政府信息公開年報(bào)

政府信息公開年報(bào)

2016年度政府信息公開年報(bào)
一、概述
推進(jìn)政府信息公開工作是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、促進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要舉措，是建設(shè)公開、透明、法治政府的重要內(nèi)容。近年來，我縣切實(shí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的意見》等文件精神，堅(jiān)持以“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民、有利監(jiān)督”為原則，以“提升政務(wù)服務(wù)水平、建設(shè)陽光型政府”為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息公開的常態(tài)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，全縣政府信息公開工作積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工作職責(zé)。
政府信息公開工作堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、部門各司其職的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制�？h政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組由縣長任組長，政府辦、監(jiān)察局、法制辦、行政服務(wù)中心、檔案局、網(wǎng)管中心等為成員單位，各單位分工合作、齊抓共管。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門也不斷健全工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量，明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并安排專人承擔(dān)日常工作，真正把“誰主管誰負(fù)責(zé)”落到實(shí)處，促進(jìn)政府信息公開工作有序進(jìn)行。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，促進(jìn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
首先是人員配備到位�？h信息公開辦設(shè)立在政府辦，由政府辦一名副主任分管，配備了相關(guān)工作人員，同時(shí)要求縣網(wǎng)管中心、監(jiān)察局等落實(shí)專人配合。其次是資金保障到位。設(shè)立專門資金用于政府門戶網(wǎng)站的改版升級(jí)，進(jìn)一步打造好政府信息公開的第一平臺(tái)；同時(shí)在縣檔案館設(shè)立政府信息公開查閱中心。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門也撥付專項(xiàng)資金在縣行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)室等開辟了覆蓋城鄉(xiāng)、網(wǎng)點(diǎn)齊全的信息查閱點(diǎn)，努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。第三是制度保障到位。先后制定完善了《海安縣政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《海安縣政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《海安縣政府信息公開保密審查制度》等系列制度，通過制度約束保障政府信息公開工作有序推進(jìn)。第四是強(qiáng)化考核推動(dòng)。把政府信息公開列入年度依法行政考核中，作為對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)部門的一項(xiàng)考核內(nèi)容來抓，通過考核來促進(jìn)工作的開展。
（三）充分履行工作職責(zé)，確保信息公開成效。
圍繞國務(wù)院及省、市文件要求，以直接涉及人民群眾切身利益、關(guān)系政府形象的事項(xiàng)為重點(diǎn)，編制完善政府信息公開目錄，規(guī)范運(yùn)行程序。分組召開了5次全縣區(qū)鎮(zhèn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)部門政府信息公開座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、民生事業(yè)信息公開推進(jìn)會(huì)，力促工作規(guī)范有序推進(jìn)。一方面，主動(dòng)及時(shí)公開政府信息。堅(jiān)持“以公開為原則，以不公開為例外”，凡屬于應(yīng)公開的政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開，切實(shí)把行政權(quán)力置于陽光下，便于人民群眾知曉、參與和監(jiān)督，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。另一方面，依法受理政府信息公開申請(qǐng)。通過電子郵件、信函、傳真、電話等形式受理信息公開申請(qǐng)，對(duì)應(yīng)予公開的在法定期間內(nèi)答復(fù)，不應(yīng)公開的做好解釋工作。
（四）借助科技互動(dòng)平臺(tái)，拓展信息公開渠道。
設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)信箱”，通過領(lǐng)導(dǎo)批辦，相關(guān)職能部門承辦的形式，向申請(qǐng)人公開信息。完善“12345公共服務(wù)呼叫中心”，通過整合全縣各區(qū)鎮(zhèn)、各部門、公共服務(wù)行業(yè)的熱線服務(wù)電話和信息資源，建立信息庫，努力以“有求必應(yīng)、有問必答”為目標(biāo)，對(duì)涉及到申請(qǐng)政府信息公開的，專門記錄、查閱、答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的交辦相關(guān)職能部門，在法定期間內(nèi)予以答復(fù)。力求做到群眾只記一個(gè)電話號(hào)碼，只打一次電話，就能及時(shí)、快速、有效地得到所需的政府信息。此外，借助手機(jī)短信功能，將與老百姓生活息息相關(guān)的政府信息內(nèi)容編成短信進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大政府信息公開范圍，讓全縣人民最大限度地了解政府信息，有效發(fā)掘信息公開帶來的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、政府信息公開基本情況
（一）主動(dòng)公開政府信息情況
2016年度我縣主動(dòng)公開政府信息9700余條。
1.充實(shí)主動(dòng)公開范圍
圍繞國務(wù)院及省、市文件要求，以直接涉及人民群眾切身利益、關(guān)系政府形象的事項(xiàng)為重點(diǎn)，認(rèn)真修編了政府信息公開目錄，具體為：縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工、工作規(guī)則、機(jī)構(gòu)職能； 縣政府文件；縣政府辦文件；縣政府重要會(huì)議；縣政府重點(diǎn)工作；發(fā)展規(guī)劃；提交縣人大及其常委會(huì)審議通過的各類報(bào)告；縣政府人事任免；縣政府應(yīng)急管理；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；政府集中采購；行政事業(yè)收費(fèi)； 行政許可； 民生公益政策及動(dòng)態(tài)； 財(cái)政專項(xiàng)資金管理和使用情況；其他依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的重要信息。今年公開的政府信息，綜合經(jīng)濟(jì)方面，公開了《縣政府關(guān)于支持專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的補(bǔ)充意見》、《縣政府關(guān)于切實(shí)做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》等；工業(yè)交通方面，公開了《縣政府關(guān)于新型工2

