突發(fā)事件處置方案
更新時(shí)間:2023-09-11 12:10:35 活動(dòng)方案 我要投稿
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突發(fā)事件處置方案
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,我們需要提前開始方案制定工作,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么什么樣的方案才是好的呢?以下是小編幫大家整理的突發(fā)事件處置方案,希望對(duì)大家有所幫助。
突發(fā)事件處置方案1
一、總則
1.1 編制目的
提高及時(shí)控制和妥善處置工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力,最大限度減少不良社會(huì)影響,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機(jī)制,保障農(nóng)民工合法權(quán)利,維護(hù)社會(huì)正常秩序。
1.2 適用范圍
本預(yù)案適用于水利系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域因工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān),圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)等行為的群體性突發(fā)事件。
1.3 工作原則
堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、就地解決,疏導(dǎo)教育、耐心勸離、依法辦事、快速反應(yīng)、妥善處置的原則。
1.4 分類分級(jí)
根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數(shù)、影響大小及其危害程度,分為三級(jí):Ⅰ級(jí)(特大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(一般)。
(1)特大突發(fā)緊急情況:30人以上的農(nóng)民工,集體上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān),圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)等行為;人數(shù)不到30人,但到上級(jí)信訪部門上訪或行為激烈,如:聚集圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、堵塞道路、阻礙執(zhí)法等需出動(dòng)警力才能恢復(fù)秩序等行為,以及在公共場(chǎng)所懸掛標(biāo)語、呼喊口號(hào)、攔截公務(wù)用車等影響較大的上訪行為。
(2)重大突發(fā)緊急情況:10人以上 30人以下的農(nóng)民工,集體上訪、請(qǐng)?jiān)、靜坐等行為。
(3)一般突發(fā)緊急情況:10人以下的農(nóng)民工,集體投訴、上訪、請(qǐng)?jiān)浮㈧o坐等行為。
1.5 啟動(dòng)條件
(1)正在進(jìn)行集體上訪,導(dǎo)致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。
(2)正在進(jìn)行集體上訪造成不良后果且有可能繼續(xù)擴(kuò)大的.。
(3)突發(fā)事件雖未造成嚴(yán)重后果,但在事件發(fā)生過程中,情況突然發(fā)生變化,有可能造成嚴(yán)重后果的。
(4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)認(rèn)為有必要啟動(dòng)預(yù)案的情況。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立處置因工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng),成員由局辦公室、紀(jì)委辦、財(cái)務(wù)股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、平州水利投資公司等股室(單位)主要負(fù)責(zé)人組成。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在信訪股,由楊大志同志兼任辦公室主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要成立相應(yīng)的處理突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu),做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作,暢通舉報(bào)投訴渠道。
2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
協(xié)調(diào)、指導(dǎo)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作;組織指導(dǎo)各部門對(duì)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件隱患進(jìn)行定期或不定期排查,對(duì)引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的原因進(jìn)行分析;對(duì)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件中涉及的重大勞動(dòng)保障問題及時(shí)上報(bào)、參與調(diào)查、通報(bào)情況、協(xié)調(diào)處理、跟蹤督促;落實(shí)上級(jí)部門下達(dá)的拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的處理工作。
2.3 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,收集匯總拖欠農(nóng)民工工資信訪投訴及突發(fā)事件信息上報(bào);督促各成員單位嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和行業(yè)歸口管理職責(zé);完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
2.4 成員單位職責(zé)
水利股、水庫股、水政股、巴中市雙橋水庫建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理總站、平州水利投資公司等股室(單位)按照提前介入、重心下移、關(guān)口前移的工作要求,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況摸排,及時(shí)處置信訪事件和突發(fā)事件;負(fù)責(zé)事發(fā)后及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),適時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài),采取有效措施,安撫、勸導(dǎo)、疏散上訪群眾;負(fù)責(zé)責(zé)令施工企業(yè)及時(shí)支付拖欠的農(nóng)民工工資等。
信訪股:負(fù)責(zé)處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件接訪工作,做好安撫、勸導(dǎo)工作。
紀(jì)委辦:負(fù)責(zé)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、職責(zé)履行不到位導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,造成惡劣影響的,按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
局辦公室、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的后勤保障工作和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
3.1 信息報(bào)告
各股室(單位)在接到有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件情況,或遇到群體性上訪事件時(shí),應(yīng)在接到報(bào)告后第一時(shí)間上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容包括:突發(fā)事件發(fā)生的基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員等相關(guān)情況;突發(fā)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)和影響程度預(yù)測(cè);掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門已采取的措施及處理情況等情況。
3.2 啟動(dòng)預(yù)案
發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
四、處置程序
4.1 處置原則。解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件堅(jiān)持快速反應(yīng)、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合的原則,堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主,及時(shí)化解矛盾,防止事態(tài)擴(kuò)大,直至最終平息事件。
4.2 應(yīng)急處置
1.通過前期工作仍不能控制農(nóng)民工群體性上訪的應(yīng)急情況,各部門在接到信息后,第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按局領(lǐng)導(dǎo)分工文件,通知股室(單位)分管領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間帶領(lǐng)分管股室(單位)相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),了解事件的有關(guān)情況。誠懇聽取上訪人員意見,避免矛盾激化,勸導(dǎo)上訪人員迅速離開聚集地,盡快平息事態(tài),并做好勸返接回工作。
3.趕赴現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)將事件性質(zhì)、危害程度及可控情況,及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)支援;應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
4.一旦發(fā)生農(nóng)民工工資信訪不可控突發(fā)事件,各成員單位在接到通知后,要各司其職,迅速行動(dòng),確保人員和工作到位。
5.對(duì)出現(xiàn)難以勸離、圍堵機(jī)關(guān)、擾亂機(jī)關(guān)工作秩序或纏訪鬧訪及其他有明顯過激行為的,要第一時(shí)間報(bào)告公安機(jī)關(guān),并協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法采取相應(yīng)措施,盡快平息事態(tài),恢復(fù)正常秩序。
五、責(zé)任追究
在處理拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件過程中,凡出現(xiàn)下列情況的(股室)單位,實(shí)行環(huán)節(jié)責(zé)任追究制,一律按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
1.對(duì)農(nóng)民工反映的問題不關(guān)心、長(zhǎng)期不解決,致使矛盾激化,引發(fā)突發(fā)事件的。
2.對(duì)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、措施不力、責(zé)任落實(shí)不到位,造成糾紛不斷,社會(huì)影響惡劣的。
3.拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后,謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理,以及在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力,以致延誤時(shí)機(jī),造成不良影響和后果的。
4.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位接到通知后,未及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,造成事態(tài)擴(kuò)大和其他不良后果的。
六、應(yīng)急保障
6.1 信息保障
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立健全落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理等環(huán)節(jié)的工作制度,完善信息傳輸渠道,保持信息共享和通訊設(shè)備完好。
6.2 資金保障
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要責(zé)成工程承包企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金,并督促其按時(shí)足額預(yù)存農(nóng)民工工資,為處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件提供資金保障。
突發(fā)事件處置方案2
為貫徹落實(shí)《重慶市璧山區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》(璧治欠辦發(fā)〔20xx〕4號(hào))文件精神,確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,八塘鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心組織,認(rèn)真開展根治拖欠農(nóng)民工工資工作,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年根治欠薪專項(xiàng)工作的方案制定如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立八塘鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),社保所、建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、平安辦、司法所、財(cái)政辦負(fù)責(zé)人為成員,全面負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社保所,由社保所所長(zhǎng)兼任辦公室主任,明確工作人員劉清濤,具體負(fù)責(zé)日常工作。
二、深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理
。ㄒ唬┩ㄟ^對(duì)全鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查,是推動(dòng)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的重大舉措,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠目標(biāo)的重要制度安排。根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月按時(shí)向八塘社保所報(bào)送《八塘鎮(zhèn)在建項(xiàng)目臺(tái)賬明細(xì)表》,對(duì)于新建和在建項(xiàng)目,嚴(yán)格按照《在建工程項(xiàng)目實(shí)地核查資料清單》璧治欠辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)附件1的要求進(jìn)行資料收集歸檔。
(二)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,持續(xù)開展建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查,加大規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序力度,嚴(yán)厲查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包,掛靠等行為。落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的《建筑工人簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同(示范文本)》,規(guī)范勞動(dòng)用工管理。
(三)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目資金管理。貫徹實(shí)施《政府投資條例》,加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審批管理和政府投資資金預(yù)算管理,及時(shí)足額撥付政府投資資金。加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)加快項(xiàng)目建設(shè)和計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)足額支付工程款。
(四)健全清償中小企業(yè)賬款與根治欠薪的協(xié)調(diào)機(jī)制。貫徹實(shí)施《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,強(qiáng)化政府、大型國(guó)有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問題督辦,積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,加大清欠工作力度,從源頭預(yù)防和遏制拖欠農(nóng)民工工資問題。
三、全面落實(shí)工資支付保障制度
。ㄒ唬┙∪晟乒べY支付保障制度。積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)的農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度的實(shí)施細(xì)則,構(gòu)建上下一體,整體聯(lián)動(dòng)的根治欠薪制度體系。
。ǘ┓e極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,開展“制度全覆蓋”夏季專項(xiàng)行動(dòng)。盯緊盯牢農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)等工資支付保障核心制度,通過開展“制度全覆蓋”夏季專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)制度覆蓋所有在建項(xiàng)目、所有支付環(huán)節(jié)。
。ㄈ⿵(qiáng)化市場(chǎng)主體落實(shí)工資支付保障制度的責(zé)任。積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,督促建設(shè)單位落實(shí)撥付人工費(fèi)用、支付監(jiān)管、先行墊付工資等責(zé)任,施工總承包單位落實(shí)代發(fā)工資、監(jiān)督勞動(dòng)用工、開立專用賬戶、存儲(chǔ)工資保證金、先行清償工資等責(zé)任、分包單位落實(shí)日常用工管理,支付主體等責(zé)任。
四、強(qiáng)化根治拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法聯(lián)動(dòng)
(一)加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法。全面暢通欠薪維權(quán)渠道,落實(shí)首問負(fù)責(zé)制,推行接訴即辦,提升欠薪案件線索受理和轉(zhuǎn)辦交辦效率。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé),誰發(fā)包,誰負(fù)責(zé)”的工作原則,全面積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他易發(fā)欠薪的'行業(yè)為重點(diǎn),積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。
。ǘ┌l(fā)揮公共法律服務(wù)和工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督作用。積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,開展“遵法守法、攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng),提高“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”和“12348”公共法律服務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量,為農(nóng)民工提供高效便捷的公共法律服務(wù)。建立勞動(dòng)保障監(jiān)察與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),提高工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督效能。
五、加強(qiáng)工資支付信用體系建設(shè)
加大重大欠薪違法行為社會(huì)公布力度。定期集中向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會(huì)公布重大欠薪違法行為,加大公開曝光力度,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。
六、壓緊壓實(shí)根治欠薪相關(guān)責(zé)任
。ㄒ唬┙邮軈^(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)八塘鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作的考核,確保保障農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處。
。ǘ⿵(qiáng)化根治欠薪工作責(zé)任追究。壓實(shí)八塘鎮(zhèn)各辦、站、所的責(zé)任,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位,造成不良社會(huì)影響的單位和個(gè)人,通過約談、通報(bào)、處分等方式,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。加大對(duì)全鎮(zhèn)治欠工作的監(jiān)督力度,實(shí)行監(jiān)督問責(zé)閉環(huán)管理。
七、推進(jìn)根治欠薪信息化建設(shè)
建設(shè)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)。依據(jù)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警市級(jí)平臺(tái)業(yè)務(wù)指引》,積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,建立監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)分中心。逐步實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
八、加強(qiáng)輿論宣傳和應(yīng)急處置
。ㄒ唬⿵(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制,持續(xù)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》普法宣傳,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。
