuǎn)正民師挑大梁。新招聘的年輕教師多數(shù)集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué),偏遠(yuǎn)的農(nóng)村完全小學(xué)師資短缺。地域性教師編制不合理,一中、實(shí)驗(yàn)高中、職業(yè)中專師資匱乏,莘亭、十八里鋪、燕店、河店四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師超編。
4、學(xué)校內(nèi)部配套設(shè)施陳舊,急需更新。城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學(xué)基本達(dá)標(biāo),農(nóng)村完全小學(xué)空殼現(xiàn)象嚴(yán)重,圖書(shū)、儀器、音體美器材存在短缺、陳舊問(wèn)題,造成無(wú)法開(kāi)全課程,特別是農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)、體育、音樂(lè)課很難開(kāi)課。
四、造成這些問(wèn)題的原因分析
莘縣人口眾多,22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)與一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間綜合實(shí)力差距較大,造成教育的不均衡。
1、農(nóng)村完全小學(xué)布局調(diào)整進(jìn)度不平衡。燕店、河店調(diào)整力度較大,幾年前就實(shí)現(xiàn)了合理布局。莘城、櫻桃園、朝城、大張、古云、妹冢等幾個(gè)人口大鎮(zhèn)小學(xué)布局還存在教學(xué)點(diǎn),造成資源浪費(fèi)。一些長(zhǎng)期保留的小學(xué)還沒(méi)有建起教學(xué)樓。
2、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)還不能滿足辦學(xué)需要。目前的小學(xué)生每生每年400元、初中每生每年600元的生均公用經(jīng)費(fèi)只能滿足維持正常的教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)和簡(jiǎn)單的維護(hù)維修,添置圖書(shū)、儀器、音體美器材捉襟見(jiàn)肘。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用的情況,沒(méi)有按學(xué)生人數(shù)足額使用,造成經(jīng)費(fèi)使用不合理。
3、群眾享有優(yōu)質(zhì)教育的愿望越來(lái)越高,造成“扎堆”現(xiàn)象。由于家庭比較富裕,家長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村教育不滿意,出現(xiàn)了許多進(jìn)城就讀的學(xué)生,城區(qū)小學(xué)生源充裕甚至過(guò)剩。新華學(xué)校每年都出現(xiàn)初一學(xué)生爆滿現(xiàn)象,個(gè)別農(nóng)村初中初一只招生200多人。并且,初二、初三轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)城就讀的源源不斷。公用經(jīng)費(fèi)按人頭撥付,造成好的更好,差的更差。進(jìn)城
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