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業(yè)化政策的補(bǔ)充意見》、《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)海安縣開展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治方案的通知》等；財(cái)稅金融審計(jì)方面，向社會(huì)全文公開財(cái)政預(yù)、決算報(bào)告；國土建設(shè)環(huán)保方面，發(fā)布了城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作意見、國土資源工作意見，公開了《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)海安縣2016年村莊環(huán)境整治和農(nóng)村環(huán)境長效管理工作考核辦法的通知》、《縣政府辦公室關(guān)于開展2016年度閑置土地和低效用地清理處置檢查驗(yàn)收工作的通知》，文化教育體育方面公開了《縣政府關(guān)于建立和完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見》、《縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理意見的通知》等等。其他方面，每次政府常務(wù)會(huì)議、政府組成人員會(huì)議等重大會(huì)議結(jié)束之后，均及時(shí)予以公開；各鎮(zhèn)、各部門發(fā)布及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息5800余條。
2.優(yōu)化公開途徑
（1）政府門戶網(wǎng)站。市民通過海安政府門戶網(wǎng)站及其各區(qū)鎮(zhèn)、各政府部門與政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”子欄目可查閱政府主動(dòng)公開的政府信息�？赏ㄟ^“依申請(qǐng)公開”欄目在線提交政府信息公開申請(qǐng)事項(xiàng)。
（2）公共查閱點(diǎn)。在縣檔案館設(shè)立了公共查閱點(diǎn)，為市民查閱和獲取信息提供便利。各縣級(jí)機(jī)關(guān)大多設(shè)立了公共查閱點(diǎn)，全縣所有鎮(zhèn)（街道）建立了便民服務(wù)中心，各村（居）建立了便民服務(wù)室和信息公開欄，主動(dòng)向群眾公開政府信息。
（3）網(wǎng)上回帖。及時(shí)關(guān)注西祠胡同“海安漫思”、“海安石板街”，百度“海安吧”等熱門論壇，通過“網(wǎng)絡(luò)回帖員”或“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行答復(fù)。
（4）新聞發(fā)布會(huì)。進(jìn)一步完善了政府信息發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度，健全了政府信息發(fā)布的澄清機(jī)制，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、為民辦實(shí)事等重大事項(xiàng)舉行發(fā)布會(huì)。
（5）其它渠道。縣行政服務(wù)中心作為政府信息公開的窗口，所轄各鎮(zhèn)、各部門把便民服務(wù)中心作為政府信息公開的平臺(tái)，采用設(shè)立公示欄、公告牌，編印辦事指南、信息手冊(cè)，開辟咨詢電話、報(bào)紙公報(bào)，941政風(fēng)行風(fēng)熱線，電視圖文點(diǎn)播等形式向社會(huì)公開政府信息。
（二）依申請(qǐng)公開政府信息
本年度收到政府信息公開申請(qǐng)22件，主要涉及房屋拆遷、土地征用、城市規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等，均及時(shí)予以回復(fù)。有的予以告知，有的告知暫無信息，有的告知向相關(guān)部門申請(qǐng)。
（三）依申請(qǐng)收費(fèi)及減免情況
目前，我縣對(duì)公民、法人和其他組織依申請(qǐng)?zhí)峁┱�府信息暫未收費(fèi)。
（四）因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及行政訴訟情況
今年，發(fā)生一起因政府信息公開引起的行政復(fù)議，后申請(qǐng)人主動(dòng)撤銷；發(fā)生一起行政訴訟，后因申請(qǐng)信息所涉事宜達(dá)成協(xié)議，起訴人主動(dòng)撤銷對(duì)政府信息公開的行政訴訟。
三、存在的問題和改進(jìn)措施
總的來看，2016年我縣政府信息公開工作有序、有力、有效地推進(jìn)，保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)依法行政向前推進(jìn)，發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用。但仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是主動(dòng)公開政府信息的及時(shí)性、全面性還不夠；二是一些部門辦理政府信息依申請(qǐng)公開的規(guī)范性、程序性有待完善；三是一些區(qū)鎮(zhèn)、部門做好政府信息公開工作的主動(dòng)性、自覺性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將根據(jù)《條例》及相關(guān)規(guī)章制度的要求，著力從以下三個(gè)方面進(jìn)一步做好政府信息公開工作。
（一）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣傳，營造政府信息公開的良好氛圍。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《海安縣政府信息公開實(shí)施辦法》、《縣政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的通知》，切實(shí)做好主動(dòng)公開政府信息的更新工作，增強(qiáng)公開的主動(dòng)性，盡力滿足廣大群眾對(duì)政府信息的需求。
（二）強(qiáng)化政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，積極探索公開新方式、新渠道。進(jìn)一步拓寬公開渠道，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的第一平臺(tái)作用，增強(qiáng)平臺(tái)互動(dòng)功能，豐富公開內(nèi)容。拓展其他公開方式，實(shí)現(xiàn)多元化公開方式，便于廣大群眾及時(shí)知曉政府信息。
（三）進(jìn)一步梳理公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序。重點(diǎn)公開社會(huì)公眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的政府信息，努力暢通政府信息公開渠道，加大公開力度；進(jìn)一步規(guī)范主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開政府信息程序，確保政府信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性和有效性
（四）進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范化。進(jìn)一步建立健全政府信息公開實(shí)施辦法、考核細(xì)則等工作制度，強(qiáng)化考核的推動(dòng)促進(jìn)作用，促進(jìn)全縣政府信息公開再上新臺(tái)階。

（編輯：琛哥）

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