。ǘ⿵(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)處置。做好欠薪輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé),誰發(fā)包,誰負(fù)責(zé)”的工作原則分類處置,主動(dòng)發(fā)聲、快速反應(yīng),嚴(yán)防不實(shí)輿情、虛假信息傳播和惡意炒作。
。ㄈ┓婪痘馇沸街卮箫L(fēng)險(xiǎn)。制定完善我鎮(zhèn)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判,有效防范處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件,堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。嚴(yán)厲打擊以非法手段討薪或者以討薪為名討要工程款的違法犯罪行為,依法處置因欠薪引發(fā)的治安案件。
突發(fā)事件處置方案3
為了規(guī)范有序開展公司專項(xiàng)應(yīng)急演練活動(dòng),根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》的要求,制定公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練方案。方案中明確了演練目的及要求、演練規(guī)模及時(shí)間、演練活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)要求、演練前準(zhǔn)備工作、情景設(shè)計(jì)以及具體演練步驟等內(nèi)容。
一、演練目的及要求
演練目的
組織應(yīng)急演練活動(dòng)主要用于評(píng)估公司應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)和應(yīng)急能力,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動(dòng)中的缺陷和不足,減少或避免以后發(fā)生類似事故后,由于救援不及時(shí)、救援混亂而造成嚴(yán)重后果;評(píng)估公司重大事故應(yīng)急能力,識(shí)別應(yīng)急資源需求,澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé),改善其協(xié)調(diào)問題;檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能,評(píng)估應(yīng)急培訓(xùn)效果、分析培訓(xùn)需求;同時(shí),作為一種培訓(xùn)手段,通過調(diào)整演練難度,進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
a檢驗(yàn)預(yù)案:發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性
b鍛煉隊(duì)伍:熟悉應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力
c磨合機(jī)制:完善應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責(zé),提高協(xié)調(diào)配合能力
d宣傳教育:普及應(yīng)急管理知識(shí),提高參演和觀摩人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救呼救能力
e完善準(zhǔn)備:完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù),補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資,提高其適用性和可靠性
f其他需要解決的問題
演練要求
a事先不通知開始日期和具體時(shí)間,但必須有足夠的安全監(jiān)督措施,以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件;
b參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動(dòng),不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域,不得接觸不必要的危險(xiǎn),也不使他人遭受危險(xiǎn);
c演習(xí)過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯(cuò)當(dāng)成真的,特別是在可能使用模擬的方法來提高演習(xí)真實(shí)程度以那些地方,如使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu)傷亡事故和滅火地段等,當(dāng)計(jì)劃這種模擬行動(dòng)時(shí),事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的所有問題;
d演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平,不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成類似危險(xiǎn);
e參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動(dòng)、集結(jié),所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動(dòng)前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài);
f除演習(xí)方案或情景設(shè)計(jì)中列出的可模擬行動(dòng)及控制人員的指令外,演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實(shí)事件或信息做出響應(yīng),應(yīng)將模擬的危險(xiǎn)條件當(dāng)作真實(shí)情況采取應(yīng)急行動(dòng);
g所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī),服從執(zhí)法人員的指令;
h控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)發(fā)布的信息,演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息,演習(xí)過程中傳遞的'所有信息都必須具有明顯標(biāo)志;
i演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況,應(yīng)同時(shí)制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時(shí)可立即終止、取消演習(xí)的程序,迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變;
j演習(xí)人員沒有啟動(dòng)演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動(dòng)時(shí),控制人員可發(fā)布控制消息,指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動(dòng),也可提供現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng),幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動(dòng)。
二、演練規(guī)模及時(shí)間
本次應(yīng)急演練擬全廠人員參加,同時(shí)邀請(qǐng)聯(lián)防單位(xxxx)公司相關(guān)人員以及當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)參加。
演練時(shí)間:x年xx月xx日
演練地點(diǎn):xxxx有限公司——廠區(qū)
三、演練前準(zhǔn)備
演練前1-2天,通知各部門,要求各部門傳達(dá)到職工,知道近期將舉行這一次演練,以免引起不必要的恐慌;
公司組織對(duì)應(yīng)急相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),讓其熟悉企業(yè)應(yīng)急管理流程、各自的應(yīng)急管理職責(zé)等內(nèi)容;
培訓(xùn)所有參演人員,熟悉并遵守演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則;
準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材;
公司準(zhǔn)備好攝像器材,以便進(jìn)行拍攝圖片及攝像,做好資料搜集和整理。
四、演練情景設(shè)計(jì)x年xx月xx日,公司生產(chǎn)科制冷組組長(zhǎng)xx與xx在進(jìn)行液氨設(shè)備日常運(yùn)行安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)貯氨器發(fā)生大量泄漏,制冷工xx在現(xiàn)場(chǎng)昏迷。xx立即向生產(chǎn)科經(jīng)理匯報(bào),生產(chǎn)科經(jīng)理聯(lián)系總經(jīng)理,總經(jīng)理宣布啟動(dòng)公司液氨泄露突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
五、演練步驟
假設(shè)制冷組員工xx到制冷車間進(jìn)行設(shè)備日常運(yùn)行安全檢查,貯氨器發(fā)生大量泄露導(dǎo)致人員昏迷。制冷組長(zhǎng)xx在制冷辦公室聽到危險(xiǎn)氣體報(bào)警儀報(bào)警,穿戴防毒面具進(jìn)入制冷車間,發(fā)現(xiàn)昏迷的xx,立即將xx背離現(xiàn)場(chǎng),到公司南側(cè)緊急集合點(diǎn),觀察風(fēng)向,并向生產(chǎn)科經(jīng)理匯報(bào)。
生產(chǎn)科經(jīng)理xx接到報(bào)警,立即向總經(jīng)理匯報(bào),總經(jīng)理立即來到現(xiàn)場(chǎng),并通知相應(yīng)應(yīng)急小組,啟動(dòng)公司液氨泄露突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,各應(yīng)急小組應(yīng)在10分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。
總經(jīng)理作為總指揮,立即下令應(yīng)急疏散組,通知車間主任進(jìn)行停產(chǎn),由車間主任協(xié)助應(yīng)急疏散組組織人員向緊急集合點(diǎn)撤離,到達(dá)位置,由車間主任組織進(jìn)行人員清點(diǎn),并向總指揮進(jìn)行匯報(bào)。
疏散組立即組織人員進(jìn)行警戒,在廠區(qū)門口設(shè)置警戒隔離帶,并由專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
信息聯(lián)絡(luò)組立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院打電話,請(qǐng)求醫(yī)院救護(hù)力量,并組織人員到門口接車。
應(yīng)急救護(hù)組應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)窒息人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇,等待救護(hù)車輛到來。
應(yīng)急搶險(xiǎn)組應(yīng)立即請(qǐng)求電工,對(duì)制冷車間及周邊用電設(shè)施進(jìn)行停電。
8應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在指揮現(xiàn)場(chǎng)聽取制冷組長(zhǎng)的匯報(bào),因現(xiàn)場(chǎng)泄露量大,人員不可單獨(dú)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。由制冷組長(zhǎng)提出應(yīng)急搶險(xiǎn)搶救措施,應(yīng)急小組現(xiàn)場(chǎng)組織評(píng)審會(huì)議,對(duì)應(yīng)急措施進(jìn)行評(píng)審,確定搶險(xiǎn)方案。
9應(yīng)急搶險(xiǎn)組組織人員佩戴正壓式空氣呼吸器,利用消防水槍作為掩護(hù),進(jìn)駐泄露現(xiàn)場(chǎng),查找并關(guān)閉泄露點(diǎn)上游閥門,同時(shí)采取持續(xù)噴淋設(shè)施,對(duì)氨氣進(jìn)行水溶,并將溶解后的水排入污水管道,進(jìn)行無害化處理排放。
10待噴淋30分鐘之后,由搶險(xiǎn)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保氨氣濃度降低至可接受范圍,不存在爆炸風(fēng)險(xiǎn)情況下,進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)查找泄露原因,并組織搶修。
11搶險(xiǎn)組確定為管道老化造成泄露,并提出搶修方案,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審,其中涉及動(dòng)火或管線打開操作時(shí),應(yīng)按照公司動(dòng)火作業(yè)要求開展工作。
1230分鐘后搶險(xiǎn)搶修完畢,總指揮簽署應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉令,并宣布液氨泄露突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)結(jié)束。
突發(fā)事件處置方案4
為及時(shí)、妥善處置我區(qū)區(qū)域內(nèi)因企業(yè)欠薪及欠薪逃匿引發(fā)的群體性突發(fā)事件,最大限度地減少由此造成的危害和損失,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)“平安黃巖”建設(shè),根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))、《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見》《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作的通知》和《黃巖區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞保護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)所得,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,健全預(yù)防和解決拖欠企業(yè)職工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)保障企業(yè)職工(農(nóng)民工)勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)和諧黃巖,打造平安黃巖。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞統(tǒng)一指揮、齊抓共管的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門密切配合,高效有序地開展處置工作。
(二)預(yù)防為主、依法處置的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)單位對(duì)有欠薪及欠薪逃匿苗頭的企業(yè),要高度重視,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。要講究方式方法,爭(zhēng)取把問題解決在萌芽狀態(tài)。
。ㄈ⿲俚毓芾、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件中,要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任落實(shí)。
。ㄋ模┛焖偬幚怼⒕偷亟鉀Q的原則。以最快的速度,盡最大的努力處理問題,最大限度地避免和減少社會(huì)負(fù)面影響。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委副書記擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府分管工業(yè)副區(qū)長(zhǎng)、黃巖公安分局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)應(yīng)急辦、人力社保局、公安分局、人民法院、信訪局、住建局、交通局、水利局、市場(chǎng)監(jiān)督局、財(cái)政(地稅局)、國(guó)稅局、審計(jì)局、經(jīng)信局、金融辦、總工會(huì)、司法局、宣傳部、國(guó)土資源分局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由區(qū)人力社保局局長(zhǎng)任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)本預(yù)案結(jié)合自身實(shí)際情況,建立相應(yīng)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織實(shí)施。
三、處置工作有關(guān)單位職責(zé)
嚴(yán)格落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)和完善建設(shè)領(lǐng)域欠薪處理責(zé)任制的通知》精神,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件處置工作的第一責(zé)任人。因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任未落實(shí)而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按屬地管理原則,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)欠薪情況的監(jiān)控,及時(shí)處理欠薪案件,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,各行業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)源頭治理,大力預(yù)防欠薪,切實(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠問題。各單位加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成合力,齊抓共管,確保我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)職責(zé)
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的處置工作。
2、確定應(yīng)急處置具體分工,責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力社保和社會(huì)救助所(勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì))平時(shí)加強(qiáng)采集轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)用工基本信息,建立企業(yè)信息檔案,實(shí)行分片管理,做到“一戶一卡”,以備應(yīng)急之需;每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)用工、工資發(fā)放等情況進(jìn)行一次隱患排查登記,做到“逐戶登記,逐戶排查”;發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪,即建立預(yù)警檔案,重點(diǎn)監(jiān)控,跟蹤整改,經(jīng)督促,拖欠工資超過7天仍不能改正的,應(yīng)當(dāng)日?qǐng)?bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組;發(fā)現(xiàn)企業(yè)批量裁員、瀕臨破產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等重大情況的,及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)和區(qū)人力社保局;開展一般性勞資糾紛調(diào)查工作,引導(dǎo)員工通過正當(dāng)途徑反映維權(quán)訴求,防止矛盾進(jìn)一步激化和事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、研究制定信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等方面的具體措施,向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。
4、完成區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他重大事項(xiàng)。
。ǘ﹨^(qū)有關(guān)單位職責(zé)
區(qū)委辦、區(qū)府辦(區(qū)應(yīng)急辦):綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件。
區(qū)人力社保局:發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解情況并及時(shí)向相關(guān)部門和單位通報(bào)。積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參與核實(shí)企業(yè)職工人數(shù)和工資數(shù)額。做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處置企業(yè)欠薪逃匿事件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,同時(shí)盡快將涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件移送黃巖公安分局。
黃巖公安分局:負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序,及時(shí)調(diào)查逃匿企業(yè)法人有無經(jīng)濟(jì)違法問題,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)保護(hù)逃匿企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn),依法追查被轉(zhuǎn)移的財(cái)物,尋找逃匿人員。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件,應(yīng)提前介入處置。
區(qū)人民法院:涉及欠薪案件采取快立、快審、快結(jié),及時(shí)處置,盡快變現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。在緊急情況下依法對(duì)當(dāng)事人(主要是用人單位)的資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全,依法啟動(dòng)破產(chǎn)程序。
區(qū)信訪局:做好企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的信訪接待和集體上訪的處置工作,做好越級(jí)上訪的勸導(dǎo)勸返工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
區(qū)住建局:采取有效措施杜絕建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度,督促建筑業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)落實(shí)建筑領(lǐng)域欠薪保證金、簽訂勞動(dòng)合同等制度,建立民工記工考勤卡、人工工資直接發(fā)放制度;負(fù)責(zé)做好建筑領(lǐng)域的工資拖欠及突發(fā)性群體勞資糾紛事件的調(diào)查處置工作;及時(shí)提供逃匿案件相關(guān)的房產(chǎn)信息,停止辦理逃匿人員房產(chǎn)過戶手續(xù)。
