2018年河南生源地助學(xué)貸款登錄辦理指南及還款流程時間說明

　　河南省教育廳 國家開發(fā)銀行河南省分行關(guān)于做好2018年生源地信用助學(xué)貸款工作

　　為做好我省生源地信用助學(xué)貸款工作，根據(jù)河南省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全省生源地信用助學(xué)貸款工作實施意見的通知》(豫政辦〔2012〕165號)、河南省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全面實施生源地信用助學(xué)貸款工作意見的通知》(豫政辦〔2015〕79號)、河南省財政廳 河南省教育廳《關(guān)于進一步加強國家助學(xué)貸款管理工作的通知》(豫財教〔2017〕12號）和全國學(xué)生資助管理中心 國家開發(fā)銀行評審三局《關(guān)于印發(fā)國家助學(xué)貸款操作規(guī)程的通知》(教助中心〔2016〕175號)、全國學(xué)生資助管理中心 國家開發(fā)銀行扶貧金融事業(yè)部區(qū)域開發(fā)局《關(guān)于印發(fā)2018年國家開發(fā)銀行經(jīng)辦的國家助學(xué)貸款工作指引的通知》(教助中心〔2018〕16號)要求，現(xiàn)就2018年生源地信用助學(xué)貸款工作具體安排通知如下：

　　一、貸前準(zhǔn)備工作

　　（一）開展貸款預(yù)申請工作

　　為提高貸款資格認(rèn)定的準(zhǔn)確性，減輕貸款辦理期間縣級學(xué)生資助管理機構(gòu)認(rèn)定申請貸款學(xué)生資格的工作壓力，我省全面開展高中預(yù)申請工作。請各市、縣級學(xué)生資助管理中心按照河南省教育廳辦公室《關(guān)于做好2018年生源地信用助學(xué)貸款預(yù)申請工作的通知》(教辦資助〔2018〕214號)要求認(rèn)真做好這項工作，要留存高中報送至各級學(xué)生資助管理中心的相關(guān)檔案材料。

　�。ǘ�）需求摸底和貸款額度上報

　　各縣級資助中心要根據(jù)預(yù)申請情況和歷年高校錄取情況，結(jié)合2017年生源地信用助學(xué)貸款受理人數(shù)，做好生源地信用助學(xué)貸款的需求摸底工作，科學(xué)預(yù)測當(dāng)年的生源地信用助學(xué)貸款額度。

　　6月15日由省轄市學(xué)生資助管理中心統(tǒng)計上報所轄縣（市、區(qū)）的《2017-2018年度生源地信用助學(xué)貸款額度預(yù)測表》（附件1）。省重點擴權(quán)縣（市）隨所在省轄市報送，省直管縣（市）單獨報送。

　�。ㄈ�）做好合同電子化前期準(zhǔn)備工作

　　2018年開始，在2017年我省全面進行助學(xué)貸款業(yè)務(wù)檔案電子化試點的基礎(chǔ)上，生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)全部采取電子化方式開展。各省轄市、省直管縣（市）要繼續(xù)堅持“以學(xué)生為中心，全面提升服務(wù)”的原則，按照“好事辦好、方便群眾、服務(wù)一線、防范風(fēng)險”的要求，精心組織實施，推動電子文件管理與助學(xué)貸款業(yè)務(wù)深度融合；要組織安排所屬縣（市、區(qū)）相關(guān)設(shè)備的采購和安裝調(diào)試工作，按照河南省教育廳公辦室《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好生源地信用助學(xué)貸款合同電子化全覆蓋工作的通知》》(教辦資助〔2018〕241號)文件，結(jié)合往年生源地信用助學(xué)貸款貸款人數(shù)和場所情況配備外設(shè)，包括高拍儀、手寫板和雙面打印機；各省轄市要對所屬縣（市、區(qū)）的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備等情況進行檢查，保證設(shè)備完好夠用，工作人員操作熟練。

