2018年教育部政府信息公開工作年度報告

　　本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）要求，由中華人民共和國教育部編制。全文內(nèi)容包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開咨詢情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、存在的主要問題、2016年工作要點八個部分。本報告的電子版可以從教育部門戶網(wǎng)站下載。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系教育部政務公開辦公室（電話：010-66096825）。

　　一、概述

　　2016年，教育部深入落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及《政府信息公開條例》，在國務院辦公廳的指導下，按照《國務院辦公廳關于印發(fā)2016年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2014〕12號）的工作要求，將信息公開工作作為密切與群眾聯(lián)系，切實轉變工作作風的重要抓手，全面落實《政府信息公開條例》和國辦發(fā)12號文件要求，把教育信息公開列入年度工作要點，在深入推進教育部政府信息公開的同時，進一步深化高等學校信息公開，加強信息發(fā)布、解讀和回應，依法依規(guī)答復群眾提出的信息公開申請，不斷提高教育領域透明度，著力發(fā)揮信息公開對依法行政、依法治教、依法治校的促進作用，取得了一定的成效。

　　1．健全信息公開制度。一是研究制定了《高等學校信息公開事項清單》，進一步拓展了高校信息公開的范圍和內(nèi)容，明確了應由高校主動公開的10大類50項信息，同時，就高校招生、財務收費、人事師資、學生就業(yè)等人民群眾廣泛關注的重點領域信息，進一步明確內(nèi)容、范圍、責任，細化到具體條目。二是健全高校招生、財務、就業(yè)等重點領域信息公開制度。印發(fā)《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》《關于做好2016年提高重點高校招收農(nóng)村學生比例工作的通知》《2016年招收攻讀博士學位研究生工作管理辦法》《2016年全國碩士研究生招生工作管理規(guī)定》《關于進一步完善推薦優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作辦法的通知》《關于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》《進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》《關于進一步完善招生工作機制規(guī)范中等職業(yè)學校招生秩序的通知》和相關招生錄取工作的通知，對招生信息公開工作進行了全面系統(tǒng)要求。印發(fā)《關于做好2016年預算公開工作的通知》《教育部財政部關于印發(fā)〈普通高等學校研究生國家獎學金評審辦法〉的通知》《教育部等五部門關于20

　　15年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》等重要文件，對做好財務信息公開提出明確要求。印發(fā)《關于編制發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告的通知》《關于做好2016年高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告編制發(fā)布工作的通知》，加強高校就業(yè)信息公開工作要求。三是各項重要政策文件強調(diào)信息公開。在印發(fā)的《高等學校領導班子及領導干部深入解決“四風”突出問題有關規(guī)定》《教育部機關和直屬單位建立健全懲治和預防腐敗體系實施辦法》《關于深入推進高等學校懲治和預防腐敗體系建設的意見》《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》《關于加強學位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設的意見》《中小學教科書選用管理暫行辦法》等文件中對加強信息公開提出明確要求。

　　2.推動決策過程公開。制定的《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》《關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》《中小學生守則》《高等學校理事會規(guī)程(試行)》《學校招收和培養(yǎng)國際學生規(guī)定》《學位授權點合格評估辦法》《博士碩士學位論文抽檢辦法》等7項重要規(guī)范性文件草案均在門戶網(wǎng)站征求意見專欄向全社會公開征求意見，其中5項經(jīng)修改完善后正式發(fā)布。在編制起草《教育重大突發(fā)事件專項督導暫行辦法》《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》《關于推進縣（區(qū)）域內(nèi)校長教師交流輪崗的意見》《中等職業(yè)學校校長專業(yè)標準》和《幼兒園園長專業(yè)標準》等重要文件時，廣泛聽取了社會各方意見建議。在門戶網(wǎng)站征集教育“十三五”規(guī)劃建議建言，號召公眾廣泛參與。

　　3.推進執(zhí)行情況和執(zhí)行結果公開。一是公開教育規(guī)劃綱要落實情況。在網(wǎng)站開設專欄，公開推動協(xié)調(diào)發(fā)展、推進改革開放、提高教育質(zhì)量、促進教育公平等方面改革發(fā)展進展和成果。9月3日，國務院印發(fā)了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，教育部配套發(fā)布了《關于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》《關于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》《關于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》《關于加強和改進普通高中學生綜合素質(zhì)評價的意見》四個重要文件，并對招生計劃分配、高考加分、自主招生、高校選拔機制、招生信息公開、違法違規(guī)查處等社會高度關注的相關信息進行全面解讀。發(fā)布《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》，詳細解讀改革的目標、任務和舉措。二是公開重點工作進展。在門戶網(wǎng)