區(qū)交通局、區(qū)水利局:要加強(qiáng)本領(lǐng)域監(jiān)督管理,建立健全農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制,督促簽訂勞動(dòng)合同,進(jìn)行勞動(dòng)工資支付監(jiān)控;負(fù)責(zé)落實(shí)本領(lǐng)域的欠薪保證金制度,并做好本領(lǐng)域的工資拖欠及突發(fā)性群體勞資糾紛事件的調(diào)處工作;將施工單位、分包單位和勞務(wù)單位的勞動(dòng)用工情況和農(nóng)民工工資支付情況納入市場(chǎng)主體行為標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)資質(zhì)年審工作范疇。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局:提供用人單位的登記情況,核實(shí)企業(yè)性質(zhì)和股東情況;與區(qū)人力社保局及時(shí)溝通銜接,對(duì)侵害職工合法權(quán)益的企業(yè)納入信用信息公示系統(tǒng);從嚴(yán)查處欠薪企業(yè)的違法經(jīng)營(yíng)行為。
區(qū)財(cái)政(地稅)局、區(qū)國(guó)稅局:保證財(cái)政應(yīng)急專項(xiàng)資金的到位,協(xié)助調(diào)查用人單位的基本信息和經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿企業(yè)及時(shí)開展稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)輔導(dǎo)。涉及出口企業(yè),及時(shí)查明出口退稅情況,以保障農(nóng)民工工資支付。
區(qū)審計(jì)局:協(xié)調(diào)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好對(duì)企業(yè)欠薪及逃匿企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
區(qū)經(jīng)信局:評(píng)估、摸清企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,配合調(diào)查取證,追查被企業(yè)轉(zhuǎn)移的財(cái)物。
區(qū)金融辦:評(píng)估、摸清企業(yè)的財(cái)務(wù)資金狀況,配合調(diào)查取證。
區(qū)總工會(huì):負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)職工的情緒穩(wěn)定、思想教育和勸導(dǎo)工作,引導(dǎo)勞動(dòng)者依法維權(quán)。
區(qū)司法局:及時(shí)為企業(yè)欠薪及逃匿企業(yè)職工提供法律援助,幫助做好起訴工作。
區(qū)委宣傳部:及時(shí)對(duì)外公布信息,避免造成不良影響;做好正面宣傳引導(dǎo)工作。
黃巖國(guó)土資源分局:停止辦理逃匿事件當(dāng)事人的地產(chǎn)過戶手續(xù),查取擅自改變土地使用性質(zhì)的'出租經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
四、應(yīng)急處置預(yù)案的等級(jí)分類
按企業(yè)欠薪數(shù)額、涉及勞動(dòng)者人數(shù)、事態(tài)復(fù)雜及其危害程度,將企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件劃分為一般、重大、特大三個(gè)級(jí)別。
。ㄒ唬┮话愕燃(jí)。指涉及勞動(dòng)者30人以下(含本數(shù),下同),或者工資總額20萬元以下,社會(huì)影響程度較小的。
。ǘ┲卮蟮燃(jí)。指涉及勞動(dòng)者30人以上100人以下,或者工資總額20萬元以上60萬元以下,社會(huì)影響程度較大的。
。ㄈ┨卮蟮燃(jí)。指涉及勞動(dòng)者100人以上,或者工資總額60萬元以上,社會(huì)影響程度大的。
五、預(yù)測(cè)預(yù)警
。ㄒ唬⿷(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要建立健全緊急情況報(bào)告制度,落實(shí)值班人員,確保緊急情況報(bào)告渠道暢通。
。ǘ┬畔(bào)告。企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)主管部門要嚴(yán)密跟蹤監(jiān)控,并立即向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)維穩(wěn)辦和兩辦信息科報(bào)告,并迅速開展維穩(wěn)、求助等相關(guān)應(yīng)急工作,控制事態(tài)發(fā)展。
。ㄈ╊A(yù)警行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門一旦掌握或接報(bào)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件預(yù)警信息,要在對(duì)事件性質(zhì)、信息級(jí)別作出分析判斷的基礎(chǔ)上,立即采取相應(yīng)措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
六、事件處置
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置
1、一般等級(jí)事件的處置。一般等級(jí)的企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要迅速了解情況,成立應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急處置總指揮,派出所副所長(zhǎng)任副總指揮。應(yīng)急處置指揮部由綜治工作中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、人力社保和社會(huì)救助所(勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì))、安監(jiān)中隊(duì)、工會(huì)、派出所、法庭、司法所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、財(cái)稅所等部門(單位)人員組成。及時(shí)受理,迅速組織力量進(jìn)行調(diào)查處理,防止矛盾激化。
2、重大等級(jí)事件的處置。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急處置總指揮,派出所所長(zhǎng)任副總指揮。應(yīng)急處置指揮部由綜治工作中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、人力社保和社會(huì)救助所(勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì))、安監(jiān)中隊(duì)、工會(huì)、派出所、法庭、司法所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、財(cái)稅所等部門(單位)人員組成,區(qū)級(jí)有關(guān)部門參與處置工作。指揮部要靠前指揮,及時(shí)采取有效措施化解矛盾,控制事態(tài),并迅速處理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、特大等級(jí)事件的處置。由區(qū)委分管維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、公安分局局長(zhǎng)、政法委副書記、法院副院長(zhǎng)為副總指揮,有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)群體性的事件的應(yīng)急處置工作。
。ǘ┙Y(jié)束應(yīng)急。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確認(rèn)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件得到有效控制,危害已經(jīng)消除,應(yīng)向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
。ㄈ┥坪筇幚。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)開展調(diào)查,查清事件原因,做好善后處理工作,限期向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)維穩(wěn)辦、兩辦信息科報(bào)告。
七、應(yīng)急保障體系建設(shè)
。ㄒ唬⿵(qiáng)化預(yù)警機(jī)制。人力社保和社會(huì)救助所(勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì))隊(duì)伍事關(guān)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保障,是和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要從工作大局出發(fā),按照核定編制人數(shù),健全勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu),建設(shè)一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍,加大《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)用人單位的督查,力求從源頭上預(yù)防企業(yè)欠薪及欠薪逃匿等違法行為的發(fā)生。同時(shí),要建立健全快速高效的群體性的事件信息反饋系統(tǒng),一旦發(fā)生企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件,能夠在第一時(shí)間反饋信息,掌握情況,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,盡快化解矛盾,把事件解決在基層。
(二)建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。為保障企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的妥善處置,防止因資金原因引起的事態(tài)擴(kuò)大,區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)政府建立完善農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,區(qū)級(jí)財(cái)政安排應(yīng)急周轉(zhuǎn)金200萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不少于50萬元。
。ㄈ┙M織應(yīng)急演練
經(jīng)常性組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門開展防范處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件演練,著重加強(qiáng)對(duì)于重特大事件的實(shí)戰(zhàn)演練,增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門之間的互動(dòng)配合,使得各參與單位熟練掌握事件處理的程序、自身應(yīng)采取的措施,切實(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
突發(fā)事件處置方案5
為全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,效解決拖欠農(nóng)民工工資問題,全力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,切實(shí)化解勞資矛盾,按照縣治欠辦《關(guān)于開展20xx年度根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(千治欠辦發(fā)〔20xx〕8號(hào))文件要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,決定從即日起至20xx年9月底,在全局范圍內(nèi)開展根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)。
一、工作目標(biāo)
按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理的原則,以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞密企業(yè)為重點(diǎn),深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開展專項(xiàng)檢查,推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)、工資保證金等保障農(nóng)民工工資支付的核心制度落實(shí)全覆蓋,督促勞密企業(yè)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)一批欠薪隱患、清理一批欠薪線索、執(zhí)行一批欠薪案件,堅(jiān)決守住“四個(gè)”底線(不出現(xiàn)群體性極端性討薪事件、不出現(xiàn)重大負(fù)面輿情事件、不出現(xiàn)政府項(xiàng)目欠薪事件、不出現(xiàn)上級(jí)通報(bào)批評(píng)事件),實(shí)現(xiàn)欠薪動(dòng)態(tài)清零,同時(shí),舉一反三,抓好根治欠薪國(guó)考、省考反饋問題的整改落實(shí),為打造“一城三區(qū)四基地”,奮力建設(shè)關(guān)天生態(tài)區(qū)、寶雞后花園、幸福新千陽,營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好全局根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資清欠工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)監(jiān)督,縣水利局決定成立保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以局黨組書記、局長(zhǎng)余宏偉為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)趙東理為副組長(zhǎng),局屬各法人單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局規(guī)計(jì)股,切實(shí)掌握全水利系統(tǒng)各單位農(nóng)民工工資支付情況,嚴(yán)厲打擊惡意拖欠行為,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放到位。
三、工作重點(diǎn)
(一)開展宣傳、營(yíng)造氛圍。各單位要主動(dòng)到企業(yè)、工地一線深入宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》,采取宣講、解讀政策、以案說法等形式,督促項(xiàng)目和企業(yè)自覺履行工資支付主體責(zé)任,促進(jìn)社會(huì)各界尤其是用工企業(yè)和農(nóng)民工學(xué)法、知法、守法、用法。
(二)逐個(gè)檢查,摸清底子。突出工程建設(shè)領(lǐng)域,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,督促單位落實(shí)主體責(zé)任,全面落實(shí)“八項(xiàng)制度”,充分發(fā)揮“防欠薪”工長(zhǎng)和“無欠薪”管理協(xié)調(diào)組作用。
(三)借助網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)查拖欠。全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款(人工費(fèi)〕撥付、資金監(jiān)管情況,依托“陜西省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平合”信息系統(tǒng),強(qiáng)化項(xiàng)目源頭治理和全過程監(jiān)管,從源頭化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)。加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置,保證線索核處率要保持在100%。
四、行動(dòng)措施
。ㄒ唬┬陆üこ獭2榍蹇偝邪鼏挝换蚍戏梢(guī)定的單項(xiàng)分包企業(yè)資質(zhì)情況、繳納農(nóng)民工工資保障金情況;查清用工單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、建立職工花名冊(cè)和農(nóng)民工工資專用賬戶按月足額撥付等情況,切實(shí)掌握農(nóng)民工工資支付情況,有效預(yù)防產(chǎn)生新的拖欠;對(duì)查擺出的問題及時(shí)督促施工單位整改落實(shí)。
(二)在建工程。重點(diǎn)查清工程款撥付情況、用人單位支付農(nóng)民工工資情況、繳納農(nóng)民工工資保障金情況和與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況;督促用工單位按合同要求和工程進(jìn)度及時(shí)支付工程款和農(nóng)民工工資。
。ㄈ┮淹旯ど形唇Y(jié)算的工程。重點(diǎn)查清未結(jié)算原因、工程未付工程款情況及農(nóng)民工工資支付情況;嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收結(jié)算及備案程序,限期完成結(jié)算,及時(shí)支付工程款和農(nóng)民工工資。
。ㄋ模┮淹旯げ⒁呀Y(jié)算的工程。重點(diǎn)查清未付工程款情況和農(nóng)民工工資支付情況;督促施工單位支付拖欠的'工程款和農(nóng)民工工資,不能立即支付的要督促施工單位制定支付工程款和農(nóng)民工工資的計(jì)劃或協(xié)議。
五、工作要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。單位要充分認(rèn)清根治欠薪工作的重要意義,切實(shí)把根治欠薪作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,完善工作機(jī)制,精心組織行動(dòng),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,以實(shí)干實(shí)績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
。ǘ┓e極作為,務(wù)求實(shí)效。各單位要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,主動(dòng)作為,積極化解存在的問題和矛盾,并要主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào),確保水利行業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題得到有效解決。
(三)加強(qiáng)懲戒,嚴(yán)格追責(zé)。對(duì)惡意欠薪構(gòu)成犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)欠薪違法行為情節(jié)嚴(yán)重的,要依法向社會(huì)公布,并列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒名單實(shí)施聯(lián)合懲戒,切實(shí)形成一處違法、處處受限的高壓震懾。
突發(fā)事件處置方案6
根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號(hào))、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號(hào))精神,按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<仁懷市鞏固拓展全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果加快打造魅力酒都實(shí)施方案>的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))具體要求,結(jié)合實(shí)際,制定仁懷市“工程無欠薪”(根治拖欠農(nóng)民工工資)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
一、總體要求
按照省、遵義市對(duì)根治欠薪工作的安排部署,以整治工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題為重點(diǎn),堅(jiān)持“消化存量、遏制增量”目標(biāo),按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰拖欠誰償還”的原則,深入開展“工程無欠薪”專項(xiàng)整治行動(dòng),全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡(luò)輿情,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,加快形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,力爭(zhēng)拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降,最終實(shí)現(xiàn)“工程無欠薪”。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)20xx年4月底前,完成全市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(二)20xx年5月1日前,完成全市所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶方案的制定,并接續(xù)督辦、限時(shí)銷號(hào)。
(三)20xx年6月10日前,完成全市所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(四)20xx年10月底,完成全市所有非政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(五)20xx年底前,實(shí)現(xiàn)根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,全市“工程無欠薪”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為順利開展我市保障農(nóng)民工工資支付工作,最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠,成立“工程無欠薪”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):汪能科市委副書記、市政府市長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):賈旭東市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng):
