危險化學品專項整治方案范文

　　為了確保工作或事情有序地進行，時常需要預先開展方案準備工作，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案應該怎么制定呢？以下是小編收集整理的危險化學品專項整治方案范文，歡迎大家分享。

　　為貫徹落實國務院、省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》及《國務院辦公廳關于深化安全專項整治的通知》、《國務院辦公廳關于加強危險化學品安全管理工作的緊急通知》等文件精神，根據國家、省、市安全生產工作會議精神和工作部署，按照省、市危險化學品安全專項整治實施方案的要求，結合我區(qū)實際情況，20××年我區(qū)繼續(xù)深化開展危險化學品安全專項整治工作，意見如下：

　　一、整治目標

　　以安全生產有關法律法規(guī)、標準規(guī)范為依據，堅持“安全第一，預防為主”的方針，突出重點，依法整治，逐步實現�；�品安全管理法治秩序；進一步落實�；�品從業(yè)單位安全生產主體責任和各項監(jiān)管措施；強化�；�品從業(yè)人員的安全生產意識,提高從業(yè)人員安全生產技能和素質；完善企業(yè)安全生產條件，遏制重大傷亡事故，有效預防和減少一般�；�品事故的發(fā)生，確保全區(qū)安全生產形勢基本穩(wěn)定。

　　二、整治范圍和重點

　　專項整治的范圍為全區(qū)各類�；�品從業(yè)單位，對危化品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)進行全面整頓，重點是不具備有關法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產基本條件和資質要求的�；�品從業(yè)單位；存在重大危險源和重大事故隱患的危化品從業(yè)單位；非法從事�；�品生產經營活動的單位和個人；利用�；�品從事違法犯罪活動的單位和個人。

　　三、整治的主要任務

　　（一）強化對危險化學品從業(yè)單位的安全監(jiān)管

　　1、按照《國務院辦公廳關于加強危險化學品安全管理工作的緊急通知》和江蘇省安委會辦公室《關于在全省危險化學品從業(yè)單位開展“五個整頓、兩個關閉”工作的通知》（蘇安辦［20××］14號）要求，我區(qū)繼續(xù)深入開展�；�品從業(yè)單位“五個整頓、兩個關閉”工作。要以生產規(guī)模較小、安全生產條件較差的企業(yè)和甲類火災爆炸危險的企業(yè)為主要整治對象，集中開展對未經安全審查批準、安全評價和規(guī)范設計而擅自更改生產工藝路線或工藝路線不成熟、擅自科研試制或擴大生產新產品、擅自開工建設�；�品生產項目、無危化品生產許可證（質監(jiān)局核發(fā)）進行生產等行為，以及安全防護距離不符合國家法律法規(guī)和標準規(guī)范等情況的專項整治。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要以�；�品易燃易爆場所、加油（加氣）站和危化品生產、使用、儲存企業(yè)為重點，排查和整改隱患，對非法從事�；�品生產、儲存、經營、運輸等活動及經停產整頓后仍不具備安全生產條件的�；�品從業(yè)單位，要立即上報區(qū)安監(jiān)區(qū)按照“五個整頓、兩個關閉”的要求予以關閉，確保�；�品生產、儲存企業(yè)的專項整治取得實效。

　　2、強化�；�品運輸環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查。公安、交通、海事、安監(jiān)等部門密切配合，加強道路和水路�；�品運輸的安全監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行�；�品運輸車輛證照和人員資質證件審查制度，嚴格執(zhí)行劇毒化學品公路運輸通行證制度，對不具備資質或在內河運輸劇毒化學品的單位和個人，依法予以處罰。

　　3、加強�；�品廢棄處置環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。環(huán)保部門要與安監(jiān)、公安部門協調配合，制定辦法，采取措施，切實做好廢棄危化品的處置工作，防止廢棄�；�品的流失和不規(guī)范處置導致環(huán)境污染事故。�；�品從業(yè)單位所有過期、失效的危化品和�；�品包裝物必須送交持有危險廢物經營許可證的單位進行安全處置，并嚴格執(zhí)行轉移聯單制度。特別要把轉產、停產、停業(yè)、搬遷或解散的�；�品生產、儲存、使用單位列為重點監(jiān)控對象，監(jiān)督其剩余和廢棄的�；�品落實利用或處置單位，落實處置經費，在規(guī)定期限內全部利用或處置完畢。對發(fā)現的丟棄�；�品實行行政待處理。

　　4、加大對劇毒化學品的管理力度。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要全面掌握本地區(qū)劇毒化學品的生產、經營、使用、儲存情況，徹底摸清劇毒化學品生產、經營、使用、儲存企業(yè)的底數。督促、指導劇毒化學品生產、經營、使用、儲存企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行規(guī)范的銷售、購買、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度，特別要健全和落實“五雙”管理制度；要建立完善的銷售、購買、發(fā)放、領用等流向記錄，嚴格執(zhí)行劇毒化學品購買憑證、準購證制度。要引導、支持劇毒化學品儲存企業(yè)，在加強值班、巡邏守護的同時，積極采用監(jiān)控報警、與110聯網報警等形式，嚴防劇毒化學品丟失。春江、孟河、羅溪等鎮(zhèn)要對小電鍍廠和小電子器件廠等劇毒化學品使用單位的工藝、設備、安全生產狀況進行普查，關閉采用國家明令淘汰的落后工藝、裝備及不具備安全生產條件的劇毒化學品使用單位。