　�。ㄋ模┕ぷ魅藛T名單報送和動態(tài)口令牌領(lǐng)用

　　請各市縣于6月15日之前，填寫《市、縣兩級學(xué)生資助管理工作人員名單》（附件2，excel格式）報送至省學(xué)生資助管理中心，及時加入河南省助學(xué)貸款工作QQ群（52873665）。工作人員有變動的市、縣、區(qū)需填寫資助中心工作人員信息變更表（附件3），于6月15日前將電子版和紙質(zhì)版（加蓋資助中心公章）報送至省學(xué)生資助管理中心。

　　各市、縣要依據(jù)貸款人數(shù)和已有動態(tài)口令牌數(shù)量等因素，提前做好動態(tài)口令牌申領(lǐng)工作，對于電子口令牌丟失、電子口令牌損壞的縣級資助中心，要填寫補領(lǐng)動態(tài)口令牌申請表（附件4）并上交至省資助中心。

　�。ㄎ澹┩瓿舌l(xiāng)鎮(zhèn)街道和高中信息錄入

　　為進一步加強縣資助中心管理，生源地信用助學(xué)貸款系統(tǒng)中增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和高中信息管理功能，部分縣級資助中心在系統(tǒng)中錄入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和高中信息，請各縣級資助中心繼續(xù)做好數(shù)據(jù)錄入維護工作，于5月底前完成相關(guān)工作。貸款量較大的縣級資助中心，按文件要求推進貸款辦理向高中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉，以信息系統(tǒng)為媒介，實現(xiàn)“家門口辦貸款”。

　�。�六）領(lǐng)取貸款合同

　　為保證受理工作順利開展，國家開發(fā)銀行河南省分行印制了少量紙質(zhì)合同以作備用。7月上旬，請各省轄市學(xué)生資助管理中心經(jīng)辦人持有效身份證和《河南省生源地助學(xué)貸款空白借款合同出入庫單》（附件5）到省學(xué)生資助管理中心領(lǐng)取生源地信用助學(xué)貸款合同。

　　二、宣傳咨詢工作

　　各市、縣級學(xué)生資助管理中心，要加大對國家助學(xué)貸款政策、的宣傳力度，通過宣傳條幅、宣傳欄、海報、展板、宣傳片、宣傳彩頁以及微信、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報紙等多種途徑廣泛、深入開展宣傳工作。使學(xué)生和家長知曉國家有關(guān)政策和申辦流程、還款要求和國家開發(fā)銀行助學(xué)貸款服務(wù)熱線95593。要設(shè)立生源地信用助學(xué)貸款咨詢熱線電話，保證在工作時間保持暢通，有專人值守。各市、縣、區(qū)要在國家開發(fā)銀行生源地貸款系統(tǒng)里更新負責(zé)生源地信用助學(xué)貸款工作人員的相關(guān)信息。

　　三、貸款申請受理及發(fā)放

　�。ㄒ唬┘訌娊杩顚W(xué)生貸款資格審查

　　各市、縣（市、區(qū)）教育局、要切實加強對困難學(xué)生資格的審核和認(rèn)定工作，參照高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資格認(rèn)定辦法認(rèn)定貸款學(xué)生資格，首貸學(xué)生占當(dāng)年普通高中畢業(yè)生的比例應(yīng)與本地當(dāng)年普通高中國家助學(xué)金的資助比例相當(dāng)。不得將非家庭經(jīng)濟困難學(xué)生納入資助范圍。

　　（二）生源地信用助學(xué)貸款額度

　　從2017年開始，全日制普通本�？茖W(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生）每人每年貸款額度不超過8000元、全日制研究生每人每年貸款額度不超過12000元，對本�？粕�年度學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)總和低于8000元、研究生年度學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)總和低于12000元的，助學(xué)貸款額度按照學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實綜合確定（貸款額度為100的倍數(shù)），為了加大對建檔立卡學(xué)生的幫扶力度，建檔立卡學(xué)生可以按照最高金額貸款。全日制普通本�？茖W(xué)生在同一學(xué)年內(nèi)不得重復(fù)申請獲得校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，只能選擇申請辦理其中一種貸款；全日制研究生原則上申請辦理校園地國家助學(xué)貸款。