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)主要領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人力資源社會(huì)保障局,陳光琦同志兼任辦公室主任,陳川同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)和牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。定期匯總和通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作開展情況,研究解決工作推進(jìn)中的困難和問題,及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究工作中的重大事宜,督導(dǎo)欠薪問題化解和穩(wěn)控。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)開展全面排查,動(dòng)態(tài)建實(shí)臺(tái)賬。一是建實(shí)欠薪項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要持續(xù)以易地扶貧搬遷項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)(含道路、水務(wù)、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車間等脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題排查為重點(diǎn),全面摸清政府性項(xiàng)目(含國(guó)企項(xiàng)目和各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目)、非政府性項(xiàng)目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進(jìn)行全面徹底核查,對(duì)信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴登記、行業(yè)部門匯總等各種渠道收集的欠薪信息進(jìn)行回訪、甄別,將仍然未化解的欠薪問題在20xx年4月23日前如實(shí)納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺(tái)賬,并動(dòng)態(tài)更新,同時(shí)報(bào)送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺(tái)賬。各單位要認(rèn)真核實(shí)、認(rèn)真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資,對(duì)上報(bào)臺(tái)賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的,市領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。二是建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務(wù)水電等重點(diǎn)領(lǐng)域,迅速對(duì)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查,建實(shí)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬,于20xx年4月23日前報(bào)送市財(cái)政局,由市財(cái)政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。三是規(guī)范臺(tái)賬報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格匯總、審核數(shù)據(jù),排查中嚴(yán)格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問題,工資要精準(zhǔn)核實(shí)到農(nóng)民工本人,拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬要同步整理欠薪人員工資清冊(cè)等印證資料備案?jìng)洳,?yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。20xx年5月1日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(園區(qū))、市級(jí)相關(guān)政府性工程項(xiàng)目業(yè)主單位和市屬國(guó)有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市扶貧辦、經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(二)突出工作重點(diǎn),加快清欠進(jìn)度。一是對(duì)于本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目,各有關(guān)部門要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度,堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé),確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度,各行業(yè)主管部門要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極解決資金問題。二是對(duì)移交司法程序的欠薪項(xiàng)目,涉及部門和單位要持續(xù)跟蹤,加強(qiáng)與司法部門的`案情銜接,加快查處進(jìn)度,確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。三是對(duì)已清欠了的項(xiàng)目,要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式,動(dòng)態(tài)開展清欠“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位,持續(xù)鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,加大震懾力度。市發(fā)展改革、財(cái)政、人社、住建、交通、水務(wù)、審計(jì)、工業(yè)商務(wù)等有關(guān)部門要對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,做到對(duì)所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋,并做好執(zhí)法檢查文書的保管,確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)“8個(gè)100%”;發(fā)展改革、財(cái)政、住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度,依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等,督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”制度。對(duì)未按規(guī)定完成“8個(gè)100%”制度以及違法分包轉(zhuǎn)包的,立即責(zé)令整改,對(duì)不整改或整改不到位的建設(shè)單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊,并由市人力資源社會(huì)保障部門對(duì)接發(fā)改等部門將其納入“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒,形成強(qiáng)有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市審計(jì)局、市工業(yè)商務(wù)局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等)
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。各行業(yè)主管部門要加快推進(jìn)勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用,將全市在建工程項(xiàng)目全部納入平臺(tái)監(jiān)管,依托平臺(tái)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專戶使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警和及時(shí)處置,并推行電子勞動(dòng)合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為,有效推進(jìn)源頭治理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬,并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單,確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用,強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)面輿情管控,嚴(yán)防和妥善處理各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情或收到其他單位通報(bào)輿情的,要在12小時(shí)內(nèi)組成聯(lián)合工作組,開展調(diào)查核實(shí),掌握證據(jù)材料,查明案件真相,以問題的及時(shí)處理促進(jìn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情化解。對(duì)社會(huì)和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情,在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)主動(dòng)發(fā)聲、做到權(quán)威發(fā)布、口徑統(tǒng)一,加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),避免事態(tài)擴(kuò)大。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(五)全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則,全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,著眼于遏制增量欠薪,強(qiáng)化欠薪源頭治理,進(jìn)一步健全完善和全面落實(shí)“8個(gè)100%”等各項(xiàng)長(zhǎng)效制度措施,確保盡早實(shí)現(xiàn)“工程無欠薪”的既定目標(biāo)。要充分利用新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等資源,加強(qiáng)對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)、公益宣傳及先進(jìn)典型的報(bào)道,依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督,引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)的培育,引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
五、部門職責(zé)
(一)強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管主體責(zé)任。住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務(wù),落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任,規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序,督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度,明確專人對(duì)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名制“8個(gè)100%”制度落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,實(shí)現(xiàn)“8個(gè)100%”全覆蓋。對(duì)不落實(shí)“8個(gè)100%”制度的,行業(yè)主管部門要視其情節(jié)采取通報(bào)、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場(chǎng)等方式予以處罰。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法分包、違法轉(zhuǎn)包問題,各行業(yè)主管部門要依法進(jìn)行打擊。發(fā)改部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理,依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來源和籌措方式,按規(guī)定及時(shí)安排政府投資,對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予審批。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒,并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。對(duì)拖欠工資的失信企業(yè),在政府資金支持、政府采購、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依歸予以限制,使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金的預(yù)算管理,根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金,積極籌措資金保障欠薪項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件,依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門)
(二)強(qiáng)化人社部門綜合監(jiān)管職責(zé)。人社部門要履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、綜合監(jiān)管職責(zé),組織各行業(yè)職能部門通過“貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)”,開展農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬歸集匯總管理,進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)工程領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治,開展常態(tài)化巡查督查,形成齊抓共管合力,及時(shí)查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。對(duì)不按要求落實(shí)“8個(gè)100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為,要依法從重從嚴(yán)打擊,對(duì)情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源,將農(nóng)民工維權(quán)窗口調(diào)整設(shè)置在仁懷市群眾工作中心,從相關(guān)行業(yè)部門抽人辦公,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結(jié)事了”。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局)
(三)強(qiáng)化相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)。司法、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門,按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。(責(zé)任單位:市政府辦公室<市金融辦>、市司法局、市自然資源局、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行仁懷支行)
(四)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒工業(yè)園區(qū))作為本轄區(qū)預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責(zé)任主體,要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題的排查和調(diào)處工作,對(duì)小的勞資糾紛要及時(shí)化解,不能化解的要及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門,共同施策,將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,明確指揮權(quán)限和部門分工,規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程。推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理,暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)渠道等。(責(zé)任單位:經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(五)強(qiáng)化工程建設(shè)單位具體監(jiān)管責(zé)任。工程項(xiàng)目建設(shè)單位要按照“誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行好農(nóng)民工工資支付的具體責(zé)任。明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作,督促總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)落實(shí)好“8個(gè)100%”工作,同時(shí)將“8個(gè)100%”制度納入施工合同約束條款。指導(dǎo)和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設(shè)項(xiàng)目配備勞資專管員,及時(shí)將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)、考勤等相關(guān)信息錄入實(shí)名制管理信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)通過實(shí)名制管理信息系統(tǒng)在線填報(bào)施工項(xiàng)目農(nóng)民工務(wù)工信息。精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)中農(nóng)民工工資支付的進(jìn)度,在劃撥工程進(jìn)度款時(shí),要將農(nóng)民工工資款項(xiàng)單獨(dú)劃到農(nóng)民工工資專戶,監(jiān)督施工企業(yè)通過銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對(duì)沒有落實(shí)“8個(gè)100%”制度的項(xiàng)目要停止劃撥工程款,待工程項(xiàng)目整改后再繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè),將“8個(gè)100%”制度落實(shí)與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對(duì)發(fā)生欠薪問題的項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管,督促施工單位履行工資支付主體責(zé)任,保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,要積極籌措資金,履行農(nóng)民工工資清償責(zé)任。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門,各項(xiàng)目業(yè)主單位)
六、督查問責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒園區(qū))、各部門要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作,采取有效措施確保各項(xiàng)工作和政策落到實(shí)處,最終實(shí)現(xiàn)我市“工程無欠薪”。市委督查局要加大對(duì)各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地方和部門以及重大違法案件,要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦,對(duì)行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。(牽頭單位:市委督查局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門,經(jīng)開區(qū)<園區(qū)>,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>,各市屬國(guó)有企業(yè))
突發(fā)事件處置方案7
01處理各類突發(fā)事件的基本原則
A、快速反應(yīng)原則:
a)當(dāng)值保安/班組長(zhǎng)接警后:
——3分鐘到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急控制處理;
b)保安經(jīng)理在當(dāng)值時(shí)接到突發(fā)事件報(bào)告后:
——3分鐘到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急控制處理;
c)保安經(jīng)理在休息時(shí)接到突發(fā)事件報(bào)告后:
——10分鐘內(nèi)到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)。
B、統(tǒng)一指揮原則:
a)處理突發(fā)事件由最早到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目中心級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。
b)在特殊情況下,由保安經(jīng)理負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。
c)保安部班組長(zhǎng)協(xié)助指揮突發(fā)事件的處理。
C、服從命令的原則:
保安部班組長(zhǎng)需無條件服從保安經(jīng)理的命令,并負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的處理過程作詳細(xì)記錄。
02突發(fā)盜竊事件處理預(yù)案
A、當(dāng)保安員發(fā)現(xiàn)有盜竊現(xiàn)象或接到盜竊報(bào)案時(shí),立即用通訊器材(對(duì)講機(jī)或電話)向保安班組長(zhǎng)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)的具體位置,然后留在被盜竊現(xiàn)場(chǎng),或迅速趕赴被盜現(xiàn)場(chǎng),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),禁止一切人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng):
a)保安員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即了解被盜的具體地點(diǎn)、時(shí)間及情況;
b)保安員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,案犯已逃離現(xiàn)場(chǎng)時(shí),可用電話或?qū)χv機(jī)報(bào)告,但在使用對(duì)講機(jī)公用頻道時(shí)不應(yīng)隨意泄漏案件的性質(zhì)。正確的呼叫對(duì)講術(shù)語:“班組長(zhǎng),請(qǐng)你速到某某位置”;
c)保安員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),如案犯仍未逃跑或已被抓捕,可使用對(duì)講機(jī)向保安部班組長(zhǎng)報(bào)告。
B、保安經(jīng)理接報(bào)告后立即用通訊工具指揮調(diào)遣保安干部及保安員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù),并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮:
a)與當(dāng)值保安干部聯(lián)系,要求保安干部對(duì)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù);
b)保安經(jīng)理到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)立即了解案情,根據(jù)案情需要作出布置:
——向被盜竊的當(dāng)事人或知情人了解清楚犯罪嫌疑人的特征及其逃離方向后,視情況立即組織保安員去抓獲犯罪嫌疑人;
——保安經(jīng)理將了解的案情及收集資料進(jìn)行甄別;
