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近日，教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、科技部辦公廳、文化和旅游部辦公廳、體育總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。《管理辦法》貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》精神，根據(jù)國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，總結(jié)前一階段校外培訓(xùn)治理工作實(shí)踐探索，主要從財(cái)務(wù)管理體制、資金籌集、資金營運(yùn)、資產(chǎn)和負(fù)債管理、收益分配、財(cái)務(wù)清算、財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面作出規(guī)定，旨在全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，有效防控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，提升行業(yè)治理能力和治理水平，保障學(xué)生、家長、從業(yè)人員等利益相關(guān)方的合法權(quán)益。

《管理辦法》明確了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理體制。強(qiáng)調(diào)要建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織參與財(cái)務(wù)重大決策和監(jiān)督的管理制度，其法定代表人對本機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé);要按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，明確會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)人員配備要求。

《管理辦法》對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)活動(dòng)提出了全面規(guī)范要求。一是資金籌集方面，明確了舉辦者的出資義務(wù)和不得抽逃出資的要求，同時(shí)禁止上市公司、外商投資義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，禁止中小學(xué)校舉辦或參與舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。二是資金營運(yùn)方面，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收入歸口、預(yù)收費(fèi)監(jiān)管、合同簽訂和退費(fèi)做出規(guī)定，強(qiáng)調(diào)其融資及培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)收入應(yīng)主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)，要建立大額資金支付決策制度，明確大額資金支出的程序、方式、規(guī)則。三是資產(chǎn)和負(fù)債管理方面，強(qiáng)調(diào)要維護(hù)資產(chǎn)安全與完整，禁止非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對外提供擔(dān)保，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請貸款的使用方向，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。四是收益分配方面，明確了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)(利潤)的使用與分配方式，強(qiáng)調(diào)非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者不得分紅或取得其他投資收益。五是財(cái)務(wù)清算方面，規(guī)定了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的清算情形、清算主體、剩余財(cái)產(chǎn)清償順序和支配，要求首先清償應(yīng)退學(xué)生培訓(xùn)費(fèi)。

《管理辦法》強(qiáng)調(diào)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，妥善保管會(huì)計(jì)檔案，建立內(nèi)部審計(jì)和審計(jì)公示制度，健全內(nèi)部控制制度，強(qiáng)調(diào)關(guān)聯(lián)交易要實(shí)行信息披露，明確了地方各級(jí)教育、財(cái)政、體育、文化和旅游、科技、民政、市場監(jiān)管、稅務(wù)管理等部門相應(yīng)的監(jiān)督檢查職責(zé)。下一步，教育部、財(cái)政部、科技部、文化和旅游部、體育總局將會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各地抓好落實(shí)，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為，確保行業(yè)健康運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。

近日，教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、工商總局五個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了規(guī)范，旨在推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是近年來迅速發(fā)展起來的一種教育形式，為廣大學(xué)生提供各種才藝培訓(xùn)和學(xué)科輔導(dǎo)服務(wù)。然而，由于行業(yè)監(jiān)管不到位，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在財(cái)務(wù)不透明、亂收費(fèi)等問題，引發(fā)了社會(huì)的關(guān)注。

為解決這些問題，五個(gè)部門聯(lián)合起來，制定了《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，明確了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理制度。該暫行辦法規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)責(zé)任和管理流程。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須具備相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)和能力，并且每年要接受財(cái)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)賬目必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛構(gòu)、隱瞞、篡改等行為。

此外，暫行辦法還規(guī)定了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式。機(jī)構(gòu)必須公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得亂收費(fèi)。同時(shí)，采取電子支付等方式進(jìn)行收費(fèi)，確保收費(fèi)過程的透明度和便利性。

暫行辦法還對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和評估進(jìn)行了明確。相關(guān)部門將加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。另外，每年還將進(jìn)行財(cái)務(wù)評估，對機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評估，以確保機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營。

《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的出臺(tái)，對于規(guī)范校外培訓(xùn)市場、保護(hù)學(xué)生權(quán)益具有重要意義。一方面，該暫行辦法將有效遏制虛假宣傳、亂收費(fèi)等行為，為學(xué)生和家長提供一個(gè)清爽的學(xué)習(xí)環(huán)境。另一方面，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，可以防止一些機(jī)構(gòu)通過財(cái)務(wù)手段牟取暴利，有利于行業(yè)的健康發(fā)展。

然而，暫行辦法的實(shí)施還面臨一些挑戰(zhàn)。首先，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多，監(jiān)管的難度較大，相關(guān)部門需要加大力度，確保監(jiān)管到位。其次，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理能力較弱，需要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，還需要建立有效的投訴渠道，讓學(xué)生和家長能夠及時(shí)反映問題，保障他們的權(quán)益。

綜上所述，《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的出臺(tái)，對于推動(dòng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展具有重要意義。相關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，確保暫行辦法的落地實(shí)施。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要提高財(cái)務(wù)管理水平，為學(xué)生提供更好的教育服務(wù)。

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【五部門印發(fā)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》】相關(guān)文章：

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