　�。ㄈ�）合理統(tǒng)籌安排，認(rèn)真做好受理工作

　　各省轄市學(xué)生資助管理中心要督促所屬縣（市、區(qū)）學(xué)生資助管理中心，在受理申請工作中應(yīng)精心組織、統(tǒng)籌安排，制訂、完善生源地信用助學(xué)貸款工作應(yīng)急預(yù)案并實施演練，避免發(fā)生事件。對于辦事大廳面積狹小、樓層較高的學(xué)生資助管理中心，要及早采取措施，合理調(diào)度安排工作。

　　各縣級學(xué)生資助管理中心要從7月1日起組織輔導(dǎo)學(xué)生訪問登錄生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)，進行用戶注冊，填報貸款申請信息。若借款學(xué)生續(xù)貸聲明填寫不規(guī)范，縣級學(xué)生資助管理中心應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生修改完善續(xù)貸聲明，并對學(xué)生重新提交的續(xù)貸聲明進行現(xiàn)場審核。7月15日起組織借款學(xué)生攜帶所需提供材料到縣學(xué)生資助管理中心辦理貸款審查及合同簽訂事宜。按照“早入學(xué)、先辦理”的原則，建議在7月15日至8月10日期間主要受理在校大學(xué)生貸款申請，8月10日至9月20日主要受理新生貸款申請，錯峰處理，防止突發(fā)事件發(fā)生。做好不符合貸款條件學(xué)生和家長的解釋工作，保證貸款工作平穩(wěn)開展。各省轄市要加強對所屬縣（市、區(qū)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，省學(xué)生資助管理中心將隨機檢查各地生源地信用助學(xué)貸款工作開展情況。

　　（四）加強監(jiān)督檢查和媒體報導(dǎo)的處理工作。

　　貸款工作啟動前，各省轄市學(xué)生資助管理部門要組成監(jiān)督檢查組，對所轄縣（市、區(qū)）貸款政策宣傳情況、人員、辦公場所、辦公設(shè)備配備情況進行監(jiān)督檢查，保證各項措施及時到位。貸款辦理高峰期，各市、縣資助中心主任要堅守工作崗位，并安排專人對本地區(qū)貸款工作情況進行實時監(jiān)控，每天瀏覽省內(nèi)和當(dāng)?shù)赜休^大影響的新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)，如發(fā)現(xiàn)有關(guān)本地區(qū)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué)難方面的報道，在第一時間快速處理，并將處理結(jié)果報告省教育廳學(xué)生資助管理中心。

　�。ㄎ澹┙�立工作周報制度

　　7月15日-9月20日，各市、縣、區(qū)每周一要報送上周工作周報（附件6），簡報內(nèi)容主要包括：各縣區(qū)工作人員配置情況、設(shè)備配備運行情況、業(yè)務(wù)受理進展情況、及工作中遇到的問題及建議。遇到重大突發(fā)事件時各地學(xué)生資助管理中心要及時向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和省學(xué)生資助管理中心報告，省學(xué)生資助管理中心和國家開發(fā)銀行河南省分行將對出現(xiàn)的問題，將集中解答并統(tǒng)一操作口徑，對好的做法予以推廣。

　�。�六）收集錄入合同回執(zhí)、整理審核貸款材料

　　根據(jù)國家助學(xué)貸款政策要求，學(xué)生持國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款受理證明到高校報到，高校要錄入回執(zhí)。對于不及時錄入回執(zhí)的高校，各縣級學(xué)生資助管理中心要及時主動進行協(xié)調(diào)，對于10月10日仍不能錄入回執(zhí)的學(xué)生將謝絕貸款。各市、縣、區(qū)要認(rèn)真整理審核貸款合同檔案材料，10月20日至31日，省資助中心將會同國家開發(fā)銀行抽調(diào)人員組織召開合同審查會，對不符合要求的申請和檔案材料，予以退回補充材料或謝絕。11月5日至6日，制作生源地信用助學(xué)貸款申請匯總表簽字蓋章后逐級上報至省學(xué)生資助管理中心（同時在生源地信用助學(xué)貸款系統(tǒng)內(nèi)提交數(shù)據(jù)）。