——保安經(jīng)理將了解的案情及收集資料進(jìn)行分析總結(jié)后向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示作出進(jìn)一步工作指示。
C、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)收集有關(guān)資料及信息后,根據(jù)案件損失及影響的大小向公安機(jī)關(guān)報(bào)告案情。
03突發(fā)打架斗毆事件處理預(yù)案
A、當(dāng)值保安干部、保安員在巡邏中發(fā)現(xiàn)有打架斗毆的行為或接到打架斗毆的報(bào)案時(shí):
a)應(yīng)立即上前制止或迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行制止,防止該行為的擴(kuò)大而造成不必要的損傷。同時(shí),保安員應(yīng)立即用通訊器材向保安班組長(zhǎng)報(bào)告具體位置、已傷的人數(shù)、參與打架斗毆的人數(shù)以及請(qǐng)求支援的范圍;
b)將現(xiàn)場(chǎng)圍觀的人員隔離或勸離現(xiàn)場(chǎng),維持現(xiàn)場(chǎng)的道路交通秩序,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng);
c)將因打架斗毆造成傷亡的人員,視其傷勢(shì)的輕重送醫(yī)院搶救。
B、保安經(jīng)理接報(bào)告后,立即用通訊器材指揮調(diào)遣現(xiàn)場(chǎng)附近的保安員和當(dāng)值機(jī)動(dòng)保安員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù),并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮:
a)與當(dāng)值保安班組長(zhǎng)聯(lián)系,要求保安班組長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù);
b)保安經(jīng)理到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)立即了解案情及相關(guān)資料,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的事態(tài)作出布置:
——調(diào)遣機(jī)動(dòng)保安員對(duì)打群架的事件進(jìn)行增援;
——調(diào)派車輛對(duì)重傷有生命危險(xiǎn)的人員送醫(yī)院搶救;
——對(duì)事態(tài)輕微的事件進(jìn)行調(diào)解;
——對(duì)事態(tài)嚴(yán)重或造成不良影響的打架斗毆事件的當(dāng)事人帶回保安部進(jìn)行詢問筆錄,并交由公安機(jī)關(guān)處理。
c)保安經(jīng)理將收集的資料及作出的工作布置向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示作出進(jìn)一步的'工作指示。
C、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)收集有關(guān)資料及信息后做好工作安排,處理善后的工作,對(duì)于事態(tài)嚴(yán)重造成人員傷亡時(shí),應(yīng)立即與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)的處理工作,并報(bào)告總經(jīng)理。
04突發(fā)搶劫事件處理預(yù)案
A、當(dāng)值保安干部及保安員在巡邏中發(fā)現(xiàn)有搶劫行為或接到有搶劫報(bào)案時(shí):
a)應(yīng)立即上制止該違反犯罪行為或迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)制止,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù),同時(shí)用通訊器材向保安班組長(zhǎng)報(bào)告;
b)如犯罪嫌疑人仍在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)立即抓捕帶回保安部,并請(qǐng)事主一起到保安部后交由公安機(jī)關(guān)處理;
c)向事主了解在被搶劫過程中人身是否受到損傷及財(cái)物的損失情況,如事主受傷則應(yīng)視其傷勢(shì)的情況送醫(yī)院救治;
d)在追捕犯罪嫌疑人,遇敵眾我寡,敵強(qiáng)我弱時(shí),應(yīng)采取“敵逃我追,敵強(qiáng)我纏,一邊追一邊聯(lián)絡(luò)”的方法,等支援的保安員或公安人員趕到后一起擒獲犯罪嫌疑人,以免造成不必要的損傷。
B、保安經(jīng)理接報(bào)告后,立即用通訊器材指揮、調(diào)遣案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近的保安員和當(dāng)值的保安干部、機(jī)動(dòng)保安員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖和保護(hù),并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮:
a)與當(dāng)值的保安干部聯(lián)系,要求保安干部及案發(fā)區(qū)域的保安員參加現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作;
b)保安經(jīng)理到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即了解案情及相關(guān)資料,根據(jù)案情需要及時(shí)作出布置:
——調(diào)派保安員增援、搶救、圍捕、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);
——向事主或知情人詢問犯罪嫌疑人的特征及被搶劫的經(jīng)過并制作筆錄,對(duì)被抓捕的犯罪嫌疑人進(jìn)行甄別、詢問并制作筆錄;
——將有關(guān)的資料、線索及抓獲的犯罪嫌疑人移交公安機(jī)關(guān)處理。
c)保安經(jīng)理將收集的資料、訊息及作出布置向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),請(qǐng)求作出進(jìn)一步的工作指示。
C、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)告后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),處理善后各項(xiàng)工作,上報(bào)公安機(jī)關(guān),積極配合公安機(jī)關(guān)工作。
05突發(fā)兇殺事件處理預(yù)案
A、當(dāng)值保安干部及保安在巡邏中發(fā)現(xiàn)有兇殺行為或接到兇殺報(bào)案時(shí):
a)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)制止違反犯罪行為,并為現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù),同時(shí)用通訊器材向保安經(jīng)理或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
b)封鎖案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),在公安人員到達(dá)前,堅(jiān)決禁止任何人進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng);
c)犯罪嫌疑人尚未逃離現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)將其抓獲,并扭送公安機(jī)關(guān)處理;
d)對(duì)傷者應(yīng)立即送往醫(yī)院搶救;
e)在搬抬過程中所走過的路線及碰過、接觸或搬抬過的物件,均應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的登記;
f)在公安人員到達(dá)時(shí),立即將登記的事項(xiàng)向公安人員報(bào)告。
B、保安經(jīng)理接報(bào)告后立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮:
a)調(diào)遣指揮現(xiàn)場(chǎng)附近的保安員和當(dāng)值的保安干部及機(jī)動(dòng)保安員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒封鎖,嚴(yán)格檢查出入人員;
b)維護(hù)和疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)及交通秩序,搶救傷者,做好各項(xiàng)記錄;
c)協(xié)助公安機(jī)關(guān)工作,提供資料及線索。
C、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將案情向公安機(jī)關(guān)通報(bào),并協(xié)助和指揮保安人員配合公安人員工作,并將案情報(bào)告總經(jīng)理。
06突發(fā)交通意外事故處理預(yù)案
A、當(dāng)值保安干部及保安員在巡邏中發(fā)現(xiàn)交通意外事故或接到交通意外事故報(bào)告求助時(shí):
a)應(yīng)立即用通訊器材報(bào)告保安經(jīng)理發(fā)生交通意外事故現(xiàn)場(chǎng)的具體位置;
b)留在現(xiàn)場(chǎng)或迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)交通秩序和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者;
c)對(duì)重大的交通意外事故需請(qǐng)示保安經(jīng)理進(jìn)行支援。
B、保安經(jīng)理接報(bào)后立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶救:
a)調(diào)遣指揮當(dāng)值的保安干部、交通意外事故現(xiàn)場(chǎng)的保安員、機(jī)動(dòng)保安員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、交通秩序;
b)送重傷者到醫(yī)院搶救;
c)報(bào)交警大隊(duì)事故組(電話120):
——事故發(fā)生的時(shí)間及地點(diǎn);
——事故造成的傷亡及損毀情況;
——已送搶救情況。
C、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故的需要,調(diào)派車輛進(jìn)行搶救,并報(bào)交警事故組和公司總經(jīng)理。
07遇到強(qiáng)風(fēng)、潮汛時(shí)的處理預(yù)案
A、接到防風(fēng)、防汛的通知后,物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理進(jìn)行總動(dòng)員,并根據(jù)各班組職責(zé)做出具體工作布置,積極做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。
B、要張貼通知于公告欄,要求客戶關(guān)好門窗,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作;在險(xiǎn)情到來之前巡查轄區(qū),做好補(bǔ)救措施,盡量消除有害隱患,減低損失程度;檢查高空懸掛物是否牢固,防止墜落;消防監(jiān)控中心及保安員加強(qiáng)警戒,以防其他事件發(fā)生。
C、要準(zhǔn)備好防汛工具,加強(qiáng)值班力量,保證人力充足;保證地面排水通道暢通;必要時(shí)放下防洪閘。
D、每次防風(fēng)、防汛工作結(jié)束后,各班組均要填寫緊急情況處理記錄,并由負(fù)責(zé)人簽字上報(bào)存檔。
08突發(fā)吵架、打架的應(yīng)急預(yù)案
1、執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)有爭(zhēng)吵、斗毆的現(xiàn)象時(shí),要及時(shí)制止。
2、制止原則:
1)勸阻雙方住手,住口。
2)把爭(zhēng)吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場(chǎng)。
3)持有器械斗毆?jiǎng)t應(yīng)先制止持械一方。
4)有傷員則先送傷員醫(yī)院救治。
3、迅速報(bào)告項(xiàng)目中心領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),如個(gè)人力量單薄,應(yīng)請(qǐng)求增援。
4、在制止?fàn)幊、斗毆雙方時(shí),切記不能動(dòng)粗,不允許惡言相擊。
09執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)可疑人員的應(yīng)急處理預(yù)案
1、門崗執(zhí)勤中如發(fā)現(xiàn)可疑分子時(shí),要審查其證件,對(duì)持無效證件或說不出正當(dāng)理由的人員禁止進(jìn)入轄區(qū)。
2、巡邏執(zhí)勤如發(fā)現(xiàn)可疑分子時(shí),要查驗(yàn)證件,必要時(shí)帶到保安部進(jìn)一步審查。
3、發(fā)現(xiàn)有作案嫌疑人要嚴(yán)格審查,必要時(shí)可送到派出所審查。
4、在處理各類可疑人員時(shí),不允許私自處理放人,更不允許敲詐、勒索、私自罰款。
10觸電事故的應(yīng)急處理預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)并關(guān)閉電源。
2、在未關(guān)閉電源之前,切不可用人體按觸觸電人,以防自己被觸電。應(yīng)用絕緣的東西把線頭或人拉開。
3、立即進(jìn)行人工急救,并電告醫(yī)院馬上派醫(yī)生搶救或送醫(yī)院急救。
突發(fā)事件處置方案8
無論何時(shí),一旦發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)苗頭,如煙、油、味、色等異常狀態(tài),每一位員工都必須立即向消防監(jiān)控室報(bào)警(注意當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)異味為液化氣等易燃?xì)怏w時(shí),嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)用手機(jī)、對(duì)講機(jī)、電話報(bào)警,應(yīng)該脫離現(xiàn)場(chǎng)到安全區(qū)域后再報(bào)警,以防電火花引爆易燃?xì)怏w),請(qǐng)其派人查明真相,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
1、目擊報(bào)警
1.1轄區(qū)任何區(qū)域一旦著火,發(fā)現(xiàn)火情的人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,切勿驚慌。
1.2如火勢(shì)初期較小,目擊者應(yīng)立即就近用滅火器將其撲滅,先滅火后報(bào)警。
1.3如火勢(shì)較大,自己難以撲滅,應(yīng)采取最快方式用對(duì)講機(jī)、電話或打碎附近的手動(dòng)報(bào)警器向消防監(jiān)控室報(bào)警。
1.4關(guān)閉火情現(xiàn)場(chǎng)附近之門窗以阻止火勢(shì)蔓延,并立即關(guān)閉附近的電閘及燃?xì)狻?/p>
1.5引導(dǎo)火情現(xiàn)場(chǎng)附近的人員用濕毛巾捂住口鼻,迅速從安全通道撤離,同時(shí)告訴疏散人員不要使用電梯逃生,以防停電被困。
1.6切勿在火警現(xiàn)場(chǎng)附近高喊:“著火了”,以免造成不必要的恐慌及混亂。
1.7在撲救人員未到達(dá)火警現(xiàn)場(chǎng)前,報(bào)警者應(yīng)采取相應(yīng)的措施,使用火警現(xiàn)場(chǎng)附近的消防設(shè)施進(jìn)行撲救。
1.8帶電物品著火時(shí),應(yīng)立即設(shè)法切斷電源,在電源切斷以前,嚴(yán)禁用水撲救,以防引發(fā)觸電事故。
2、消防監(jiān)控室報(bào)警
2.1消防監(jiān)控室值班人員一旦發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)控設(shè)備報(bào)警或接到火警報(bào)告后,應(yīng)立即通知安保人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),并通知監(jiān)控室值班員。
2.2火情確認(rèn)后立即通報(bào)保安主管或當(dāng)班班長(zhǎng),由其迅速召集人員前往現(xiàn)場(chǎng)滅火、警戒、維持秩序和組織疏散。
2.3立即將火情通報(bào)物業(yè)經(jīng)理或直接上報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)。
2.4值班人員堅(jiān)守崗位,密切觀察火警附近區(qū)域的情況,如有再次報(bào)警,應(yīng)立即再次派人前往查看確認(rèn)。如有人打電話詢問,注意不要慌張,并告知:“火情正在調(diào)查中,請(qǐng)保持冷靜,如果需要采取其它措施,我們將會(huì)用緊急廣播通知您”,同時(shí)提請(qǐng)問詢?nèi)藛T關(guān)好門窗。
2.5接到現(xiàn)場(chǎng)滅火指揮部下達(dá)的向“119”報(bào)警的指令時(shí),立即按要求報(bào)警,并派人前往路口接應(yīng)消防車。
2.6接到現(xiàn)場(chǎng)滅火工作總指揮傳達(dá)的在轄區(qū)內(nèi)分區(qū)域進(jìn)行廣播的指令時(shí),立即按要求用普通話(或中英文)進(jìn)行廣播,注意廣播時(shí)要沉穩(wěn)、冷靜,不要驚慌,語速要適當(dāng), 語音要清晰。特殊情況下,應(yīng)派保安員或客服人員逐層上樓通報(bào),通報(bào)順序?yàn)椋?/p>
起火樓層及相鄰樓層→起火層上層→起火層下層。
2.7小型火災(zāi)組織微型消防隊(duì)滅火,三人一組。20分鐘內(nèi)無法撲滅的火災(zāi)必須撤出應(yīng)急滅火人員。由專業(yè)消防對(duì)組織滅火。
2.8詳細(xì)記錄火災(zāi)撲救工作的全過程。
3、報(bào)警要求
3.1內(nèi)部報(bào)警應(yīng)講清或問清:
A.起火地點(diǎn);
B.起火部位;
C.燃燒物品;
D.燃燒范圍;
E.報(bào)警人姓名;
F.報(bào)警人電話。
3.2向“119”報(bào)警應(yīng)講清:
A.辦公樓轄區(qū)名稱;
B.火場(chǎng)地址(包括路名、門牌號(hào)碼、附近標(biāo)志物);
C.火災(zāi)發(fā)生部位;幾層、辦公室、會(huì)議室、倉庫等
D.燃燒物品;
E.火勢(shì)狀況,是否有人員被困;
F.接應(yīng)人員等候地點(diǎn)及接應(yīng)人;
G.報(bào)警人姓名;
H.報(bào)警人電話。
4、成立臨時(shí)指揮部
4.1中心領(lǐng)導(dǎo)接到火警報(bào)告后,應(yīng)立即趕赴指定地點(diǎn)或火警現(xiàn)場(chǎng),并通知相關(guān)人員到場(chǎng),成立臨時(shí)滅火指揮部。
4.2臨時(shí)指揮部由中心領(lǐng)導(dǎo)、物業(yè)管理部經(jīng)理、保安班主管、工程班主管、保潔班主管、微型消防隊(duì)員以及其他相關(guān)人員組成,由中心領(lǐng)導(dǎo)任臨時(shí)總指揮。中心領(lǐng)導(dǎo)尚未到場(chǎng)時(shí),由物業(yè)管理部經(jīng)理代行臨時(shí)指揮。
4.3臨時(shí)滅火指揮部職責(zé):
4.3.1根據(jù)火勢(shì)情況及時(shí)制定相應(yīng)對(duì)策,向各部門下達(dá)救災(zāi)指令。
4.3.2根據(jù)火勢(shì)情況確定是否疏散人員。
4.3.3立即集合義務(wù)微型消防隊(duì),指揮義務(wù)微型消防隊(duì)員參加滅火,并保證消防用水的供應(yīng)。
4.3.4在火勢(shì)難以控制時(shí),應(yīng)及時(shí)下達(dá)向“119”報(bào)警的指令。
4.3.5根據(jù)火勢(shì)情況,成立疏散組、搶救組、警戒組,組織救人,搶救和保管重要物資及檔案,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
4.3.6根據(jù)火勢(shì)情況決定是否啟用緊急廣播進(jìn)行報(bào)警。
4.3.7下令將消防電梯降至首層,派專人控制,專供滅火工作之用。同時(shí)停止起火區(qū)域的其它電梯運(yùn)行。
4.3.8根據(jù)火勢(shì)情況決定是否采用部分或全部斷電、斷氣、打開排煙裝置等措施。
4.3.9消防隊(duì)到達(dá)后,及時(shí)向消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確地提供火災(zāi)情況和水源情
況,引導(dǎo)消防隊(duì)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助消防隊(duì)滅火,并協(xié)助維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,安頓疏散人員。
4.3.10火災(zāi)撲滅后,組織各部門員工進(jìn)行善后工作。
5、人員疏散和救護(hù)
辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生火情時(shí),各部門員工的任務(wù)是撲救火災(zāi)、疏散人員、搶救重要物資和維持秩序,危急關(guān)頭以疏散、救護(hù)人員為主;馂(zāi)發(fā)生后,每一位員工都要牢記自己的首要職責(zé)是保護(hù)關(guān)警員、被困人員及自己的生命安全。
5.1火災(zāi)發(fā)生后,由保安員負(fù)責(zé)為逃生人員指明疏散方向,并在疏散路線上設(shè)立崗位進(jìn)行引導(dǎo)人員向安全區(qū)域疏散。這時(shí)切記要提醒大家不要乘坐電梯,如果煙霧較大,要告知大家用濕毛巾捂住口鼻,盡量降低身體姿勢(shì)有序、快速離開。
5.2人員的`疏散以就近安全門、消防通道為主,也可根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際情況,靈活機(jī)動(dòng)地引導(dǎo)人員疏散。
5.3認(rèn)真檢查起火區(qū)域及附近區(qū)域的各個(gè)單元,并關(guān)閉門窗和空調(diào)。發(fā)現(xiàn)有人員被困在起火區(qū)域,應(yīng)先營(yíng)救被困人員,確保每一位關(guān)警員均能安全撤離火場(chǎng)。
5.4接待安置好疏散下來的人員,通過良好的服務(wù)穩(wěn)定人們的情緒,并及時(shí)清點(diǎn)人員,檢查是否還有人沒有撤出來。
5.5疏散順序?yàn)椋合绕鸹饦菍蛹跋噜彉菍樱笃鸹饘由厦?層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則(底層向外疏散),若向下通道已被煙火封住,則可考慮向屋頂撤離。
5.6在火場(chǎng)上救下的受關(guān)警員、訪客以及撲救中受傷的員工,由應(yīng)急搶救人員護(hù)送至
安全區(qū),對(duì)傷員進(jìn)行處理,然后送醫(yī)院救治。
6、警戒
6.1保安班接到火警通知后,應(yīng)迅速警戒,布置好轄區(qū)內(nèi)部及外圍警戒。
6.2疏散一切無關(guān)車輛和人員,疏通車道,為消防隊(duì)滅火創(chuàng)造有利條件。
6.3控制起火大樓底層出入口,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入大樓,指導(dǎo)疏散人員離開,保護(hù)從火場(chǎng)上救出的人員及貴重物資。
6.4保證消防電梯為消防人員專用,引導(dǎo)消防隊(duì)員進(jìn)入起火層,維持滅火行動(dòng)的秩序。
6.5加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)區(qū)域的警戒,保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),配合公安消防部門和調(diào)查組對(duì)起火原因的勘察。
6.6保證非起火區(qū)域和全體關(guān)警員、訪客的安全,防止犯罪分子趁火打劫。
7、善后工作
7.1火災(zāi)撲滅并經(jīng)公安消防部門勘察后,物業(yè)管理部應(yīng)迅速將轄區(qū)內(nèi)的報(bào)警和滅火系統(tǒng)恢復(fù)至正常狀態(tài)。
7.2保安班組織清理滅火器材,及時(shí)更換、補(bǔ)充滅火器材。