　�。ǘ�）加強危險化學品安全監(jiān)管的基礎工作

　　1、加大開展安全評價（評估）工作力度。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要督促�；�品從業(yè)單位按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，積極開展安全評價工作，包括�；�品經營單位和劇毒化學品使用企業(yè)的安全評價、�；�品生產企業(yè)安全評價、�；�品生產、儲存裝置的安全評價、�；�品包裝物（容器）生產企業(yè)的生產條件評價。繼續(xù)開展�；�品生產、儲存企業(yè)安全現狀評估工作。對安全評價中提出的存在問題及對策措施，監(jiān)督企業(yè)徹底加以整改和落實，對整改后仍不具備基本安全生產條件及評估等級為“不合格”的企業(yè)，要立即上報區(qū)安監(jiān)局取消其從事危化品的生產、儲存活動的資格。

　　2、初步建立危化品安全事故應急救援體系。區(qū)政府將按照有關法律法規(guī)的要求，完善《高新區(qū)（××區(qū)）化學事故應急救援預案》，加強危化品事故應急救援體系。要充分利用現有的應急救援資源，健全應急救援技術、信息支持系統(tǒng)，建設具有快速反應能力的專業(yè)化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強�；�品安全事故的搶險救援能力。同時要督促和指導危化品從業(yè)單位進一步健全和完善企業(yè)自身的事故應急救援體系和救援預案，并按規(guī)定報市、區(qū)安監(jiān)局備案。

　　3、深入開展重大危險源辨識、建檔及監(jiān)控工作。在普查和建檔以及安全評價的基礎上，區(qū)安監(jiān)局要按照《重大危險源辨識》進行辨識，掌握全區(qū)重大危險源基本情況，進行有效的監(jiān)控，并將有關重大危險源情況通報當地公安部門。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要督促、指導�；�品從業(yè)單位對本單位的�；�品進行普查和建檔，組織開展危化品安全技術說明書和安全標簽（以下簡稱“一書一簽”）的編制工作。20××年全面完成�；�品從業(yè)單位重大危險源辨識和建檔工作，并全面開展危化品登記注冊工作；自20××年起，嚴禁經營沒有“一書一簽”的�；�品。

　　4、強化�；�品從業(yè)人員的安全教育培訓。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要督促企業(yè)定期開展本單位危化品從業(yè)人員的有關�；�品安全管理基礎知識、事故應急知識等的安全教育培訓，不斷提高從業(yè)人員的安全操作技能和防范�；�品事故的能力，減少和遏制�；�品事故的發(fā)生。今年5-6月份，區(qū)安監(jiān)局要舉辦�；�品生產、經營單位的主要負責人、安全生產管理人員安全資格證書培訓班和�；�品從業(yè)單位的生產操作人員、倉儲保管員、運輸駕駛員、押運人員、運輸船船員、采購員、銷售人員持證上崗培訓班。

　�。ㄈ�）嚴格危化品從業(yè)單位市場準入

　　1、規(guī)范�；�品經營單位市場秩序。根據《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品經營許可證管理辦法》等有關法規(guī)的規(guī)定，堅持審查標準，嚴格申請程序，從源頭上規(guī)范�；�品經營單位的經營行為。區(qū)安監(jiān)局要從嚴審查劇毒化學品經營單位的資質條件，嚴格控制劇毒化學品經營單位數量。對經營設施、從業(yè)人員素質等經營條件不符合有關規(guī)定的，要限期整改，整改后仍達不到要求的，取消其�；�品經營資格。從事并具備安全基本條件的�；�品經營單位必須及時申請領取經營許可證；未取得�；�品經營許可證的單位，一律不得從事�；�品經營活動。工商行政管理部門要堅決依法查處和取締無�；�品經營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照的非法經營�；�品的單位和銷售網點。

　　2、實行�；�品生產企業(yè)安全生產許可。按照《安全生產許可證條例》、《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》規(guī)定，所有危化品生產企業(yè)必須在20××年6月底前向省安監(jiān)局提出辦理安全生產許可證的申請。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要做好企業(yè)申辦安全生產許可證的宣傳、指導工作，督促企業(yè)按期申報。對逾期仍未向省安監(jiān)局提出申請的企業(yè)，區(qū)安監(jiān)局將按《安全生產許可證條例》進行處罰。

　　凡生產列入已公布的國家質檢總局發(fā)證目錄的�；�品的企業(yè)，還應在規(guī)定時間內領取�；�品全國工業(yè)產品生產許可證，逾期不領證，有關部門將依法進行查處。