　　（七）風(fēng)險補償金及貼息的資金劃撥

　　省級財政應(yīng)承擔(dān)的貼息，由省學(xué)生資助管理中心負責(zé)歸集，市級財政應(yīng)承擔(dān)的貼息，由市級學(xué)生資助管理中心負責(zé)歸集。各省轄市于當(dāng)年12月15日前將貼息足額劃撥至省學(xué)生資助管理中心指定賬戶，省學(xué)生資助管理中心于當(dāng)年12月20日前將省、省轄市應(yīng)承擔(dān)的貼息劃撥至經(jīng)辦的銀行。

　　省財政負擔(dān)的風(fēng)險補償金，由省財政下達省學(xué)生資助管理中心后直接撥付經(jīng)辦的銀行；市級和縣級財政部門負擔(dān)的風(fēng)險補償金，由財政部門下達至同級學(xué)生資助管理機構(gòu)，各級學(xué)生資助管理機構(gòu)于當(dāng)年5月15日前逐級劃撥至省學(xué)生資助管理中心（省財政直管縣直接劃撥至省學(xué)生資助管理中心），由省學(xué)生資助管理中心匯總后于當(dāng)年6月30日前統(tǒng)一撥付至經(jīng)辦的銀行。

　　賬戶名：河南省學(xué)生資助管理中心

　　賬 號：4101 0101 0100 0050 05

　　開戶行：中原銀行股份有限公司鄭州分行營業(yè)部

　　四、貸后管理工作

　　各市、縣（市、區(qū)）、要進一步加強貸后管理工作，6月底之前，提醒畢業(yè)學(xué)生辦理畢業(yè)確認(rèn)、就學(xué)信息變更、還款計劃變更手續(xù)，提醒本年需要自付利息的學(xué)生按時支付利息；要高度重視對學(xué)生追蹤聯(lián)絡(luò)、還款通知和逾期催收工作；對逾期未還款的學(xué)生，發(fā)揮多方力量聯(lián)絡(luò)學(xué)生或家長，督促其及時償還本息。省教育廳將建立回收數(shù)據(jù)通報機制，通報當(dāng)年本息回收情況。

　�。ㄒ唬┲贫ㄙJ后管理實施細則。

　　市級統(tǒng)籌所轄縣區(qū)，實現(xiàn)貸后工作常態(tài)化、規(guī)范化、精細化，確保充足投入工作所需的人力、物力和財力。各級資助中心要結(jié)合當(dāng)年本息回收預(yù)測情況，統(tǒng)籌制定全年本息回收計劃，早準(zhǔn)備、早著手，抓住關(guān)鍵時點，責(zé)任到人；加強貸后管理記錄和留痕工作，注重貸后管理檔案的歸集和留存。

　�。ǘ�）推動建立多級聯(lián)動的風(fēng)險防控機制

　　各市、縣要充分發(fā)揮各級政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化縣級學(xué)生資助中心的管理職能，積極構(gòu)建“縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動風(fēng)險防控機制”，通過建立“縣政府—鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府—村（居）委會”、“縣級資助中心—高中—鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校”多級協(xié)同管理體系，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、村（居）委會、高中等單位切實參與政策宣傳、誠信教育、學(xué)生聯(lián)絡(luò)和本息催收等工作，細化責(zé)任分工，豐富管理手段，提高管理能力和效率。

　�。ㄈ�）加強誠信教育與信用宣傳。

　　各市、縣要充分運用傳統(tǒng)媒體、新興媒體通過多種形式加大誠信教育的力度，要深入街道、村鎮(zhèn)宣傳政策、強調(diào)還款事項、知曉違約的法律責(zé)任和個人征信影響，提高借款學(xué)生、家長的責(zé)任意識、感恩意識、守信意識。