7.3人力資源部統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況和轄區(qū)財(cái)產(chǎn)損失情況,上報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)。
7.4人力資源部組織員工對(duì)受災(zāi)部門及人員進(jìn)行慰問,并根據(jù)實(shí)際需要給予切實(shí)幫助。
7.5保潔班組織對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,恢復(fù)整潔,對(duì)因逃生或救火損壞的花木進(jìn)行搶救或補(bǔ)種。
7.6由物業(yè)管理部發(fā)動(dòng)員工,收集可疑情況,配合調(diào)查組對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查,并責(zé)成消防兼管員寫出專題報(bào)告,分清責(zé)任。
7.7如果轄區(qū)財(cái)產(chǎn)辦有保險(xiǎn),則由財(cái)務(wù)部門聯(lián)系保險(xiǎn)單位進(jìn)行索賠。
火警火災(zāi)應(yīng)急處理流程
7.8后勤管理中心應(yīng)召開會(huì)議對(duì)火災(zāi)撲救行動(dòng)進(jìn)行回顧和總結(jié)。
突發(fā)事件處置方案9
為加強(qiáng)值班安全管理,及時(shí)妥善處理發(fā)生的各類安全緊急事件,提高緊急突發(fā)性事件的快速反映和各項(xiàng)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)開展,確保公司及員工財(cái)產(chǎn)和人身安全,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定xxxx公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)xxxx公司安全生產(chǎn)管理制度,本著預(yù)防為主,迅速及時(shí)、有效地開展各項(xiàng)處置工作,切實(shí)維護(hù)公司的安全與穩(wěn)定。在處置突發(fā)事件時(shí),要態(tài)度明確,區(qū)分性質(zhì),嚴(yán)格紀(jì)律,講究策略,措施得力,處置果斷,防止事態(tài)擴(kuò)大。
二、報(bào)告制度和程序
1、發(fā)生安全事故后,值班人員應(yīng)及時(shí)向公司安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并視情況迅速撥打110、120、119應(yīng)急電話(110匪警、120救護(hù)、119火警)。
2、值班人員應(yīng)根據(jù)事故情況,在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)。
3、報(bào)告內(nèi)容如下:事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、已采取措施和事故控制情況以及報(bào)告人。
三、安全事故應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬┫缿(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火警后,在場(chǎng)工作人員應(yīng)及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),迅速撲滅火源,值班人員在接到火警信息后立即組織搶險(xiǎn),并視火情及時(shí)撥打119火警電話。
2、保障安全通道暢通,有組織的做好人員疏散工作,在疏散過程中,應(yīng)井然有序,避免擁擠所發(fā)生的人身傷亡事故。
3、應(yīng)堅(jiān)持先救人,后救火的原則,如有人被火圍困,需立即組織力量搶救。
4、控制火勢(shì),防止火勢(shì)蔓延,極力搶救財(cái)物,降低火災(zāi)所造成的損失。
(二)食品衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案
1、如發(fā)現(xiàn)生病員工,應(yīng)及時(shí)就醫(yī),不得帶病上班。
2、通知員工所屬部門領(lǐng)導(dǎo),以便及時(shí)做出工作安排,配合開展搶救工作。
3、若遇員工非正常中毒或發(fā)生疑似食物中毒事故,應(yīng)立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng),迅速報(bào)告衛(wèi)生行政部門,積極配合救助病人。
4、保留可能造成食物中毒或?qū)е率澄镏卸镜氖称芳捌湓、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),并配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查。
5、根據(jù)衛(wèi)生行政部門的.要求,封存和銷毀導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料,對(duì)中毒食品加工場(chǎng)地、工具、設(shè)備進(jìn)行消毒,控制事態(tài)發(fā)展。
(三)停水停電應(yīng)急預(yù)案
1、首先查明原因,如因上級(jí)管理部門決定停水停電,應(yīng)立即將詳細(xì)情況通知有關(guān)部門和員工;
2、突發(fā)水管爆裂:迅速關(guān)掉總閘,并立即將積水清除,保護(hù)財(cái)物,同時(shí)通知維修人員進(jìn)行搶修,并及時(shí)說明停水原因以及來水時(shí)間。
3、突發(fā)大面積停水停電:迅速打電話向物業(yè)管理部查明停水、停電原因,并及時(shí)說明原因以及來水、來電時(shí)間。
4、下水管堵塞:立即組織維修人員找出堵塞處,及時(shí)進(jìn)行疏通。
。ㄋ模┳匀粸(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1、自然災(zāi)害發(fā)生后,值班人員應(yīng)立即通知安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速到位;
2、認(rèn)真組織員工疏散到安全地帶,對(duì)沒有及時(shí)撤出的人員,應(yīng)極力查找或營(yíng)救。
3、沉著應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害性事故的發(fā)生,積極開展自救和互救工作,使人員和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,有效保障員工的生命和公司的財(cái)產(chǎn)安全。
4、各部門應(yīng)積極主動(dòng)協(xié)助配合領(lǐng)導(dǎo)小組維護(hù)好公司秩序,并向上級(jí)部門報(bào)告?zhèn)鋈藬?shù)及損失情況。
。ㄎ澹┓婪侗槐I應(yīng)急預(yù)案
1、盜竊事件發(fā)生后,立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并通知物業(yè)管理部來進(jìn)行調(diào)查,查找被盜原因;
2、及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況;
3、如發(fā)現(xiàn)有人現(xiàn)場(chǎng)作案,應(yīng)先撥打“110”,并對(duì)正在實(shí)施犯罪行為的不法分子預(yù)以制止,組織保衛(wèi)力量將其抓獲交公安部門處理。
。┣趾T工事件應(yīng)急預(yù)案
1、員工之間發(fā)生矛盾沖突,在場(chǎng)人員應(yīng)加以勸阻,并向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,如有受傷人
員應(yīng)及時(shí)就醫(yī),調(diào)查事實(shí)經(jīng)過,對(duì)當(dāng)事雙方做出相應(yīng)處分。
2、若有外來人員不履行登記手續(xù),強(qiáng)行闖入,門衛(wèi)保安員應(yīng)加以阻止,并報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo),不得隨意放行。
3、發(fā)現(xiàn)不法分子來公司滋事、斗毆、行兇,應(yīng)予以制止以防意外和不測(cè),同時(shí)應(yīng)撥打“110”。
4、如有敲詐、傷害事件發(fā)生,必須立刻采取救治措施,視情況必要時(shí)撥打“120”救護(hù)電話。
四、全員參與,落實(shí)到位
目前,公司已經(jīng)形成了比較完善的安全生產(chǎn)管理預(yù)防措施,對(duì)安全生產(chǎn)管理涉及到的內(nèi)容進(jìn)行了制度規(guī)范,只有全員參與,預(yù)防為主,狠抓落實(shí),才能減少安全事故和意外事件的發(fā)生。
突發(fā)事件處置方案10
為了預(yù)防事故發(fā)生或事故發(fā)生后能夠得到及時(shí)、有效的處理,把損失降低至最低限度,更好地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,特制訂此預(yù)案。
一、重大事故的應(yīng)急措施
1、一旦發(fā)生特、重大事故(指死亡三人以上的事故),車隊(duì)長(zhǎng)、安全員在獲知情況后應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人接報(bào)后,應(yīng)迅速弄清出事地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡情況等第一手資料,并及時(shí)報(bào)告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)(即董事長(zhǎng)、總經(jīng) 理)及主管安全工作的副總經(jīng)理和安技部。
2、事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即召集有關(guān)人員開會(huì),研究有關(guān)善后工作的事宜,并拿出切實(shí)可行的解決辦法,同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)交通主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
3、迅速派出安全專業(yè)小組和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專業(yè)小組的有關(guān)人員及車隊(duì)長(zhǎng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),一方面做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作,另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及事故處理工作,同時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門做好傷員的送治、搶救工作。事故領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人和有關(guān)成員要前往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,以便使事故得到順利、及時(shí)的解決。
二、死亡事故的`應(yīng)急措施
1、發(fā)生死亡事故(指死亡二人以下的事故),車隊(duì)長(zhǎng)、安全員在獲知情況后,應(yīng)立即報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人在弄清事故情況后,馬上報(bào)告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)及主管安全工作的副總經(jīng)理和安技部,同時(shí)將事故情況上報(bào)區(qū)交通主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
2、運(yùn)輸部的負(fù)責(zé)人、車隊(duì)長(zhǎng)、安全員等有關(guān)人員應(yīng)迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、搶救傷員、協(xié)助交警部門調(diào)查、處理事故等工作。
3、事故處理完畢后,應(yīng)即時(shí)將情況報(bào)告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、一般事故的應(yīng)急措施
1、發(fā)生一般事故(指無人員死亡),車隊(duì)長(zhǎng)、安全員在獲情后,應(yīng)將情況盡快報(bào)運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告安技部。
2、運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人應(yīng)帶領(lǐng)車隊(duì)長(zhǎng)等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助交警進(jìn)行處理,并與保險(xiǎn)部門進(jìn)行聯(lián)系,做好索賠理賠工作。
四、小事故的應(yīng)急措施
發(fā)生小事故,車隊(duì)長(zhǎng)、安全員在獲知情況后,應(yīng)盡快報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人接報(bào)后,可委托車隊(duì)長(zhǎng)、安全員等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,處理完畢后,應(yīng)將情況報(bào)安技部備案。
突發(fā)事件處置方案11
一、組織管理
公司成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):經(jīng)理店長(zhǎng)
副組長(zhǎng):安保組長(zhǎng)
成員:收銀組長(zhǎng)生鮮組長(zhǎng) 副食組長(zhǎng) 百貨組長(zhǎng) 家紡組長(zhǎng) 安保人員
領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)公司突發(fā)事件處置工作負(fù)總責(zé),組長(zhǎng)為第一責(zé)任人,副組長(zhǎng)為第二責(zé)任人,各成員為具體負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下:
1、組織擬訂突發(fā)事件防治方案,制定應(yīng)急處置措施。
2、指揮處置突發(fā)事件。
3、及時(shí)向有關(guān)部門如實(shí)報(bào)告情況。
4、調(diào)查或協(xié)助調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生原因等。
二、日常預(yù)防
1、禁止在倉庫、賣場(chǎng)及其他工作場(chǎng)所吸煙。
2、禁止將任何東西堆放在安全門及安全通道前,以免阻塞。
3、未經(jīng)經(jīng)理允許,不得將非超市人員帶入辦公室或倉庫。
4、員工應(yīng)對(duì)任何可能引起危險(xiǎn)的操作和事件要提出警告;嚴(yán)重的應(yīng)報(bào)告部門主管及經(jīng)理。
5、員工應(yīng)熟悉賣場(chǎng)和倉庫滅火裝置的位置,應(yīng)熟悉應(yīng)急設(shè)備的使用方法。
6、員工應(yīng)遵守工具的安全操作說明;非工作執(zhí)掌范圍,不得擅自使用機(jī)器設(shè)備。
7、禁止移動(dòng)或拆除設(shè)備上的安全標(biāo)識(shí),禁止改裝現(xiàn)有設(shè)備。
8、員工在各自的崗位區(qū)域內(nèi)應(yīng)積極參與處理意外事故,服從統(tǒng)一調(diào)度。
9、如發(fā)現(xiàn)的安全隱患及可疑人員,應(yīng)及時(shí)向部門主管或經(jīng)理匯報(bào)。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后,經(jīng)理應(yīng)組織全體人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、簽字備查并填寫培訓(xùn)記錄,確保員工熟悉自身的應(yīng)急職責(zé)和具備應(yīng)急能力。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)施,并保證充足提供。要定期檢查、測(cè)試這些設(shè)施以保證其能夠有效使用。應(yīng)急設(shè)施包括:警報(bào)設(shè)施、應(yīng)急照明、消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、通訊設(shè)備、消防通道等。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)賣場(chǎng)布局合理繪制緊急疏散路線。
4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)分別針對(duì)可能出現(xiàn)的各項(xiàng)突發(fā)事件組織一次演練,以檢驗(yàn)和評(píng)估通信指揮、處理步驟、應(yīng)急救援步驟、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援設(shè)備、應(yīng)急救援人員反應(yīng)能力與職責(zé)等的安全可靠性。
5、演練結(jié)束應(yīng)對(duì)應(yīng)急演練的結(jié)果進(jìn)行評(píng)審,特別是對(duì)緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的效果進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案演練記錄與評(píng)審結(jié)果應(yīng)予歸檔。
四、應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告經(jīng)理,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全部成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,針對(duì)不同突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(一)發(fā)生火警應(yīng)急預(yù)案
1、如出現(xiàn)火警,要迅速判斷火警的真假。
2、在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)迅速組織人員滅火防止火勢(shì)蔓延;如果火勢(shì)較大無法撲滅,要迅速撥打“119”,告知火災(zāi)的具體位置。
3、及時(shí)通知電工,做好電源的斷電和送電準(zhǔn)備工作。
4、當(dāng)班安保人員要堅(jiān)守崗位,把好各出入口,阻止顧客入內(nèi),防止壞人乘機(jī)打劫,并勸說附近的顧客迅速離場(chǎng)。
5、各部門工作人員要做好本部門內(nèi)員工和顧客的疏散工作,會(huì)計(jì)、出納和收銀員要做好所有現(xiàn)金和帳目的轉(zhuǎn)移,對(duì)在收銀處等待結(jié)帳的顧客要?jiǎng)裾f其離開。
6、賣場(chǎng)員工要注意賣場(chǎng)內(nèi)的'顧客,勸說其退場(chǎng),并要引導(dǎo)顧客從安全通道離開,同時(shí)要細(xì)心檢查每一個(gè)角落,以防還有顧客在賣場(chǎng)內(nèi)。自身也要做好撤退的準(zhǔn)備。
7、安保組要立即疏散賣場(chǎng)的顧客,積極參與現(xiàn)場(chǎng)滅火,客服要保證廣播的暢通。
8、門口安保人員要引導(dǎo)消防車進(jìn)場(chǎng)。義務(wù)消防員要協(xié)助消防員做好滅火工作,并有義務(wù)協(xié)助消防查清火災(zāi)原因。
9、疏散的員工要在門前廣場(chǎng)集合,以便清點(diǎn)。
(二)打架斗毆應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)打架事件,保安人員要快速、及時(shí)制止,防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化并及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
2、如無法迅速控制事態(tài),應(yīng)撥打“110”,通知公安機(jī)關(guān)處理并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)受傷人員要及時(shí)送往醫(yī)院救治。
3、對(duì)有內(nèi)部人員參加的打架事件要及時(shí)予以制止,并報(bào)告上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。安保人員及相關(guān)員工要保護(hù)好服務(wù)區(qū)財(cái)產(chǎn)及其他顧客的人身安全。必要時(shí)要及時(shí)疏散顧客。
4、在員工中加強(qiáng)思想教育,做好善后工作,避免負(fù)面影響的進(jìn)一步擴(kuò)大。
(三)人員受傷的應(yīng)急預(yù)案
1、超市有人受傷要及時(shí)通知在場(chǎng)的部門領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)院治療并通知受傷人員家屬。
2、如是超市原因造成顧客受傷,要及時(shí)向顧客賠禮道歉,接受顧客的批評(píng),并做好善后處理工作。如不是超市的原因,也要根據(jù)人道主義做好各項(xiàng)工作。
3、如是超市員工受傷,部門要做好受傷人員休息期間的頂崗工作。在員工中做好思想教育工作,防止負(fù)面影響擴(kuò)大。
(四)漏水、防汛應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)漏水,在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)要迅速安排員工做好物資的轉(zhuǎn)移工作。
2、及時(shí)通知維修人員,排除漏水,疏通下水道切斷水源。
3、汛期來臨之前,要做好下水道的檢查工作,要加強(qiáng)值班人員的思想教育和防汛物資的準(zhǔn)備。
(五)偷盜應(yīng)急預(yù)案
發(fā)現(xiàn)偷盜者,員工應(yīng)及時(shí)通知安保人員和部門主管,對(duì)情節(jié)較重或慣偷人員由安保人員將其扭送派出所。對(duì)夜間盜竊或者團(tuán)伙盜竊要及時(shí)通知派出所或撥打“110”, 保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案。
(六)停電應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生突發(fā)性停電,要及時(shí)通知部門主管。通知電工,排除停電故障,檢查備用電源和應(yīng)急照明系統(tǒng)是否正常運(yùn)行。
2、收銀員要保管好現(xiàn)金。安保人員要堅(jiān)守崗位,防止意外事件。安保人員要?jiǎng)裾f想進(jìn)入超市購物的顧客,向其說明情況。員工要注意來往人員,防止商品被盜,必要時(shí)進(jìn) 行清場(chǎng)。
3、后臺(tái)負(fù)責(zé)停電前后電腦的運(yùn)行,保證來電后收銀臺(tái)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、各部門停電時(shí)要關(guān)掉有關(guān)設(shè)施的電源開關(guān)。
5、如晚上停電,必要時(shí),要做好提前清場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。
6、電工要做好來電前的準(zhǔn)備工作,使來電后的各項(xiàng)設(shè)施能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
突發(fā)事件處置方案12
很多事都沒有絕對(duì)的,總有突發(fā)事件的產(chǎn)生,為了能在突發(fā)事件發(fā)生后得到解決,特制定了以下的應(yīng)急預(yù)案。
1.總則
1.1目的
為提高xx部處理突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的能力、形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制,確保重要可視化數(shù)字化信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全,最大限度地減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的危害,保護(hù)公司利益,特制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于xx部發(fā)生和可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件。