　　3、�；�品包裝物（容器）執(zhí)行定點審批。要按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定，對用于�；�品的包裝物、容器（包括用作運輸工具的槽罐）實行定點生產。�；�品生產單位和分裝單位必須按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準的規(guī)定采購和使用�；�品包裝物（容器）。20××年6月底前，所有危化品包裝物（容器）生產企業(yè)必須取得定點證書。

　　4、區(qū)安監(jiān)局要配合質監(jiān)、公安、交通等部門要按照國家五部(局)《關于開展�；�品罐車專項檢查整治工作的通知》（國質檢特聯［20××］249號）要求，認真開展�；�品罐車專項檢查整治工作。�；�品運輸車用槽、罐必須由取得經安監(jiān)部門審查合格后頒發(fā)的專業(yè)定點生產危化品包裝物、容器證書的企業(yè)生產，經檢測、檢驗合格，并根據需要在槽、罐中添加抑制劑、穩(wěn)定劑和防爆、抑爆材料。

　　5、嚴格�；�品生產、儲存企業(yè)的市場準入。要按照《危險化學品安全生產管理條例》和《危險化學品生產儲存建設項目安全審查辦法》（國家安監(jiān)局令第17號）及省安監(jiān)局有關文件規(guī)定要求，嚴把�；�品生產、儲存企業(yè)的設立批準關，凡新、改、擴建�；�品建設工程項目必須取得設立批準書，并嚴格執(zhí)行安全評價和安全設施初步設計審查和竣工驗收制度。進行消防設計的新、改、擴建�；�品建設工程必須經公安消防部門消防驗收。對未經設立審批、未通過安全設施初步設計審查與竣工驗收和消防驗收不合格，擅自建設、投產的危化品生產、儲存單位，工商行政管理機關一律不予辦理登記注冊手續(xù)，有關部門依法予以處罰。

　　四、整治工作進展

　　1、動員部署階段（3月份）。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦按照省、市的統(tǒng)一部署，結合本地區(qū)、本部門實際，制定詳細的實施方案，明確整治目標、重點、措施和要求，精心組織、周密部署。專項整治方案于3月30日前報區(qū)安委會辦公室。

　　2、企業(yè)自查階段（4～5月份）。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦組織、督促和指導本地區(qū)危化品從業(yè)單位依照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，按照專項整治工作的要求，進行對照檢查，制定整改措施和計劃，落實整治任務。

　　3、全面整治階段（6～9月份）。區(qū)安委會組織有關部門指導、督促全區(qū)�；�品從業(yè)單位落實專項整治工作的各項措施、計劃，按照整治工作的進度要求，切實推動本地區(qū)整治工作的有序開展。

　　4、檢查驗收階段（10～12月份）。區(qū)安委辦將組織有關部門和專家對專項整治工作進行驗收，主要檢查各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦專項整治工作的組織領導、工作措施和整治效果，實地抽查部分�；�品從業(yè)單位的安全專項整治情況，并接受省、市檢查組檢查驗收。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要在20××年10月前，組織有關部門對本地區(qū)�；�品安全專項整治工作情況進行全面的檢查、驗收，對抽查、驗收不合格的�；�品從業(yè)單位，要責令停產整頓或依法予以關閉。

　　五、整治工作要求

　　1、加強領導，明確責任。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要結合實際，認真組織，切實加強專項整治工作的領導和協調，有機構和專人負責整治工作，全面落實整治任務和措施。要以安全生產達標為保障，繼續(xù)推行分級負責監(jiān)管制度，落實鎮(zhèn)級監(jiān)管責任人，并與企業(yè)負責人互簽安全責任書，做到整治與監(jiān)管相結合。

　　2、突出重點，依法整治。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要認真總結開展�；�品專項整治以來的經驗，針對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，依法實施整治。繼續(xù)推行重點監(jiān)管制度，要把整治工作與促進依法生產經營、依法監(jiān)管結合起來。通過深化整治，強化企業(yè)主體責任意識，采取法律約束、政策導向、行政監(jiān)管、搞好服務等多種手段，推動�；�品從業(yè)單位形成自我約束、不斷完善的安全生產工作機制，推動�；�品的監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

　　3、跟蹤督查，狠抓落實。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要對專項整治工作進行經常性督查，確保整治工作真正落實到從業(yè)單位。區(qū)安監(jiān)局要對全區(qū)的專項整治的進展情況進行督查和指導，推動專項整治工作有序開展和不斷深化。

　　4、嚴格執(zhí)法，強化追究。�；�品從業(yè)單位凡發(fā)生事故的，必須嚴格按照“四不放過”的原則進行調查處理，涉嫌構成犯罪的，將依法追究刑事責任。因專項整治工作不落實、不到位而造成事故的，依法嚴肅處理。對專項整治中不認真履行危化品安全監(jiān)管職責、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權的工作人員，由紀檢檢察部門依法追究黨紀、政紀甚至刑事責任。

　　�；�品安全專項整治要按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持”的原則，綜合運用法律的、經濟的和必要的行政手段，針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化整治措施，立足于治本，綜合治理，實現全區(qū)危化品安全生產形勢和管理狀況的進一步好轉，確保全區(qū)經濟快速、健康地發(fā)展。