　　站公開“全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學�；�本辦學條件”“推進義務教育均衡發(fā)展”“2013年學生資助工作進展成效及2016年學生資助政策調(diào)整情況”“學生營養(yǎng)改善計劃”“加強鄉(xiāng)村教師生活補助經(jīng)費管理”“卓越計劃”“2016年全國職業(yè)院校技能大賽”“全國中小學學籍信息管理系統(tǒng)建設”“2011計劃”等重點工作和重大項目進展。開設“高校學風建設專項教育和治理行動”專題，鏈接了106家單位的學風建設專欄，推動各地高校學風建設信息公開。三是公布重點工作結果。及時公開義務教育均衡發(fā)展督導評估反饋結果及年度工作報告。公布了近兩年來就業(yè)率較低的專業(yè)名單，指導學生和家長科學選擇專業(yè)。公布第二批“十二五”普通高等教育本科國家級規(guī)劃教材書目，2016年度中央專項彩票公益金支持示范性綜合實踐基地項目名單。公開“長江學者獎勵計劃”等重大人才項目情況，對教育部評選的全國教育系統(tǒng)先進集體和先進個人以及推薦的“全國杰出專業(yè)技術人才”“百千萬人才工程”等人選進行公示，接受社會監(jiān)督。

　　4.加強公共資源配置信息公開。從兩方面做好政府采購信息公開。一是委托教育部政府采購中心實施政府采購的所有項目，均按照《政府采購法》及有關規(guī)定進行了信息公開，即在財政部指定媒體公開發(fā)布招標公告、公開發(fā)售招標文件、公開發(fā)布中標結果（包括采購人信息、中標人信息、中標金額和評標委員會名單等）。二是印發(fā)《關于進一步做好政府采購工作的通知》，要求部屬各高等學校、各直屬事業(yè)單位提高對政府采購重要性的認識，強化對政府采購行為的約束，切實做到嚴格執(zhí)法，避免和杜絕違規(guī)采購現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理違反政府采購法規(guī)的行為，并追究相關人員的責任。同時，開展政府采購人員培訓，推進專業(yè)化隊伍建設。

　　5.加強公共服務信息公開。一是全面實施《高校信息公開清單》，通過教育部門戶網(wǎng)站信息公開專欄向社會發(fā)布了直屬高校公開專欄鏈接，為公眾監(jiān)督提供統(tǒng)一入口；對部分高校的落實情況開展實地督查；開設“高校信息公開進行時”專欄，發(fā)布高校經(jīng)驗和做法。對高校在信息公開專欄公開清單事項情況開展了專項網(wǎng)絡核查。大多數(shù)直屬高校都已認真落實清單要求，有些高校還在清單基礎上進一步拓展了公開內(nèi)容，豐富了公開形式。截至10月31日，75所高校全部開設了信息公開專欄并全部向社會發(fā)布了信息公開年度報告，一些高校還開設了信息公開專網(wǎng)，50余所高校對原有專欄進行了改版升級。

　　二是進一步加大對

　　特殊類型招生政策及有關考生信息的公開力度。要求高校自主招生“十公開”；加強統(tǒng)一信息平臺建設，在升級完善了教育部陽光高考平臺信息公開系統(tǒng)基礎上，建立了“全國碩士研究生招生信息公開平臺”；嚴格審核公示了90所自主選拔錄取試點高校招生簡章，嚴格審核公布了教育部直屬高校2016年招生章程，嚴格審核公布了自主選拔錄取學生、高水平運動員、藝術特長生、保送生等特殊類型招生資格考生信息。在陽光招生平臺完成了對保送生、自主選拔錄取學生、高水平運動員、藝術特長生等特殊類型資格考生及有關測試結果的公示，合計7萬人。