1.3工作原則
(1)預(yù)防為主。立足安全防護(hù),加強(qiáng)預(yù)警,重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息和重要信息系統(tǒng),從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障環(huán)節(jié),采取多種措施,共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
(2)快速反應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),按照快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。
(3)分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”以及“條塊結(jié)合”的原則,建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)部門職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,形成合力,共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。
1.4編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算病毒防治管理辦法》及 《xxxx礦總體應(yīng)急預(yù)案》及xxxx部設(shè)備管理等管理規(guī)定,制定《xxxx部突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱預(yù)案)。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
成立xxxx部突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:維護(hù)員及監(jiān)控班長(zhǎng)
2.2信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
(1)負(fù)責(zé)編制、修所轄范圍內(nèi)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)通過本系統(tǒng)局域網(wǎng)絡(luò)中心及電信網(wǎng)絡(luò)機(jī)房交流等手段獲取安全預(yù)警信息,周期性或即時(shí)性地向局域網(wǎng)和用戶網(wǎng)絡(luò)管理部門發(fā)布;對(duì)異常流量來源進(jìn)行監(jiān)控,并妥善處理各種異常情況。
(3)及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)所轄范圍內(nèi)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件進(jìn)行應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)調(diào)查和處置突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件,及時(shí)上報(bào)并按照相關(guān)規(guī)定作好善后工作。
(4)負(fù)責(zé)組建信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急救援隊(duì)伍并組織培訓(xùn)與演練。
3預(yù)警及預(yù)警機(jī)制
突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件安全預(yù)防措施包括分析安全風(fēng)險(xiǎn),準(zhǔn)備應(yīng)急處置措施,建立網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)體系,控制有害信息的傳播,預(yù)先制定信息安全重大事件的通報(bào)機(jī)制。
3.1突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故分類
關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)的故障;自然災(zāi)害(水、火、電等)造成的物理破壞;人為失誤造成的安全事件;電腦病毒等惡意攻擊等。
3.2應(yīng)急準(zhǔn)備
xxxx部監(jiān)控中心明確職責(zé)和管理范圍,根據(jù)實(shí)際情況,安排應(yīng)急值班,確保到崗到人,聯(lián)絡(luò)暢通,處理及時(shí)準(zhǔn)確。
3.3具體措施
(1)建立安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)房環(huán)境,防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵;建立備份電源系統(tǒng);加強(qiáng)所有人員防火、防盜等基本技能培訓(xùn)。
(2)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)視和監(jiān)測(cè),采用認(rèn)證方式避免非法接入和虛假路由信息。
(3)重要系統(tǒng)采用可靠、穩(wěn)定硬件,落實(shí)數(shù)據(jù)備份機(jī)制,遵守安全操作規(guī)范;安裝有效 的防病毒軟件,及時(shí)更新升級(jí)掃描引擎:加強(qiáng)對(duì)局域網(wǎng)內(nèi)所有用戶和信息系統(tǒng)管理員的安全技術(shù)培訓(xùn)。
(4)安裝反入侵檢測(cè)系統(tǒng),監(jiān)測(cè)惡意攻擊、病毒等非法浸入技術(shù)的發(fā)展,控制有害信息經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的傳播,建立網(wǎng)關(guān)控制、內(nèi)容過濾等控制手段。
4有關(guān)應(yīng)急預(yù)案
4.1機(jī)房漏水應(yīng)急預(yù)案
(1)發(fā)生機(jī)房漏水時(shí),第一目擊者應(yīng)立即通知監(jiān)控中心,并及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)若空調(diào)系統(tǒng)出現(xiàn)滲漏水,監(jiān)控中心值班班長(zhǎng)應(yīng)立即安排停用故障空調(diào),清除機(jī)房積水,并及時(shí)聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)方處理,同時(shí)啟動(dòng)備用空調(diào),必要情況下可臨時(shí)用電扇對(duì)服務(wù)器進(jìn)行降溫。
(3)若為墻體或窗戶滲漏水,監(jiān)控中心值班班長(zhǎng)應(yīng)立即采取有效措施確保機(jī)房安全,同時(shí)安排通知綜合管理部,及時(shí)清除積水,維修墻體或窗戶,清除滲漏水隱患。
4.2設(shè)備、物資發(fā)生被盜或人為損害事件應(yīng)急預(yù)案
(1)發(fā)生設(shè)備或物資被盜或人為損害設(shè)備情況時(shí),使用者或管理者應(yīng)立即報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
(2)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后,通知特保大隊(duì)、值班領(lǐng)導(dǎo)、派出所、一同核實(shí)審定現(xiàn)場(chǎng)情況,查看被盜或盤查人為損害情況,做好必要的錄像回放記錄和文字記錄。
(3)事發(fā)單位和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極配合公安部門進(jìn)行調(diào)查,并將有關(guān)情況向公與領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4.3長(zhǎng)時(shí)間停電應(yīng)急預(yù)案
(1)接到長(zhǎng)時(shí)間停電通知后,信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)通過辦公系統(tǒng)電話等發(fā)布相關(guān)信息,部署應(yīng)對(duì)具體措施,要求前端在停電前停止業(yè)務(wù)、保存數(shù)據(jù)。
(2)停電時(shí)間過長(zhǎng)的,啟動(dòng)備用電源,保證監(jiān)控中心正常運(yùn)轉(zhuǎn),如有必要及時(shí)報(bào)巡邏隊(duì)前網(wǎng)斷電地點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
4.4通信網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案
(1)發(fā)生通信線路中斷、路由故障、流量異常、域名系統(tǒng)故障后,操作員應(yīng)及時(shí)通知系統(tǒng)管理員,并停止前端一切行為操作,經(jīng)初步判斷后及時(shí)上報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主管領(lǐng)導(dǎo)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)查清通信網(wǎng)絡(luò)故障位置,并將事態(tài)及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo),如外網(wǎng)應(yīng)通過相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商查清原因;內(nèi)網(wǎng)故障及時(shí)組織相關(guān)技術(shù)人員檢測(cè)故障區(qū)域,逐步恢復(fù)故障區(qū)與服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)連接,恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(3)應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)出具故障分析報(bào)告。
4.5不良信息和網(wǎng)絡(luò)病毒事件應(yīng)急預(yù)案
(1)發(fā)現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒時(shí),信息系統(tǒng)管理員應(yīng)立即斷開網(wǎng)線,終止不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒傳播,并報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令,采取隔離網(wǎng)絡(luò)等措施,及時(shí)殺毒或清除不良信息,并追查不良信息來源。
(3)事態(tài)或后果嚴(yán)重的,信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。
(4)處置結(jié)束后,應(yīng)出具事件分析報(bào)告。
4.6服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案
(1)發(fā)生服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障后,網(wǎng)絡(luò)管理應(yīng)立即啟動(dòng)備用服務(wù)器系統(tǒng),由備用服務(wù)器接管業(yè)務(wù)應(yīng)用,并及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;同時(shí)安排相關(guān)責(zé)任人將故障服務(wù)器脫離網(wǎng)絡(luò),保存系統(tǒng)狀態(tài)不變,保持原始數(shù)據(jù)。
(2)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控中心應(yīng)根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令,在確認(rèn)安全的情況下,重新啟動(dòng)故障服務(wù)器系統(tǒng);重啟系統(tǒng)成功。則檢查數(shù)據(jù)丟失情況,利用備份數(shù)據(jù)恢復(fù);若重啟失敗,立即聯(lián)系相關(guān)單位,請(qǐng)求技術(shù)支援,作好技術(shù)處理。
(3)事態(tài)或后果嚴(yán)重的,及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。
(4)處置結(jié)束后,應(yīng)出具事件分析報(bào)告。
4.7黑客攻擊事件應(yīng)急預(yù)案
(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)被非法入侵、數(shù)據(jù)影響內(nèi)容被篡改、應(yīng)用服務(wù)器上的數(shù)據(jù)的被非法拷貝、修改、刪除、或通過入侵檢測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí),使用者或管理者應(yīng)斷開網(wǎng)絡(luò),并立即報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)接報(bào)告后,信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即核實(shí)情況,關(guān)閉服務(wù)器或系統(tǒng),修改防火墻和路由器的過濾規(guī)則,封鎖或刪除被攻破的登陸賬號(hào),阻斷可疑用戶進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的通道。
(3)維護(hù)技術(shù)員應(yīng)及時(shí)清理系統(tǒng),恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序,恢復(fù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)正常;情況嚴(yán)重的立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。
(4)處置結(jié)束后,應(yīng)出具事件分析報(bào)告。
4.8核心設(shè)備硬件故障應(yīng)急預(yù)案
(1)發(fā)生核心設(shè)備硬件故障后,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織查找、確定故障設(shè)備及故障原因,進(jìn)行先期處置。
(2)若故障設(shè)備在短時(shí)間內(nèi)無法修復(fù),監(jiān)控中心維護(hù)員應(yīng)啟動(dòng)備用設(shè)備,保持系統(tǒng)正常運(yùn)行;將故障設(shè)備脫離網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行故障排除工作。
(3)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心應(yīng)在故障排除后,在網(wǎng)絡(luò)空閑時(shí)期,替換備用設(shè)備;若故障仍然存在,立即聯(lián)系相關(guān)廠商,認(rèn)真填寫設(shè)備故障報(bào)告單備查。
(4)處置結(jié)束后,應(yīng)出具事件分析報(bào)告。
4.9運(yùn)礦數(shù)據(jù)損壞應(yīng)急預(yù)案
(1)發(fā)生運(yùn)礦數(shù)據(jù)損壞時(shí),監(jiān)控中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,檢查、備份運(yùn)礦系統(tǒng)當(dāng)前數(shù)據(jù)。
(2)監(jiān)控中心維護(hù)員負(fù)責(zé)調(diào)用備份服務(wù)器備份數(shù)據(jù),若備份數(shù)據(jù)損壞,則調(diào)用歷史備份數(shù)據(jù),若歷史數(shù)據(jù)仍不可用,則調(diào)用異地備份數(shù)據(jù)。
(3)運(yùn)礦數(shù)據(jù)損壞事件無法恢復(fù)時(shí)及時(shí)通知主管領(lǐng)導(dǎo),并開展相應(yīng)的備用服務(wù)器。
(4)維護(hù)員待數(shù)據(jù)系統(tǒng)恢復(fù)后,檢查歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前數(shù)據(jù)的'差別,重新備份數(shù)據(jù),并寫出故障分析報(bào)告。
4.10雷擊事故應(yīng)急預(yù)案
(1)遇雷暴天氣或雷暴氣象預(yù)報(bào),監(jiān)控中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或主管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)請(qǐng)示同意是否可以關(guān)閉部分服務(wù)器,切斷電源,暫停部分計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作。
(2)雷暴天氣結(jié)束后、及時(shí)開通部分暫停服務(wù)器,恢復(fù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作,對(duì)設(shè)備和數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查,出現(xiàn)故障的,及時(shí)報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(3)因雷擊造成損失的,信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)行核實(shí)、報(bào)損、結(jié)束后做出書面報(bào)告。
5.應(yīng)急處置
發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件后,相關(guān)人員應(yīng)在3分鐘內(nèi)向信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員采取有效措施開展先期處置,恢復(fù)信息網(wǎng)絡(luò)正常狀態(tài)。
發(fā)生重大事故(事件),無法迅速消除或恢復(fù)系統(tǒng),影響較大時(shí)實(shí)施緊急關(guān)閉,并立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
6善后處置
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員和技術(shù)人員組成事件
調(diào)查組,對(duì)事件發(fā)生原因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任及應(yīng)急處置能力、恢復(fù)重建等問題進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估,根據(jù)應(yīng)急處置中暴露出的管理、協(xié)調(diào)和技術(shù)問題,改進(jìn)和完善預(yù)案,實(shí)施針對(duì)性演練,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),整改存在隱患,組織恢復(fù)正常工作秩序。
7應(yīng)急保障
7.1通信保障
監(jiān)控中心負(fù)責(zé)收集、建立突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急處置工作小組內(nèi)部及其他相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息,信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員保證全天24小時(shí)通訊暢通。
7.2裝備保障
監(jiān)控中心負(fù)責(zé)建立并保持電力、空調(diào)、機(jī)房等網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行基本環(huán)境,預(yù)留一定數(shù)量的信息網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件設(shè)備,指定專人保管和維護(hù)。
7.3數(shù)據(jù)保障
重要信息系統(tǒng)均建立備份系統(tǒng),保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后可緊急恢復(fù)。
7.4隊(duì)伍保證
建立符合要求的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障技術(shù)支持力量,對(duì)網(wǎng)絡(luò)接入部門的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作人員提供技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)。
8監(jiān)督管理
8.1宣傳、教育和培訓(xùn)
將突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的應(yīng)急管理,工作流程等列為培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的技術(shù)準(zhǔn)備培訓(xùn),提高技術(shù)人員的防范意識(shí)及技能。信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少開展一次公司系統(tǒng)范圍內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)安全教育,提高信息安全防范意識(shí)和能力。
8.2預(yù)案演練
信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期安排演練,建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過演練,發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
8.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織對(duì)各項(xiàng)制度、計(jì)劃、方案、人員及物資等進(jìn)行檢查,對(duì)在突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急處置中做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,在部門二次分配中給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守,造成不良影響或嚴(yán)重后果的追究其責(zé)任。
9附則
9.1預(yù)案更新
結(jié)合公司信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展配合相關(guān)制度的規(guī)定、修改和完善,適時(shí)修訂本預(yù)案。
9.2制定與解釋部門
本預(yù)案由xxxx部制定并負(fù)責(zé)解釋。
9.3預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間
本預(yù)案經(jīng)公司批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
突發(fā)事件處置方案13
為了有效應(yīng)急處置學(xué)?赡馨l(fā)生的突發(fā)事件,保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,減少損失,維護(hù)學(xué)校利益,特制定本方案。
一、突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成與職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxxx
成員:xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:居安思危,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀況及動(dòng)態(tài),提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對(duì)策和措施;在縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好學(xué)校假期突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;與有關(guān)部門密切配合,保證各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)值班制度,不得出現(xiàn)漏崗現(xiàn)象。
(四)帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班教師24小時(shí)開通通訊設(shè)備,確保聯(lián)系暢通。
二、臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部
1、學(xué)校一旦出現(xiàn)火災(zāi),先以滅火器撲滅;火勢(shì)蔓延,急打“ 119”報(bào)火警并及時(shí)上報(bào)教育局主管部門。值班教師及時(shí)切斷學(xué)校所有電源,以免火災(zāi)進(jìn)一步蔓延。減少學(xué)校的財(cái)產(chǎn)損失。更夫負(fù)責(zé)召集學(xué)校附近居民組織及時(shí)救火。報(bào)警后帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班教師立即搶救學(xué)校貴重物品及重要檔案、賬目等。配合消防做好自救工作盡可能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好涉及有關(guān)證人證詞記錄。
2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行竊、搶劫、放火、破壞公私財(cái)物等,應(yīng)立即采取下列處置方法。
。1)迅速報(bào)警(110)
。2)對(duì)歹徒進(jìn)行勸阻或制服,保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
。3)迅速報(bào)告校長(zhǎng)或有關(guān)負(fù)責(zé)人。
。4)記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié),收集不法分子施暴兇器,保護(hù)好案
發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
。5)組織校內(nèi)力量,配合上級(jí)有關(guān)部門,做好善后工作。
學(xué)校發(fā)生其他突發(fā)事件,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)教師應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及相當(dāng)?shù)?工作崗位,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速組成臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織、安排開展搶救工作,與有關(guān)部門配合開展搶救及現(xiàn)場(chǎng)處置工作。具體應(yīng)急方案可根據(jù)實(shí)際情況參照上述預(yù)案。
三、報(bào)告與響應(yīng)
在學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)事件后,學(xué)校負(fù)責(zé)人要以最快的速度向縣教育局報(bào)告。當(dāng)事人(第一報(bào)告者或知情者)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的召集下,在事發(fā)2小時(shí)內(nèi),認(rèn)真、仔細(xì)、如實(shí)地填寫突發(fā)事件有關(guān)表格,以備查用。
突發(fā)事件處置方案14
一、目的
為防止重大安全生產(chǎn)事故和消防火災(zāi)的發(fā)生,完善應(yīng)急管理機(jī)制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護(hù)員工人身安全和單位財(cái)產(chǎn)安全,本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則特制定本預(yù)案。
二、危險(xiǎn)性分析
。ㄒ唬┢髽I(yè)概況
本單位位于重慶市九龍坡區(qū)金鳳鎮(zhèn)虎峰村,占地3000平方米,主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械零部件。
。ǘ┪kU(xiǎn)性分析
本單位是機(jī)械制造行業(yè),主要設(shè)施有車床、銑床、沖床、鉆床、冷鐓和切割,部分作業(yè)接觸到潤(rùn)滑油料、油脂、電氣焊以及砂輪機(jī)等,易產(chǎn)生機(jī)械傷害事故和火警。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
單位成立安全事故和火災(zāi)應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
。ㄒ唬┲笓]部組成人員和職責(zé)
指揮部主要職責(zé):
1、行政部負(fù)責(zé)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度,召開安全生產(chǎn)會(huì)議,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;
2、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)及安全隱患排查和整改,組織制定應(yīng)急預(yù)案演練。
3、生產(chǎn)部經(jīng)理和行政部主任負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮工作并及時(shí)、準(zhǔn)確通報(bào)事故現(xiàn)狀和向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。
4、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援的資金保障;
。ǘ┕ぷ鹘M成員和職責(zé)
搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)安全事故緊急搶險(xiǎn)和火災(zāi)的撲救工作。
救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療、救護(hù)。
運(yùn)輸組:負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員及物資轉(zhuǎn)移。
警戒組:負(fù)責(zé)治安、交通管理。
聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。
四、預(yù)防與預(yù)警
(一)事故預(yù)防措施
1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,制訂安全落實(shí)措施和安全生產(chǎn)責(zé)任;
2、定期進(jìn)行安全檢查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
3、車間、廠房加強(qiáng)通風(fēng),完善避雷設(shè)施;
4、采用便捷有效的消防、治安報(bào)警措施;
5、保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。
。ǘ﹫(bào)警與通訊
單位將用于個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全,并確保器材始終處于完好狀況;
報(bào)警電話:火警:119、治安:110、急救:120
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)安全事故處置方案
1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即采取處理措施,防止事故繼續(xù)擴(kuò)大并迅速報(bào)告;
2、總指揮根據(jù)事故報(bào)告立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮,總指揮不在時(shí)由副總指揮負(fù)責(zé)指揮;
3、應(yīng)急預(yù)案組織成員必須聽從總指揮或副總指揮的'統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和部署;
4、救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),如有重傷人員應(yīng)立即采取臨時(shí)傷情處理并撥打急救電話送至醫(yī)院搶救;現(xiàn)場(chǎng)工作人員施救時(shí)要注意自身安全和傷者再次受傷。
。ǘ┦鹿屎蜏缁鹛幹梅桨
1、發(fā)生事故或火情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取處理措施,防止事態(tài)擴(kuò)大或火勢(shì)蔓延并迅速報(bào)告;
2、搶救組按照應(yīng)急預(yù)案處置程序采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M(jìn)行撲救;
3、警戒組依據(jù)事故或火災(zāi)危險(xiǎn)程度,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍區(qū)域進(jìn)行隔離和交通管制及人員疏散;
4、救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),如有重傷人員要立即現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易護(hù)理后送往就近醫(yī)院救治;
5、通訊組視其事故或火情撥打“119”或110緊急救援,詳細(xì)報(bào)告事故地點(diǎn)和路線并到明顯位置引導(dǎo)消防車或警車能迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);
6、現(xiàn)場(chǎng)工作人員施救時(shí)要注意自身安全和他人傷害事故。
六、應(yīng)急培訓(xùn)和演練
。ㄒ唬┤珕T培訓(xùn)、使所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急救援措施的常識(shí),在事故發(fā)生時(shí)知道如何采取應(yīng)急措施,有針對(duì)性地對(duì)可能發(fā)生的事故情景進(jìn)行演練。
。ǘ⿷(yīng)急專業(yè)隊(duì)培訓(xùn)、對(duì)各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn),熟知自己的崗位責(zé)任、搶險(xiǎn)任務(wù),以及各專業(yè)隊(duì)之間的工作協(xié)調(diào)和緊密配合。
。ㄈ┯(xùn)練和演習(xí)、各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)要組織訓(xùn)練,熟練掌握應(yīng)急搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)。單位每年進(jìn)行一次模擬演習(xí),通過演習(xí)提高預(yù)案執(zhí)行效果。
七、事故警示和生產(chǎn)恢復(fù)
事故后的生產(chǎn)恢復(fù),以生產(chǎn)部和行政部為恢復(fù)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)事故或火災(zāi)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,評(píng)估事故損害程度或火災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失。召開事故分析會(huì)議,作出事故調(diào)查報(bào)告,吸取教訓(xùn)杜絕類似事故的再次發(fā)生,組織各級(jí)管理成員盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
八、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新、本預(yù)案每年經(jīng)本單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)成員評(píng)議審訂一次,邀請(qǐng)有關(guān)部門及專家參與修訂。
。ǘ╊A(yù)案生效日期、本預(yù)案從發(fā)文之日起開始實(shí)施。
突發(fā)事件處置方案15
1事故特征
1.1危險(xiǎn)性分析
鹽酸能與一些活性金屬粉末發(fā)生反應(yīng),放出氫氣。遇氰化物能產(chǎn)生劇毒的氰化氫氣體。與堿發(fā)生中和反應(yīng),并放出大量的熱。具有較強(qiáng)的腐蝕性。
1.2危險(xiǎn)點(diǎn)源
車間鹽酸儲(chǔ)酸罐、1#、2#線鹽酸酸洗槽。
1.3鹽酸泄漏的可能性
1.3.1由于酸罐及酸管道均為玻璃鋼材料制造,強(qiáng)度有限。
1.3.2酸罐及管道支架均為水泥或鋼材外包玻璃鋼制成,當(dāng)外層防腐材料損壞、老化或受受到?jīng)_擊后,會(huì)對(duì)基材腐蝕損壞、坍塌、破壞等,導(dǎo)致其容器或管道破裂、泄漏。
1.4鹽酸泄漏的危害性
1.4.1小量泄漏,導(dǎo)致操作人員皮膚燒燙傷,污水排放超標(biāo)。
1.4.2大量泄漏,鹽酸霧導(dǎo)致操作人員中毒、窒息、燒燙傷等,并造成周邊大氣污染、水體污染、土壤污染等。
1.5事件及事態(tài)描述
1.5.1一級(jí)泄漏:小量泄漏點(diǎn)維修或操作人員均可處置,滴在皮膚或其它部位鹽酸有大量清水沖洗即可,泄漏殘酸加堿中和處理。
1.5.2二級(jí)泄漏:一般較大泄漏需停產(chǎn)、外協(xié)整治;受傷人員立即用大量清水沖洗,立即去醫(yī)院治療;泄漏鹽酸加堿中和處理。
1.5.3三級(jí)泄漏:特大泄漏事故,需公司或119、120援救;對(duì)受傷人員送醫(yī)院急救、住院治療,對(duì)大量泄漏物進(jìn)行圍堵、加堿中和。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急處置小組
組長(zhǎng):(任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)總指揮)車間主任—梁建信
副組長(zhǎng):(任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)副總指揮)車間HSE管理員—李海榮
搶險(xiǎn)組:設(shè)備、電氣管理員—梁云、汝曉育
當(dāng)班調(diào)度—張小龍、陜貴平、殷鵬飛
酸洗、連續(xù)線各班班組長(zhǎng)—王圣良、王興輝、賀新利、豆唯
酸洗、連續(xù)線各班質(zhì)量員—高小舟、張光源、張永勝、岳崗
酸洗、連續(xù)線各班安全員—司衛(wèi)東、韓工昌、陳科龍、魏超
維修工—武警洲、胡竣竑、李凱江、劉允。
救護(hù)組:酸洗、連續(xù)線各班班組長(zhǎng)—楊永紅、張文英、李憲軍、張永勝
維修班班長(zhǎng)—肖強(qiáng)
報(bào)警組:現(xiàn)場(chǎng)總指揮或其他負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員等。
2.2應(yīng)急處置工作職責(zé)
2.2.1指揮人員職責(zé):組長(zhǎng)—負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急搶險(xiǎn)指令,險(xiǎn)情判別排查;組織現(xiàn)場(chǎng)各小組進(jìn)行搶險(xiǎn)、疏散、救助及通訊、聯(lián)絡(luò);配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急搶救工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。副組長(zhǎng)—協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)具體工作。
2.2.2搶險(xiǎn)組職責(zé):主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品搬運(yùn)、危險(xiǎn)點(diǎn)源排查處置、人員撤離、救援設(shè)施故障排除、設(shè)立警戒區(qū)域等。
2.2.3救護(hù)組職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)燒燙傷、中毒窒息、跌打損傷人員進(jìn)行急救處置,協(xié)同120急救人員護(hù)送傷員。
2.2.5報(bào)警組職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警、救援引導(dǎo)、通訊聯(lián)絡(luò),隨時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門告知事故發(fā)展動(dòng)態(tài)、救援進(jìn)程等。
3應(yīng)急處置
3.1應(yīng)急處置原則
以防為主,早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置、早報(bào)告,第一時(shí)間控制、嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。班組能處置,報(bào)告車間,但不擴(kuò)大。車間接警后,應(yīng)急人員立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行處置。當(dāng)無法控制勢(shì)態(tài)時(shí),立即向上級(jí)報(bào)告救援。
3.2應(yīng)急處置程序
班組級(jí)處置為一級(jí)應(yīng)急,車間備案記錄,總結(jié)教訓(xùn)。車間級(jí)處置為二級(jí)應(yīng)急,現(xiàn)場(chǎng)總指揮啟動(dòng)“鹽酸泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案”。各應(yīng)急人員根據(jù)預(yù)案分工和要求,盡快進(jìn)入崗位,履行職責(zé)。
3.3應(yīng)急處置流程圖
3.4各流程職能
3.4.1目擊者和應(yīng)急組織:關(guān)鍵詞—立即報(bào)警應(yīng)急控制視情求救現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
、侔l(fā)現(xiàn)鹽酸儲(chǔ)罐、供酸管道或酸槽發(fā)生泄漏時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即通知當(dāng)班操作者及在崗人員,同時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)(例如:班組長(zhǎng)、調(diào)度等)和車間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人報(bào)告。
、谲囬g應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)迅速通知應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮小組成員和各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員,迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),按應(yīng)急搶險(xiǎn)職責(zé)及分工,采取應(yīng)急控制措施,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
、廴粲腥藛T受傷,視傷勢(shì)進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)急救,對(duì)重傷者及時(shí)派人送往就近醫(yī)院進(jìn)行治療或撥打“120”急救電話求救。
、苡涩F(xiàn)場(chǎng)指揮員迅速劃分險(xiǎn)情控制區(qū),隨時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)人員的不安全行為,F(xiàn)場(chǎng)有毒有害氣體量大,危及人身安全時(shí),立即組織人員沿疏散線路逃生,并對(duì)被圍困人員和受傷人員實(shí)施救護(hù)。
⑤事故險(xiǎn)情解除后,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),由生產(chǎn)、安全副總經(jīng)理組織安全、保衛(wèi)、監(jiān)察部門及車間有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員,調(diào)查分析事故的.經(jīng)過和原因,落實(shí)事故防范措施,追究事故責(zé)任人。
、奘鹿侍幚硗戤吅,由車間主任組織設(shè)備員和維修人員,以及發(fā)生事故工段或班組的人員組織搶修、清理現(xiàn)場(chǎng),盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
3.4.2員工崗位:關(guān)鍵詞—切斷物源快速堵漏
A1、在崗人員應(yīng)立即關(guān)閉泄漏處上游閥門,切斷鹽酸來源,轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)貴重物品。
A2、崗位所有人員在保證安全的前提下,應(yīng)立即配戴好防護(hù)用具,迅速用水沖洗、稀釋,并就近取得片狀氫氧化鈉、沙土等對(duì)其中和、吸收,實(shí)施堵漏。
3.4.3班組長(zhǎng)(工段長(zhǎng))崗位:關(guān)鍵詞—組織堵漏救治傷員
B1、立即組織本班組人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)堵漏,監(jiān)督崗位員工切斷鹽酸來源和堵漏,根據(jù)泄漏情況,迅速向現(xiàn)場(chǎng)指揮員報(bào)告,同時(shí)采取控制措施。
B2、若有人員受傷,視傷勢(shì)進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)急救,協(xié)助指揮人員對(duì)重傷者及時(shí)派人送往就近醫(yī)院進(jìn)行治療或撥打“120”急救電話求救。
B3、協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮人員轉(zhuǎn)移貴重物品。清除現(xiàn)場(chǎng)隱患,恢復(fù)生產(chǎn)。
3.5應(yīng)急處置要點(diǎn)
3.5.1當(dāng)班人員應(yīng)立即關(guān)閉泄漏處上游閥門,切斷鹽酸來源。
3.5.2需進(jìn)入泄漏現(xiàn)場(chǎng)的操作人員(須兩人以上),應(yīng)正確佩戴好防毒面具,穿化學(xué)防護(hù)服。
3.5.3在實(shí)施堵漏時(shí),不要直接接觸泄漏物,可用大量水沖洗、稀釋,并將稀釋的廢水進(jìn)行加堿處理后排放,也可用沙土、干燥石灰混合吸收,但禁止向泄漏物直接噴水。
3.5.4如果大量泄漏,要利用圍堤收容,然后收集、轉(zhuǎn)移、回收或無害處理后廢棄。
3.6事故報(bào)告
事故發(fā)生后,車間應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告,向上級(jí)部門匯報(bào)。
4注意事項(xiàng)
4.1應(yīng)急培訓(xùn)及演練:
4.1.1培訓(xùn)、演練次數(shù):車間每年至少組織一次有效培訓(xùn)、模擬實(shí)戰(zhàn)演練。
4.1.2培訓(xùn)、演練目的:熟悉應(yīng)急處置程序、崗位職責(zé)、消防水帶的快速展開和連接、掌握急救常識(shí)、訓(xùn)練應(yīng)急隊(duì)伍等。
4.1.3驗(yàn)證《鹽酸泄漏事件現(xiàn)場(chǎng)處置方案》的有效性、適用性及可操作性。
4.2應(yīng)急管理
堅(jiān)持日常巡檢查,做好燒堿、鹽酸危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn),及時(shí)處置。
5附件
附件1車間外部通訊錄及特殊電話。
附件2車間應(yīng)急救援小組及通訊。
附件3鹽酸理化特性、危險(xiǎn)特性、中毒癥狀和現(xiàn)場(chǎng)急救處理措施。
附件4車間應(yīng)急物資裝備、數(shù)量及位置。
附件5熱處理線危險(xiǎn)點(diǎn)源、消防設(shè)施及疏散線路示意圖。
版次日期說明編制部門
準(zhǔn)熱車間
B20xx.06.05供執(zhí)行用編制人審核人
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