　　五、高校要做好的相關(guān)工作

　�。ㄒ唬┙�立工作聯(lián)系機制

　　各高校于6月15日之前，填寫《河南省高校生源地信用助學(xué)貸款聯(lián)系人員名單》（附件7，excel格式）報送至省學(xué)生資助管理中心。

　�。ǘ�）繼續(xù)做好誠信宣傳等教育工作。

　　高校要通過召開報告會、講座、座談會以及組織大型專題活動等多種形式開展誠信教育。既要注重金融知識宣傳，又要加強自立自強教育，不斷提高大學(xué)生的責(zé)任意識、感恩意識、守信意識、自強成才意識，幫助學(xué)生樹立誠信為榮、失信為恥的思想道德觀念。

　　（三）做好生源地信用助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)的維護工作。各高校要于6月30日之前,完成高校行政區(qū)域、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、收費賬戶等信息維護和確認(rèn)工作，錄入并維護本校學(xué)費和住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)。如有關(guān)基本信息發(fā)生變化，高校應(yīng)及時與省教育廳和國家開發(fā)銀行河南省分行聯(lián)系，說明情況并更正信息。

　�。ㄋ模┙M織做好在校生的續(xù)貸工作。高校要組織有生源地信用助學(xué)貸款續(xù)貸需求的學(xué)生,每年至少登錄學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)2次，并完成個人信息的更新和維護，同時在暑期離校前登陸學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)填寫續(xù)貸聲明，認(rèn)真總結(jié)陳述一年來的思想、學(xué)習(xí)進步情況，提交續(xù)貸申請；登錄生源地信用助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)進行審查，確保續(xù)貸聲明內(nèi)容客觀真實、積極向上。

　�。ㄎ澹┳龊蒙�源地信用助學(xué)貸款的回執(zhí)錄入工作。高校經(jīng)辦人要登陸生源地信用助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)，使用回執(zhí)錄入模塊，及時錄入辦理生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生的回執(zhí)。若借款學(xué)生的學(xué)號、院系和專業(yè)有誤，高校經(jīng)辦人可以在錄入回執(zhí)的過程中直接修改。

　�。�六）做好已辦理生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生的退費工作。部分高校要求學(xué)生提前將學(xué)費和住宿費存入高校指定賬戶，對已繳納學(xué)費且辦理生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生，高校要在學(xué)費和住宿費劃撥至高校賬戶60個工作日內(nèi)，將學(xué)生已繳納的學(xué)費返還到學(xué)生手中。

　�。ㄆ撸┳龊脤W(xué)籍異動學(xué)生的信息變更工作。高校要將借款學(xué)生升學(xué)、休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、出國、被開除學(xué)籍、死亡以及其他不能正常完成學(xué)業(yè)等學(xué)籍異動情況及時告知縣級學(xué)生資助管理中心，并提醒借款學(xué)生或者共同借款人及時前往縣級資助中心辦理合同變更。

　�。ò耍┙M織畢業(yè)生完成畢業(yè)確認(rèn)工作。借款學(xué)生畢業(yè)前，各高校要組織、督促學(xué)生完成畢業(yè)確認(rèn)工作，登錄學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)填寫就業(yè)單位相關(guān)信息，并更新聯(lián)系方式。各高校應(yīng)確保每一名借款學(xué)生離校前完成畢業(yè)確認(rèn)，并加強抽查審核，提高畢業(yè)確認(rèn)信息準(zhǔn)確率。

　　各高校要在做好高校國家助學(xué)貸款相關(guān)工作的同時，按上述要求切實做好生源地信用助學(xué)貸款的各項工作，省教育廳將把生源地信用助學(xué)貸款工作開展情況作為高校學(xué)生資助工作考核的一項重要內(nèi)容，確保生源地信用助學(xué)貸款政策的順利實施。

　　聯(lián) 系 人：徐曉偉          聯(lián)系電話：0371-65798539

　　電子郵箱：hnsyd@qq.com    郵編：450000

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