　　三是全面公開高校預決算信息。大力推進高校實行“陽光財務”，推動直屬高校全面公開預決算信息。75所直屬高校全部集中公開了收支預算總表、收入預算表、支出預算表、財政撥款支出預算表4張表格，并全部細化公開至項級科目。7月28日直屬高校集中公開了收支決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款支出決算表4張表格，并全部細化公開至項級科目。制定了公開參考模板，要求高校在全面公開預決算信息的同時，對學�；�本情況、數(shù)據(jù)分析、專業(yè)名詞等進行解釋說明。

　　四是推進高校畢業(yè)生就業(yè)信息公開。教育部積極開展《國務院辦公廳關于做好2016年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》相關事項的宣傳解讀，發(fā)布了《關于做好2016年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》《教育部辦公廳關于做好2016年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作的通知》等文件，編發(fā)《高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問（2016年版）》《國家鼓勵普通高等學�？燔嚱逃龖�征入伍服義務兵役政策五十問》，策劃制作了“2016年高校畢業(yè)生就業(yè)全程指引”“就業(yè)指導”“簡歷制作”等專題或圖解，全面介紹與畢業(yè)生就業(yè)相關各環(huán)節(jié)的知識、技巧等內(nèi)容。75所教育部直屬高校全部發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告。積極會同有關部門舉辦面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、中小企業(yè)等領域的22場全國性網(wǎng)上招聘會，教育部就業(yè)網(wǎng)公開崗位信息360萬條。與中央電視臺聯(lián)合舉辦“就業(yè)有‘位’來”大學生就業(yè)公益活動，公開就業(yè)崗位信息37.7萬條。

　　6.推動公共監(jiān)管信息公開。一是做好春秋季開學安全專項檢查信息公開，發(fā)布督查通報8期，對查出的問題公開曝光。組織開展了第19個全國中小學生安全教育日主題活動。二是加強減負信息公開。在門戶網(wǎng)站、教育報、中國教育電視臺分別開設減負專欄，公開“減負萬里行第2季”活動信息，組織新聞

　　媒體參加規(guī)范辦學行為督導檢查，對存在違規(guī)辦學行為的直接曝光。三是加強中外合作辦學信息監(jiān)管。在教育部中外合作辦學監(jiān)管工作信息平臺，分批對615個在辦高職高專層次和已停止辦學活動的252個本科以下層次中外合作辦學機構和項目進行了辦學信息公示，同時公布了中外合作辦學督查熱線。四是加強事故調(diào)查處理信息公開。在門戶網(wǎng)站專門開設“曝光臺”欄目，發(fā)布各項事故調(diào)查信息。發(fā)布了《關于陜西、吉林兩地個別幼兒園違規(guī)開展群體性服藥事件的通報》，山東蓬萊“11?19”重大道路交通事故專項督導報告等事故調(diào)查報告。河南高考加分資格造假，遼寧高考加分資格造假、沈陽音樂學院違規(guī)承諾等案件查處結果及時向社會公開。

　　7.加強信息公開基礎建設。一是加強信息公開工作培訓。4月舉辦了省級教育行政部門、教育部直屬高校、省部共建高校等教育部門信息工作專題培訓，圍繞高校信息公開工作面臨的形勢和任務進行了深入細致的培訓和交流。6月舉辦了教育部直屬機關辦公室主任培訓班，召開了全國教育系統(tǒng)辦公室主任會議，進一步提升了工作人員能力和水平，對于全系統(tǒng)推進信息公開工作具有很強的指導作用。二是進一步優(yōu)化門戶網(wǎng)站信息公開專欄，調(diào)整信息公開專欄入口，優(yōu)化內(nèi)設欄目，方便群眾查詢信息。開發(fā)上線了依申請公開在線提交系統(tǒng)，進一步暢通受理渠道和辦理方式，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務。三是進一步完善教育部信息公開指南和公開目錄更新完善機制，完善政府信息主動公開屬性標識、確認、通報等系列制度。完善信息保密審查制度，信息發(fā)布事先審查和事后檢查，禁止違規(guī)發(fā)布涉密或不宜公開的信息。建立了信息公開網(wǎng)上申請?zhí)幚頇C制和流程，建立了依申請公開工作周報月報制度，健全了信息公開申請?zhí)幚淼难信�、督辦、會商機制，申請辦理情況及時保存?zhèn)洳�，確保答復依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范。同時，加強了信息公開工作人員和專項經(jīng)費保障。

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